Закон Мурманской области от 11.07.2006 № 782-01-ЗМО
О ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 06.12.2010 г. N 1281-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО; от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 22 июня 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации регулирует отношения, связанные с управлением ираспоряжением жилищным фондом Мурманской области и егоформированием. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Состав и порядок формирования жилищного фонда Мурманской области 1. Жилищный фонд Мурманской области - совокупность жилыхпомещений, принадлежащих на праве собственности Мурманской области. 2. Жилищный фонд Мурманской области включает в себя: жилищный фонд социального использования - совокупность жилыхпомещений, предоставляемых гражданам по договорам социальногонайма; специализированный жилищный фонд - совокупность жилыхпомещений, предназначенных для проживания отдельных категорийграждан и предоставляемых по договорам найма специализированногожилого помещения или договорам безвозмездного пользования поправилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилыхпомещений, предназначенных для проживания граждан на условияхвозмездного пользования, предоставленных гражданам по инымдоговорам, предоставленных во владение и (или) в пользование.(Дополнен - Закон Мурманской области от 06.12.2010 г. N1281-01-ЗМО) 3. Формирование жилищного фонда Мурманской областиосуществляется путем жилищного строительства, реконструкцииобъектов жилищного фонда Мурманской области, иными способами, непротиворечащими законодательству Российской Федерации. Мероприятия по формированию жилищного фонда Мурманской областиза счет средств областного бюджета определяются государственнымипрограммами Мурманской области. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января2014 года.) Статья 2. Управление и распоряжение жилищным фондом Мурманской области 1. Управление и распоряжение (за исключением отчуждения жилыхпомещений) жилищным фондом Мурманской области осуществляетуполномоченный Правительством Мурманской области исполнительныйорган государственной власти Мурманской области (далее –уполномоченный орган по управлению и распоряжению жилищным фондом). 2. К компетенции уполномоченного органа по управлению ираспоряжению жилищным фондом относятся: абзац; (Исключен - Закон Мурманской областиот 10.07.2007 г. N 882-01-ЗМО) создание комиссии для оценки жилых помещений жилищного фондаМурманской области; организация обслуживания и ремонта жилых помещений жилищногофонда Мурманской области; принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещенийжилищного фонда Мурманской области; заключение договоров по вопросам формирования, управления,распоряжения, обслуживания и ремонта жилищного фонда Мурманскойобласти; осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда Мурманской области, соответствием жилых помещенийустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства Российской Федерации изаконодательства Мурманской области. 3. Уполномоченный орган по управлению и распоряжению жилищнымфондом разрабатывает и представляет Правительству Мурманскойобласти проекты государственных программ Мурманской области поформированию жилищного фонда Мурманской области, иных документов,предусматривающих меры, направленные на формирование жилищногофонда Мурманской области. (В редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.) Глава 2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 3. Право граждан на предоставление жилых помещений жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма 1. Жилые помещения жилищного фонда Мурманской области подоговорам социального найма предоставляются следующим категориямграждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии состатьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и состоящим научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фондасоциального использования (далее - учет по договорам социальногонайма): молодым семьям (возраст каждого из супругов в которых непревышает 30 лет), имеющим двух и более детей и проживающим натерритории Мурманской области; государственным гражданским служащим Мурманской области,работникам государственных унитарных предприятий Мурманской областиили государственных учреждений Мурманской области в возрасте до 30лет; иным категориям граждан в соответствии с законами Мурманскойобласти. 2. Жилые помещения жилищного фонда Мурманской области подоговорам социального найма также предоставляются гражданам,включенным в сводный список состоящих на учете в качественуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии сЗаконом Мурманской области "О порядке предоставления жилыхпомещений гражданам, уволенным с военной службы, приравненным к нимлицам и совместно проживающим с ними членам их семей" (далее -предоставление жилых помещений гражданам, включенным в сводныйсписок). (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2011 г. N 1340-01-ЗМО) Статья 4. Право граждан состоять на учете по договорам социального найма 1. Право состоять на учете по договорам социального наймасохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений подоговорам социального найма или до выявления оснований для снятия сучета, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 2. Если после снятия с учета по договорам социального найма пооснованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, угражданина вновь возникло право принятия на указанный учет,принятие на учет по договорам социального найма проводится по общимоснованиям. 