Постановление от 28.06.2006 г № 344
Об утверждении Порядка расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный
1.Утвердить прилагаемый Порядок расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный А.В. Мусатяна.
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
ПОРЯДОК
РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
1.Настоящий Порядок разработан на основании главы 8 Градостроительного кодекса РФ и устанавливает требования к организации и проведению расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.Расследование случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - расследование) в соответствии с настоящим Порядком проводится комиссией при администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не входящих в перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54.
3.Установление причин нарушения законодательства о градостроительстве осуществляется в целях:
устранения нарушения законодательства о градостроительстве;
определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;
определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве, и обстоятельств, указывающих на их виновность;
обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительстве в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
использования материалов по установлению причин нарушений законодательства о градостроительстве при разработке законодательных и нормативных правовых актов в области градостроительства муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
4.Расследование проводится независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов в период обнаружения недостатков результатов строительных работ, установленный гражданским законодательством, форм собственности и ведомственной принадлежности участников строительства.
5.Основаниями для проведения расследования являются: заявления потерпевшей стороны (приложение N 1), сообщения от лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее строительство), эксплуатацию объектов, от государственных надзорных органов, а также опубликованная в печати информация, содержащая сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительстве, повлекших причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц (далее - сообщения).
6.Для расследования администрацией муниципального образования ЗАТО г. Полярный создается техническая комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления или сообщения о причинении вреда, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
7.Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред, с учетом части 8 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ и утверждается Главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
8.К работе в составе технической комиссии могут привлекаться высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений, представители органов государственного строительного надзора.
9.По запросу председателя технической комиссии участники строительства и причастные к нему организации обязаны предоставить необходимые для расследования материалы.
10.техническая комиссия в процессе расследования причин причинения вреда:
10.1.запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующего объекта;
10.2.устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие государственных экспертиз проектной документации, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
10.3.осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;
10.4.проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;
10.5.устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
10.6.производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
10.7.устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам;
10.8.запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.
Техническая комиссия выполняет другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе расследования.
11.Обязанность обеспечения технической комиссии транспортом в течение всего расследования лежит на административно-хозяйственном отделе администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
12.Максимальный срок проведения расследования и установления причин причинения вреда не должен превышать трех месяцев в соответствии с частью 5 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ.
13.По итогам расследования и установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение (приложение N 2), содержащее выводы:
- о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и его размерах;
- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
- о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
14.В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они обязаны предоставить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.
15.Заключение в двухнедельный срок утверждается распоряжением Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный и в трехдневный срок со дня утверждения направляется заявителю и виновной стороне.
Заключение, после его утверждения, подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
16.На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендации лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предъявляет эти мероприятия в администрацию муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
Надзор за устранением выявленных нарушений осуществляется органами государственного надзора в пределах их компетенции.
17.При установлении в процессе работы комиссии фактов административных правонарушений комиссия направляет соответствующую информацию в надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законом.