Решение Думы города Полярные Зори от 10.09.2003 № 197
О комплексной программе энергосбережения муниципального образования г. Полярные Зори на 2004 - 2005 гг.
ПОЛЯРНОЗОРИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е N 197 10. 09.2003 г. г. Полярные Зори О комплексной программе энергосбережения муниципального образования г. Полярные Зори на 2004-2005 гг. Заслушав и обсудив информацию Гончаренко Н.В. директора МУП МКХ, Омельчука В.В. председателя постоянной комиссии по экономике, Полярнозоринская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Принять комплексную Программу энергосбережения муниципального образования г. Полярные Зори на 2004-2005 гг. 2. Руководству МУП МКХ и администрации города при реализации каждого мероприятия определять экономическую эффективность и источники финансирования. Глава муниципального образования Председатель городской думы В.Л. Гончаренко В.Т. Исаков Комплексная ПРОГРАММА энергоресурсосбережения муниципального образования г. Полярные Зори на 2003 - 2010 гг. I. ВВЕДЕНИЕ Энергия в различных ее видах играет важную роль в жизни человеческого общества и потребляется в огромных количествах. Ее основу составляют невозобновляемые ископаемые топлива, запасы которых ограничены. Их распределение неравномерно. Это особенно остро проявилось в период топливно-энергетического кризиса семидесятых годов прошлого столетия, что заставило Европейские страны рассматривать экономию энергии, как новый источник энергии и принять общенациональные меры по экономии энергоресурсов. Это были жесткие административные и экономические санкции, одновременно проводилась большая теоретическая и практическая работа по реализации энергосберегающих технологий. Благодаря введению жестких нормативных требований по теплоизоляции новых зданий, требований к автоматизации инженерного оборудования зданий, осуществлению мер по экономии тепловой энергии в уже построенных зданиях, применения стальных труб, с повышенной теплоизоляцией из пенополиуретана для тепловых сетей, оптимизацией процессов в выработке энергии на тепловых источниках в совокупности с экономическими санкциями за сверхнормативное потребление тепловой энергии и налоговыми льготами за внедрение теплосберегающих технологий, позволили сократить потребление тепловой энергии на 1м2 отапливаемой площади с 1970г. по 1990г. в 1,5 2 раза. Результатами этих усилий явилось то, что совокупная потребность ископаемых энергоресурсов снизилась более чем на половину и как следствие - сократились вредные выбросы в атмосферу. Неконтролируемое потребление энергоресурсов в 90-х годах на территории Российской Федерации, и в тоже время неуклонный рост тарифов на энергоносители, отсутствие нормативной базы и экономических стимулов для снижения энерго- и водопотребления, привели к крайне неудовлетворительному состоянию не только энергетического комплекса, но и жилищно-коммунального хозяйства. Необходимостью скорейшего улучшения дел в этих отраслях и было продиктовано рассмотрение вопроса энергоресурсосбережения на федеральном уровне и принятие Государственной Думой в 1996 году Закона "Об энергосбережении". Основные принципы этого закона легли в основу программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Создание комплексной программы энергоресурсосбережения муниципального образования г. Полярные Зори в первую очередь направлено на снижение тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг, уменьшение потребления тепловой и электрической энергии, сокращение потерь при транспортировке энергоресурсов. II. Цели и задачи программы Основными задачами программы теплосбережения являются: снижение объемов потребления тепловой энергии на отопление 1 м2 общей площади до 50%; повышение надежности и устойчивости теплоснабжения, электро- и водоснабжения жилищного фонда; сокращение дотаций на теплоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы; создание условий финансовой заинтересованности для производства и внедрения теплосберегающего, энергосберегающего оборудования и материалов; создание условий финансовой заинтересованности населения в экономии тепловой