Постановление Администрации города Полярные Зори от 27.04.2005 № 227
О мерах по охране лесов от пожаров в 2005 году
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 апреля 2005 г. г. Полярные Зори N 227 О мерах по охране лесов от пожаров в 2005 году В соответствии со статьями 47, 49, 93, 100 Лесного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Мурманской области N 150-ПП от 18.04.2005 г., в целях предупреждения и предотвращения последствий от лесных пожаров для экономики, экологии, здоровья населения Мурманской области и обеспечения надёжной охраны лесов от пожаров на территории муниципального образования г. Полярные Зори постановляю: 1. Создать комиссию по борьбе с лесными пожарами в составе: ---------------------------------------------------------------------| Ратимов В.Н. | - председатель комиссии, заместитель главы || | муниципального образования г. Полярные || | Зори; |-----------------------|---------------------------------------------| Новожилов В.А | - зам. председателя комиссии, директор || | Зашейковского лесхоза; |-----------------------|---------------------------------------------| Нужин А.И. | - зам. председателя комиссии, начальник || | отдела по мобилизационной работе ГО и ЧС || | администрации г. Полярные Зори; |-----------------------|---------------------------------------------| ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: | |-----------------------|---------------------------------------------| Голубев С.В. | - начальник Полярнозоринского ГОВД; |-----------------------|---------------------------------------------| Боднарчук А.А. | - помощник директора Кольской АЭС по ГО и || | ЧС; |-----------------------|---------------------------------------------| Чернухин Г.П. | зам. начальника ГОУ «Кандалакшское || | подразделение ГПС МО Полярнозоринского || | района»; |-----------------------|---------------------------------------------| Плотников Г.И. | - исполнительный директор МУП МКХ г. || | Полярные Зори; |-----------------------|---------------------------------------------| Русских В.А. | - начальник МСЧ-118; |--------------------------------------------------------------------- 2. Утвердить: 2.1. План мероприятий по охране лесов от пожаров в 2005 году (Приложение N 1). 2.2. Расчёт сил и средств муниципального образования по борьбе с лесными пожарами (приложение N 2). 2.3. График дежурства в выходные дни предприятий и организаций на случай тушения лесных пожаров (приложение N 3). 2.4. Порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также пожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров на пожароопасный сезон 2005 года (приложение N 4). 3. Зашейковский лесхоз (Новожилов В.А.): 3.1. Вносить предложения по ограничению или запрещению посещения лесов и въезд в них транспортных средств, движение маломерных судов по водным объектам, находящимся в пожароопасной зоне, а также проведение определённых мероприятий и видов работ на территории лесного фонда в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности. 3.2. Обеспечить контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности при производстве работ и пребывании в лесу. Запретить разведение костров в лесу со времени схода снегового покрова и до наступления устойчивой дождливой погоды, кроме мест, специально оборудованных лесхозом для разведения костров или согласованных с ним. 3.3. Организовать через средства массовой информации (газеты, кабельное телевидение, радио) регулярное оповещение населения и всех работающих в лесу о состоянии пожарной опасности в области, о ходе работ по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней. 3.4. По заявкам организаций проводить обучение личного состава, включённого в оперативные планы, а также лиц, ответственных за проведение культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, способам тушения лесных пожаров и правилам техники безопасности при проведении противопожарных работ. 3.5. Обеспечить готовность лесхоза и лесничеств к пожароопасному сезону 2005 года, содержать в течение пожароопасного сезона противопожарное оборудование и технику в исправном состоянии. 3.6. Обеспечить организацию и руководство тушением лесных пожаров в лесном фонде. Отработать взаимодействие при ликвидации лесных пожаров лесхоза, подразделений государственной противопожарной службы, гражданской обороны, воинских подразделений, дислоцирующихся на территории Полярнозоринского района. Финансовый отдел г. Полярные Зори (Кузьменко Н.Г.): 4.1. Выделить Зашейковскому лесхозу ссуду в сумме 50 тысяч рублей на условиях срочности и возвратности на содержание 2-х пожарных сторожей и 3-х временных рабочих по тушению лесных пожаров. 5. Отдел по мобилизационной работе ГО и ЧС администрации г. Полярные Зори (Нужин А.И.): 5.1. Обеспечить координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории Полярнозоринского административного района. 5.2. Привлекать необходимое количество сил и средств на тушение лесных пожаров. 5.3. Закрепить за организациями муниципального образования г. Полярные Зори городскую зелёную зону и обязать руководителей организовать временные пожарные дружины для тушения лесных пожаров. 