Постановление Правительства Мурманской области от 25.07.2006 № 292-ПП
Об утверждении Положения о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.07.2006 Мурманск N 292-ПП Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 596-ПП Об утверждении Положения о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области В соответствии с Законом Мурманской области от 30.06.2006 N 109-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области 19.04.2006 N 132-ПП. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------- Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 25.07.2006 N 292-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области Раздел 1. Общие положения 1.1. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим единую государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Мурманской области. Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности правоприменительные, надзорные и контрольные функции, межотраслевую координацию деятельности предприятий всех форм собственности агропромышленного комплекса Мурманской области. Комитет в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет взаимодействует с законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, а также организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельности штампы, бланки, текущие и иные счета, другие атрибуты юридического лица. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.5. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств областного бюджета. 1.6. Реорганизация или ликвидация Комитета производится в установленном законодательством порядке. 1.7. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Комитета является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и условиями договора на право оперативного управления. 1.8. Местонахождение Комитета: 183025 г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а. 1.9. Сокращенное наименование Комитета - "Комсельхозпрод Мурманской области". Раздел 2. Основные задачи Комитет в пределах своих полномочий и действующего законодательства решает следующие задачи: 2.1. Определяет стратегию, разрабатывает программы по устойчивому развитию и структурной перестройке агропромышленного комплекса, вырабатывает основные направления аграрной политики в Мурманской области. 2.2. Содействует совместно с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса обеспечению населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией, продуктами питания собственного производства. 2.3. Реализует политику государственного регулирования производства и развития социальной инфраструктуры в агропромышленном комплексе и в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого и непищевого сырья. Формирует эффективное конкурентоспособное агропромышленное производство, способствующее обеспечению продовольственной безопасности Мурманской области. 2.4. Создает условия для развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе области, опережающего развития предприятий, продукция которых пользуется повышенным спросом населения. 2.5. Осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития агропромышленного комплекса области на основе комплексного анализа его экономического и научно - технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов. 2.6. Оказывает содействие предприятиям в освоении инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведению инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений. 2.7. Координирует работу по воспроизводству плодородия и мелиорации почв, защите посевов кормовых и тепличных культур от сорняков, вредителей и болезней, охране окружающей среды, работу по организации агросервиса. 2.8. Оказывает содействие в организации оптовых продовольственных и технических рынков, демонополизации предприятий агропромышленного комплекса. 2.9. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Раздел 3. Функции 3.1. Реализует совместно с другими государственными и местными органами власти государственную и региональную политику в агропромышленном комплексе области и в сфере совершенствования торгового обслуживания населения и массового питания. 3.2. Осуществляет разработку и представление на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проектов нормативных правовых актов для агропромышленного комплекса по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 3.3. Участвует в разработке проектов целевых федеральных, региональных и ведомственных программ по развитию агропромышленного комплекса региона, сферы торговли и защиты прав потребителей, контролирует их выполнение по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. По поручению Правительства Мурманской области осуществляет функции государственного заказчика по федеральным, региональным и ведомственным программам в сфере деятельности Комитета. 3.4. Участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала. 3.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области проекты положений (порядков) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета. 3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов. Комитет является администратором доходов областного бюджета по средствам, полученным из федерального бюджета на поддержку предприятий агропромышленного комплекса. 3.7. Заключает договоры и соглашения с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, крестьянско - фермерскими хозяйствами, получающими компенсации и субсидии из областного бюджета. 3.8. Подтверждает сельскохозяйственным товаропроизводителям объемы реализации продукции животноводства и растениеводства для получения субсидий из областного бюджета. 3.9. На основании представленных сельхозтоваропроизводителями документов производит начисление и заверяет справки - расчеты на получение ими субсидий из областного и федерального бюджетов. 3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной политики в агропромышленном комплексе и торговле. 3.11. Представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты предприятий агропромышленного комплекса в разрезе отраслей. Оказывает предприятиям методологическую поддержку ведения отраслевого учета. 3.12. В пределах своей компетенции организует экономическое и научно - техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и международными организациями. 3.13. Принимает участие в организации ярмарочно - выставочныхмероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельностипредприятий агропромышленного комплекса, проводимых в области и заее пределами. 3.14. Осуществляет подготовку предложений в Правительство Мурманской области по определению направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса и объемам финансирования из областного бюджета. 3.15. Участвует в разработке планов по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в агропромышленном комплексе, обеспечивает специальное делопроизводство и защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции. 3.16. Организует договорную работу по государственным закупкам и инспекционный контроль качества сельскохозяйственной продукции по заявкам получателей. 