Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 22.12.2005 № 100
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК РЕШЕНИЕ от 22.12.2005г. N100 О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК Городской Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск (прилагается). 2. Направить Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Мурманской области Главного управления Минюста России в Северо-Западном федеральном округе для государственной регистрации. 3. Признать утратившими силу Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск, утвержденный решением городского Совета депутатов от 16.05.2002 N133, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городского Совета депутатов от 29.04.2004 N307, от 07.06.2005 N47 с момента вступления в силу настоящего Устава муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск В.И. Волошин ------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ к решению городского Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 22.12.2005 N100 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ город СЕВЕРОМОРСК" Настоящий Устав муниципального образования "закрытое административно-территориальное образование город Североморск" (далее – Устав ЗАТО) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и назначения должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск, защите прав и интересов его жителей, иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск и его статус 1.1. Рабочий поселок Ваенга Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1951 года преобразован в город областного подчинения с присвоением ему наименования - город Североморск. 1.2. В закрытое административно-территориальное образование город Североморск (далее – ЗАТО г. Североморск, ЗАТО) с прилегающими населенными пунктами преобразован в 1996 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1996 года N 1606. 1.3. Закрытым административно-территориальным образованием признается территориальное образование имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. 1.4. ЗАТО г. Североморск находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам: 1.4.1. Установления административной подчиненности, границ ЗАТО и земель, отводимых предприятиям и объектам; 1.4.2. Определения полномочий органов государственной власти Мурманской области в отношении ЗАТО; 1.4.3. Обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов ЗАТО. 1.5. Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск является городским округом. 1.6. Административным центром муниципального образования ЗАТО г. Североморск является город Североморск. 1.7. Органы местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск взаимодействуют с командованием военных гарнизонов, предприятий и объектов Министерства обороны Российской Федерации, по вопросам жизнедеятельности ЗАТО, защиты населения и территории при чрезвычайных ситуациях, по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, а также организации военно-шефской работы. Статья 2. Границы муниципального образования ЗАТО г. Североморск 2.1. Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск образовано в границах, совпадающих с границами закрытого административно-территориального образования город Североморск. 2.2. Границы ЗАТО г. Североморск устанавливаются Указом Президента Российской Федерации. 2.3. Изменения границ ЗАТО г. Североморск производятся в соответствии с правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации. 2.4. Схема территории ЗАТО является приложением к настоящему Уставу. Статья 3. Территория и земли 3.1. В состав муниципального образования ЗАТО г. Североморск входят: город Североморск с прилегающими населенными пунктами Росляково, Сафоново, Сафоново-1, Североморск-3, Щукозеро - общей площадью 32,3 кв. километра и протяженностью границ 130,5 километров. 3.2. Земли муниципального образования ЗАТО г. Североморск в соответствии с их основным целевым назначением включают в себя земли населенных пунктов (города и поселков) и иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3.3. Земли муниципального образования ЗАТО г. Североморск, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск. Органы местного самоуправления в интересах населения устанавли вают условия использования муниципальных земель. Статья 4. Население муниципального образования ЗАТО г. Североморск 4.1. Население муниципального образования ЗАТО г. Североморск – граждане, проживающие на его территории на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством. Население муниципального образования ЗАТО г. Североморск вправе в установленном законом порядке осуществлять местное самоуправление путем местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления. 4.2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством на основании международных договоров Российской Федерации в установленном порядке имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск, принимать участие в местном референдуме. 4.3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеют право на осуществление местного самоуправления в иных установленных федеральным законом формах. Статья 5. День города День города – праздник, посвященный годовщине образования города Североморска, который отмечается ежегодно 18 апреля. Статья 6. Официальная символика Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск имеет герб, флаг и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. Подробное описание герба, флага и другой символики, порядок их использования определяются Положением о гербе, флаге и символике, утвержденным Советом депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее – Совет депутатов). Статья 7. Почетные звания муниципального образования ЗАТО г. Североморск 7.1. За большой личный вклад социально-экономическое развитие города, поселков и в повышение обороноспособности страны гражданину Российской Федерации, проживающему в ЗАТО, может быть присвоено звание "Почетный гражданин г. Североморска". 7.2. В муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск могут учреждаться и другие почетные звания. 7.3. Порядок присвоения почетных званий, права и льготы устанавливаются Советом депутатов. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования ЗАТО г. Североморск 8.1. Местное самоуправление – форма осуществления населением ЗАТО своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением ЗАТО г. Североморск непосредственно и (или) через органы местного самоуправления ЗАТО вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом местных традиций. 8.2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям. 8.3. Граждане, проживающие на территории ЗАТО, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, имеют право: 8.3.1. Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск; 8.3.2. На равный доступ к муниципальной службе; 8.3.3. Принимать участие в решении вопросов местного значения; 8.3.4. Правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 8.3.5. Обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления. Статья 9. Вопросы местного значения ЗАТО г. Североморск 9. 1. К вопросам местного значения ЗАТО г. Североморск относятся: 9.1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета; 9.1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в ЗАТО г. Североморск; 9.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО г. Североморск; 9.1.4. Организация в границах ЗАТО электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 9.1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО г. Североморск за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 9.1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Североморск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 9.1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.9. Организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Североморск; 9.1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.12. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО г. Североморск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 9.1.13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО г. Североморск, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 9.1.14. Организация оказания на территории ЗАТО г. Североморск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9.1.15. Создание условий для обеспечения жителей ЗАТО г. Североморск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей; 9.1.16. Организация библиотечного обслуживания населения; 9.1.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО г. Североморск услугами учреждений культуры; 9.1.18. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.19. Обеспечение условий для развития на территории ЗАТО г. Североморск массовой физической культуры и спорта; 9.1.20. Создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО г. Североморск и обустройство мест массового отдыха населения; 9.1.21. Опека и попечительство; 9.1.22. Формирование и содержание городского муниципального архива; 9.1.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 9.1.24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9.1.25. Организация благоустройства и озеленения на территории ЗАТО г. Североморск, использования и охраны лесов, расположенных в границах ЗАТО г. Североморск; 9.1.26. Планирование застройки, территориальное зонирование земель ЗАТО г. Североморск, установление правил землепользования и застройки территории ЗАТО г. Североморск, изъятие земельных участков в границах ЗАТО г. Североморск для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО г. Североморск, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 9.1.27. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 9.1.28. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО г. Североморск; 9.1.29. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО г. Североморск; 9.1.30. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 9.1.31. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО г. Североморск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 9.2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). 9.3. Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО г. Североморск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9.1.8 – 9.1.11, 9.1.20, 9.1.25 пункта 9.1 настоящей статьи. Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 10.1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Мурманской области. 10.2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок, а если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 10.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, осуществляется за счет предоставленных субвенций из со ответствующих бюджетов. 10.4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО г. Североморск обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 11.1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Мурманской области в порядке, определенном законом Мурманской области, Уставом Совета муниципальных образований Мурманской области и правовыми актами Совета депутатов. 11.2. Совет депутатов может принимать решения, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, в также об участии в иных объединениях муниципальных образований, с целью совместного решения вопросов местного значения. 11.3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск имеют право устанавливать побратимские и прочие отношения с органами местного самоуправления других государств. Порядок установления таких отношений и расходы по их осуществлению определяются решением Совета депутатов. ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12 . Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Население ЗАТО г. Североморск осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраниях, конференциях, публичных слушаниях, опросах через территориальное общественное самоуправление, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Статья 13. Местный референдум 13.1. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Мурманской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО г. Североморск. 13.2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО г. Североморск. 13.3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 13.3.1. Гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме; 13.3.2. Избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установлен ные федеральными законами; 13.3.3. Совместно Совету депутатов и Главе муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее – Глава ЗАТО). 13.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в порядке, определенном федеральным законом и законом Мурманской области. 13.5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Главой ЗАТО и Советом депутатов, оформляется правовыми актами Главы ЗАТО и решением Совета депутатов. 13.6. Местный референдум назначается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, он назначается решением суда на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы ЗАТО, органов государственной власти Мурманской области. 13.7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Мурманской области. 13.8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 13.9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 13.10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 14. Муниципальные выборы 14.1. Муниципальные выборы в ЗАТО г. Североморск проводятся с целью избрания Главы ЗАТО и Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 14.2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до начала голосования. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО г. Североморск или судом. 14.3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области. 14.4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО 15.1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО могут служить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие), установленные в судебном порядке. 15.2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Мурманской области и Советом депутатов. 15.3. Депутат Совета депутатов, Глава ЗАТО имеют право давать объяснения избирателям в муниципальных средствах массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 15.4. Депутат Совета депутатов, Глава ЗАТО считаются отозванными, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (в ЗАТО). 15.5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 16.1. Группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Советом депутатов. 16.2. Минимальная численность инициативной группы составляет 100 человек из числа жителей ЗАТО, обладающих избирательным правом. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 17.1. Граждане вправе самостоятельно и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения через территориальное общественное самоуправление. 17.2. Границы территории, на которой устанавливается территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 17.3. Территориальное общественное самоуправление на территории города осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 17.4. Органы территориального общественного самоуправления: 17.4.1. Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 17.4.2. Обеспечивают исполнение решений, принимаемых на собраниях и конференциях граждан; 17.4.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления; 17.4.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие указанных актов. 17.5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 17.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 17.7. К исключительной компетенции собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится: 17.7.1. Установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 17.7.2. Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 17.7.3. Избрание органов территориального общественного самоуправления; 17.7.4. Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 17.7.5. Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении; 17.7.6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 17.8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в Уставе территориального общественного самоуправления, устанавливаются Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления предъявляться не могут. 17.9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 17.10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. Статья 18. Публичные слушания 18.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО, Советом депутатов, Главой ЗАТО могут проводиться публичные слушания. 18.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы ЗАТО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы ЗАТО – Главой ЗАТО. 18.3. На публичные слушания должны выноситься: 18.3.1. Проект Устава ЗАТО, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО; 18.3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 18.3.3. Проекты планов и программ развития ЗАТО, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 18.3.4. Вопросы преобразования ЗАТО. 18.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. При этом жители города заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения публичных слушаний, им обеспечивается возможность заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта. 18.5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 19. Собрания граждан 19.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО могут проводиться собрания граждан. 19.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы ЗАТО, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. 19.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы ЗАТО, назначается соответственно Советом депутатов или Главой ЗАТО. 19.4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. 19.5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов в течение месяца с момента обращения. В случае необходимости дополнительного изучения обсуждаемого вопроса, выносимого на собрание граждан, Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более, чем на один месяц. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания. 19.6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Советом депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления. 19.7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 19.8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления. 19.9. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 19.10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 19.11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференции граждан 20.1. Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей ЗАТО г. Североморск, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 20.2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Советом депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления. 20.3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста. 20.4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опросы граждан 21.1. Опросы граждан проводятся на всей территории или на части территории ЗАТО г. Североморск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опросов носят рекомендательный характер. 21.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО г. Североморск, обладающие избирательным правом. 21.3. Опрос граждан проводится по инициативе: 21.3.1 Совета депутатов или Главы ЗАТО – по вопросам местного значения; 21.3.2. Органов государственной власти Мурманской области для учета мнений граждан при принятии решений об изменении целевого назначения объектов регионального значения. 21.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. 21.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. 21.6. Жители ЗАТО г. Североморск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. 21.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 21.7.1. За счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления; 21.7.2. За счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области. 21.8. Результаты опроса оглашаются на заседании Совета депутатов и освещаются в средствах массовой информации. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 22.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 22.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 22.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством и принимаемыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами Совета депутатов. 22.4. За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Мурманской области устанавливается административная ответственность. Статья 23. Иные формы осуществления населением местного самоуправления 23.1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Мурманской области на принципах законности и добровольности. 23.2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО г. Североморск обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 24.1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 24.1.1. Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск; 24.1.2. Глава муниципального образования ЗАТО г.Североморск; 24.1.3. Администрация муниципального образования ЗАТО г.Североморск (далее – Администрация ЗАТО). 24.2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области. 24.3. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Мурманской области в отношении органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области. 24.4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, иные вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом. 24.5. Изменения структуры органов местного самоуправления осуществляются путем внесения соответствующих изменений в Устав муниципального образования. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 24.6. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность открыто и гласно. 24.7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО г. Североморск. Статья 25. Совет депутатов – представительный орган муниципального образования 25.1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 25.2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории ЗАТО государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами. 25.3. Совет депутатов состоит из 21 депутата. Депутаты избираются сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. 25.4. Совет депутатов является правомочным при избрании не менее двух третей от числа депутатов, установленного пунктом 25.3 настоящей статьи. 25.5. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 25.6. Для организации своей деятельности Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов и иными правовыми актами Совета депутатов. 25.7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете ЗАТО отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ. Статья 26. Полномочия Совета депутатов 26.1. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся: 26.1.1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 26.1.2. Утверждение бюджета, отчета о его исполнении; 26.1.3. Установление, изменение, отмена местных налогов и сборов, льгот по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 26.1.4. Принятие планов и программ развития ЗАТО, утверждение отчетов об их исполнении; 26.1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 26.1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции; 26.1.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 26.1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 26.1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 26.2. К иным полномочиям относятся: 26.2.1. Принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО, а также решений по организации деятельности Совета депутатов; 26.2.2. Назначение местного референдума, принятие правовых актов для реализации решений местного референдума; 26.2.3. Назначение муниципальных выборов, голосование по отзыву депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО; 26.2.4. Назначение публичных слушаний и определение порядка их организации и проведения; 26.2.5. Назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан; 26.2.6. Назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан; 26.2.7. Определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан; 26.2.8. Определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления; 26.2.9. Определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления; 26.2.10. Право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе; 26.2.11. Внесение в органы государственной власти Мурманской области предложений об установлении и изменении границ города; 26.2.12. Принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, скверов, парков, расположенных на территории ЗАТО, присвоении им имен государственных и общественных деятелей; 26.2.13. Присвоение звания "Почетный гражданин города Североморска"; 26.2.14. Принятие решений о целях, формах и суммах муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий; 26.2.15. Определение порядка осуществления муниципального земельного контроля; 26.2.16. Согласование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством; 26.2.17. Утверждение правил землепользования и застройки ЗАТО; 26.2.18. Утверждение программ использования и охраны земель в ЗАТО; 26.2.19. Установление правил формирования, размещения, исполнения и контроля над использованием муниципального заказа; 26.2.20. Учреждение средств массовой информации; 26.2.21. Осуществление международных связей с органами представительной власти иностранных государств и городов регионов России; 26.2.22. Утверждение структуры администрации ЗАТО по представлению Главы ЗАТО; 26.2.23 Заслушивание отчетов Главы ЗАТО; 26.2.24. Принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО работ, в том числе, дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9.1.8 – 9.1.11, 9.1.20, 9.1.25 пункта 9.1 статьи 9; 26.2.25. Иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, настоящим Уставом. Статья 27. Структура Совета депутатов 27.1. Из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов могут создаваться постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к полномочиям Совета депутатов. Задачи, функции, полномочия постоянных комиссий определяются решением Совета депутатов. Постоянные комиссии ответственны перед Советом депутатов. 27.2. Совет депутатов вправе создавать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий определяется при их образовании решением Совета депутатов. 27.3. Депутаты могут объединяться в территориальные и иные депутатские группы. 27.4. Порядок образования и деятельности комиссий Совета депутатов, территориальных и иных депутатских групп определяется Советом депутатов. 27.5. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности депутатов, постоянных и временных комиссий формируется аппарат Совета депутатов. Статья 28. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск 28.1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее – депутатом Совета депутатов) может быть гражданин РФ, достигший возраста 21 года. 28.2. В своей деятельности депутат Совета руководствуется интересами населения ЗАТО г. Североморск, действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск. 28.3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством. 