Постановление от 25.07.2006 г № 292-ПП

Об утверждении Положения о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области

В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" и во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2006 N 255-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 30.06.2006 N 109-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 04.06.2004 N 188-ПП "Об утверждении Положения о департаменте продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области", за исключением пункта 2, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Мурманской области от 19.04.2006 N 132-ПП.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим единую государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Мурманской области.
Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности правоприменительные и контрольные функции, межотраслевую координацию деятельности предприятий всех форм собственности агропромышленного комплекса Мурманской области.
Комитет в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты.
1.2.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет взаимодействует с законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, а также организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельности штампы, бланки, текущие и иные счета, другие атрибуты юридического лица. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств областного бюджета.
1.6.Реорганизация или ликвидация Комитета производится в установленном законодательством порядке.
1.7.Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Комитета является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и условиями договора на право оперативного управления.
1.8.Местонахождение Комитета:
183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а.
1.9.Сокращенное наименование Комитета - "Комсельхозпрод Мурманской области".
Раздел 2.Основные задачи
Комитет в пределах своих полномочий и действующего законодательства решает следующие задачи:
2.1.Определяет стратегию, разрабатывает программы по устойчивому развитию и структурной перестройке агропромышленного комплекса, вырабатывает основные направления аграрной политики в Мурманской области.
2.2.Содействует совместно с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса обеспечению населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией, продуктами питания собственного производства.
2.3.Реализует политику государственного регулирования производства и развития социальной инфраструктуры в агропромышленном комплексе и в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого и непищевого сырья. Формирует эффективное конкурентоспособное агропромышленное производство, способствующее обеспечению продовольственной безопасности Мурманской области.
2.4.Создает условия для развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе области, опережающего развития предприятий, продукция которых пользуется повышенным спросом населения.
2.5.Осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития агропромышленного комплекса области на основе комплексного анализа его экономического и научно - технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов.
2.6.Оказывает содействие предприятиям в освоении инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведению инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
2.7.Координирует работу по воспроизводству плодородия и мелиорации почв, защите посевов кормовых и тепличных культур от сорняков, вредителей и болезней, охране окружающей среды, работу по организации агросервиса.
2.8.Оказывает содействие в организации оптовых продовольственных и технических рынков, демонополизации предприятий агропромышленного комплекса.
2.9.Утратил силу
Раздел 3.Функции
3.1.Реализует совместно с другими государственными и местными органами власти государственную и региональную политику в агропромышленном комплексе области и в сфере совершенствования торгового обслуживания населения и массового питания.
3.2.Осуществляет разработку и представление на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проектов нормативных правовых актов для агропромышленного комплекса по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.3.Участвует в разработке проектов целевых федеральных, региональных и ведомственных программ по развитию агропромышленного комплекса региона, сферы торговли и защиты прав потребителей, контролирует их выполнение по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. По поручению Правительства Мурманской области осуществляет функции государственного заказчика по федеральным, региональным и ведомственным программам в сфере деятельности Комитета.
3.4.Участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала.
3.5.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области проекты положений (порядков) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета.
3.6.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.
Комитет является администратором доходов областного бюджета по средствам, полученным из федерального бюджета на поддержку предприятий агропромышленного комплекса.
3.7.Заключает договоры и соглашения с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, крестьянско-фермерскими хозяйствами, получающими компенсации и субсидии из областного бюджета.
3.8.Подтверждает сельскохозяйственным товаропроизводителям объемы реализации продукции животноводства и растениеводства для получения субсидий из областного бюджета.
3.9.На основании представленных сельхозтоваропроизводителями документов производит начисление и заверяет справки-расчеты на получение ими субсидий из областного и федерального бюджетов.
3.10.Участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной политики в агропромышленном комплексе и торговле.
3.11.Представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты предприятий агропромышленного комплекса в разрезе отраслей. Оказывает предприятиям методологическую поддержку ведения отраслевого учета.
3.12.В пределах своей компетенции организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и международными организациями.
3.13.Принимает участие в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в области и за ее пределами.
3.14.Осуществляет подготовку предложений в Правительство Мурманской области по определению направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса и объемам финансирования из областного бюджета.
3.15.Участвует в разработке планов по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в агропромышленном комплексе, обеспечивает специальное делопроизводство и защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
3.16.Организует договорную работу по государственным закупкам и инспекционный контроль качества сельскохозяйственной продукции по заявкам получателей.
