Постановление Администрации города Полярные Зори от 02.05.2006 № 434
Об утверждении положения о порядке перчисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ02 мая 2006 г. N 434 г. Полярные Зори Об утверждении положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий В соответствии с пунктом 4 статьи 41 и пунктом 1 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статьей 8 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования город Полярные Зори части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (Приложение N 1). 2. Утвердить состав комисси по рассмотрению Программы деятельности муниципальных унитарных предприятий находящихся в муниципальной собственности (Приложение N 2). 3. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты части прибыли муниципальных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Полярные Зори возложить на руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом (Ковалев Е.А.) 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования Н.Н.Голдобин Приложение N1 Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования город Полярные Зори части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей 1. Настоящее Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования город Полярные Зори части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (далее - Положение), разработано в целях повышения эффективности использования муниципального имущества и обеспечения поступления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий и устанавливает условия и сроки расчетов с бюджетом муниципального образования муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятиями). 2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные унитарные предприятия, для которых Постановлением Администрации г. Полярные Зори (далее- Администрация) установлены задания по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Полярные Зори. 3. Объем прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Полярные Зори определяется решением Совета депутатов города Полярные Зори о местном бюджете на очередной финансовый год. 4. Администратором доходов местного бюджета от поступлений части прибыли предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования город Полярные Зори является Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори(далее - КУМИ). 5. Руководитель Предприятия ежегодно, до 1 августа, представляет в Администрацию проект программы деятельности Предприятия на следующий год, разработанной по форме, указанной в приложении N 1, и представляющей комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам исполнения и источникам финансирования. Мероприятия программы должны отражать основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом Предприятия, решениями Администрации. При разработке программы деятельности Предприятия использовать методические указания согласно приложению N 2. Вместе с проектом программы представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемый эффект от их выполнения. 6. Проект программы деятельности Предприятия рассматривает Комиссия по рассмотрению и утверждению программы деятельности Предприятия (далее Комиссия), созданная при Администрации. Программа деятельности Предприятия утверждается Постановлением Администрации на основании решения Комиссии до 20 октября года, предшествующего планируемому. 7. Решение Комиссии оформляется в виде сводного реестра показателей экономической эффективности деятельности Предприятия. 8. КУМИ представляет в финансовый отдел Администрации в срок до 1 ноября года, предложения по объему поступлений в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий. 9. Руководитель Предприятия ежегодно, до 1 апреля, вместе с отчетом о деятельности Предприятия и формой N 2 "Отчет о прибылях и убытках", заверенной налоговым органом по месту постановки Предприятия на налоговый учет, за прошедший год представляет в Администрации предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования в текущем году, а также, при необходимости, - предложения по уточнению показателей деятельности Предприятия, предусмотренных программой деятельности Предприятия на текущий год. в течение 10 календарных дней после получения от Предприятия предложений по уточнению размера части прибыли направляет их в Администрацию. В случае изменения запланированных в программе деятельности Предприятия величин расходов по реализации мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли, представляется технико-экономическое обоснование причин отклонений. 10. На основании отчета "Отчет о прибылях и убытках" формы N 2, заверенного налоговым органом по месту постановки Предприятия на налоговый учет за прошедший год и утвержденной программы деятельности Предприятия Комиссия не позднее 15 мая принимает решение о размере части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет в текущем году. На основании решения Комиссии Постановлением Администрации устанавливается задание Предприятию по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) Предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности Предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию Предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в бюджет в текущем году, определяется путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством и уставом предприятия, и перечисляется в полном размере в бюджет. Чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской отчетности. 11. Срок перечисления Предприятием части прибыли в бюджет муниципального образования город Полярные Зори по итогам года - не позднее 30 мая года, следующего за отчетным. 12. Учет и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты платежей в бюджет муниципального образования осуществляет КУМИ. Учет плательщиков, обязанных перечислять часть прибыли в бюджет, осуществляется по форме приложения N 3. 