энергии, электроэнергии и воды; сокращение выбросов в окружающую среду; экономия капитальных вложений на ввод дополнительных мощностей; сокращение расходов на текущее содержание тепловых, водопровод ных и электрических сетей и капитальных вложений на их замену; снижение темпов роста платежей населения; постоянный учет и контроль за расходованием энергоресурсов и воды. III. Анализ жилого фонда муниципального образования г. Полярные Зори и прилегающих территорий. г. Полярные Зори построен в 1969-1995гг, как базовый город для проживания эксплуатационников и строителей станции (количество жителей составляет 16 043 человек). В состав Административного образования, кроме основной городской территории, застроенной современными многоэтажными зданиями, входит поселок Зашеек (Нива-1, с численностью 1,720 тыс.жителей и поселок Африканда-2 (с численностью 1 327 человек), кроме того в городской черте находятся 4 деревянных дома работников Октябрьской железной дороги. Общая площадь жилищного фонда г. Полярные Зори составляет 414,8 тыс.кв.м, в том числе: г. Полярные Зори 355,4 тыс.кв.м; п. Африканда 2 35,5 тыс.кв.м; п. Зашеек 23,9 тыс.кв.м. Жилищно-коммунальное хозяйство: В эксплуатации находится 196 жилых домов общей площадью 414,8 тыс. м 2. Годовое потребление тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы г. Полярные Зори, п. Африканда-2 и п. Зашеек составляет 176,247 тыс. Гкал. Среднее потребление тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение 1 м2 площади составляет 0,426 Гкал в год, в то время, как в Финляндии, Швеции этот показатель равен 0,137, Дании 0,155, Германии 0,222. Даже нормативный расход горячей воды 120 л у нас в 3 раза превышает обоснованную гигиеническую и средние европейские нормы, а фактический расход превышает и эту норму. Эти показатели свидетельствуют о неэффективности ограждающих конструкций зданий и их инженерного оборудования. Значительная часть домов в г.Полярные Зори составляют дома из сборного железобетона, являющихся по проектным данным, самыми энергорасточительными в мире. Фактически по данным Академии коммунального хозяйства теплопотери в таких домах на еще 20-30% выше проектных, из-за низкого качества строительства и эксплуатации. Теплопотери в зданиях такого типа через наружные стены составляют 40%. Ненамного меньше теплопотери через оконные проемы до 30 %. Установленные в зданиях чугунные радиаторы обладают низкой теплоотдачей. Регулировка тепловых потоков в жилых зданиях проведена с помощью шайб и сопел на основании расчетного метода и зачастую не обеспечивают требуемый температурный режим в помещениях. Неудовлетворительное состояние металлических стояков ГВС и запорной арматуры, отсутствие теплоизоляции также ведет к значительным теплопотерям. IV. Анализ объектов бюджетной сферы Объекты бюджетной сферы (детские дошкольные и школьные учреждения, корпуса профтехучилища, объекты спортивного комплекса и учреждения культуры и здравоохранения) были построены в период с 1970 по 1990 годы (за исключением нескольких объектов п. Африканда и Зашеек). Несмотря на то, что износ зданий не превышает, в основном 30%, состояние объектов характеризуется значительным потреблением тепловой энергии, при неудовлетворительных комфортных условиях внутри зданий. Годовое потребление тепловой энергии объектами бюджетной сферы составляет 28 тыс.Гкал, в том числе: корпуса профтехучилища 2614 Гкал; объекты учреждений культуры 6536 Гкал; объекты ГОРОО 11899 Гкал; объекты спортивного комплекса 3065Гкал; объекты Африкандской больницы 842 Гкал. Наибольшее количество тепла на обогрев 1 м2 площади, расходуется объектами отдела культуры 0,565 Гкал/м2, несколько лучше этот показатель для объектов отдела образования и спортивного комплекса, хотя и имеют значительные превышения по сравнению с аналогичным показателем для стран северного европейского региона. Это вызвано в первую очередь отсутствием регулировки тепла внутри зданий, неудовлетворительным состоянием ограждающих конструкций и инженерного оборудования. Большие площади остекленности зданий приводят к значительным потерям тепла, т.