Постановление Администрации города Полярные Зори от 01.06.2004 № 313
О порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования г. Полярные Зори
АДМИНИСТРАЦИЯ Г.ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 июня 2004 г. г. Полярные Зори N 313 О порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования г. Полярные Зори В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации",Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Мурманской области от 08.07.1996 г. N 32-02-ЗМО "О местномсамоуправлении в Мурманской области" и в целях упорядоченияпроведения массовых мероприятий на территории муниципальногообразования г. Полярные Зори, безопасности участников проводимыхмероприятий п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить единый порядок проведения культурно-массовыхмероприятий с учетом разделения на мероприятияобщегосударственного, областного, городского значения, а такжемероприятий, проводимых учреждениями, ведомствами и организациями,независимо от их форм собственности, на коммерческой основе. 2. Разрешение на проведение культурно-массовых мероприятий накоммерческой основе выдавать при условии заключения договора наохрану общественного порядка с Полярнозоринским ГОВД. 3. Обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий вместах, предоставляющих возможность органам внутренних делосуществлять комплекс мер, направленных на безопасность граждан иисключение случаев совершения в отношении них террористическихактов. 4. Полярнозоринскому ГОВД (С.В.Голубев) реализовать комплекснеобходимых организационно-практических мер по обеспечениюбезопасности населения при проведении культурно-массовыхмероприятий. Глава муниципального образования В. Гончаренко ПРИЛОЖЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании г.Полярные Зори 1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения массовых культурно-просветительных,театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий,проводимых в стационарных или временных спортивных икультурно-просветительных сооружениях, а также в парках, садах,скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоемах. 2. При применении настоящего Положения используются следующиеосновные понятия: массовое мероприятие - это требующее согласования с органамиместного самоуправления разовое массовоекультурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное илирекламное мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00 часов в местах,указанных в пункте 1 настоящего Положения; организатор массового мероприятия - юридические илифизические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия иосуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение егопроведения; объект проведения массового мероприятия здание или сооружениелибо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающуютерриторию, временно предназначенные или подготовленные дляпроведения массовых мероприятий, а также специально определенныена период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другиетерритории; администрация объекта проведения массового мероприятия- юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности,распоряжении, административном или ином управлении которогонаходится объект проведения массового мероприятия; 3. О намерении провести массовое мероприятие его организаторыобязаны за 15 дней до даты проведения письменно уведомитьадминистрацию муниципального образования г.Полярные Зори суказанием наименования и цели мероприятия, места и времени егопроведения, условий организационного, финансового и иногообеспечения, предполагаемого количества участников, ответственногоза проведение мероприятия, адреса и номеров контактных телефонов. 4. Уведомление рассматривается в срок не более трех дней. Врассмотрении уведомлений участвуют его организаторы, представителиадминистрации муниципального образования г.Полярные Зори,правоохранительных органов, а также администрации объектапроведения массового мероприятия. 5. По результатам рассмотрения уведомления принимаетсямотивированное решение, которое оформляется распоряжением главыадминистрации муниципального образования г.Полярные Зори опроведении массового мероприятия. Глава администрации, а также начальник Полярнозоринского ГОВДвправе запретить проведение зрелищного мероприятия, если его цельпротиворечит Конституции Российской Федерации, либо угрожаетобщественному порядку и безопасности граждан. Распоряжение вручается организатору в срок, предусмотренныйдля рассмотрения уведомления. Размещение рекламы и иных сведений о дате, времени и местепроведения массового мероприятия, распространение пригласительныхили реализации платных входных билетов для зрителей осуществляетсятолько после получения распоряжения о проведении мероприятия. 6. Общественный порядок и безопасность граждан в периодпроведения массовых мероприятий обеспечиваются нарядамимилиции,неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимойпомощью. Организатор массового мероприятия обеспечивает органызапрашиваемым ими и обусловленным служебной необходимостьюколичеством аккредитаций и билетами, если они предусмотреныпорядком проведения массового мероприятия. 7. Организатор массового мероприятия: - проводит работу по техническому и материальномуобустройству массового мероприятия (установка сцен и ограждений,обеспечивающих надлежащую безопасность объекта оцепления, ихоформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой,энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правилтехники безопасности и противопожарной безопасности; - заблаговременно направляет в жилищно-эксплуатационнуюорганизацию уведомление на выполнение работ по уборке местпроведения массового мероприятия и прилегающей территории,установку и обслуживание временных туалетов с последующей оплатойуказанных работ, согласно заключенному договору; - организовывает питание сотрудников милиции при проведениимероприятий, продолжительностью более 5-ти часов; - в случае получения какой-либо информации, свидетельствующейо возможном совершении террористических актов, беспорядков,экстремистских и иных опасных противоправных действий обязаннезамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительныхорганов, оказывать им необходимую помощь и неукоснительновыполнять их указания. 8. Координацию деятельности и контроль за торговымобслуживанием посетителей, зрителей и других участников массовыхмероприятий осуществляет администрация муниципального образованияг.Полярные Зори. Организатор совместно с администрацией объектапроведения массового мероприятия (далее - администрация объекта)принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольныхнапитков, а также пива и прохладительных напитков в стеклянной ижестяной таре в местах проведения массового мероприятия. 9. Администрация объекта обязана иметь документ (паспорт),регламентирующий нормативную вместимость объекта, противопожарнуюбезопасность и иные критерии безопасности участников массовогомероприятия. При отсутствии такого документа вопрос о решениипроведения массовых мероприятий решается при согласованииуведомления о проведении массового мероприятия главойадминистрации муниципального образования г.Полярные Зори. 10. Администрация объекта: - издает распорядительный документ по проведению массовогомероприятия с указанием конкретных задач для всех служб объекта,участвующих в проведении мероприятия; - осуществляет расстановку ответственных лиц и работниковконтрольно-распорядительной службы по определенным местам за 1 часдо начала проведения массового мероприятия; - отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте мербезопасности, в том числе пожарной и санитарной; - обеспечивает использование технических средств дляобнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов ивеществ; - проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые вмассовом мероприятии помещения; - организационно обеспечивает условия для оказаниямедицинской помощи участникам и обслуживающему персоналу массовогомероприятия, предоставляет помещения для организации временныхмедицинских пунктов, имеющих достаточное электрическое освещение,оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест" на беломфоне или надписью "медпункт", при необходимости оказываеттехническую помощь медицинскому персоналу; - запрашивает и получает данные о погодных условиях и, принеобходимости, совместно с правоохранительными органами иорганизатором массового мероприятия вносит коррективы в план егопроведения; - размещает на видных местах правила поведения (выдержки изних на входных билетах), а также указатели маршрутов движениязрителей и иных участников от остановок общественного транспорта кобъекту или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации, сцелью недопущения встречных потоков участников массовогомероприятия. 11. Администрация объекта не менее чем за сутки до датыпроведения массового мероприятия составляет акт готовности объектаи повторно за 2 часа до начала массового мероприятия совместно ссотрудниками органов внутренних дел, федеральной службыбезопасности, противопожарной службы и представителямиадминистрации муниципального образования г.Полярные Зори проводятобследование объекта, предприятий торговли и общественногопитания, занятых на объекте проведения массового мероприятия,определяет его готовность к проведению массового мероприятия. В случае обнаружения и невозможности устранения обстоятельств(недостатков), снижающих уровень обеспечения общественного порядкаи безопасности участников мероприятия, администрации объектазапрещается проводить мероприятие без дополнительного согласованияс руководителями правоохранительных органов. 13. Полярнозоринский ГОВД: - обеспечивают общественных порядок в местах проведениямассовых мероприятий и на прилегающей к ним территории, совместнос администрацией объекта осуществляют пропускной режим во времяпроведения массового мероприятия; - проверяют у частных охранных служб и их сотрудников,принимающих участие в обеспечении проведении массовогомероприятия, наличие необходимых документов и лицензий,подтверждающих право на занятие охранной деятельностью; - информирует об окончании мероприятия должностных лиц,давших разрешение на его проведение. 14. Посетители, зрители и иные участники массовогомероприятия: - имеют право свободно входить на объект проведения массовогомероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведенияили, если оно проводится на платной основе - при наличии билетовили документов (аккредитации), дающих право на вход, ипользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторамимассового мероприятия и администрацией объектов; - обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок иобщепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношениюк другим посетителям и участникам массовых мероприятий,обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдениепорядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающихопасность для окружающих; - предъявлять представителям администрации объекта исотрудникам правоохранительных органов билеты или документы,дающие право входа на массовые мероприятия, а также пропуска навъезд автотранспорта на территорию места проведения массовогомероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения изанимать места, указанные в приобретенных билетах или документах,их заменяющих; - выполнять законные распоряжения работников администрацииобъекта и правоохранительных органов; - незамедлительно сообщать администрации объекта и вправоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительныхпредметов, вещей, захвата людей в заложники, о возникновениизадымления или пожара; - при получении информации об эвакуации действовать согласноуказания администрации объекта и сотрудников органов внутреннихдел, соблюдая спокойствие и не создавая паники. 15. Посетителям, зрителям и иным участникам массовогомероприятия запрещается: - проносить оружие, пиротехнические средства, огнеопасные,взрывчатые, ядовитые вещества, чемоданы, портфели,крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иныепредметы, мешающие и создающие опасность зрителям и нормальномупроведению массового мероприятия; - курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где этозапрещено администрацией объекта; - распивать спиртные напитки в не установленных местах илипоявляться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющемчеловеческое достоинство и общественную нравственность; - бросать предметы на трибуны, арену, сцену и другие местапроведения массового мероприятия, а также совершать иные действия,нарушающие порядок проведения массового мероприятия; - допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческоедостоинство участников массового мероприятия, зрителей илиоскорбляющие человеческую нравственность; - создавать помехи передвижению участников мероприятия,забираться на ограждения, осветительные устройства, площадки длятелевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции,повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, инойинвентарь и зеленые насаждения; - появляться без разрешения администрации объекта на арене,сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримерныхартистов и других служебных и технических помещениях объектамассового мероприятия; - проходить на массовое мероприятие с животными, если этонепредусмотрено характером массового мероприятия; - осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеиватьобъявления, плакаты и другую продукцию информационного содержаниябез письменного разрешения администрации объекта; - демонстрировать знаки или иную символику, направленную наразжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни. 16. Организаторы массового мероприятия, администрацияобъекта, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительныхорганов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям,зрителям и другим участникам массового мероприятия, своимидействиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений ине допускать нарушения их прав и законных интересов. 17. За совершение противоправных действий при проведениимассового мероприятия виновные лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 18. Организаторы массового мероприятия,допустившие нарушение(невыполнение) условий Положения, официально предупреждаются онеобходимости устранения допущенных нарушений. 19. Массовые публичные акции (митинги, уличные шествия,демонстрации и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах регулируются Указом Президента РоссийскойФедерации от 25.05.1992 года N 524. 20. Массовые мероприятия проводятся с учетом требованийФедерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 года N 109-ФЗ.