5.4. Обеспечить пожарную безопасность населённых пунктов от возможного воздействия лесных пожаров. Организовать проверки готовности техники и оборудования предприятий, привлекаемых на тушение лесных пожаров. 5.5. Обеспечить тушение лесных пожаров, возникающих на землях госземзапаса, определить зоны действия (границы) для выезда отрядов государственной противопожарной службы на тушение лесных пожаров, возникающих в населённых пунктах, в городских лесах. 5.6. Совместно с начальником отряда Государственной противопожарной службы и начальником финансового отдела администрации г. Полярные Зори определить порядок привлечения личного состава и пожарной техники отрядов ГПС, также возмещение затрат по тушению пожаров в лесах, не входящих в государственный лесной фонд (на городских землях). 5.7. Организовать единый дежурно-диспетчерский пункт управления охраной лесов от пожаров на подведомственной территории. 5.8. Создать резерв запасов горюче-смазочных материалов, определить продовольственное и медицинское обеспечение личного состава формирований, участвующих в тушении пожаров. 6. Полярнозоринский ГОВД (Голубев С.В.): 6.1. Принимать меры по расследованию фактов уничтожения и повреждения лесов в результате пожаров и выявлению лиц, совершивших эти правонарушения. 6.2. В соответствии с законом РФ "О милиции" обеспечивать оказание помощи работникам лесхоза в осуществлении контроля над соблюдением "Правил пожарной безопасности" в местах массового отдыха населения, в случаях, когда им оказывается противодействие или угрожает опасность. 7. Рекомендовать Апатитской дистанции пути ПЧ-41 Октябрьской Ж.Д.: 7.1 Принимать своевременные меры по ликвидации лесных пожаров в полосах отвода железной дороги. 7.2. Исключить неконтролируемое выжигание сухой травы и старых шпал в полосах отвода железной дороги. 8. Руководителям кабельного телевидения, газет "Городское время", "Энергия-Плюс", совместно с руководством Зашейковского лесхоза регулярно проводить противопожарную пропаганду, освещать вопросы сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесу. 9. Начальнику ГОРОО (Семичев В.Н.) - рекомендовать проведение противопожарной пропаганды в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях на территории муниципального образования. Глава муниципального образования В.Л. Гончаренко Приложение N 1 ПЛАН мероприятий по охране лесов от пожаров в 2005 году. -----------------------------------------------------------------------------------| NN | Мероприятия | Срок | Ответственные || п/ | | Исполнения | || п | | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 1. | Разработать мероприятия по ограничению | до 20 мая | Администрация || | посещения населением лесов и торфяных | | г. Полярные Зори; || | болот в пожароопасный период. | | Зашейковский лесхоз |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 2. | Закрепить за организациями | До 20 мая | Администрация || | муниципально- го образования г. | | г. Полярные Зори || | Полярные Зори городскую зелёную зону и | | || | обязать руководителей организовать | | || | временные пожарные дружины для тушения | | || | лесных пожаров. | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 3. | Определить порядок тушения лесных | до 20 мая | Администрация || | пожаров на землях государственного | | г. Полярные Зори || | земельного запаса, в том числе на | | || | землях, переданных в пользование и | | || | аренду различным организациям | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 4. | Обеспечить пожарную безопасность | май-август | Администрация || | населенных пунктов от возможного | | г. Полярные Зори || | воздействия лесных пожаров. Принять | | || | меры по созданию противопожарных | | || | разрывов вокруг населенных пунктов и | | || | хозяйственных объектов. Организовать | | || | проверки готовности техники и | | || | оборудования предприятий, привлекаемых | | || | на тушение лесных пожаров. Принять | | || | меры к предотвращению засорения лесов | | || | бытовыми и строительными отходами, | | || | определить специально отведенные места | | || | для сбора и сжигания мусора | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 5. | Контроль за выполнением | до 15 мая | Отдел по ГО и ЧС || | противопожарных мероприятий в | | Администрации || | населенных пунктах. Проверка | | г. Полярные Зори || | готовности формирований и сил на | | || | территории муниципального образования | | || | к тушению лесных пожаров. | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 6. | Определить при участии лесхоза зоны | до 15 мая | Отдел по ГО и ЧС || | действия (границы) для выезда отрядов | | Администрации || | государственной противопожарной службы | | г. Полярные Зори; || | на тушение лесных и торфяных пожаров, | | Зашейковский лесхоз || | возникающих в населенных пунктах, в | | || | городских лесах | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 7. | Обеспечить координацию всех работ по | в течение | Отдел по ГО и ЧС || | борьбе с лесными пожарами на | пожароопасн | Администрации || | территории Полярнозоринского района | ого сезона | г. Полярные Зори |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 8. | Обеспечить готовность Зашейковского | в течение | Зашейковский лесхоз || | лесхоза, лесничеств к пожароопасному | пожароопасн | || | сезону 2005 года, содержать в течение | ого сезона | || | пожароопасного сезона противопожарное | | || | оборудование и технику в исправном | | || | состоянии | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 9. | Создать лесопожарные команды | до 15 мая | Руководители пред- || | (формирования повышенной готовности | | приятий, задейство- || | гражданской обороны) | | ванных в оператив- || | | | ном плане; || | | | Зашейковский лесхоз |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 10 | Осуществить контроль обеспеченности | в течение | Зашейковский лесхоз || | лесопользователей противопожарной | сезона | || | техникой и оборудованием в | | || | соответствии с установленными нормами | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 11 | Обеспечить должное содержание полос | в течение | Апатитская дистан- || | отвода, сопредельных с лесными | пожароопасн | ция пути ПЧ-41; || | территориями, вдоль автомобильных | ого сезона | Кандалакшское || | дорог, линий электропередач и связи с | | ГУДРСП; || | целью недопущения возникновения и | | ЦЭС Филиал «Кол- || | распространения лесных пожаров, | | энерго»; || | содержать их в течение пожароопасного | | ОАО «Северо-Запад- || | сезона в очищенном состоянии. | | ный Телеком» |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 12 | Осуществить контроль за содержанием | в течение | Зашейковский лесхоз || | полос отвода железных и автомобильных | пожароопасн | || | дорог, проходящих через лесные | ого сезона | || | массивы, очищенными от валежника, | | || | древесного хлама и других | | || | легковоспламеняющихся материалов | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 13 | Обеспечить осуществление комплекса | май-сентябр | Зашейковский лесхоз || | мероприятий по предупреждению, | ь | || | обнаружению и ликвидации лесных | | || | пожаров, организацию и руководство | | || | тушением лесных пожаров в | | || | государственном лесном фонде. | | || | Организовать по заявкам | | || | заинтересованных юридических и | | || | физических лиц обучение Правилам | | || | пожарной безопасности в лесах | | || | Российской Федерации и способам | | || | тушения лесных пожаров лиц, | | || | ответственных за проведение в лесу | | || | работ, культурно-массовых, спортивных | | || | и иных мероприятий | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 14 | Организовать через средства массовой | в течение | Зашейковский лесхоз || | информации (газеты, радио, | пожароопасн | || | телевидение) регулярное оповещение | ого сезона | || | населения и всех работающих в лесу о | | || | состоянии пожарной опасности в | | || | области, о ходе работ по охране лесов | | || | от пожаров и защите их от вредителей и | | || | болезней | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 15 | Организовать единый | до 20 мая | Отдел по ГО и ЧС || | дежурно-диспетчерс- кий пункт | | Администрации || | управления охраной лесов от по- жаров | | г. Полярные Зори |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 16 | Принимать в установленном порядке меры | в течение | Зашейковский лесхоз || | по ограничению деятельности | сезона | || | лесопользователей при несоблюдении ими | | || | правил пожарной безопасности и | | || | оперативных планов по тушению лесных | | || | пожаров | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 17 | Обеспечить тушение лесных пожаров, | в течение | ГОУ«Кандалакшское || | возникающих на землях госземзапаса и | пожароопасн | территориальное || | лесных пожаров, переходящих в лесной | ого сезона | под- разделение ГПС || | фонд с указанных земель | | МО по || | | | Полярнозоринскому || | | | району |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 18 | Создать в составе районного резерва | до начала | Администрация || | материальных ценностей запасы | пожароопасн | Г. Полярные Зори; || | горюче-смазочных материалов, на случай | ого периода | Отдел по ГО и ЧС || | ликвидации последствий чрезвычайной | | Администрации || | ситуации межмуниципального и | | г. Полярные Зори || | регионального уровня, связанной с | | || | лесными пожарами, выходящими из-под | | || | контроля и охватывающими большие | | || | площади лесов | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 19 | Принимать меры по мобилизации сил и | при необхо- | Отдел по ГО и ЧС || | средств на территории муниципального | димости | Администрации || | образования при установлении режима | | г. Полярные Зори; || | чрезвычайной ситуации | | Зашейковский лесхоз || | межмуниципального и регионального | | || | уровня | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 20 | Обеспечить методическое руководство, | в течение | Отдел по ГО и ЧС || | координацию и контроль за подготовкой | года | Администрации || | населения к действиям в чрезвычайных | | г. Полярные Зори; || | ситуациях, связанных с тушением лесных | | || | пожаров | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 21 | Привлечение сил и средств и | в течение | Отдел по ГО и ЧС || | осуществление контроля за организацией | сезона | Администрации || | тушения