Постановление Администрации Кольского района от 26.06.2006 № 358
Об организации обучения населения в области гражданской обороны муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26.06.2006 г.Кола N 358 Об организации обучения населения в области гражданской обороны муниципального образования Кольский район Мурманской области В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ), постановлением Правительства Мурманской области от30.05.2005 N 207 - ПП "Об организации обучения населения в областигражданской обороны", п о с т а н о в л я ю : 1. Рекомендовать главам исполнительных органов местногосамоуправления Кольского района Мурманской области, начальникамотделов образования, культуры, социальной защиты населенияадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, руководителям предприятий учреждений и организаций,независимо от их организационно-правовых форм собственности (далее- организации), проводить подготовку и обучение населения в областигражданской обороны в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области. 2. Подготовку и обучение населения осуществлять в соответствиис положением, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области от 30.05.2005г. N 207- ПП (приложение N 1). 3. Методическое руководство, координацию обучения населения вобласти гражданской обороны возложить на отдел безопасностимуниципального образования Кольский район Мурманской области (ЛевинВ.А.). 4.Конторль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области А.И.Пупенок Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 30 05.2005г. N 207 - ПП ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения населения в области гражданской обороны 1. Настоящее Положение, определяет основные задачи обучениянаселения Мурманской области в области гражданской обороны,соответствующие функции исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, органов местного самоуправления иорганизаций, а также формы обучения. 2. Основными задачами обучения населения в области гражданскойобороны являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, порядкадействий по сигналам оповещения, приемов оказания первоймедицинской помощи, правил пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведениюмероприятий по гражданской обороне; в) выработка умений и навыков для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее именуются - формирования) приемами и способамидействий по защите населения, материальных и культурных ценностейот опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий. 3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующиегруппы: а) руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области и руководители органов местного самоуправления, осуществляющие руководство гражданской обороной на территории области и соответствующих муниципальных образований; б) должностные лица гражданской обороны, руководители иработники органов, осуществляющих управление гражданской обороной(далее должностные лица и работники гражданской обороны), а такжеруководители организаций; в) личный состав формирований; г) работающее население, не входящее в состав формирований; д) учащиеся учреждений общего образования и студенты епрофессионального образования; е) неработающее население. 4. Обучение населения в области гражданской обороныосуществляется в рамках единой государственной системы обучениянаселения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарнойбезопасности с использованием форм согласно приложению. Обучениеявляется обязательным и проводится в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,в учреждениях повышения квалификации федеральных органовисполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центрепо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области,на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далееименуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы иместу жительства граждан. Повышение квалификации руководителей организаций, должностныхлиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" учреждений общего и профессиональногообразования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц,впервые назначенных на должность, связанную с выполнениемобязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышениеквалификации в области гражданской обороны в течение первого годаработы является обязательной. Обучение граждан в области гражданской обороны в областномучебно - методическом центре, на курсах гражданской обороны и поместу их работы осуществляется по программам, утверждаемымГубернатором Мурманской области. Программы подготовки обучаемых по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" вучреждениях общего и профессионального образования утверждаютсяМинистерством образования и науки Российской Федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. 5. В целях организации и осуществления обучения населения вобласти гражданской обороны: а) исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти: - планируют обучение населения в области гражданской обороны; - организуют подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; - уточняют программы подготовки различных групп населения; - организуют подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороны в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области; - организуют изучение в государственных и негосударственныхобразовательных учреждениях начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования курса "Основы безопасностижизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования-дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; - организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений; - организуют и осуществляют пропаганду знаний в областигражданской обороны; - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населенияв области гражданской обороны; б) органы местного самоуправления самостоятельно в пределахграниц муниципальных образований: - планируют обучение населения в области гражданской обороны; - проводят подготовку и обучение населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий; - организуют изучение в муниципальных и негосударственныхобразовательных учреждениях начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования курса "Основы безопасностижизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования,находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины"Безопасность жизнедеятельности"; - создают и оснащают курсы гражданской обороны,учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а такжеорганизуют их деятельность; - уточняют (с учетом особенностей муниципального образования)программы подготовки на курсах гражданской обороны и учебно -консультационных пунктах; - организуют и проводят учебно - методические сборыруководителей и преподавателей образовательных учреждений; - организуют и осуществляют пропаганду знаний в областигражданской обороны; - организуют издание учебной литературы и наглядных пособий погражданской обороне и обеспечение ими населения муниципальногообразования; - осуществляют контроль за ходом и качеством обучениянаселения в области гражданской обороны муниципальных образований; в) организации: - осуществляют обучение своих работников в области гражданскойобороны; - уточняют (с учетом особенностей деятельности организации)программы обучения в области гражданской обороны своих работников иличного состава формирований; - создают, оснащают и поддерживают в рабочем состояниисоответствующую учебно-материальную базу. 6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения вобласти гражданской обороны осуществляется в ходе проведения ученийи тренировок. 7. Комплексные учения продолжительностью до двух сутокпроводятся один раз в три года в муниципальных образованиях иорганизациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне иимеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятсятренировки продолжительностью до восьми часов. 8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 9. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в исполнительных органах государственной властиМурманской области один раз в два года, в органах местногосамоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения илиштабные тренировки в организациях проводятся один раз в годпродолжительностью до одних суток. 10. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьмичасов проводятся с участием формирований организаций один раз в тригода, а с участием формирований постоянной готовности - один раз вгод. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в областигражданской обороны, должны быть информированы о возможном рискепри их проведении. 12. Финансирование подготовки руководителей органовисполнительной власти, а также проведения исполнительными органамигосударственной власти области учений и тренировок осуществляетсяза счет средств областного бюджета. Финансирование подготовки руководителей органов местногосамоуправления и работников органов, осуществляющих управлениегражданской обороной на территории муниципальных образований,создания и содержания курсов гражданской обороны иучебно-консультационных пунктов, обучения неработающего населения,а также проведения органами местного самоуправления учений итренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов. Финансирование подготовки работников в области гражданскойобороны, а также проведения организациями учений и тренировокосуществляется за счет средств организаций. Приложение к Положению об организации обучению населения в области гражданской обороны ФОРМЫ обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых) 1. Руководители исполнительных органов государственной властиМурманской области, руководители органов местного самоуправления,осуществляющие руководство гражданской обороной на территорииобласти и соответствующих муниципальных образований: а) самостоятельная работа с нормативными документами повопросам организации, планирования и проведения мероприятий погражданской обороне; б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданскойобороне; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. 2. Руководители организаций, должностные лица и работникигражданской обороны: а) самостоятельная подготовка; б) переподготовка и повышение квалификации в учебныхзаведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органовисполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области ина курсах гражданской обороны муниципальных образований; в) участие в учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне. 3. Личный состав формирований: а) повышение квалификации в учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области ина курсах гражданской обороны муниципальных образований(руководители формирований); б) проведение занятий с личным составом формирований по местуего работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. 4. Работающее население, не входящее в состав формирований: а)проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий. 5. Учащиеся учреждений общего образования и студентыучреждений профессионального образования: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушиваниерадиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданскойобороны. 6. Неработающее население (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданскойобороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,показ учебных фильмов и др.) б) участие в учениях по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушиваниерадиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданскойобороны.