Постановление Главы ЗАТО город Снежногорск от 30.12.2003 № 869
О городской комплексной программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2005 годы
ГЛАВА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНЕЖНОГОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2003г. N 869 О городской комплексной программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2005 годы Руководствуясь главой II Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120-ФЗ от 24.06.1999 г. (в редакции от 07.07.2003г. N 111-ФЗ), ст. ст. 9, 11 Устава ЗАТО Снежногорск, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую городскую комплексную программу "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2005 годы. 2. Управлению финансов администрации: финансировать Программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2004 году за счет и в пределах средств исполнителей, указанных в мероприятиях при формировании местного бюджета на 2005 год предусмотреть расходы на финансирование Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Минаков В.А.) обеспечить координацию действий между исполнителями программы. 4. Отделу культуры и спорта (Хвостенко А.И.), УМП "СкаТ" (Веселов Ю.И.) организовать систематическое освещение в средствах массовой информации и на телевидении мероприятий программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, зам. главы ЗАТО Снежногорск, управляющего делами администрации (Минаков В.А.). Глава ЗАТО Снежногорск Ю. Юрлин ---------------------- Утверждена Постановлением Главы ЗАТО Снежногорск от 30.12.2003 г. N 869 ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЗАТО Снежногорск Мурманской области на 2004-2005 годы" Паспорт городской комплексной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЗАТО Снежногорск Мурманской области на 2004-2005 годы" -——————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Городская комплексная программа || | "Профилактика безнадзорности и || Наименование программы | правонарушений несовершеннолетних в ЗАТО || | Снежногорск Мурманской области на || | 2004-2005 годы" |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || | Федеральный Закон РФ N 120-ФЗ от 24.06.99 || | г. "Об основах системы профилактики || | безнадзорности и правонарушений || | несовершеннолетних" (в редакции от || | 07.07.2003 г. N 111-ФЗ) || | || | Постановление Правительства Российской || | Федерации от 13.03. 2002 г. N 151 "О || | дополнительных мерах по усилению || | профилактики беспризорности и || | безнадзорности несовершеннолетних на 2002 || | год" || | || Нормативное обоснование | Постановление Правительства Российской || программы | Федерации от 03.10.2002 г. № 372 "О || | федеральной целевой программе "Дети || | России" на 2003-2006 годы" || | (подпргорамма "Профилактика безнадзорности || | и правонарушений несовершеннолетних") || | || | Закон Мурманской области N 302-01- ЗМО от || | 24.10.2001 г. "О защите прав ребенка в || | Мурманской области" (в редакции от 08.11 || | 2002 г.) || | || | Распоряжение Губернатора Мурманской || | области от 20.02.2002 г. N 26-РГ "О мерах || | по преодолению детской безнадзорности и || | беспризорности в Мурманской области" |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Заказчик программы | Администрация ЗАТО Снежногорск || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Координатор программы | Зам Главы ЗАТО Снежногорск, управляющий || | делами |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || | Комиссия по делам несовершеннолетних и || | защите их прав || | || | Управление образования администрации || Основные разработчики | || программы | Отдел внутренних дел ЗАТО Снежногорск || | || | Отдел культуры и спорта администрации || | || | Отдел социальной защиты населения || | администрации || | || | Центральная медико-санитарная часть N 120 || | || | Центр занятости населения ЗАТО Снежногорск || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || | Укрепление системы профилактики || | безнадзорности и правонарушений || | несовершеннолетних || | || | Предупреждение безнадзорности и || | правонарушений несовершеннолетних, || | устранение причин и условий им || | способствующих, защита прав и законных || Цели программы | интересов детей и подростков, их || | социальной реабилитации и интеграции в || | общество. || | || | Укрепление правовой защиты детства || | || | Развитие иновационных форм и технологий || | профилактической работы с семьями и || | детьми, находящимися в трудной жизненной || | ситуации || | || | Обеспечение жителей Снежногорска || | необходимым объемом информации по проблеме || | профилактики безнадзорности, || | правонарушений несовершеннолетних, защиты || | их прав. || | || | Обеспечение возможности получения каждым || | обратившимся жителем Снежногорска || | квалифицированной помощи по проблеме || | защиты прав детей. |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | Совершенствование системы профилактической || | работы по предупреждению семейного || | неблагополучия, социального сиротства, || | детской безнадзорности и правонарушений. || | || | Противодействие распространению || | алкоголизма, наркомании и криминогенности || | в детской и подростковой среде || | || | Стабилизация семьи, как основного || | социального института общества, усиление || | ответственности родителей за воспитание || Задачи программы | детей || | || | Расширение профилактической работы с || | семьями на ранних стадиях их социального || | неблагополучия || | || | Организация системы выявления и учета || | детей, оказавшихся в трудной жизненной || | ситуации || | || | Организация системы раннего выявления || | отклонений в развитии детей и оказание || | ребенку и его семье своевременной || | специальной помощи, проведение коррекции, || | адаптации и реабилитации таких детей || | || | Включение инициативы и потенциала || | несовершеннолетних в решение проблем || | детской безнадзорности и правонарушений. || | || | Обеспечение соблюдения прав и законных || | интересов несовершеннолетних, || | предупреждение