к. обычное окно с двойным остеклением выделяет в 10 раз больше тепла, чем наружная стена. Учитывая, то, что на ряде объектов имеет место одинарное остекление, а также то, что на всех объектах не выполнено достаточное уплотнение между оконными рамами и стеной, можно определить какое количество тепла уходит из зданий. Это также касается и входных дверей. Отсутствие регулировки системы отопления приводит к тому, что часть помещений имеет переизбыток тепла, в то время как в остальных температура составляет 13 - 15 С. Инженерное оборудование характеризуется крайне неудовлетворительным состоянием. Замена внутренних сетей тепловодоснабжения не проведена не на одном объекте. Постоянно имеют место порывы в системах отопления ДМШ ул. Пушкина, 8, детской библиотеки пр.Нивский, 9, библиотеки п. Африканда. Почти повсеместно отсутствует изоляция тепловых сетей. Тепловые узлы не оборудованы системами автоматического регулирования. Установленные клиновые задвижки часто текут в сальнике и не всегда имеют хорошую герметизацию в закрытом состоянии. V. Анализ состояния производства и транспортировки тепловой энергии В связи с длительностью отопительного сезона более 8 месяцев в год расходы на топливо по статье "Теплофикация" составляют 64%. Потребность топлива на отопление жилья, объектов образования, здравоохранения, культуры, административных и производственных зданий составляет 26 тысяч тонн мазута и 150 млн.кВт*час электроэнергии, на что необходимо 149 млн.рублей (при сложившейся цене на мазут 3500 руб/т, эл.энергии для электрокотельной п. Африканда 0,23 руб/кВт*час, пара, вырабатываемого электрокотельной КАЭС 514,73 руб/Гкал). Резерв по сокращению затрат на использование топлива и электроэнергии значительный. Рассматривая систему централизованного теплоснабжения можно выделить три области внедрения энергосберегающих технологий: производство, транспортировка и потребление тепла. Разброс КПД по котельным составляет от 96 % в электрокотельных и до 89 % в мазутной котельной. Потери в тепловых сетях от 12 до 18%. В 2002 году теплопотери на 1 км сети г. Полярные Зори составили 735 Гкал, п. Африканда-2 363 Гкал. По состоянию на 01.01.2003 года МУП МКХ обслуживает 3 котельных, расположенных в г. Полярные Зори и п. Африканда-2: - мазутная котельная г.Полярные Зори с установленной мощностью 127 Гкал/час, передана МУП МКХ в полное хозяйственное ведение; - электрокотельная п. Африканда с установленной мощностью 11,7 Гкал/час, передана МУП МКХ в полное хозяйственное ведение; - электрокотельная г.Полярные Зори с установленной мощностью 24 Гкал/час, находящаяся на балансе КАЭС и переданная МУП МКХ в обслуживание. На мазутной котельной установлены 7 котлов типа Б25/15 и Е25/14. Потребление мазута с учетом работы электрокотельной 26 тыс. тонн в год. Необходимый минимум автоматизации процессов горения, подачи воды и мазута имеется. Электрокотельная г.Полярные Зори введена в эксплуатацию в декабре 2002 года. В котельной установлены 2 паровых электрокотла типа КЭП 14000/6,3 Процесс регулирования нагрузки осуществляется за счет изменения солесодержания котловой воды. Электрокотельная г.Полярные Зори работает в едином технологическом процессе выработки тепла мазутной котельной, используя питательную воду температурой 1040С, получаемую на мазутной котельной и передавая последней выработанный пар. Электрокотельная п.Африканда введена в эксплуатацию в декабре 1999 года. В котельной установлены 4 водогрейных электрокотла (3 котла КЭВи 4000/10 и 1 котел КЭВи 1600/10). Дефицита в тепловой энергии г.Полярные Зори и п. Африканда не испытывает. Протяженность тепловых сетей, присоединенных к мазутной котельной составляет 41,7 км в двухтрубном исполнении или 83,4 км в однотрубном. По срокам эксплуатации протяженность тепловых сетей распределяется следующим образом: до 5 лет - нет до 15 лет 8,8 км износ 45% от 15 до 20 лет 2,5 км износ 65% свыше 20 лет 30,4 км износ 100% Протяженность тепловых сетей, присоединенных к электрокотельной п.