28.4. Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 28.5. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, без отрыва от основной производственной и служебной деятельности. На постоянной основе работают председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов. 28.6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 28.7. Формами депутатской деятельности депутата Совета являются: 28.7.1. Участие в заседаниях Совета депутатов; 28.7.2. Участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов; 28.7.3. Участие в депутатских слушаниях; 28.7.4. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов, поправок в проекты решений; 28.7.5. Обращение с депутатским запросом; 28.7.6. Направление обращений; 28.7.7. Работа с избирателями. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральными законами, регламентом Совета депутатов, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. 28.8. Депутат Совета депутатов имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак, положения о которых, их образцы и описания утверждаются решением Совета депутатов. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. 28.9. Депутат Совета вправе обращаться к Главе ЗАТО, в органы местного самоуправления, любые расположенные на территории ЗАТО г. Североморск органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью. 28.10. Депутат Совета имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления, а также другими информационными и справочными материалами в порядке, установленном Советом депутатов. 28.11. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 28.12. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его статуса устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством. 28.13. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 29. Председатель Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск 29.1. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск, (далее – председатель Совета депутатов) избираемый на срок полномочий Совета депутатов. 29.2. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании тайным голосованием. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший более 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 29.3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 29.4. Председатель Совета депутатов в целях осуществления представительских полномочий: 29.4.1. Представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности; 29.4.2. Организует прием граждан, представителей организаций в Совете депутатов; 29.4.3. Информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов; 29.4.4. Обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Совета депутатов; 29.4.5. Обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с другими органами местного самоуправления муниципального образования; 29.4.6. Заключает договоры и соглашения от имени Совета депутатов; 29.4.7. Действует без доверенности от имени Совета депутатов. 29. 5. Председатель Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству Совета депутатов: 29.5.1. Организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения; 29.5.2. Созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания; 29.5.3. Осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов и председательствует на его заседаниях; 29.5.4. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов; 29.5.5. Открывает и закрывает лицевые счета Совета депутатов, распоряжается средствами Совета депутатов согласно утвержденной смете расходов; 29.5.6. Выдает доверенности; 29.5.7. Подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Совета депутатов в судах. 29.6. Председатель Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Совета депутатов: 29.6.1. Руководит работой аппарата Совета депутатов; 29.6.2. Устанавливает правила внутреннего трудового распорядка аппарата Совета депутатов; 29.6.3. Обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Совета депутатов; 29.6.4. Обладает правом поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников аппарата Совета депутатов; 29.6.5. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Совета депутатов. Статья 30. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск 30.1. На срок полномочий Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее – заместитель председателя Совета депутатов). 30.2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на первом заседании тайным голосованием. Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета депутатов могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. 30.3. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший более 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 30.4. Заместитель председателя Совета депутатов: 30.4.1. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе; 30.4.2. Координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, оказывает помощь в планировании их работы, контролирует выполнение принимаемых ими решений; 30.4.3. Организует прием граждан и рассматривает их обращения и жалобы, принимает меры по их удовлетворению; 30.4.4. Отвечает за взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации, изучение общественного мнения, обеспечение гласности в работе Совета депутатов; 30.4.5. Информирует депутатов, руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан о вновь принятых законодательных актах представительной и исполнительной власти всех уровней, а также нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 30.5. В случае отсутствия или невозможности исполнения председателем своих обязанностей заместитель председателя Совета депутатов наделяется его полномочиями. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 31.1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и на основании, предусмотренном федеральными законами. 31.2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены: 31.2.1. В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске; 31.2.2. В случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий; 31.2.3. В случае преобразования муниципального образования. 31.3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 31.4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов ЗАТО г. Североморск. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Североморск 32.1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Североморск определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск, утвержденным Советом депутатов. 32.2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 32.2.1. Смерти; 32.2.2. Отставки по собственному желанию; 32.2.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 32.2.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 32.2.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 32.2.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 32.2.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; 32.2.8. Отзыва избирателями; 32.2.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 32.2.10. Призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 32.2.11. Иных случаях, установленных федеральным законодательством. 32.3. Срок полномочий депутата Совета депутатов, избранного взамен выбывшего депутата, ограничен сроком полномочий Совета депутатов. Статья 33. Заседания Совета депутатов 33.1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов. 33.2. Заседания Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными. 33.3. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца. 33.4. Первое заседание созывается не позднее трех недель с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов и созывается Главой ЗАТО. Открывает и ведет заседание старший по возрасту депутат. 33.5. Совет депутатов может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и регламентом Совета депутатов, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депутатов, осуществления работы депутатов в избирательных округах. 33.6. Работа Совета депутатов осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с регламентом Совета депутатов. 33.7. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов. 33.8. Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. 33.9. На заседании Совета депутатов имеют право присутствовать жители ЗАТО, представители средств массовой информации. Статья 34. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск 34.1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 34.2. Глава ЗАТО избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 34.3. Полномочия Главы ЗАТО начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются днем вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО. Днем вступления в должность Главы ЗАТО считается день публичного принятия им присяги. Глава ЗАТО в течение 10 дней после опубликования избирательной комиссией итогов выборов, принимает присягу следующего содержания: - Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "закрытое административно-территориальное образование город Североморск", торжественно обещаю честно осуществлять предоставленные мне полномочия и добросовестно исполнять свои обязан ности, прилагая все свои силы и способности к работе на благо жителей ЗАТО. 34.4. Глава ЗАТО осуществляет свои полномочия на штатной оплачиваемой основе. 