3.17. Осуществляет управление и распоряжение государственным имуществом Мурманской области в пределах своей компетенции, в том числе: - анализирует состав областной собственности, эффективность ее использования; - осуществляет сбор, анализ, утверждение показателей экономической эффективности работы подведомственных унитарных предприятий и контролирует их выполнение; - утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных унитарных предприятий; - проводит балансовые комиссии по оценке деятельности подведомственных унитарных предприятий; - готовит предложения по отчуждению областного имущества и приобретению объектов собственности за счет средств областного бюджета; - готовит решения по согласованию осуществления заимствований, совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий и учреждений; - готовит проекты региональных целевых программ развития в соответствующей отрасли (в сфере управления) с использованием объектов областной собственности; - осуществляет при делегировании соответствующих полномочий Правительством области назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных унитарных предприятий и учреждений; - заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных унитарных предприятий; - согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; - осуществляет контроль за использованием соответствующих видов государственного имущества Мурманской области; - утверждает учредительные документы подведомственных унитарных предприятий и учреждений; - представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий и учреждений по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области и иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, уполномоченными Правительством Мурманской области; - осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных унитарных предприятий и учреждений; - направляет в Правительство Мурманской области предложения о приватизации подведомственных унитарных предприятий и находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ; - определяет рекомендуемый размер дивидендов по акциям открытых акционерных обществ для голосования в установленном порядке представителей Мурманской области в органах управления акционерных обществ. 3.18. Содействует развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса. 3.19. Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними. 3.20. Оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 3.21. Содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления. 3.22. Содействует проведению инвестиционной политики в отраслях агропромышленного комплекса, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений. 3.23. Принимает производственно - финансовые планы сельскохозяйственных предприятий и на их основе ежегодно представляет прогноз развития сельского хозяйства области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. 3.24. Участвует в регулировании земельных отношений, организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает поддержку селекционно- племенной работе. 3.25. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. 3.26. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья. 3.27. Осуществляет распределение гуманитарных поставок в область зерна и пищевого сырья, подлежащих дальнейшей промышленной переработке. Организует контроль за использованием зерна, а также муки и продовольствия, полученных в результате переработки. 3.28. Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности. 3.29. Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Мурманской области информационные и аналитические материалы о положении дел в агропромышленном комплексе. 3.30. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса и торговли. 3.31. Взаимодействует с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса, совершенствования торгового обслуживания населения и массового питания. 3.32. Выполняет иные функции в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и Правительства Мурманской области. Раздел 4. Права Реализуя возложенные на него задачи и функции, Комитет имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций. 4.2. Образовывать и утверждать комиссии по направлениям деятельности, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.3. Разрешать разногласия по качеству сельскохозяйственной продукции между поставщиками и получателями. 4.4. Представительствовать в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.5. Участвовать по поручению Правительства Мурманской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся агропромышленного комплекса. 4.6. Заключать договоры и соглашения с предприятиями и организациями по вопросам финансирования агропромышленного комплекса из федерального и областного бюджетов. 4.7. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Мурманской области. Раздел 5. Ответственность Председатель Комитета несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций, расходование бюджетных средств, а также за не использование или ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленных ему прав. Государственные служащие Комитета несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями председателя Комитета, а также законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Раздел 6. Организация деятельности 6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской области. 6.2 Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета. 6.3. Председатель Комитета: - осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия; - определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений Комитета; - действует без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех учреждениях и организациях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; - является распорядителем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета; - решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Мурманской области государственными гражданскими служащими Комитета; - утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделяемых ассигнований; - утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих; - утверждает в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Комитета; - в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета, за исключением заместителей председателя; - применяет к государственным гражданским служащим Комитета, за исключением заместителей председателя, меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин; - по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области утверждает уставы подведомственных унитарных предприятий; - готовит письменные представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о назначении руководителей федеральных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Мурманской области, на должности или освобождении их от занимаемой должности; - назначает на должность и освобождает от должности руководителей унитарных областных предприятий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством; - представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса к государственным и ведомственным наградам и присвоению почетных званий; - в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности коллективам, руководителям, специалистам и работникам предприятий и организаций агропромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами; - реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Комитета и закрепленным за ним имуществом; - издает приказы, распоряжения по текущей деятельности Комитета, контролирует их исполнение; - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством. 6.4. Должностные обязанности работников Комитета определяются утвержденными должностными регламентами.