Африканда составляет 9,9 км в двухтрубном исполнении или 19,8 км в однотрубном. По срокам эксплуатации протяженность тепловых сетей распределяется следующим образом: до 15 лет 3,2 км износ 50% от 15 до 20 лет 0,9 км износ 70% свыше 20 лет 5,8 км износ 100% Теплоизоляция трубопроводов, принадлежащих обеим котельным выполнена минеральной плитой с покрытием жестью, рубероидом или стеклотканью, Местами изоляция пришла в негодность из-за длительности использования. Наружный слой изоляции не защищает трубопровод от проникновения грунтовых и поверхностных вод, что приводит к интенсивности наружной коррозии и появлению утечек, увеличиваются затраты на ремонт тепловых сетей, клиновые задвижки и вентили на тепловых сетях и вводах в здание не обеспечивают надежного закрытия трубопроводов, а также имеют собственные потери из-за ненадежности уплотнений. VI. Анализ состояния электроснабжения г. Полярные Зори и прилегающих территорий Ежегодно МУП МКХ закупает у ОАО "Колэнерго" 102,275 млн.кВт электроэнергии, в том числе 30,367 млн.кВт на нужды электрокотельной п.Африканда. Стоимость электроэнергии, закупленной в 2002 году составила 36,319 млн.рублей. В связи с тем, что увеличение стоимости 1 кВт/час происходит в течении года несколько раз, а тарифы на оказываемые МУП МКХ жилищно-коммунальные услуги пересматриваются не чаще одного раза в год, предприятие постоянно несет значительные убытки. Единственный реальный выход из создавшегося положения снижение количества потребляемой электрической энергии, что можно достичь только заменой энергоемкого оборудования на более экономичное. Установленная мощность всего оборудования МУП МКХ составляет 10234 кВт, из них 7554 кВт приходится на насосное оборудование. Среднерасчетные потери в электрических сетях составляют 5%, в то время как фактически они достигают 7 9% из-за значительного износа электросетей, сверхдопустимого количества соединительных муфт, длительных сроков эксплуатации силовых трансформаторов. Системы электроснабжения г. Полярные Зори и п. Африканда-2 относятся к категории ненадежных по следующим признакам: имеется по одному источнику электроснабжения (ПС-69 г. Полярные Зори и ПС-106 п. Африканда-2); износ кабельных линий г. Полярные Зори 75%, п. Африканда- 100%; износ воздушных линий г. Полярные Зори 86%, п. Африканда- 100%; 30% кабельных линий напряжением 10кВ имеют сверхдопустимое количество соединительных муфт. Электроснабжение г. Полярные Зори и п. Зашеек осуществляется по воздушным линиям электропередач N 101-102, принадлежащих ОАО "Колэнерго" через ПС-69 по фидерам N 01, 02, 03, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 16, 17, 20, 22, 24. Электроснабжение п. Африканда осуществляется по воздушным линиям электропередач N 111-112 принадлежащим ОАО "Колэнерго" через П106 по фидерам 4, 14, 13, 16, 11, 15, 18, 23, 25, 10. VII. Анализ состояния водоснабжения г. Полярные Зори и прилегающих территорий Централизованное водоснабжение населения г. Полярные Зори и прилегающих территорий осуществляется 2 водозаборными сооружениями открытого типа, расположенными на р. Нива (г. Полярные зори и п. Зашеек) и озере Имандра (п. Африканда). Водозаборные сооружения не имеют очистных сооружений. Подаваемая в разводящую сеть питьевая вода только хлорируется. Насосное оборудование, установленное на насосных станциях I и II подъемов энергоемкое, потребляющее 4 млн.кВт*час электроэнергии в год. Учитывая, что в течение года насосным оборудованием поднимается и транспортируется 3,874 млн. м 3 сырой воды, можно рассчитать, что на 1 м 3 поднятой и передаваемой потребителю воды, расходуется 1,035 кВт*час электроэнергии, что превышаетобщероссийские нормируемые показатели 1 кВт*час/м3. В связи с тем, что основное количество водопроводных труб имеют значительный физический износ, усугубленный химическим составом и значительным количеством механических примесей в сырой воде, расчетные потери составляют 20 %. Фактически эти потери выше. Помимо потерь воды в результате порывов водопроводных сетей имеют место переливы в резервуарах хранения воды, из-за отсутствия автоматики по отключению, потери через запорную арматуру и неудовлетворительное техническое состояние санитарно-технических приборов. VIII. Основные направления развития теплосберегающих технологий в г. Полярные Зори Зная фактическое состояние дел в системе теплоснабжения города и сопостовляя его с достижениями в этой области в странах Баренц-региона можно выделить 3 направления развития теплосберегающих мероприятий: при производстве тепловой энергии; при транспортировке тепловой энергии; при потреблении тепловой энергии. 