3. В случае своевременной постановки на учет по договорамсоциального найма категории граждан, указанные в абзацах втором итретьем статьи 3 настоящего Закона, сохраняют право состоять науказанном учете и по достижении ими возраста 30 лет. 4. Отказ в принятии на учет по договорам социального наймадопускается в случае, если: гражданином не представлены документы в соответствии с пунктом4 статьи 5 настоящего Закона; (В редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) представлены документы, которые не подтверждают правосоответствующих граждан состоять на учете по договорам социальногонайма; не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодексаРоссийской Федерации срок. Статья 5. Порядок принятия граждан на учет по договорам социального найма 1. Постановку граждан на учет по договорам социального найма,ведение указанного учета и снятие с него граждан осуществляетуполномоченный Правительством Мурманской области исполнительныйорган государственной власти Мурманской области (далее –уполномоченный орган, осуществляющий учет). 2. Уполномоченный орган, осуществляющий учет, в местах приемаграждан в целях постановки на учет по договорам социального наймаобязан: предоставлять для сведения граждан Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, настоящий Закон; предоставлять гражданам бланки заявлений о принятии на учет подоговорам социального найма по форме, установленной ПравительствомМурманской области. 3. Для принятия граждан (далее также - заявители) на учет подоговорам социального найма необходимы следующие документы: (Вредакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 1) заявление о принятии на учет по договорам социального найма,подписанное всеми дееспособными членами семьи заявителя; (Вредакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность иподтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членовего семьи; 3) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя истепени родства, в том числе: (В редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учетграждан, о регистрации в жилом помещении граждан по местужительства, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер,документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения опредоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающиеправо пользования жилым помещением), свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признаниигражданина членом семьи заявителя, иные документы, подтверждающиепринадлежность к членам семьи заявителя; 4) документ, выданный органом, осуществляющим государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличииили отсутствии жилых помещений, принадлежащих на правесобственности заявителю и членам его семьи; 5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь(для граждан, имеющих право на дополнительную площадь); 6) для граждан, имеющих право на получение жилого помещения подоговору социального найма вне очереди в соответствии с частью 2статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, – документы,подтверждающие наличие такого права. 4. Заявление и иные документы, указанные в пункте 3 настоящейстатьи, могут быть оформлены в виде электронных документов впорядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или)Правительством Мурманской области, и направлены в уполномоченныйорган, осуществляющий учет, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети"Интернет", включая единый портал государственных и муниципальныхуслуг. Документы, указанные в подпунктах 1-3, 5 и 6 пункта 3 настоящейстатьи, заявитель представляет самостоятельно. В случае представления документов в письменном (бумажном) видеодновременно представляются копии этих документов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналамзаверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются заявителю. В случае представления заявителемнотариально заверенных копий представление оригиналов документов нетребуется. Заявители могут быть освобождены от представления всех иличасти документов (за исключением заявления). Перечень документов,от представления которых освобождаются заявители, определяетсяадминистративным регламентом предоставления соответствующей услуги.В обязательном порядке данный перечень размещается в местах приемазаявителей и на региональном портале государственных имуниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (51. gosuslugi.ru). В случае освобождения заявителей от представления документовтакие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваетуполномоченный орган, осуществляющий учет, в порядке,предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта. Документ (сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте4 пункта 3 настоящей статьи, уполномоченный орган, осуществляющийучет, запрашивает в органах, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,подведомственных этим органам организациях, в том числе, приналичии технической возможности, в электронной форме с применениемсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в случае,если заявитель не представил указанный документ по собственнойинициативе. Положения настоящего пункта применяются к представлениюгражданином или истребованию уполномоченным органом документов припроведении перерегистрации в соответствии с пунктом 2 стать и 7настоящего Закона. (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 5. В целях настоящего Закона к членам семьи заявителя относятсялица, указанные в части 1 статьи 31 и части 1 статьи 69 Жилищногокодекса Российской Федерации. 6. Заявление гражданина о принятии на учет по договорамсоциального найма регистрируется в Книге регистрации заявлений поформе, установленной Правительством Мурманской области. Гражданину выдается расписка в получении документов с указаниемперечня и даты их получения уполномоченным органом, осуществляющимучет. Форма расписки устанавливается Правительством Мурманскойобласти. 