34.5. Глава ЗАТО подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. 34.6. Главе ЗАТО предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти и Совета депутатов. Статья 35. Полномочия Главы ЗАТО 35.1. Глава ЗАТО обладает следующими полномочиями: 35.1.1. Представляет ЗАТО г. Североморск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 35.1.2. Издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, подписывает, обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов, а также организует исполнение принятых решений; 35.1.3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; 35.1.4. Принимает участие в заседаниях Совета депутатов; 35.1.5. Является главным распорядителем средств местного бюджета; 35.1.6. Обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; 35.1.7. Формирует Администрацию ЗАТО и контролирует ее деятельность; 35.1.8. Назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации ЗАТО; 35.1.9. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов; 35.1.10. Инициирует и назначает собрания граждан, опросы граждан, публичные слушания; 35.1.11. Заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; 35.1.12. Координирует работу по обеспечению общественного порядка на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск; 35.1.13. Руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск в случае чрезвычайных ситуаций; 35.1.14. По согласованию с Советом депутатов назначает на должности: начальника отдела культуры, начальника управления образования, главного врача центральной районной больницы; 35.1.15. Согласует для назначения кандидатуру начальника милиции общественной безопасности; 35.1.16. Ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, замечаний и жалоб граждан, принимает по ним решения; 35.1.17. Обеспечивает исполнение полномочий, передаваемых органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области в компетенцию Администрации ЗАТО; 35.1.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. 35.2. Глава ЗАТО вносит на рассмотрение Совета депутатов: 35.2.1. Проект бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и отчет о его исполнении; 35.2.2. Планы и программы социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск, отчеты об их исполнении; 35.2.3. Предложения по установлению, изменению или отмене местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями; 35.2.4. Программы приватизации муниципальной собственности; 35.2.5. Предложения по порядку использования земельных, водных и иных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления; 35.2.6. Нормативные документы по программе переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и объектами муниципального образования ЗАТО г. Североморск любых форм собственности; 35.2.7. Структуру Администрации ЗАТО. 35.3. Постановления (распоряжения) Главы ЗАТО, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО 36.1. Полномочия Главы ЗАТО г. Североморск прекращаются досрочно в случаях: 36.1.1. Письменного заявления Главы ЗАТО о сложении полномочий по собственному желанию; 36.1.2. Отстранения от должности Губернатором Мурманской области; 36.1.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 36.1.4. Признания судом безвестно отсутствующим; 36.1.5. Вступления в законную силу в отношении Главы ЗАТО обвинительного приговора суда; 36.1.6. Утраты гражданства Российской Федерации; 36.1.7. Отзыва избирателями в соответствии с решением Совета депутатов, федеральными законами и законами Мурманской области; 36.1.8. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 36.1.9. Смерти; 36.1.10. В иных случаях, установленных федеральными законами. 36.2. При досрочном прекращении полномочий Главы ЗАТО, выборы Главы ЗАТО назначаются и проводятся в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Мурманской области и настоящим Уставом ЗАТО. Статья 37. Администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск 37.1. Администрация ЗАТО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Североморск федеральными законами и законами Мурманской области. 37.2. Администрация ЗАТО осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы ЗАТО, настоящим Уставом. 37.3. Администрация ЗАТО наделяется правом юридического лица и возглавляется главой Администрации ЗАТО. 37.4. Полномочия главы Администрации ЗАТО исполняет Глава ЗАТО на принципах единоначалия. 37.5. Глава Администрации ЗАТО наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Администрации ЗАТО. 37.6. Администрация ЗАТО в пределах своих полномочий издает правовые акты: постановления и распоряжения. 37.7. Структура Администрации ЗАТО утверждается Советом депутатов по представлению Главы ЗАТО. 37.8. В структуру Администрации ЗАТО входят комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения. 37.9. Структурные подразделения Администрации ЗАТО осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих структурных подразделениях, утвержденных Главой ЗАТО. 37.10. Положения о структурных подразделениях Администрации ЗАТО, являющихся юридическими лицами, утверждаются Советом депутатов по представлению Главы ЗАТО. 37.11. Администрация ЗАТО имеет право вносить в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов. Статья 38. Первый заместитель главы Администрации ЗАТО 38.1. Первый заместитель главы Администрации ЗАТО назначается и освобождается от должности Главой ЗАТО, его должностные обязанности устанавливаются Главой ЗАТО. 38.2. В случае отсутствия Главы ЗАТО или невозможности исполнения им должностных обязанностей первый заместитель главы Администрации ЗАТО наделяется полномочиями главы Администрации ЗАТО. Статья 39. Полномочия Администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск 39.1. К полномочиям Администрации ЗАТО относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. 39.2. В области планирования, бюджета и финансов: 39.2.1. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО и организует их исполнение; 39.2.2. Запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории ЗАТО, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения ЗАТО; 39.2.3. Составляет проекты бюджета ЗАТО и отчет о его исполнении, вносит их на утверждение Совета депутатов; 39.2.4. Управляет муниципальным долгом; 39.2.5. Осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии; 39.2.6. Определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета ЗАТО; 39.2.7. Организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО, и предоставление указанных данных органам государственной власти; 39.2.8. Устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий, учреждений и формирует муниципальный заказ в порядке, определенном Советом депутатов. 39.3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями: 39.3.1. Владеет, пользуется, распоряжается муниципальнойсобственностью ЗАТО в порядке, определенном Советом депутатов; 39.3.2. Подготавливает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность; 39.3.3. Создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности; 39.3.4. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных; 39.3.5. Выступает заказчиком работ по благоустройству ЗАТО, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, выполнению работ с использованием предусмотренных для этого финансовых средств бюджета ЗАТО; 39.3.6. Осуществляет международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи в соответствии с федеральными законами; 39.3.7. Оказывает содействие по привлечению инвестиций в экономику ЗАТО; 39.3.8. Оказывает содействие развитию предпринимательства. 39.4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей и природной среды: 39.4.1. Предоставляет и изымает земельные участки, расположенные на территории ЗАТО в порядке, установленном федеральными законами; 39.4.2. Осуществляет муниципальный земельный контроль; 39.4.3. Взимает плату за землю; 39.4.4. Организует проведение работ по землеустройству на территории ЗАТО; 39.4.5. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории ЗАТО; 39.4.6. Реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории ЗАТО в соответствии с федеральными законами; 39.4.7. Организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 39.4.8. Организует проведение на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил.39.5. В области строительства и градостроительной деятельности: 39.5.1. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект генерального плана развития ЗАТО, организует его исполнение; 39.5.2. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения; 39.5.3. Утверждает документацию по планировке территории; 39.5.