Постановление Администрации города Полярные Зори от 06.04.2006 № 313
Об утверждении положения о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы и порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 апреля 2006 г. г. Полярные Зори N 313 Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы и порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов На основании Закона Мурманской области N 715-01-ЗМО от 26.12.05 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", в целях реализации Положения "Об оплате труда работников органов местного самоуправления муниципального образования «город Полярные Зори с подведомственной территорией" постановляю: 1. Утвердить Положение о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы и порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов. 2. Считать утратившим силу постановление главы муниципального образования от 29.07.2002 г. N 425 "Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2006 года. Глава муниципального образования Н.Голдобин УТВЕРЖДЕНО постановлением главы муниципального образования г. Полярные Зори от 06 апреля 2006 г. N 313 Положение о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы и порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", в целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих администрации муниципального образования, единства квалификационных требований по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования г. Полярные Зори. Требования Положения распространяются на всех муниципальных служащих органов местного самоуправления. Положение является нормативным документом, обеспечивающим рациональное разделение труда, правильный подбор, расстановку и использование кадров, единство в определении должностных обязанностей муниципальных служащих и предъявляемым к ним квалификационным требованиям, усиления роли материального стимулирования труда муниципальных служащих, повышения их ответственности за выполнение возложенных на них задач. Квалификационные требования, оговоренные в настоящем положении, служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень обязанностей муниципального служащего с учетом особенностей выполняемой работы. I. Квалификационные требования Квалификационные требования к должностям муниципальной службы: 1. В квалификационные требования к гражданам, замещающим должности муниципальной службы, включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом категории и группы должностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимому для исполнения соответствующих должностных обязанностей. 2. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы, обязаны иметь: 1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет; 2) для главных должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; 3) для ведущих должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее двух лет; 4) для старших должностей муниципальной службы категорий "помощники (советники)" и "специалисты" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет; 5) для старших должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" - среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет; 6) для младших должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. 3. Муниципальные служащие должны знать Конституцию Российской Федерации, Российское законодательство о местном самоуправлении, Устав муниципального образования "город Полярные Зори с подведомственной территорией", муниципальные правовые акты и нормативные акты, регламентирующие деятельность по занимаемой должности. II. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается квалификационный разряд - муниципальный советник Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается квалификационный разряд - советник муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается квалификационный разряд - старший референт муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, присваивается квалификационный разряд - референт муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, присваивается квалификационный разряд - секретарь муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 7. Квалификационный разряд - муниципальный советник Мурманской области 1, 2 или 3 класса присваивается главой муниципального образования, иные квалификационные разряды присваиваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления. 8. Присвоенные квалификационные разряды муниципальных служащих сохраняются при переводе или поступлении на иные муниципальные должности муниципальной службы или должности государственной гражданской службы Мурманской области. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд по последней муниципальной должности. III. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов 1. Старшинство квалификационных разрядов муниципальных служащих определяется последовательностью их перечисления в пунктах 2 - 6 раздела II 2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последов ательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде и в замещаемой должности муниципальной службы. 3. Квалификационный разряд может быть первым или очередным. Первый квалификационный разряд муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда. При этом учитываются классный чин, квалификационный разряд иного вида государственной (муниципальной) службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные муниципальному служащему на предыдущем месте государственной (муниципальной) службы Российской Федерации. 4. Первыми квалификационными разрядами (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются: а) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса; б) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса; в) для ведущей группы должностей муниципальной службы – старший референт муниципальной службы 3 класса; г) для главной группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса; д) для высшей группы должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3 класса. 5. Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность гражданской службы. 6. Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему. 7. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки: а) в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года; б) в квалификационных разрядах старшего референта муниципальной службы 3 и 2 класса, советника муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее двух лет. в) в квалификационных разрядах муниципального советника 3 и 2 класса - не менее одного года. 8. Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, старшего референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются. 9. Срок муниципальной службы в присвоенном квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения разряда. 10. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек срок, установленный пунктом 7 настоящего Положения для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен квалификационный разряд, являющийся в соответствии с пунктом 6 Раздела III настоящего Положения первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде. Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальной службы. 11. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности муниципальной службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности муниципальной службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей муниципальной службы, квалификационные разряды присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена. Муниципальным служащим, замещающим на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "руководители", относящиеся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы, квалификационные разряды присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим муниципальным служащим принято главой муниципального образования. 12. Квалификационные разряды муниципального советника и советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса присваиваются муниципальным служащим главой муниципального образования. 13. Квалификационные разряды старшего референта 1, 2 и 3 класса, референта муниципальной службы 1, 2 и 3 класса, секретаря муниципальной службы 1, 2 и 3 класса присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления по представлению руководителя соответствующего органа управления, структурного подразделения по согласованию с курирующим заместителем главы муниципального образования 14. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. 15. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в карточку ФТ2, в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего. 16. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен: а) до истечения срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения для прохождения муниципальной службы в соответствующем квалификационном разряде, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше квалификационного разряда, соответствующего этой должности муниципальной службы; б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность. 17. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего квалификационный разряд (классный чин) иного вида муниципальной (государственной) службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин муниципальной службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы. Если указанный квалификационный разряд (классный чин) ниже имеющегося у муниципального служащего квалификационного разряда (классного чина) иного вида муниципальной (государственной) службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания, муниципальному служащему может быть присвоен квалификационный разряд муниципальной службы на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой им должности муниципальной службы, но в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая им должность. При присвоении квалификационного разряда муниципальной службы учитывается продолжительность пребывания в квалификационном разряде (классном чине) иного вида муниципальной (государственной) службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании. 18. Очередной квалификационный разряд не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. 19. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь. 20. При присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена аттестационная комиссия принимает решение на основании представленных на ее рассмотрение документов, подтверждающих соблюдение квалификационных требований к должности муниципальной службы (отзыва непосредственного руководителя, документов об уровне профессионального образования). 21. Присвоение квалификационных разрядов осуществляется на основании представления на квалификационный разряд, составленного по форме согласно приложению, и решения аттестационной комиссии. 22. Гражданин Российской Федерации может быть лишен квалификационного разряда судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 23. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением квалификационных разрядов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.