Постановление от 30.06.2006 г № 380
Об утверждении Порядка расследования случаев причинения вреда
В целях реализации положений статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области N 215-ПП от 01.06.2006 постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Апатиты Мурманской области.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования Победоносцева В.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
ПОРЯДОК
РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г.АПАТИТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан на основании главы 8 Гражданского кодекса РФ и устанавливает требования к организации и проведению расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.Расследование случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее расследование) проводится департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) не входящих в перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54.
3.В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов не указанных в п. 2 настоящего Порядка, если в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности вред жизни или здоровью физических лиц, значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, установление причин такого нарушения и определение лиц, допустивших такое нарушение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.Установление причин нарушения законодательства о градостроительстве производится в целях:
- устранения нарушения законодательства о градостроительстве;
- определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;
- определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве, обстоятельств указывающих на их виновность;
- обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительстве в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
- использования материалов по устранению причин нарушений законодательства о градостроительстве при разработке законодательных и нормативных правовых актов в области градостроительства.
5.Расследование проводится независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов в период обнаружения недостатков результатов строительных работ, установленного гражданским законодательством, форм собственности и ведомственной принадлежности участников строительства.
6.Основанием для проведения расследования является заявление потерпевшей стороны (приложение N 1), сообщения от лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее строительство), эксплуатацию объектов, от государственных надзорных органов, а также опубликованная в печати информация, содержащая сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительстве, повлекших причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц (далее сообщения).
7.Для расследования администрацией создается техническая комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления или сообщения о причинении вреда, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
8.Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред с учетом части 8 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ и утверждается постановлением Главы города.
9.К работе в составе технической комиссии могут привлекаться представители Совета депутатов города, администрации города, а также на договорной основе высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений.
10.По запросу председателя технической комиссии участники строительства и причастные к нему организации обязаны предоставить необходимые для расследования материалы.
11.Техническая комиссия в процессе расследования причин причинения вреда:
11.1.Запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующегося объекта;
11.2.Устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие государственных экспертиз проектной документации, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
11.3.Осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;
11.4.Проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;
11.5.Устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющий отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства РФ, предъявляемым к таким лицам;
11.6.Производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
11.7.Устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам;
11.8.Запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.
Техническая комиссия выполняет другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе расследования.
12.Обязанность обеспечения технической комиссии транспортом в течение всего расследования лежит на администрации.
13.Максимальный срок проведения расследования и установления причин причинения вреда не должен превышать двух месяцев, срока установленного частью 5 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ.
14.По итогам расследования и установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение (приложение N 2), содержащее выводы:
14.1.О причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
14.2.Об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
14.3.О необходимых, мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
15.В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они должны представить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.
16.Заключение в двухнедельный срок утверждается Главой города и в трехдневный срок со дня утверждения направляется заявителю и виновной стороне.
Заключение после его утверждения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
17.На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендации лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предъявляет эти мероприятия в администрацию муниципального образования.
18.При установлении в процессе работы комиссии фактов административных правонарушений, комиссия направляет соответствующую информацию в надзорные органы, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке установленном законом.
Управляющий делами
администрации г. Апатиты
Ю.В.ПОПУШИН