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории ЗАТО; 39.5.5. Выдает разрешение на ввод в эксплуатацию после капитального ремонта объектов, расположенных на территории ЗАТО; 39.5.6. Создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры ЗАТО; 39.5.7. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты городских программ, направленных на улучшение условий жизни проживающих в ЗАТО. 39.6. В области связи, транспорта и информатизации: 39.6.1. Осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений, находящихся в муниципальной собственности; 39.6.2. Организует транспортное обслуживание населения ЗАТО, согласует с руководством автотранспортных предприятий маршруты и графики движения автотранспорта, привлекает к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности и осуществляет контроль за их деятельностью; 39.6.3. Создает условия для обеспечения жителей ЗАТО услугами связи и информатизации; 39.6.4. Организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления; 39.6.5. Создает условия по обеспечению жителей ЗАТО информационными услугами; 39.6.6. Создает условия для организации доступа жителей ЗАТО к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни ЗАТО. 39.7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания, бытовых услуг: 39.7.1. Ведет учет муниципального жилищного фонда; 39.7.2. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения по договорам социального найма в установленном порядке; 39.7.3. Определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; 39.7.4. Предоставляет помещения специализированного жилого фонда в порядке, установленном законодательством; 39.7.5. Устанавливает порядок определения размера платы за пользование жилыми помещениями, в том числе для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральным законом; 39.7.6. Передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации; 39.7.7. Согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; 39.7.8. Принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые; 39.7.9. Организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за его использованием и соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 39.7.10. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг; 39.7.11. Организует предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 39.7.12. Признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для использования в установленном порядке; 39.7.13. Организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, проживающего в ЗАТО; 39.7.14. Организует работы по благоустройству и озеленению территории ЗАТО; 39.7.15. Устанавливает нумерацию домов, организует установку указателей с названиями улиц и номеров домов; 39.7.16. Организует работы по сбору, утилизации и переработке бытовых отходов; 39.7.17. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей; 39.7.18. Организует освещение улиц; 39.7.19. Организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 39.8. В области здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, туризма: 39.8.1. Осуществляет организацию оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 39.8.2. Обеспечивает развитие сети учреждений образования (за исключением учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования), организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО, организует отдых детей в каникулярное время; 39.8.3. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО услугами учреждений культуры; 39.8.4. Обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО массовой физической культуры, спорта и туризма; 39.8.5. Обеспечивает сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения; 39.8.6. Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма; 39.8.7. Организует библиотечное обслуживание населения; 39.8.8. Создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения; 39.8.9. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории ЗАТО. 39.9. В области социальной политики: 39.9.1. Осуществляет функции органа опеки и попечительства; 39.9.2. обеспечивает устройство детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; 39.9.3. Организует социально значимые для города работы, в том числе дежурства, в целях решения вопросов местного значения; 39.9.4. Разрабатывает и осуществляет молодежную политику. 39.10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: 39.10.1. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы ЗАТО, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования; 39.10.2. Содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности; 39.10.3. Учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации; 39.10.4. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 39.10.5. Создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность; 39.10.6. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО; 39.10.7. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья; 39.10.8. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности; 39.10.9. Содействует проведению публичных мероприятий; 39.10.10. Создает за счет средств бюджета ЗАТО подразделения муниципальной милиции; 39.10.11. Формирует муниципальный архив; 39.10.12. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий; 39.10.13. Содействует исполнению требований законодательства о всеобщей воинской обязанности; 39.10.14. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий; 39.10.15. Организует работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований; 39.10.16. Осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по ЗАТО г. Североморск для осуществления деятельности судов общей юрисдикции и военных судов Североморского гарнизона и Северного флота. Администрация ЗАТО осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Администрация ЗАТО обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, при наличии финансовых и материальных средств. Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО г. Североморск 40.1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО. 40.2. Порядок формирования, полномочия, организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования регулируются федеральными законами, законами Мурманской области. Статья 41 . Муниципальная служба, условия и порядок прохождения 41.1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом. 41.2. Муниципальные должности в ЗАТО г. Североморск подразделяются на муниципальные должности категории "А" для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В". Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А". Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий. Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими. 41.3. Реестр муниципальных должностей утверждается Советом депутатов в соответствии с законом Мурманской области. 41.4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы. 41.5. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с заключением трудового договора в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. 41.6. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 42 . Правовой статус муниципального служащего ЗАТО г. Североморск 42.1. Муниципальный служащий ЗАТО г. Североморск – гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО г. Североморск обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 42.2. Права и обязанности муниципального служащего ЗАТО г. Североморск, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами Мурманской области. 42.3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия ее проведения устанавливаются Главой ЗАТО в соответствии с законодательством. 42.4. Муниципальный служащий ЗАТО г. Североморск не вправе: 42.4.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью; 42.4.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Мурманской областной Думы, депутатом Совета депутатов, выборным должностным лицом местного самоуправления; 42.4.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 42.4.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством; 42.4.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе; 42.4.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию; 42.4.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 42.4.8. Получать от юридических и физических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей; 42.4.9. Выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями; 42.4.10. Принимать участие в забастовках; 42.4.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений; 42.4.12. Образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 43. Система муниципальных правовых актов 43.1. По вопросам местного значения население ЗАТО непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. 43.2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации. 43.3. В систему муниципальных правовых актов входит: 43.3.1. Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск; 43.3.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме; 43.3.3. Правовые акты Совета депутатов; 43.3.4. Правовые акты Главы ЗАТО; 43.3.5. Правовые акты Администрации ЗАТО. 43.4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории ЗАТО г. Североморск. 