лесных пожаров на землях, не | | г. Полярные Зори; || | входящих в лесной фонд | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 22 | Организовать контроль за обучением | до 15 мая | Отдел по ГО и ЧС || | личного состава, включенного в | | Администрации || | оперативные планы, способам тушения | | г. Полярные Зори; || | лесных пожаров и правилам техники | | || | безопасности при проведении | | || | противопожарных работ | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 23 | Отработать взаимодействие при | до 1 июня | Отдел по ГО и ЧС || | ликвидации лесных пожаров лесхозов и | | Администрации || | подразделений государственной | | г. Полярные Зори; || | противопожарной службы, гражданской | | Зашейковский лесхоз || | обороны, воинских подразделений, | | || | дислоцирующихся на территории области | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 24 | Принять меры по оперативному | в течение | Полярнозоринский || | расследованию фактов уничтожения и | сезона | ГОВД; || | повреждения лесов в результате пожаров | | Зашейковский лесхоз || | и выявлению лиц, совершивших эти | | || | правонарушения | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 25 | Обеспечить в соответствии с законом РФ | в течение | Полярнозоринский || | "О милиции" оказание помощи работникам | сезона | ГОВД || | лесной службы в осуществлении контроля | | || | за соблюдением требований ППБ в лесах | | || | РФ в местах массового отдыха населения | | || | в случаях, когда им оказывается | | || | противодействие или угрожает | | || | опасность. | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 26 | Оказать содействие Зашейковскому | май-август | Администрации || | лесхозу | | г. Полярные Зори; || | в строительстве и ремонте вертолётных | | || | площадок и дорог противопожарного | | || | назначения | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 27 | Провести в образовательных | апрель-авгу | Гор. ОО; || | учреждениях, учреждениях | ст | Органы местного || | дополнительного образования | | самоуправления || | тематические уроки, занятия, | | || | кинолектории | | || | на тему сбережения лесов, охраны их от | | || | по- жаров, бережного отношения к | | || | природе. | | || | Обеспечить проведение этой работы в | | || | дет- ских лагерях, рассположенных на | | || | территории | | || | муниципального образования. | | |-----|----------------------------------------|-------------|----------------------| 28 | Рассмотреть итоги пожароопасного | до 1 ноября | Администрации || | сезона на | 2004г. | г. Полярные Зори; || | совещании у Главы муниципального | | Зашейковский лесхоз || | образо- вания г. Полярные Зори. | | Руководители пред- || | | | приятий |----------------------------------------------------------------------------------- Приложение № 4 П О Р Я Д О К привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров В периоды возникновения массовых или крупных лесных пожаров, когда быстрая ликвидация их силами наземной и авиационной охраны не может быть обеспечена и создается угроза распространения пожаров на больших площадях, для координации мероприятий по борьбе с лесными пожарами при органах местного самоуправления создаются штабы пожаротушения. Общее руководство по тушению лесных пожаров возлагается на Правительство Мурманской области. В соответствии с расчетами и прогнозами развития пожарной обстановки штабы определяют необходимое количество людских и материально-технических средств для ликвидации действующих лесных пожаров. Привлечение сил и средств организаций, включенных в оперативные планы борьбы с лесными пожарами, осуществляется лесхозами путем вручения предписаний, в которых указывается требующееся количество работников, материально-технических ресурсов, а также место и время их доставки. В случае необходимости, органы местного самоуправления дополнительно привлекают к тушению лесных пожаров население, а также работников, противопожарную технику и транспортные средства других коммерческих и некоммерческих организаций путем вручения предписаний через лесхозы. Руководитель организации, получив предписание, обязан немедленно его выполнить и, назначив из числа инженерно - технических работников руководителей групп, своевременно направить их на сборный пункт, указанный в предписании, с продуктами питания из расчета на 3-е суток и в соответствующей одежде. Руководитель группы обязан обеспечить строгое выполнение работающими на тушении пожара правил по технике безопасности при проведении работ и нести за это ответственность. Руководителю группы запрещается оставлять место пожара и отпускать личный состав без разрешения на это руководителя по тушению пожара. Привлечение воинских частей осуществляется по плану взаимодействия через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области. Группы людей и технические средства по прибытии в район пожара, поступают в распоряжение непосредственного руководителя тушения пожара, который является единоначальником. Все его распоряжения являются обязательными для выполнения всеми участниками тушения пожара. Расходы, связанные с оплатой по тушению лесных пожаров, относятся за счет субвенций из федерального бюджета.