фактов насилия в семье и || | жестокого обращения с детьми || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || Исполнители основных | Комиссия по делам несовершеннолетних и || мероприятий программы | защите их прав || | || | Управление образования администрации || | || | Отдел внутренних дел ЗАТО Снежногорск || | || | Отдел культуры и спорта администрации || | || | Отдел социальной защиты населения || | администрации || | || Исполнители основных | Центральная медико-санитарная часть N 120 || мероприятий программы | || | Центр занятости населения ЗАТО Снежногорск || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Сроки реализации | || программы | 2004-2005 годы || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || | Финансирование программы осуществляется за || | счет средств местного бюджета, выделяемых || | на основную деятельность исполнителей. || | Общий объем финансирования в 2004-2005 || Объемы и источники | годах из местного бюджета составляет 43, 3 || финансирования | тыс. руб. || программы | В 2004 году 18,0 тыс. руб. || | В 2005 году 25, 3 тыс. руб. || | Объем средств, выделяемых из местного || | бюджета на реализацию настоящей программы, || | ежегодно уточняется при формировании || | проекта бюджета на соответствующий || | финансовый год. || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || | Достижение большей эффективности || | межведомственного взаимодействия || | учреждений и служб системы профилактики || | безнадзорности и правонарушений || | несовершеннолетних || Ожидаемые результаты | || | Значительное снижение численности || | безнадзорных детей, несовершеннолетних, || | злоупотребляющих наркотическими средствами || | и психотропными веществами, алкоголем, а || | также сокращение числа правонарушений || | несовершеннолетних || | || | Увеличение объема и повышение качества || | социальных услуг, предоставляемых || | несовершеннолетним, оказавшихся в трудной || | жизненной ситуации, и их семьям || | || | Обеспечение электронной информационной || | системы выявления и учета детей, || | оказавшихся в трудной жизненной ситуации || | || Ожидаемые результаты | Введение ребенка в контекст культуры,. || | Воспитание личности с позитивным || | правосознанием, способной строить жизнь, || | достойную человека || | |-—————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| | || Контроль за выполнением | Осуществляет заместитель главы ЗАТО || программы | Снежногорск, управляющий делами Минаков || | В.А. || | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————- Содержание проблемы В условиях социально-экономической нестабильности, изменения нравственно-ценностных ориентиров, ухудшение психологического климата в семье и ослабление ее воспитательных функций растет количество детей, попадающих в трудные жизненные ситуации, а это в свою очередь приводит к росту социального сиротства, безнадзорности, преступлениям и правонарушениям в подростковой среде. Начиная с 1987 г. в России фиксируется непрерывный рост числа несовершеннолетних преступников. Если в 1987 г. их было 117 тыс., то в 2002 г. - более 200 тыс. человек, или на 76 % больше. Для взрослых этот показатель вырос на 26 %. За последние три года на территории Мурманской области криминогенная обстановка в подростковой среде продолжает оставаться сложной и напряженной, неоднократно отмечалось рост и снижение уровня преступности несовершеннолетних. По итогам 2003 г. общее число преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории области, сократилось на 4,4 % (с 1220 до 1166). Однако, возросло количество преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического или токсического опьянения, на 11,1 % (с 9 до 10). Общее число несовершеннолетних участников преступлений увеличилось на 16,3 %, в том числе: совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения – на 3,5 %. Удельный вес подростковой преступности снизился и составил 12,3% (АППГ- 13,5%). В ЗАТО Снежногорск криминогенная обстановка по линии несовершеннолетних характеризуется также нестабильностью, отмечается рост и снижение преступности несовершеннолетних. В период с 1999 по 2003 годы динамика детской преступности такова: -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| Удельный вес | 10,83 | 10,97 | 7% | 22,52 | 10,34 || | % | % | | % | % |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| Совершено преступлений | 14 | 17 | 7 | 25 | 9 |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| Совершено преступлений в | | | | | || состоянии алкогольного | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 || опьянения | | | | | |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| Количество преступлений, | 8 | 6 | 4 | 14 | 3 || совершенных в группе | | | | | |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| В том числе в группе со | 4 | 2 | 1 | - | 1 || взрослыми | | | | | |-————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————-| Всего участников | 16 | 15 | 9 | 18 | 9 || | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- Анализируя подростковую преступность за последние 5 лет следует отметить, что оперативная обстановка по линии несовершеннолетних имела положительную динамику: в 2003 г. - на 36 % сократилось количество преступлений, совершенных подростками и на 45 % число лиц-участников в сравнении с 1999 г. Отрицательная динамика наблюдалась в 2002 г.: произошел в 3,5 раза рост подростковой преступности, возрос и удельный вес и составил- 22, 5 %, что значительно выше, чем среднероссийский. По-прежнему структурно преобладают преступления корыстной направленности – кражи чужого имущества (61, 3 %). Как показывает анализ подростковой преступности все юные правонарушители уклонялись от учебы, нарушали дисциплину и порядок в школе и как следствие этого – резкий рост антисоциальных поступков. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 19 "Закона об образовании" осуществляется контроль за реализацией права основного общего образования. Выявлен 21 школьник, имеющий множественные пропуски уроков без уважительных причин, из них- у 14 наметились позитивные сдвиги, с остальными проводится профилактическая работа На основе анализа оперативной обстановки были определены категории несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении. На сегодняшний день муниципальный банк данных составляет 53 семьи и 49 несовершеннолетних. В соответствии с ранее принятой городской комплексной программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЗАТО Снежногорск Мурманской области на 2001-2002 годы", утвержденной постановлением Главы ЗАТО Снежногорск от 25.05.2001 г. N 346 в учреждениях образования разработаны подпрограммы, с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории учебного заведения и согласованные с начальником ОВД. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав определены основные направления работы по пути взаимодействия с органами ОВД, Управлением образования, здравоохранения, ОСЗН, ЦЗН, намечены неотложные базовые мероприятия, что способствует укреплению и развитию воспитательных функций всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В течение 2001-2003 г.г. продолжалась реализация комплекса мер, направленных на профилактику и социальную реабилитацию детей в условиях возникновения новых социальных рисков, на защиту и поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на максимально возможное сохранение базовых гарантий, обеспечения жизнедеятельности и развития детей, сохранения их доступа к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми. Приоритетным направлением выделено охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни. К услугам несовершеннолетних предоставлены ДЮКПФ N 1, ДЮКПФ N 2 (Детско-юношеский клуб физической подготовки), ДЦОД (Центр дополнительного образования детей), ДДТ (Дом детского творчества), ЦГиПВМ (Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи). В 2003 г. на 20 % увеличилась занятость несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета (внутреннем, КДН и ЗП, ПДН ОВД) за счет целенаправленной работы Управления образования с учреждениями дополнительного образования. Были открыты такие направления в работе по организации досуга, которые являются наиболее привлекательными для детей "группы риска" работают клубы "Картингист", "Самсон", расширил деятельность "Брейк-данс", клуб КВН, готовится к открытию мотоклуб. В учреждениях дополнительного образования проводится диагностическая работа по выявлению причин отсева и мотивации заинтересованности в посещении занятий, т.к. к середине учебного года имеется тенденция снижения посещаемости детьми "группы риска" в связи с недостаточной развитостью у них волевых качеств. В зоне социального риска находятся дети с ограниченными возможностями. Ведется работа по выработке новых подходов решения проблем здоровья детей-инвалидов по созданию условий эффективной профилактики детской инвалидности, медицинской и социальной реабилитации этих детей, их успешной интеграции в обществе. Мониторинг психического здоровья детей раннего возраста показывает: среди детей существенно нарастает число социально обусловленных заболеваний. Распространенность психических расстройств значительно выше у детей из дисфункциональных конфликтных семей. В городе функционирует ЦПМСС (Центр психолого - медико-социального сопровождения), в котором находится 36 воспитанников. С октября 2002 г. ЦПМСС работает по специализированной программе "Педагогическая коррекция и социально-бытовая реабилитация воспитанников". Деятельность всех органов и учреждений системы профилактики направлена на оказание помощи детям, испытывающим трудности в освоении программы, на осуществление индивидуально ориентированной педагогической, социальной, медицинской помощи детям, предотвращение социальной дезадаптации, внедряется психолого-педагогическое и медико-социальная служба сопровождения. Результатом комплексных мер органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних стало снижение подростковой преступности. Так, в 2003 г. количество преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на 64%, а лиц участников – на 50 в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ). Вместе с тем, несмотря на принимаемы меры, попрежнему существуют проблемы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Сохраняется криминальная активности детей, не достигших возраста уголовной ответственности. В 2003 г. их достигло 8 человек против 12 в 2002 г. (из 6 преступлений: 3- причинение вреда здоровью, 2- сбыт поддельных денег, 1- кража). В структуре подростковой преступности остается высоким удельный вес групповых преступлений, треть преступлений совершены в группе. Не снижается острота ситуаций подростковой наркомании, алкоголизма, табакокурения. Старшеклассники честно признаются (по результатам опросов, тестов, анкетирования), что имеют вредные привычки: более половины из них курят и употребляют пиво и другие спиртные напитки, 56 человек из 387 анкетируемых ответили, что уже пробовали наркотические вещества. В 2003 г. всего привлечено к административной ответственности 33 несовершеннолетних, из них- 26 за распитие или появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также привлечено 7 родителей за совершение данных правонарушений их детьми в возрасте до 16 лет. Таким образом, несмотря на снижение в 2003 г. на 60 % количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности в сравнении с АППГ, проблема подросткового алкоголизма попрежнему остается. Ослабли устои семьи, сохраняется бытовое пьянство. Из 53 семей, состоящих на учете в муниципальном банке данных, 60- % алкоголизированные семьи. Отсутствие должной заботы родителей о содержании и воспитании детей ведет их к социальной дезадаптации, отклоняещемуся поведению, повышению риска противоправного поведения, безнадзорности. Более половины юных правонарушителей проживают в неблагополучных семьях. Только в 2003 г. городским оперативным штабом по преодолению детской безнадзорности и беспризорности выявлено 14 безнадзорных детей. В