43.5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Мурманской области, настоящему Уставу. Статья 44. Правовые акты, принятые на местном референдуме 44.1. По вопросам местного самоуправления непосредственно населением ЗАТО могут приниматься муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме. 44.2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с Уставом ЗАТО, являются актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО. 44.3. Если для принятия решения, принятого путем прямого волеизъявления населением муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 44.4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления. 44.5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подписываются Главой ЗАТО и публикуются в десятидневный срок после официального подведения итогов референдума. Статья 45. Правовые акты Совета депутатов и должностных лиц Совета депутатов 45.1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО, а также решения, требующие согласования Совета депутатов. 45.2. Решения Совета депутатов принимаются большинством от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Принятые Советом депутатов решения в течение семи календарных дней со дня принятия направляются Главе ЗАТО. Глава ЗАТО в течение десяти календарных дней подписывает и обнародует (опубликовывает) решение Совета депутатов. В случае несогласия с решением Совета депутатов Глава ЗАТО в десятидневный срок направляет его на повторное рассмотрение Совету депутатов со своими предложениями. Такое решение подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение Совета депутатов принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, решение Совета депутатов подлежит подписанию Главой ЗАТО в семидневный срок и опубликованию (обнародованию). 45.3. Решения Совета депутатов по вопросам, требующим согласования Совета депутатов, принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании Совета депутатов и подписываются председателем Совета депутатов. 45.4. Если Глава ЗАТО по каким-либо причинам, в том числе и в связи с отсутствием в ЗАТО, в установленный срок не подписал решение Совета депутатов, его подписывает и обнародует председатель Совета депутатов. 45.5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если федеральным Законом или самим решением не определено иное. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Совета депутатов по вопросам, требующим согласования Советом депутатов, вступают в силу с момента подписания председателем Совета депутатов, если самим решением не определено иное. 45.6. Председатель Совета депутатов, а в случае его отсутствия заместитель председателя Совета депутатов, издают распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Распоряжения председателя Совета депутатов вступают в силу с момента подписания председателем Совета депутатов, если федеральным законом или самим распоряжением не определено иное. Статья 46. Правовые акты Главы ЗАТО 46.1. Глава ЗАТО по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения. 46.2. Постановления, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством или самим постановлением не определено иное. 46.3. Распоряжения вступают в силу со дня их подписания, если самим распоряжением не определено иное. Статья 47. Правовые акты Администрации ЗАТО 47.1. Администрация ЗАТО по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации ЗАТО. 47.2. Постановления, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством или самим постановлением не определено иное. 47.3. Распоряжения вступают в силу со дня их подписания, если самим распоряжением не определено иное. Статья 48. Подготовка, вступление в силу, отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов 48.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой ЗАТО, Администрацией ЗАТО, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 48.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением правовых актов, внесенных в качестве правотворческой инициативы, порядок внесения которых определен настоящим Уставом. 48.3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 48.4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 48.5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено: 48.5.1. Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; 48.5.2. Судом. 48.6. Муниципальные правовые акты признаются утратившими силу в случае: 48.6.1. Истечения срока действия; 48.6.2. Исполнения; 48.6.3. Отмены в установленном порядке. ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права ЗАТО. Статья 50. Муниципальное имущество 50.1. В собственности ЗАТО может находиться: 50.1.1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передан ных органам местного самоуправления; 50.1.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 50.1.3. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц; 50.1.4. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах ЗАТО, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 50.1.5. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 50.1.6. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО; 50.1.7. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО; 50.1.8. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 50.1.9. Имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 50.1.10. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО; 50.1.11. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 50.1.12. Имущество, предназначенное для оказания на территории ЗАТО скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 50.1.13. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 50.1.14. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 50.1.15. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории ЗАТО мест захоронения и организации ритуальных услуг; 50.1.16. Библиотеки и библиотечные коллекторы; 50.1.17. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО услугами учреждений культуры; 50.1.18. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах ЗАТО; 50.1.19. Имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО массовой физической культуры и спорта; 50.1.20. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 50.1.21. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 50.1.22. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО в соответствии с федеральными законами; 50.1.23. Обособленные водные объекты на территории ЗАТО; 50.1.24. Леса, расположенные в границах населенных пунктов ЗАТО; 50.1.25. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории ЗАТО; 50.1.26. Иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения; 50.1.27. Доля муниципального имущества и денежных средств в уставных капиталах юридических лиц смешанных форм собственности. 50.2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. Статья 51. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности 51.1. Органы местного самоуправления ЗАТО от имени муниципального образования ЗАТО в порядке установленном Советом депутатов, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО (далее муниципальным имуществом), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО. 51.2. Органы местного самоуправления ЗАТО в порядке установленном Советом депутатов, вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 51.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет ЗАТО. 51.4. По согласованию с Советом депутатов Администрация ЗАТО вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, утверждать их уставы, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 51.5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям, учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном Советом депутатов. 51.6. Муниципальные предприятия в муниципальном образовании ЗАТО создаются в случае: 51.6.1. Необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; 51.6.2. Необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам); 51.6.3. Если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования; 51.6.4. Необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных предприятий. 51.7. Решение об учреждении муниципального предприятия, в соответствии с федеральным законодательством о муниципальных предприятиях, должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия, порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия. Статья 52. Местный бюджет 52.1. Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск имеет собственный бюджет (местный бюджет ЗАТО). Бюджет муниципального образования ЗАТО г.Североморск (далее - бюджет ЗАТО) - форма образова ния и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования ЗАТО. 52.2. Использование органами местного самоуправления ЗАТО иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования ЗАТО не допускается. 52.3. Бюджет ЗАТО утверж дается решением Совета депутатов. 52.4. Формирование бюджета ЗАТО осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О закрытом административно–территориальном образовании". 