1. Производство тепловой энергии. Потери при производстве тепловой энергии составляют 8,9% или 19,5 тыс.Гкал. Реального снижения потерь можно достичь, внедряя передовые методы слива мазута из цистерн, улучшая процесс горения в топке котла и саму эксплуатацию котла. 2. Транспортировка тепловой энергии. При транспортировке тепловой энергии тепловые потери возрастают до 14,7 % или 43 тыс.Гкал. Возможно сократить их до 8,0% или 23 тыс.Гкал проводя работы по замене ветхих участков теплосети на трубы в пенополиуретановой оболочке, установить шаровые задвижки, выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей. 3. Потребление тепловой энергии. Наибольшие потери имеют места при потреблении тепловой энергии, хотя в расчетах нигде не участвуют. В этом случае важную роль играет проведение просветительской работы, доведение до сведения каждого потребления способов экономии тепловой энергии. Улучшение конструктивов здания, приведение в надлежащее состояние его инженерного оборудования, внедрение системы учета потребляемой тепловой энергии незамедлительно скажутся на количестве потребления тепла. IX. Основные направления развития электросбережения в г. Полярные Зори МУП МКХ ежегодно приобретает и распределяет 100 млн.кВт*час электрической энергии. Поэтому ликвидация даже незначительных казалось бы потерь в сетях (до 5%) дает значительную экономическую выгоду. Второе направление электросбережения снижение нормативов электроэнергии при производстве, передаче и распределении продукции, вырабатываемой МУП МКХ. Этого можно достичь, произведя замену энергоемкого оборудования, устанавливая частотно-регулируемые приводы, применяя современные электротехнические материалы. Экономии электроэнергии непосредственно потребителями можно добиться установив лимиты потребления по льготной цене и градацию оплаты при их повышении. X. Основные направления ресурсосбережения (водоснабжения) в г. Полярные Зори. Основными направлениями водосбережения должны стать снижение утечек, установка приборов учета воды у потребителей, применение водосберегающей сантехники. Уменьшение потерь поднимаемой и транспортируемой воды, и как следствие, снижение общего количества электроэнергии возможно за счет ремонта водопроводных сетей, изменения схемы водоснабжения отдельных объектов, установки датчиков уровня и электрозадвижек на резервуарах сырой воды, применение шаровых задвижек. Проведение этих мероприятий позволит уменьшить на 50% планируемые утечки, приведет к снижению общего расхода электроэнергии. Учет является основой экономии. Установка приборов учета воды у потребителей даст реальную экономию воды у непосредственного потребителя, позволит снизить на 25 40% затраты на водоснабжение. воды или м3 На основании проведенного анализа можно определить основные направления внедрения теплосберегающих технологий: 1. Производство тепловой энергии (снижение нормативных потерь в размере 10%): - проведение режимно-наладочных испытаний мазутных котлов; - внедрение газо-импульсной очистки поверхности котлов; - внедрение технологий пропарки мазутных цистерн с помощью устройства разогрева вязких сред; - замена существующих горелок котлов на жидко-топливные с автоматически регулируемым поворотом форсунок; - ввод в эксплуатацию дымовой трубы N 3 высотой 90 м, для улучшения разрежения в топке котла; - применение различного рода эмульгаторов в качестве добавок к мазуту. 