3.17.Осуществляет управление и распоряжение государственным имуществом Мурманской области в пределах своей компетенции, в том числе:
- анализирует состав областной собственности, эффективность ее использования;
- осуществляет сбор, анализ, утверждение показателей экономической эффективности работы подведомственных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных унитарных предприятий;
- проводит балансовые комиссии по оценке деятельности подведомственных унитарных предприятий;
- готовит предложения по отчуждению областного имущества и приобретению объектов собственности за счет средств областного бюджета;
- готовит решения по согласованию осуществления заимствований, совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий и учреждений;
- готовит проекты региональных целевых программ развития в соответствующей отрасли (в сфере управления) с использованием объектов областной собственности;
- осуществляет при делегировании соответствующих полномочий Правительством области назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных унитарных предприятий и учреждений;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных унитарных предприятий;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- осуществляет контроль за использованием соответствующих видов государственного имущества Мурманской области;
- утверждает учредительные документы подведомственных унитарных предприятий и учреждений;
- представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий и учреждений по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области и иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, уполномоченными Правительством Мурманской области;
- осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных унитарных предприятий и учреждений;
- направляет в Правительство Мурманской области предложения о приватизации подведомственных унитарных предприятий и находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ;
- определяет рекомендуемый размер дивидендов по акциям открытых акционерных обществ для голосования в установленном порядке представителей Мурманской области в органах управления акционерных обществ.
3.18.Содействует развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса.
3.19.Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними.
3.20.Оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
3.21.Содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления.
3.22.Содействует проведению инвестиционной политики в отраслях агропромышленного комплекса, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
3.23.Принимает производственно-финансовые планы сельскохозяйственных предприятий и на их основе ежегодно представляет прогноз развития сельского хозяйства области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.24.Участвует в регулировании земельных отношений, организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает поддержку селекционно-племенной работе.
3.25.Утратил силу
3.26.Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья.
3.27.Осуществляет распределение гуманитарных поставок в область зерна и пищевого сырья, подлежащих дальнейшей промышленной переработке. Организует контроль за использованием зерна, а также муки и продовольствия, полученных в результате переработки.
3.28.Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности.
3.29.Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Мурманской области информационные и аналитические материалы о положении дел в агропромышленном комплексе.
3.30.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса и торговли.
3.31.Взаимодействует с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса, совершенствования торгового обслуживания населения и массового питания.
3.32.Выполняет иные функции в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и Правительства Мурманской области.
Раздел 4.Права
Реализуя возложенные на него задачи и функции, Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций.
4.2.Образовывать и утверждать коллегии, комиссии, экспертные советы, рабочие группы по различным направлениям своей деятельности, привлекать консультантов и экспертов для решения возложенных на комитет задач.
4.3.Разрешать разногласия по качеству сельскохозяйственной продукции между поставщиками и получателями.
4.4.Представительствовать в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.5.Участвовать по поручению Правительства Мурманской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся агропромышленного комплекса.
4.6.Заключать договоры и соглашения с предприятиями и организациями по вопросам финансирования агропромышленного комплекса из федерального и областного бюджетов.
4.7.Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
Раздел 5.Ответственность
Председатель Комитета несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций, расходование бюджетных средств, а также за не использование или ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
Государственные служащие Комитета несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями председателя Комитета, а также законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Раздел 6.Организация деятельности
6.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской области.
6.2 Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета.
6.3.Председатель Комитета:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений Комитета;
- действует без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех учреждениях и организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- является распорядителем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета;
- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Мурманской области государственными гражданскими служащими Комитета;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделяемых ассигнований;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих;
- утверждает в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Комитета;
- в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета, за исключением заместителей председателя;
- применяет к государственным гражданским служащим Комитета, за исключением заместителей председателя, меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;
- по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области утверждает уставы подведомственных унитарных предприятий;
- готовит письменные представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о назначении руководителей федеральных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Мурманской области, на должности или освобождении их от занимаемой должности;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей унитарных областных предприятий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;
- представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса к государственным и ведомственным наградам и присвоению почетных званий;
- в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности коллективам, руководителям, специалистам и работникам предприятий и организаций агропромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;
- реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Комитета и закрепленным за ним имуществом;
- издает приказы, распоряжения по текущей деятельности Комитета, контролирует их исполнение;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.4.Должностные обязанности работников Комитета определяются утвержденными должностными регламентами.