Постановление Областной Думы Мурманской области от 09.02.2006 № 2433

Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о финансировании полномочия по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Мурманской области, осуществляемого за счет субвенций из федерального бюджета

                       МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      от " 9 " февраля 2006 г.   N 2433         г.Мурманск
                Об обращении Мурманской областной Думы
           к Председателю Правительства Российской Федерации         
               М.Е.Фрадкову о финансировании полномочия
               по тушению лесных пожаров в лесном фонде
           на территории Мурманской области, осуществляемого
               за счет субвенций из федерального бюджета
      Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      1.  Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову о финансировании полномочия  по  тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Мурманской   области,   осуществляемого   за   счет   субвенций  из  федерального бюджета (прилагается).
      2.   Направить   текст   обращения  Председателю  Правительства  Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
      Председатель
      областной Думы          П.А.САЖИНОВ
      ----------------
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                            Мурманской областной Думы
                                      от " 9 " февраля 2006 г. N 2433
                               ОБРАЩЕНИЕ
                       Мурманской областной Думы
    к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
         о финансировании полномочия по тушению лесных пожаров       
           в лесном фонде на территории Мурманской области,
       осуществляемого за счет субвенций из федерального бюджета
                      Уважаемый Михаил Ефимович!
      В  соответствии  со статьями 47, 100 Лесного кодекса Российской Федерации  к  полномочиям  органов государственной власти субъектов Российской   Федерации,   осуществляемым   за   счет  субвенций  из  федерального  бюджета,  относится  тушение  лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации.
      За  2005  год  в  лесном фонде на территории Мурманской области возникло  233  пожара,  общей  площадью  3902,7 га. Средняя площадь одного пожара составила 16,75 га при средней площади за последние 5 лет – 9,8 га.
      Основными причинами увеличения площадей пожаров стали:
      1. Постоянное изменение законодательной базы.
      2.  Позднее  поступление  средств  субвенций  на финансирование работ по тушению лесных пожаров.
      3.  Недостаточное  количество  специализированных сил и средств для  оперативного  тушения  лесных  пожаров  в  условиях  высокой и чрезвычайной пожарной опасности.
      4. Ухудшение состояния имеющейся сети местных и лесных дорог.
      В   соответствии   с  Порядком  расходования  и  учета  средств  федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по   тушению   лесных   пожаров,   и  распределения  этих  средств,  утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 10.06.2005  N  372  (в  ред. постановления Правительства Российской Федерации  от  05.12.2005  N  721),  органам государственной власти Мурманской   области   на  тушение  лесных  пожаров  было  выделено  субвенций в размере 9180,6 тыс.рублей.
      Первая часть субвенций в размере 2892,0 тыс.рублей поступила из федерального  бюджета на счета комитета природных ресурсов и охраны окружающей  среды Мурманской области 7 июля 2005 года. Вторая часть субвенций  в размере 2891,9 тыс.рублей поступила 25 июля 2005 года. Соответственно  в лесхозы Агентства лесного хозяйства по Мурманской области  эти  финансовые  средства  поступили  только  12  июля и 8 августа 2005 года.
      В  связи с отсутствием предварительного финансирования работ по тушению  лесных  пожаров на 15 июня 2005 года на территории лесного фонда    сложилась    критическая   пожарная   обстановка.   Только   своевременное  выделение  (20 июня) из резервного фонда Губернатора Мурманской  области  на  возвратной  основе  финансовых  средств  в  размере  1,0  млн.рублей  не  привело к возникновению на территории Мурманской области чрезвычайной лесопожарной ситуации.
      Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N  723  утверждена Методика распределения субвенций из Федерального фонда   компенсации   между   субъектами  Российской  Федерации  на  реализацию  полномочия  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по  тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории   субъектов   Российской  Федерации.  В  соответствии  с  Методикой  размер  субвенции, предоставляемой из Федерального фонда компенсаций на реализацию полномочия органов государственной власти Мурманской  области  по  тушению  лесных  пожаров в лесном фонде на территории  Мурманской  области  в  2006  году,  составляет  7080,5  тыс.рублей,  что  не  компенсирует  среднегодовых затрат на тушение лесных  пожаров  в  лесном  фонде  Мурманской области, составляющих 12211,8 тыс.рублей.
      Уважаемый  Михаил  Ефимович,  просим  Вас  рассмотреть вопрос о включении   в   перечень   работ   (мероприятий)   подготовительные   мероприятия  по  тушению лесных пожаров с выделением финансирования этих  работ  в  начале  финансового  года, а также увеличить размер субвенции  для  Мурманской  области  до уровня реальных расходов на тушение лесных пожаров, составляющих 12211,8 тыс.рублей.