результате проведения рейдов силами ОВД, КДН и ЗП, УО, ОСЗН в места концентрации подростков и по улицам города более 100 детей и подростков, находящихся в позднее вечернее и ночное время на улице были переданы родителям, привлечено 34 родителя к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, 8 человек – за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. В категорию детей, рискующих остаться без семейного попечения, прежде всего попадают дети, которые лишены должного ухода, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей. Растет число семей, не исполняющих своих обязанностей по отношению к собственным детям. Не снижается количество граждан, лишенных родительских прав. Численность детей, отобранных у таких родителей, составила в 2001 г. – 4, в 2002 г. – 2, в 2003 г. – 5 детей. Повышение родительской ответственности, оказание психологической, моральной и иной помощи остаются наиболее важными в профилактической работе по предупреждению социального сиротства и оздоровлению семьи. Главная задача – сохранить ребенку семью и сохранить ребенка в семье. Добиться значительного снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних, создание условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе возможно только при сохранении объединения и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Цели Программы: Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Создание условий для эффективной реабилитации, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Развитие иновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Обеспечение жителей Снежногорска необходимым объемом информации по проблеме профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Обеспечение возможности получения каждым обратившимся жителем Снежногорска квалифицированной помощи по проблеме защиты прав детей. Программа рассчитана на 2004-2005 годы. Программа предполагает решение следующих задач: Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений. Противодействие распространению алкоголизма, наркомании и криминогенности в детской и подростковой среде. Стабилизация семьи, как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей Расширение профилактической работы с семьями на ранних стадиях их социального неблагополучия Организация системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Организация системы раннего выявления отклонений в развитии детей и оказание ребенку и его семье своевременной специальной помощи, проведение коррекции, адаптации и реабилитации таких детей Включение инициативы и потенциала несовершеннолетних в решение проблем детской безнадзорности и правонарушений. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение фактов насилия в семье и жестокого обращения с детьми 3. Система программных мероприятий Программа включает мероприятия, направленные на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся насилию и жестокому обращению, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем). Система программных мероприятий включает следующие разделы: Организационно-методическая работа Основными задачами раздела являются: дальнейшее совершенствование взаимодействия всех органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав продолжение оказания методической помощи по применению законодательных, нормативных, правовых актов Российской Федерации, Мурманской области, местного законодательства по вопросам предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. - продолжать осуществлять мероприятия общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних - продолжать разработку и внедрение новых технологий и форм по приоритетным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - продолжать совершенствование создания муниципального банка данных по выявлению и учету несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях - совершенствование межведомственной системы раннего выявления отклонений в развитии детей и оказание ребенку своевременной социальной, коррекционной и реабилитационной помощи. - повышение результативности последующей профилактической работы с несовершеннолетними за счет индивидуально-профилактической работы по своевременному выявлению детей, а также по их социальной реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий Мероприятия по профилактике социального сиротства, оздоровления семьи - совершенствование методического обеспечения деятельности образовательных учреждений по вопросам предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства - дальнейшее развертывание комплексной профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства - повышение результативности профилактической работы с семьями на ранних стадиях их социального неблагополучия - продолжить разработку и внедрение новых восстановительных технологий в работе с родителями, не исполняющих родительские обязанности - обеспечение приоритета различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятия по защите прав и законных интересов детей Приоритетными направлениями деятельности является: - совершенствование механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, детском учреждении, социальной среде - совершенствование комплексной системы поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. - продолжить работу по созданию условий для нормальной жизнедеятельности детейинвалидов, их успешной социолизации и адаптации в обществе дальнейшее совершенствование организации и проведения мероприя тий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совершенствование нормативно-правового обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повышение качества комплексной профилактической работы за счет изучения, обобщения и внедрения опыта работы учреждений образования по вопросам роли школьного самоуправления, волонтерского движения в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - развитие иновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации - продолжить разработку и внедрение в образовательные учреждения программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних 4. Ресурсное обеспечение Программы -——————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Финансовые затраты || Система программных мероприятий | (местный бюджет, || | тыс.