13. В случае установления налоговым органом или обнаружения Предприятием ошибок, повлекших к занижению суммы части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования, Предприятие обязано произвести перерасчеты, представить уточненные расчеты в КУМИ и перечислить в бюджет недостающую сумму части прибыли. 14. В случае установления налоговым органом или обнаружения Предприятием ошибок, повлекших к завышению суммы части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования, сумма переплаты подлежит возврату или может быть зачтена в счет предстоящих платежей по письменному заявлению Предприятия и по решению КУМИ. В случае образования переплаты КУМИ с Предприятием проводят совместную сверку уплаченных сумм. Результаты такой сверки оформляются актом и подписываются Комитетом и Предприятием. Сведения об излишне уплаченных Предприятием суммах прибыли за использование муниципального имущества направляются Комитетом в финансовый отдел Администрации не позднее одного месяца после оформления Комитетом и Предприятием акта сверки уплаченных сумм. Возврат излишне уплаченной в бюджет суммы прибыли за использование муниципального имущества производится заключением Комитета в течение одного месяца со дня представления документов, необходимых для возврата. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы прибыли за использование муниципального имущества может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 15. В случае наличия у Предприятия задолженности по пеням возврат Предприятию излишне уплаченной в бюджет суммы прибыли производится только после зачета указанной суммы в счет неуплаченной суммы пени за использование муниципального имущества. 16. Ответственность Предприятия за несвоевременное, неполное перечисление прибыли в бюджет муниципального образования возлагается на руководителя Предприятия и предусматривается в контракте, заключаемом с ним Администрацией. 17. Начисление пени за несвоевременное перечисление в бюджет Предприятием части прибыли осуществляется Комитетом применительно к порядку, определяемому статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Приложение N 2 к Порядку МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Программа деятельности муниципального унитарного предприятия разрабатывается в соответствии с утвержденной формой и представляет собой комплекс мероприятий, увязанный по срокам и ресурсам. Мероприятия программы должны отражать основные направления деятельности в плановом периоде по обеспечению предмета деятельности предприятия и достижению целей, определенных Уставом, решениями Администрации г. Полярные Зори. Программа состоит из четырех разделов: Раздел I "Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия предыдущего года и первого полугодия текущего года"; Раздел II "Мероприятия по развитию предприятия"; Раздел III "Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)"; Раздел IV "Показатели деятельности предприятия на планируемый период". Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА И ПЕРВОГО ПОЛУГОДИЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА В данном разделе приводится: - информация о выполнении программы предыдущего года и ходе реализации программы деятельности предприятия текущего года и ожидаемых результатах ее выполнения в текущем году (при отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия текущего года приводится краткая информация о деятельности предприятия в текущем году и утвержденных показателях экономической эффективности деятельности на текущий год); - анализ причин отклонения величин фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных. В обязательном порядке в указанном разделе должна быть отражена планируемая величина прибыли предприятия в текущем году. Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ Мероприятия по развитию предприятия и достижению установленных показателей (в данный раздел не включаются мероприятия, затраты на которые отнесены в полном объеме к текущим расходам предприятия) представляются в табличной форме. Мероприятия должны отражать основные направления деятельности по развитию предприятия в планируемом периоде. Для каждого мероприятия в виде приложения к программе деятельности представляются технико-экономическое обоснование затрат на его реализацию, а также ожидаемого эффекта от его выполнения. Все планируемые мероприятия разносятся по четырем подразделам. В подраздел мероприятий по развитию в снабженческо-сбытовой сфере включаются следующие мероприятия: - по внедрению новых систем анализа и прогнозирования состояния, развития рынков; - по развитию организации закупки материалов, сырья и полуфабрикатов, необходимых для производства продукции; - по развитию организации транспортно-складского хозяйства; - по развитию организации продажи продукции предприятия, ее продвижению на рынках сбыта; - по снижению издержек и повышению конкурентоспособности; - иные мероприятия по развитию снабженческо-сбытовой сферы предприятия. В подраздел мероприятий по развитию в производственной сфере включаются следующие мероприятия: - по техническому оснащению и перевооружению производства продукции (работ, услуг); - по внедрению новых и усовершенствованию действующих технологий производства; - по консервации, списанию, отчуждению незадействованных и изношенных производственных мощностей; - по разработке и совершенствованию производственных программ, внедрению программ перепрофилирования; - по снижению материалоемкости, энергоемкости, фондоемкости производства; - по обеспечению охраны труда и экологической безопасности производства; - по повышению рентабельности; - иные мероприятия по развитию производственной сферыпредприятия. В подраздел мероприятий по развитию в финансово-инвестиционной сфере включаются следующие мероприятия: - по оптимизации структуры капитала предприятия, обеспечению его финансовой устойчивости; - по совершенствованию политики привлечения и использования кредитных ресурсов; - по обеспечению