2. Транспортировка тепловой энергии (снижение нормативных потерь в размере 15%): - замена трубопроводов теплотрассы на трубы с пенополиуретановой изоляцией и контрольным кабелем; - установка частотно-регулируемых приводов на сетевых насосах; - установка приборов учета теплоэнергии; - применение шаровых задвижек. Применение труб с пенополиуретановой теплоизоляцией позволяет сократить теплопотери в 3 раза. Переход от традиционной канальной прокладки трубопроводов тепловых сетей на бесканальную с применением труб в пенополиуретановой оболочке дает следующие преимущества: а) отказ от использования железобетона и отсутствие необходимости заглублять коммуникации на глубину 2 м. б) сокращение длины прокладываемых теплосетей в связи с отсутствием необходимости использовать П-образные компенсаторы для компенсации температуры; в) увеличение срока службы трубопроводов теплосети вследствие отсутствия наружной коррозии. Срок службы увеличивается с 15-20 лет до 30-50 лет; г) резкое уменьшение тепловых потерь в трубопроводах в результате усиленной пенополиуретановой изоляции; е) использование системы контроля за состоянием трубопроводов. 2. Потребители тепловой энергии (здания) (снижение нормативных потерь в размере 30%): - реконструкция тепловых узлов зданий; - установка локальной автоматики, систем учета теплопотребления; - замена приборов отопления в зданиях и балансировка их сетей; - восстановление изоляции внутренних сетей; - применение специальных материалов для снижения теплопотерь через оконные проемы и дверные притворы; - строительные работы по утеплению огражденных конструкций зданий; - уменьшение площадей остекления; - замена существующих окон и дверей на теплонепроницаемые. Уплотнение оконных и дверных притворов полимерными прокладками, а оконных стекол силиконовым герметиком вместо деревянных штапиков обеспечит герметизацию стыков и резко сократит отток теплого воздуха из помещений. Замена чугунных радиаторов отопления на алюминиевые, увеличит теплоотдачу на 12%, снизит коррозию отопительных приборов. Значительное снижение теплопотерь внутри зданий даст реконструкция тепловых пунктов с установкой автоматики. IX. Основные направления развития электросбережения в г. Полярные Зори Уменьшение потерь и снижение количества, используемой электроэнергии возможно при внедрении следующих мероприятий: предача электрической энергии (снижение фактических потерь в размере 10%) замена кабельных линий 10 кВ, имеющих сверхдопустимое количество соединительных муфт и физический износ 100%;внедрение автоматизации управления режимом работы электрокотлов взависимости от температуры наружного воздуха; потребление электрической энергии (снижение потребления электроэнергии в размере 20%) установка частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование, замена энергоемкого оборудования, применение натриевых ламп высокого давления. Большой потенциал электросбережения заложен в использовании для приводов насосов частотно-регулируемых преобразователей: давление в сетях становится более равномерным, меньше гидравлических ударов за счет плавности регулирования; уменьшается износ насосов и трубопроводов; снижается разгрузка на электросеть; экономия электроэнергии достигает 40%; возможно снижение потребления двигателями реактивной мощности. Применение более экономных и эффективных источников света натриевых ламп высокого давления дает экономию электроэнергии до 60%. XI. Основные направления ресурсосбережения (водоснабжения) в г. Полярные Зори Основными направлениями ресурсосбережения должны стать: разработка и внедрение кольцевой схемы водоснабжения г. Полярные Зори; замена ветхих участков водовода; применение шаровых задвижек; применение полихлорвиниловых труб для внутренних систем водоснабжения; установка водосберегающей сантехники. Уменьшение потерь поднимаемой и транспортируемой воды, и как следствие, снижение общего количества электроэнергии возможно за счет ремонта водопроводных сетей, изменения схемы водоснабжения отдельных объектов, установки датчиков уровня и электрозадвижек на резервуарах сырой воды, замены клиновых на шаровые задвижки. Проведение этих мероприятий позволит уменьшить на 50% планируемые утечки, приведет к снижению общего расхода электроэнергии. Учет является основой экономии. Установка приборов учета воды у потребителей даст реальную экономию воды у непосредственного потребителя, позволит снизить на 25-40% затраты на водоснабжение.