руб.) |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 1.Организационно-методическая работа | 8,0 || мероприятия | |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 2. Мероприятия по профилактике | 20,8 || безнадзорности и правонарушений | || несовершеннолетних | |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 3.Мероприятия по профилактике социального | - || сиротства | |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 4.Создание условий для духовного и | || физического развития детей, находящихся в | 6,5 || трудной жизненной ситуации | |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 5.Научно-методическое обеспечение работы по | || профилактике безнадзорности и | 8,0 || правонарушений несовершеннолетних | |-—————————————————————————————————————————————|————————————————————————-| 6. Развитие новых технологий и форм | - || профилактики безнадзорности и | || правонарушений несовершеннолетних | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————- 5. Организация управления, механизм реализации программы и контроль за ее выполнением С учетом реализации программных мероприятий основные исполнители Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и предоставляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в управление финансов администрации города на очередной финансовый год. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители вносят в администрацию города предложения об изменении сроков их реализации либо снятия с контроля. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы ЗАТО Снежногорск. Результаты реализации Программы довести до сведения населения в средствах массовой информации: "Северной субботней газете", на кабельном телевидении и др. Оценка эффективности реализации Программы Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты: Значительное снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их семьям Совершенствование эффективного взаимодействия учреждений и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Обеспечение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Введение ребенка в контекст культуры. Воспитание личности с позитивным правосознанием, способной строить жизнь, достойную человека Мероприятия городской комплексной программы ЗАТО Снежногорск "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2005 годы" -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------| N | | | |Финансовые затраты,| || п/п | Мероприятия | Сроки | Исполнитель | тыс.руб. | Источники || | | исполнения | | | финансирования | |———————————————————— || 2004 г | 2005 г | |-————————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| I. раздел. Организационно- методическая работа |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | | | Комиссия по делам | | | || | | | несовершеннолет-них | | | || 1. | Внедрение электронной информационной | | и защите их прав | | | || | системы выявления и учета детей, | постоянно | (далее КДН и ЗП), | | | Средства || | оказавшихся в трудной жизненной ситуации. | | Управление | - | - | исполнителя || | | | образования | | | мероприятия || | | | Отдел социальной | | | || | | | защиты населения | | | || | | | (далее ОСЗН) | | | || | | | Центральная | | | || | | | медико-санитарная | | | || | | | часть N 120 | | | || | | | (далее ЦМСЧ-120) | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| | | 1 раз в | Подразделение по | | | || 2 | Анализировать состояние подростковой | квартал | делам | | | Средства || | преступности, безнадзорности и | | несовершеннолет-них | - | - | исполнителя || | профилактической работы среди | | (далее ПДН) | | | мероприятия || | несовершеннолетних | | ОВД, КДН и ЗП | | | || | | | Управление | | | || | | | образования | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 3 | Издание и распространение | | | | | || | справочно-информационных бюллетеней, | | | | | Местный бюджет, || | буклетов, памяток по предупреждению | | КДН и ЗП, | | | подраздел || | детской безнадзорности и противоправного | 2004-2005 | Управление | 2,0 | 2,0 | "Молодежная || | поведения несовершеннолетних, а также | г.г. | образования | | | политика" || | приобретение видеопродукции в рамках | | | | | || | информационно-просветительской программы | | | | | || | «Ответ». | | | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 4 | Подготовка информации о состоянии работы | 1 раз в конце | Городской | | | Средства || | по выявлению безнадзорных, беспризорных | месяца | оперативный штаб | - | - | исполнителя || | несовершеннолетних. | | | | | мероприятия |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 5 | Организация и проведение обучающих | | | | | || | семинаров, координационных совещаний с | | | | | || | работниками учреждений и организаций | | Управление | | | Средства || | системы профилактики по вопросам | 1 раз в | образования, | - | - | исполнителя || | предупреждения семейного неблагополучия, | квартал | КДН и ЗП | | | мероприятия || | социального сиротства, детской | | ПДН ОВД, | | | || | безнадзорности и правонарушений | | ОСЗН | | | || | несовершеннолетних. | | | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 6 | Оказывать методическую помощь организациям | | | | | || | и учреждениям города по применению | | КДН и ЗП, | | | Средства || | законодательных, нормативных, правовых | | Управление | - | - | исполнителя || | актов Российской Федерации, Мурманской | постоянно | образования, | | | мероприятия || | области по вопросам предупреждения | | ПДН ОВД, | | | || | социального сиротства, профилактики | | ОСЗН | | | || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних, защите их прав | | | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 7 | Организация и проведение мероприятий, | | Управление | | | || | направленных на оказание помощи | | образования | | | Средства || | несовершеннолетним, находящихся в трудной | постоянно | КДН и ЗП, | - | - | исполнителя || | жизненной ситуации | | ПДН ОВД, | | | мероприятия || | | | ОСЗН | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 8 | Выпуск буклета "Детские и подростковые | ноябрь 2005 | Управление | | | Местный бюджет, || | учреждения дополнительного образования" | г. | образования | | | подраздел || | | | (учреждения | - | 4,0 | "Молодежная || | | | дополнительного | | | политика" || | | | образования) | | | |-———————|————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————|———————————————————-| 9 | Содействовать реализации городской целевой | постоянно | Управление | | | || | программы "SOS" на 2004-2005 годы | | образования, | | | Средства || | | | ОВД, | | | исполнителя || | | | ЦМСЧ - 120 | | | мероприятия || | | | КДН и ЗП | | | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- II. раздел "Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 1 | Провести комплексную профилактическую | 2-3 | КДН и ЗП | | | Средства || | операцию "Подросток" в рамках | квартал | Управление | - | - | исполнителя || | всероссийской) и тематические | 2004-2005 | образования, | | | мероприятия || | рейды-обследования: "Здоровье", | г.г. | ОВД, | | | || | "Семья", "Улица", "Досуг", "Группа", | | ОСЗН | | | || | "Без наркотиков", "Защити меня" и др. | | ЦМСЧ – 120 | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | июнь, | | | | || 2 | Подготовить аналитическую справку о | декабрь | КДН и ЗП | - | - | Средства || | состоянии и проблемах развития | 2004-2005 | ПДН ОВД | | | исполнителя || | региональной системы профилактики | г.г. | Управления | | | мероприятия || | безнадзорности и правонарушений | | образования | | | || | несовершеннолетних | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | КДН и ЗП, | | | || 3 | Корректировать муниципальный банк | октябрь, | ПДН ОВД, | | | Средства || | данных о несовершеннолетних, | май | Управление | - | - | исполнителя || | находящихся в социально опасном | 2004-2005 | образования, | | | мероприятия || | положении, работу с которыми | г.г. | ОСЗН | | | || | отслеживать всеми органами и | | ЦМСЧ-120 | | | || | учреждениями системы профилактики | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 4 | Проводить рейды в места концентрации | | | | | || | подростков (дискотека в ДК | | ПДН ОВД, | | | || | "Современник", "дискобар «Лабиринт", | 1 раз в | городской | | | Средства || | "Клуб-интернет", в пустующие квартиры, | месяц | оперативный | - | - | исполнителя || | которые используются | | штаб, | | | мероприятия || | несовершеннолетними для общения и | | КДН и ЗП, | | | || | развлечения, в подъезды домов, по | | Управление | | | || | улицам города с целью выявления и | | образования, | | | || | пресечения безнадзорности и | | ОСЗН | | | || | правонарушений, а также выявления лиц, | | | | | || | вовлекающих несовершеннолетних в | | | | | || | противоправную деятельность | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 5 | Охрана общественного порядка при | | | | | Средства || | проведении школьных и городских | по плану | ОВД | - | - | исполнителя || | предприятий с целью выявления лиц, | ОВД | | | | мероприятия || | употребляющих наркотические средства, | | | | | || | психотропные вещества, алкогольные | | | | | || | напитки | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 6 | Разработать концепцию профилактики | 2 квартал | КДН и ЗП | | | Средства || | детского алкоголизма и табакокурения, | 2004 г. | Управление | - | - | исполнителя || | включающую образовательные, социальные | | образования, | | | мероприятия || | и медицинские аспекты для заместителей | | ЦМСЧ-120 | | | || | директоров образовательных учреждений, | | | | | || | социальных педагогов | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 7 | С целью формирования позитивной | | КДН и ЗП, | | | || | профилактики организовывать и проводить | | Управление | - | - | Средства || | с несовершеннолетними профилактические | 2004-2005 | образования, | | | исполнителя || | мероприятия: беседы, тематические | г.г. | ПДН ОВД | | | мероприятия || | правовые недели, "круглые столы", | | | | | || | тренинги, диспуты, дискуссии, | | | | | || | викторины, деловые, ролевые и правовые | | | | | || | игры по вопросам правовой | | | | | || | ответственности и законопослушного | | | | | || | поведения: | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 7. | Провести "круглый стол" с детьми группы | III | КДН и ЗП, | - | - | Средства || 1. | социального риска на тему: | квартал | Управление | | | исполнителя || | "Я, мои права и обязанности", | 2004 г., | образования | | | мероприятия || | правовые игры о юридической | Ш квартал | (Дом детского | | | || | ответственности несовершеннолетних, | 2005 г. | творчества), | | | || | "Правовая гостиная -"Детектив-шоу" | | ОВД | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | Подготовить передачи по кабельному | октябрь | Управление | | | || 7. | телевидению на базе канала "Угол | 2004 г. | образования | | | Средства || 2. | зрения": | декабрь | (СОШ N 266), | - | - | исполнителя || | "Закон обо мне и мне о законе | 2004-2005 | КДН и ЗП, | | | мероприятия || | "Свободный разговор" | г.г. | ПДН ОВД | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 7. | Провести цикл правовых игр с учащимися | декабрь | Управление | | | Средства || 3. | начальных классов и со | 2004-2005 | образования | - | - | исполнителя || | старшеклассниками на тему: | г.г. | (СОШ N 268) | | | мероприятия || | "Мои права. Что я знаю о них?" | | | | | || | "Экзамен для гражданина" | | | | | || | - "В кольце законов" | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 7. | Проведение ролевых, деловых и правовых | май 2004 | образования | | | Средства || 4. | игр с использованием сюжетов на | г., | (СОШ N 269), | - | - | исполнителя || | правовую тематику: | декабрь | КДН и ЗП | | | мероприятия || | "Документы в твою защиту" | 2004 г., | | | | || | "Правовой лабиринт" | апрель | | | | || | "Тайна трех чемоданов" | 2005 г. | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 8 | Организация и проведение мероприятий по | | | | | || | охране здоровья и содействие здоровому | | | | | || | образу жизни: | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | лето | Управление | 5,0 | 5,0 | Местный || 8. | Участие в организации областного | 2004-2005 | образования, | | | бюджет, || 1. | спортивного лагеря для детей с | г.