инвестиционной привлекательности предприятия; - по совершенствованию налогового планирования и оптимизации налогообложения; - по совершенствованию учетной политики; - по повышению эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия; - иные мероприятия по развитию финансово-инвестиционной сферы. В подраздел мероприятий по развитию в социальной сфере включаются следующие мероприятия: - по внедрению новых систем социального обеспечения работников предприятия и членов их семей и развитию действующих; - по совершенствованию профилактики травматизма и заболеваний; - по развитию организации лечебно-оздоровительного и культурного отдыха; - по оптимизации затрат на содержание социально-культурной и жилищно-коммунальной сферы; - иные мероприятия по развитию социальной сферы предприятия. В составе каждого подраздела мероприятия должны быть разнесены по следующим направлениям: - развитие (обновление) материально-технической базы; - информационное сопровождение и проведение научно-исследовательских работ; - повышение квалификации кадров. В раздел "Мероприятия по развитию предприятия" в обязательном порядке должны быть включены все мероприятия, затраты на которые осуществляются за счет прибыли предприятия. При отсутствии мероприятий по какому-либо подразделу, соответствующий подраздел сохраняется в структуре проекта программы незаполненным. В графе "Наименование мероприятия" указывается обобщенное наименование планируемого мероприятия. В графе "Источник финансирования" указывается планируемый источник финансирования затрат на реализацию мероприятий программы: - чистая прибыль; - амортизация (амортизационные отчисления); - местный бюджет; - займы (кредиты); - прочие (разрешенные законодательством). При использовании для финансирования одного мероприятия нескольких источников финансирования, в графе "Источники финансирования" дается соответствующее пояснение с указанием объемов финансирования из каждого источника. В графе "Сумма затрат" указывается планируемый объем финансирования мероприятий программы в год, в том числе по каждому из кварталов планового периода поквартально. В графе "Ожидаемый эффект" приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия (в абсолютном размере по отношению к чистой прибыли текущего года) в результате реализации планируемых мероприятий по итогам: - планируемого года; - года, следующего за планируемым; - второго года, следующего за планируемым. По каждому из подразделов, а также по всему разделу мероприятий в целом, указываются сводные данные по объемам финансирования с разбивкой по источникам финансирования мероприятий. Раздел III. БЮДЖЕТ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД (ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ) Бюджет предприятия на планируемый год (финансовое обеспечение программы) представляется руководителем предприятия в табличной форме и представляет собой свод планируемых доходов и расходов предприятия. Плановые суммы доходов и расходов отражаются в бюджете предприятия поквартально нарастающим итогом. В бюджете предприятия выделяются три основные группы доходов: - остатки средств на счетах на начало планового периода (во всех графах соответствующей строки бюджета (код строки - 11000) указывается размер остатков средств на счетах на 1 января планируемого периода); - доходы по обычным видам деятельности (доходы предприятия, полученные в результате осуществления основных уставных видов деятельности в плановом периоде в соответствии с учетной политикой предприятия); - прочие доходы (прочие доходы, полученные в плановом периоде в соответствии с учетной политикой предприятия). В общей сумме доходов по обычным видам деятельности и прочих доходов выделяются отдельные статьи доходов (в соответствии с установленной формой бюджета предприятия). При этом статьи доходов структурируются в соответствии с кодами статей бюджета предприятия. В бюджете предприятия выделяются направления и источники финансирования капитальных расходов (увязанные по объемам затрат и срокам проведения мероприятий программы). В общей сумме текущих расходов, определяемых в плановом периоде в соответствии с учетной политикой предприятия, выделяются отдельные статьи расходов (в соответствии с установленной формой бюджета предприятия). При этом статьи расходов структурируются в соответствии с кодами статей бюджета предприятия. Справочно выделяются также затраты на оплату труда и расчеты с бюджетом, включая как перечисление обязательных платежей, так и перечисление части прибыли за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Часть прибыли, подлежащая перечислению в местный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли предприятия за год, предшествующий планируемому, на сумму расходов по реализации мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. Сумма превышения плановых доходов над расходами отражается по статье 30000 "Профицит (дефицит) бюджета" с положительным знаком как профицит бюджета. Соответственно сумма превышения плановых расходов над доходами отражается по данной статье с отрицательным знаком как дефицит бюджета. При этом при профицитном бюджете из общей суммы профицита выделяются остатки средств на счетах на конец планового периода. Раздел IV. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД Показатели экономической эффективности деятельности предприятия на планируемый период утверждаются в составе программы. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия определяется в том числе и исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий по развитию предприятия (раздел II программы). Значения плановых показателей указываются поквартально нарастающим итогом. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на два года, следующих за планируемым, определяется, исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий программы, а также прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Полярные Зори.