52.5. В бюджете ЗАТО предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета ЗАТО. 52.6. Решение об утверждении бюджета ЗАТО, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета ЗАТО подлежат официальному опубликованию. 52.7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО осуществляется федеральным казначейством на основе заключенного соглашения (договора) о кассовом обслуживании бюджета ЗАТО с администрацией ЗАТО в пределах полномочий, определенных названным соглашением (договором), в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 53. Доходы бюджета ЗАТО г. Североморск 53.1. К собственным доходам бюджета ЗАТО г. Североморск относятся: 53.1.1. Средства самообложения граждан; 53.1.2. Доходы от местных налогов и сборов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 53.1.3. Отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемых бюджету ЗАТО г. Североморск Российской Федерацией и Мурманской обла стью в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 53.1.4. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 53.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; 53.1.6. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 53.1.7. Государственная пошлина, передаваемая местным бюджетам Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 53.1.8. До разграничения государственной собственности на землю в бюджет ЗАТО в полном объеме поступают доходы от продажи права аренды и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для целей жилищного строительства; 53.1.9. Добровольные пожертвования; 53.1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления. 53.2. В доходы ЗАТО г. Североморск зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области. Статья 54. Местные налоги и сборы 54.1. Местными налогами на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск признаются налоги, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов и обязательные к уплате на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 54.2. Порядок введения налога и сбора, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налогов и сборов, порядок взимания налогов и сборов определяются положениями о налогах и сборах, утвержденными Советом депутатов. 54.3. Решение Совета депутатов о введении налогов и сборов вступает в силу не ранее 1-го января года, следующего за годом принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования. 54.4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет ЗАТО по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 55. Средства самообложения граждан 55.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. 55.2. Вопросы введения и использования указанных в части 55.1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 56. Муниципальные заимствования Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти. Статья 57. Расходы бюджета 57.1. Расходы бюджета ЗАТО осуществ ляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской федерации. 57.2. Расходование средств бюджета ЗАТО осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете ЗАТО на очередной финансовый год. 57.3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 57.4. Реестр расходных обязательств муниципального образования ЗАТО ведется Администрацией ЗАТО. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается Администрацией ЗАТО в соответствии с федеральным и бюджетным законодательством. Статья 58. Муниципальный заказ 58.1. Администрация ЗАТО за счет средств бюджета выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию транспортных и других услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования, выполнению иных работ. Приобретение товаров, услуг и инфраструктур осуществляется с использованием средств местного бюджета и собственных материальных ресурсов муниципальных объектов и инфраструктур. 58.2. Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется Администрацией и утверждается Главой ЗАТО в порядке, установленном Советом депутатов. Информация о муниципальном заказе публикуется в средствах массовой информации ЗАТО. 58.3. Размещение муниципального заказа осуществляется посредством открытого конкурса. Размещение муниципального заказа путем закрытого конкурса, запроса котировок цен товаров, работ и услуг или путем закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя допускается в случаях, установленных положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов. Статья 59. Исполнение бюджета 59.1. Исполнение бюджета ЗАТО производится в соответствии с федеральным и бюджетным законодательством Российской Федерации. 59.2. Исполнение бюджета ЗАТО осуществляется Администрацией ЗАТО г. Североморск. 59.3. Бюджет ЗАТО исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 59.4. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 59.5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО осуществляется федеральным казначейством в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 59.6. Бюджетная роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой, а также сводная бюджетная роспись составляются и утверждаются Администрацией ЗАТО. 59.7. Сводная бюджетная роспись направляется в Совет депутатов. 59.8. Исполнение бюджета ЗАТО по доходам предусматривает: 59.8.1. Перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; 59.8.2. Распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; 59.8.3. Учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. 59.9. Бюджет ЗАТО по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ЗАТО с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 59.10 Отчеты об исполнении бюджета ЗАТО г. Североморск утверждаются Советом депутатов. ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 60.1. На территории ЗАТО г. Североморск обеспечиваются государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области. 60.2. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральными законами и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 60.3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. 60.4. Органы местного самоуправления вправе оспорить в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Мурманской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города. Статья 61. Виды и формы ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления 61.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. 61.2. Основанием наступления ответственности депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО и должностных лиц ЗАТО могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке. 61.3. Население ЗАТО вправе отозвать депутатов Совета депутатов и Главу ЗАТО путем голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО. Процедура голосования по отзыву депутатов Совета депутатов и Главы ЗАТО установлена настоящим Уставом. 61.4. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Мурманской области, Уставу ЗАТО, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов может быть распущен на основании закона Мурманской области. 61.5. В случае, если судом установлено, что Глава ЗАТО издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Мурманской области, Уставу ЗАТО и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока Глава ЗАТО не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отстранен от должности губернатором Мурманской области. 61.6. В случае, если судом установлено, что Глава ЗАТО совершил действия, в том числе издал нормативный правовой акт, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающий единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, допустил нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области и не принял мер по исполнению решения суда, он может быть отстранен от должности губернатором Мурманской области. Статья 62. Обжалование в суде решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции или арбитражном суде в установленном федеральным законом порядке. ГЛАВА 8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 63. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования ЗАТО г. Североморск 63.1. Устав ЗАТО подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 63.2. Устав ЗАТО подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации. 63.3. Устав ЗАТО вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО могут вноситься Главой ЗАТО, депутатами Совета депутатов, гражданами, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями. Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск 65.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО рассматривается и принимается Советом депутатов ЗАТО в порядке, установленном для принятия Устава. 65.2. Проект решения о внесении изменений в Устав ЗАТО подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения Советом депутатов. 65.3. После опубликования не позднее, чем через 15 дней, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 65.4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. 65.5. Устав ЗАТО, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 65.6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.