г. | КДН и ЗП | | | подраздел || | девиантным поведением "Я выбираю спорт" | | | | | "Молодежная || | | | | | | политика" |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | декабрь | КДН и ЗП, | | | || 8. | Проведение "круглого стола" на тему: | 2004-2005 | Управление | | | Средства || 2. | "Честь имею быть здоровым" с детьми | г.г. | образования | - | - | исполнителя || | группы социального риска | | ЦМСЧ-120, | | | мероприятия || | | | ПДН ОВД | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 8. | Организация экскурсии в областной | | образования | | | Средства || 3. | наркологический диспансер, а также в | 28 | (СОШ N 269) | | | исполнителя || | краеведческий и художественный музеи с | февраля | (Центр | | | мероприятия || | участием детей, состоящих на всех видах | 2004 г. | гражданского и | | | || | учета (внутреннем, КДН и ЗП, ПДН ОВД) | | патриотического | | | || | | | воспитания | | | || | | | молодежи) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 8. | Проведение спортивных встреч между | 2 и 3 | ОВД, | | | || 4. | командами ОВД и старшеклассниками СОШ N | четверть | ДЮКПФ N 2, | | | || | 266, 268 , 269 (с поощрением участников | 2003-2004 | СОШ N 266, 268, | 5,0 | 5,0 | Местный бюджет || | команд) | уч.года, | 269 | | | || | | 2004-2005 | | | | || | | уч. года | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 9 | Организация и проведение мероприятий по | | ЦЗН, | | | || | профессиональной ориентации | | КДН и ЗП, | - | - | Средства || | безнадзорных несовершеннолетних и | постоянно | Управление | | | исполнителя || | несовершеннолетних, нуждающихся в | | образования, | | | мероприятия || | помощи государства: | | ПДН ОВД | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 9. | Профессиональное консультирование: | IV | | | | Средства || 1. | диагностика профессиональных интересов | квартал | ЦЗН, КДН и ЗП | - | - | исполнителя || | и склонностей несовершеннолетних | 2004-2005 | | | | мероприятия || | | г.г. | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 9. | Создание временных рабочих мест для | | | | | Средства || 2. | трудоустройства учащихся школ города и | 2- 3 | ЦЗН, организации | - | - | исполнителя || | учреждений начального, среднего и | квартал | и предприятия | | | мероприятия || | профессионального образования в | 2004-2005 | города | | | || | возрасте до 18 лет на период летних | г.г. | | | | || | каникул (не менее 100 человек) | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 9. | Оказание содействие в трудоустройстве | | | | | Средства || 3. | несовершеннолетних, состоящих на учете | | ЦЗН, организации | | | исполнителя || | в ЦЗН на свободные вакансии и на | 2004-2005 | и предприятия | - | - | мероприятия || | временно созданные рабочие места по | г.г. | города | | | || | спецпрограмме по активной политике | | | | | || | занятости ("трудоустройство особо | | | | | || | нуждающихся в социальной защите"), не | | | | | || | менее 10 человек, "трудоустройство на | | | | | || | общественные работы" | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | IV | | | | Средства || 10 | Проведение "круглого стола" на тему: | квартал | ЦЗН, | - | - | исполнителя || | "Работа и мои права" | 2004-2005 | КДН и ЗП | | | мероприятия || | | г.г. | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 11 | О соблюдении исполнения трудового | апрель | КДН и ЗП | | | Средства || | законодательства на СРЗ "Нерпа" в части | 2004 г. | Управление | - | - | исполнителя || | трудоустройства несовершеннолетних и | декабрь | образования | | | мероприятия || | защите их прав | 2005 г. | (молодежная | | | || | | | политика) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || | | сентябрь | образования | - | - | Средства || 12 | Организация работы телефона доверия | 2004 г. | (городской | | | исполнителя || . | | | методический | | | мероприятия || | | | кабинет) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | Средства || 13 | Проведение тематической игры-диспута | октябрь | спорта, | 500 | - | исполнителя || | "Сделай свой выбор" (для | 2004 г. | ГДК | руб. | | мероприятия || | старшеклассников) | | "Современник" | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 14 | Организация и проведение обучающего | | | | | || | семинара для работников учреждений и | | КДН и ЗП, | | | Средства || | организаций системы профилактики | I квартал | Управление | - | - | исполнителя || | безнадзорности и правонарушений | 2005 г. | образования, | | | мероприятия || | несовершеннолетних на тему: | | ПДН ОВД | | | || | "Формирование благоприятной социальной | | | | | || | среды развития подростков как средство | | | | | || | профилактики правонарушений" | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | сентябрь | Отдел культуры и | | | Средства || 15 | Проведение диспута на тему: "Не | 2004 г. | спорта | | | исполнителя || | допустить беды" с учащимися 9-11 | | (отдел взрослого | | | мероприятия || | классов | | обслуживания) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 16 | Оформление книжной выставки "Опасные | сентябрь | Отдел культуры и | | | Средства || | игры" | 2004 г. | спорта | - | - | исполнителя || | | | (отдел взрослого | | | мероприятия || | | | обслуживания | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | || 17 | Театрализованное представление | сентябрь | спорта | - | 300 | Смета || | "Поговорим серьезно о ..." (6-8 классы) | 2005 г. | (Отдел "Мир | | руб. | МУК ОГБ || | | | детства") | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | Средства || 18 | Проведение родительского собрания | сентябрь | спорта | - | - | исполнителя || | "Опасный возраст" | 2005 г. | (отдел взрослого | | | мероприятия || | | | обслуживания | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- III. Мероприятия по профилактике социального сиротства, оздоровления семьи -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. | Корректировать муниципальный банк | октябрь, | Управление | | | Средства || | данных о семьях с несовершеннолетними, | май | образования, | - | - | исполнителя || | находящихся в социально опасном | 2004-2005 | КДН и ЗП, | | | мероприятий || | положении, работу с которыми | г.