Постановление Администрации города Полярные Зори от 16.05.2006 № 475
О комиссии по размещению муниципальных заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июня 2006 г. N 551 г. Полярные Зори О комиссии по размещению муниципальных заказов, путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю: 1. Утвердить Положение "О комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона" (приложение 1); 2. Утвердить состав комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона (приложение 2); 3. Признать утратившим силу: - постановление главы муниципального образования N 350 от 21.08.2001 г. "О конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования г. Полярные Зори"; - постановление главы муниципального образования N 517 от 07.09.2004 г. "О внесении изменений в постановление от 16.05.2003 N 348"; - постановление главы муниципального образования N 198 от 18.04.2005 г. "О введении в состав конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования г. Полярные Зори"; - постановление главы муниципального образования N 734 от 19.12.2005 г. "О внесении изменений в состав конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования г. Полярные Зори". 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. И.о. главы муниципального образования Н. А.Сенаторова СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ, ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА, АУКЦИОНА Ратимов Валерий Николаевич - заместитель главы муниципального образования, председатель комиссии Трунина Татьяна Николаевна - начальник отдела экономического развития, заместитель председателя комиссии Пархоменко Елена Юрьевна - специалист 1 категории, секретарь комиссии (без права голоса) Члены комиссии: Кузьменко Наталья Григорьевна - начальник финансового отдела Машкова Анна Павловна - специалист 1 категории правового отдела Викмер Сергей Викторович - заместитель председателя КУМИ г. Полярные Зори Никора Евгений Викторович - заместитель директора филиала концерна "Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", депутат Совета депутатов г. Полярные Зори Приложение 1 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ, ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА, АУКЦИОНА. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение о Комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона (далее - Комиссия) определяет порядок формирования и деятельности Комиссии, осуществляемый в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Состав Комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования. 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 2.1. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами. 2.2. Комиссия образуется с целью практического обеспечения свободной конкуренции и снижения бюджетных расходов при размещении заказов на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. 2.3. Состав Комиссии формируется из числа специалистов отделов администрации города и представителя Совета депутатов. 2.4. При размещении заказов для нужд муниципального учреждения в состав Комиссии включается руководитель органа управления Администрации города Полярные Зори, осуществляющий общее руководство данным учреждением. 2.5. В случае болезни члена Комиссии, а также по иным уважительным причинам для участия в работе Комиссии может привлекаться замещающее его лицо. В отсутствии представителя Совета депутатов, входящего в состав Комиссии, замещает его депутат, работающий на постоянной основе. 2.6. Комиссия не обладает правами юридического лица. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 3.1. Организует работу Комиссии и ведет ее заседание председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя. 3.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. 3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии и являются обязательными для исполнения. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. 3.4. Комиссия при проведении торгов в форме конкурса: 3.4.1. публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе. В день и непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в приглашении принять участие в конкурсе, Комиссия объявляет присутствующим участникам о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки. Комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед вскрытием. При вскрытии конвертов и открытии доступа, к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе; 3.4.2. ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В протоколе указываются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и в день его подписания размещается на официальном сайте; 3.4.3. в срок, не превышающий десять дней со дня вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Комиссия при рассмотрении заявок проверяет: - соответствие формальным требованиям конкурсной документации; - заявки на наличие документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки в случае, если такое требование установлено, и соответствие указанных документов требованиям конкурсной документации; - участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям правомочности на участие в конкурсе; - наличие в заявке документов, предусмотренных конкурсной документацией, правильность и полноту их оформления и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах; - заявки на соответствие требованиям технического задания конкурсной документации; - наличие копий документов, подтверждающих соответствие товаров/работ/услуг, являющихся предметом конкурса, требованиям законодательства Российской Федерации, и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах; - соответствие цены заявки начальной цене муниципального контракта, установленной конкурсной документацией; 3.4.4. на основании результатов рассмотрения заявок принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе; 3.4.5. ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе и размещается на официальном сайте; 3.4.6. в срок, не превышающий десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 3.4.7. определяет победителя конкурса. На основании результатов оценки и сопоставления заявок Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией, и заявке которого присвоен первый номер. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть: - функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг; - расходы на эксплуатацию товара; - расходы на техническое обслуживание товара; - сроки (периоды) поставки товара, работ, услуг; - объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг; - цена контракта; - другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Не допускается использования иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе. 3.4.8. ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол содержит сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовый адрес участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании соответственно в течение одного и пяти дней после дня подписания. 3.5. Комиссия при проведении торгов в форме аукциона: 3.5.1. в срок, не превышающий пять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 3.5.2. принимает решения о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа; 3.5.3. ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участия в аукционе и в день его подписания размещается на официальном сайте. 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ 4.1. Председатель Комиссии: 4.1.1. руководит деятельностью Комиссии; 4.1.2. ведет заседание Комиссии; 4.1.3. распределяет обязанности членов Комиссии; 4.1.4. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач; 4.1.5. вносит на рассмотрение главе муниципального образования предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. 5. СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ 5.1. Секретарь Комиссии: 5.1.1. ведет учет заявок и принятых Комиссией решений; 5.1.2. осуществляет подготовку материалов к заседанию Комиссии; 5.1.3. ведет отчетность по результатам торгов; 5.1.4. ведет делопроизводство Комиссии. 5.2. В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности исполняет работник отдела экономического развития. 6. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) КОМИССИИ 6.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать действия (бездействия) Комиссии в случае нарушения его прав и законных интересов. 6.2. Обжалование производится в порядке, установленном действующим законодательством. 6.3. Размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску Финансового отдела администрации г. Полярные Зори или Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области. 7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ 7.1. Контроль за соблюдением Комиссией настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. 7.2. Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет Финансовый отдел администрации г. Полярные Зори. 7.3. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются Финансовым отделом администрации г. Полярные Зори и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области. 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ 8.1. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения размещения муниципальных заказов в порядке установленном действующим законодательством. 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 9.1. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на председателя Комиссии. 9.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.