7. При несоответствии документов, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя, пункту 3 настоящей статьиуполномоченный орган, осуществляющий учет, извещает заявителя онесоответствии представленных документов. (В редакции ЗаконаМурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) В случае представления недостающих документов в течениетридцати календарных дней после получения указанного извещениязаявитель считается подавшим документы по дате и временирегистрации заявления в Книге регистрации заявлений. 8. Решение о принятии на учет по договорам социального наймаили об отказе в принятии на указанный учет принимаетсяуполномоченным органом, осуществляющим учет, по результатамрассмотрения заявления о принятии на учет по договорам социальногонайма и иных требуемых документов не позднее чем через тридцатьрабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган,осуществляющий учет, документов, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 9. Уполномоченный орган, осуществляющий учет, не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет подоговорам социального найма выдает или направляет гражданину,подавшему заявление о принятии на учет по договорам социальногонайма, документ, подтверждающий принятие такого решения. Решение уполномоченного органа, осуществляющего учет, об отказев принятии на учет по договорам социального найма выдается илинаправляется гражданину, подавшему соответствующее заявление опринятии на учет по договорам социального найма, не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано им в судебном порядке. Статья 6. Порядок ведения учета по договорам социального найма 1. Гражданин признается состоящим на учете по договорамсоциального найма на основании принятого уполномоченным органом,осуществляющим учет, решения о постановке гражданина на учет с датырегистрации заявления гражданина о принятии на учет в Книгерегистрации заявлений. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданамиодновременно (в один день), их очередность определяется по времениподачи заявления и иных документов, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 2. Принятые на учет по договорам социального найма гражданевключаются в Книгу учета граждан (далее - Книга учета), котораяведется уполномоченным органом, осуществляющим учет. Форма Книги учета и порядок ее ведения устанавливаютсяПравительством Мурманской области. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилыхпомещений, включаются в отдельные списки. 3. На каждого гражданина, принятого на учет по договорамсоциального найма, формируется учетное дело. Учетному делуприсваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Форма учетного дела и порядок его ведения устанавливаютсяПравительством Мурманской области. 4. Книги учета, учетные дела хранятся уполномоченным органом,осуществляющим учет, десять лет после предоставления гражданинужилого помещения. 5. Снятие гражданина с учета по договорам социального наймаосуществляется в случаях, предусмотренных Жилищным кодексомРоссийской Федерации, на основании распоряжения уполномоченногооргана, осуществляющего учет. Решение о снятии гражданина суказанного учета должно содержать основания снятия с учета. Решение о снятии гражданина с учета по договорам социальногонайма выдается или направляется гражданину, в отношении которогопринято указанное решение, не позднее чем через три рабочих дня содня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином всудебном порядке. Статья 7. Перерегистрация граждан, состоящих на учете по договорам социального найма (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2011 г. N 1340-01-ЗМО) 1. В целях подтверждения права граждан состоять на учете подоговорам социального найма уполномоченный орган, осуществляющийучет, проводит перерегистрацию граждан: ежегодно; при принятии решения о предоставлении гражданам жилогопомещения по договору социального найма - в отношениисоответствующих граждан. 2. Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря гражданеподтверждают сведения в документах, представленных ими всоответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона: (В редакцииЗакона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) представлением расписки об отсутствии изменений, в случае, еслиу гражданина не произошло изменений в ранее представленныхсведениях ; (В редакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N1459-01-ЗМО) представлением документов, подтверждающих произошедшиеизменения . (В редакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N1459-01-ЗМО) В случае, если изменения касаются иных документов, необходимыхдля постановки граждан на учет по договорам социального найма,граждане представляют заявление с указанием произошедших изменений.Подтверждающие изменения документы запрашивает уполномоченныйорган, осуществляющий учет, в иных органах и организациях.(Дополнен - Закон Мурманской области от 12.04.2012 г. N1459-01-ЗМО) Если в составе сведений о гражданине произошли изменения,уполномоченный орган, осуществляющий учет, осуществляет проверкуналичия у гражданина оснований, дающих право на предоставлениежилого помещения жилищного фонда социального использования, сучетом представленных (истребованных) документов. (В редакцииЗакона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) Перед принятием уполномоченным органом, осуществляющим учет,решения о предоставлении жилых помещений жилищного фондасоциального использования гражданин на основании письменноготребования уполномоченного органа, осуществляющего учет,представляет документыв соответствии с пунктом 4 статьи 5настоящего Закона. Иные документы, необходимые для принятияуказанного решения, уполномоченный орган, осуществляющий учет,запрашивает в иных органах и организациях. (В редакции ЗаконаМурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) Статья 7.1. Предоставление жилых помещений гражданам, включенным в сводный список 1. Право на предоставление жилых помещений жилищного фондаМурманской области по договорам социального найма имеют граждане,указанные в статье 1 Закона Мурманской области "О порядкепредоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военнойслужбы, приравненным к ним лицам и совместно проживающим с нимичленам их семей", принятые в органах местного самоуправления до 1января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхи включенные в сводный список. 2. Порядок ведения учета граждан, очередность предоставления имжилых помещений жилищного фонда Мурманской области по договорамсоциального найма определяется в соответствии с Законом Мурманскойобласти "О порядке предоставления жилых помещений гражданам,уволенным с военной службы, приравненным к ним лицам и совместнопроживающим с ними членам их семей". 3. Сводный список формируется исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим функции всфере строительства и жилищной сфере, на основании списков граждан,находящихся на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилымипомещениями, предоставленных органами местного самоуправления. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 12.04.2011 г. N 1340-01-ЗМО) Статья 8. Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. Жилые помещения жилищного фонда социального использованияпредоставляются гражданам, состоящим на учете по договорамсоциального найма, в порядке очередности, исходя из временипринятия таких граждан на указанный учет, за исключениемустановленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации случаев. 2. Жилые помещения жилищного фонда социального использованияпредоставляются гражданам на основании решения уполномоченногооргана по управлению и распоряжению жилищным фондом опредоставлении жилого помещения жилищного фонда Мурманской областипо договорам социального найма. Решения о предоставлении жилого помещения жилищного фондаМурманской области по договорам социального найма выдаются илинаправляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты,не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанныхрешений. Решение является основанием для заключения договора социальногонайма в срок, установленный данным решением. 3. Норма предоставления площади жилого помещения жилищногофонда Мурманской области для граждан, состоящих на учете подоговору социального найма, составляет 33 квадратных метра общейплощади жилого помещения для одиноких граждан, 42 квадратных метраобщей площади жилого помещения на семью из двух человек и, еслисемья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общейплощади жилого помещения на каждого члена семьи. Норма предоставления площади жилого помещения жилищного фондаМурманской области по договору социального найма гражданам,состоящим на учете по сводному списку, определяется в соответствиис законодательством Российской Федерации . (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 12.04.2011 г. N 1340-01-ЗМО) 4. В случае совершения гражданином и (или) членами его семьидействий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями,совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилыхпомещений или к их отчуждению, общая площадь предоставляемогожилого помещения по договору социального найма уменьшается насоответствующее уменьшению или отчуждению количество квадратныхметров общей площади жилья. Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период,предшествующий предоставлению жилого помещения по договорусоциального найма. Глава 3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (Наименование Главы в редакции Закона Мурманской областиот 06.12.2010 г. N 1281-01-ЗМО) Статья 9. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда и порядок их предоставления 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда(далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения в домах социального обслуживания населения; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан. 2. Категории граждан, имеющие право на предоставлениеспециализированных жилых помещений, порядок ведения их учетаопределяются законодательством Мурманской области. 3. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданамна основании решения уполномоченного органа по управлению ираспоряжению жилищным фондом в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области. Статья 9.1. Использование жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования 1. Порядок включения жилого помещения в жилищный фондкоммерческого использования и исключения жилого помещения изуказанного фонда определяется Правительством Мурманской области. 2. Категории граждан, которым могут быть предоставлены жилыепомещения жилищного фонда коммерческого использования, определяютсяПравительством Мурманской области. 3. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фондакоммерческого использования определяется Правительством Мурманскойобласти. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 06.12.2010 г. N 1281-01-ЗМО) Статья 9.2. Распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования 1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использованиямогут быть отчуждены, переданы в аренду или вовлечены в иные сделки всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 2. Размер платы за пользование жилыми помещениями жилищного фондакоммерческого использования устанавливается в соответствии сметодикой, утверждаемой Правительством Мурманской области. Доходы от использования жилых помещений жилищного фондакоммерческого использования подлежат зачислению в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 3. Порядок принятия решений о распоряжении жилыми помещениямижилищного фонда коммерческого использования, в том числе о возмездномотчуждении таких жилых помещений, определяется ПравительствомМурманской области. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 06.12.2010 г. N 1281-01-ЗМО) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 11 июля 2006 г. N 782-01-ЗМО г.Мурманск