г. | ОСЗН, | | | || | отслеживать всеми организациями и | | ПДН ОВД, | | | || | учреждениями системы профилактики | | ЦМСЧ-120 | | | || | безнадзорности и правонарушений | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 2 | Организовывать работу с социальными | | образования, | | | Средства || | семьями, оказывать психологическую и | Постоянно | КДН и ЗП, | - | - | исполнителя || | материальную помощь и поддержку | | ОСЗН, | | | мероприятий || | родителям с целью оздоровления семьи и | | ПДН ОВД, | | | || | предупреждения социального сиротства | | ЦМСЧ-120 | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 3 | Провести профилактическую операцию | I квартал | КДН и ЗП, | | | Средства || | "Семья" | 2004 г. | Управление | - | - | исполнителя || | | | образования | | | мероприятий |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 4 | Проводить социально-педагогический | | образования | - | - | Средства || | всеобуч для родителей. Осуществлять | Постоянно | | | | исполнителя || | социальный патронат семей социального | | | | | мероприятий || | риска на базе школ и дошкольных | | | | | || | учреждений | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 5 | Внедрять новые восстановительные | | Управление | | | Средства || | технологии в работе с родителями, не | Постоянно | образования, | - | - | исполнителя || | исполняющих родительские обязанности | | КДН и ЗП | | | мероприятий || | или ведущих асоциальный образ жизни | | | | | || | (программы примирения в семье, | | | | | || | родительские конференции и т.д.) | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 6 | Провести обучающий семинар с | IV | образования, | - | - | Средства || | педагогами: "Формы и методы работы с | квартал | КДН и ЗП, | | | исполнителя || | семьями, находящимися в социально | 2005 г. | ПДН ОВД | | | мероприятий || | опасном положении" | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | || 7 | Провести родительское собрание на тему: | декабрь | спорта | - | - | Средства || | "Под счастливой крышей" | 2004 г. | (Отдел взрослого | | | исполнителя || | (беседа-размышление) | | обслуживания) | | | мероприятий |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | Средства || 8 | Обзор "О детях для думающих взрослых" | декабрь | спорта | - | - | исполнителя || | (взрослая аудитория) | 2004 г. | (Отдел взрослого | | | мероприятий || | | | обслуживания) | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- IV. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятия по защите прав и законных интересов детей. -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | IV | КДН и ЗП, | | | Средства || 1 | Проведение социологических исследований | квартал | Управление | - | - | исполнителя || | детей "группы риска" с целью выявления | 2004-2005 | образования | | | мероприятий || | их склонностей и интересов | г.г. | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 2 | Изучить исполнение законодательства о | | КДН и ЗП, | | | Средства || | защите прав детей и подростков , а | февраль | Управление | - | - | исполнителя || | также о профилактике безнадзорности и | 2004 г. | образования | | | мероприятий || | правонарушений в деятельности органов и | | | | | || | учреждений системы профилактики за | | | | | || | период с 2002 по 2003 год. | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | 2004-2005 | Управление | | | Средства || 3 | Создание единой системы учета детей, | г.г. | образования, | - | - | исполнителя || | оказавшихся в трудной жизненной | | КДН и ЗП,ОСЗН | | | мероприятий || | ситуации с целью оказания им | | | | | || | своевременной помощи | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | Местный || 4 | Организация и проведение мероприятий | | образования, | | | бюджет, || | для детей-инвалидов, направленных на их | Постоянно | МДОУ N 8 "Центр | - | - | текущее || | реабилитацию и социальную адаптацию | | развития | | | финансирование || | | | ребенка", | | | по смете || | | | ОСЗН, ЦМСЧ-120 | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | Местный || 5 | Оказание адресной социальной помощи | Постоянно | ОСЗН | - | - | бюджет, || | семьям, оказавшимся в трудной жизненной | | | | | текущее || | ситуации | | | | | финансирование |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 6 | Изучение деятельности спортивных | по плану | КДН и ЗП | - | - | Средства || | кружков и секций ДЮКПФ N 1, ДЮКПФ N 2, | КДН и ЗП | Управление | | | исполнителя || | ДЦДО, ДДТ, ЦГПВМ по их участию в | | образования | | | мероприятий || | индивидуально-профилактической работе с | | | | | || | несовершеннолетними, находящимися в | | | | | || | социально опасном положении | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 7 | Вовлечение детей и подростков, | | Управление | | | Средства || | находящихся в трудной жизненной | Постоянно | образования | - | - | исполнителя || | ситуации в кружки и секции ДЮКПФ N 1, | | (учреждения | | | мероприятий || | ДЮКПФ N 2, ЦДОД, ДДТ, | | дополнительного | | | || | несовершеннолетних от 14 до 18 лет в | | образования) | | | || | работу подростково- молодежных клубов | | | | | || | на базе ЦГПВМ | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | май, | | | | || 8 | Привлекать несовершеннолетних, | октябрь | Управление | | | Средства || | находящихся в трудной жизненной | 2004-2005 | образования | - | - | исполнителя || | ситуации, к участию в проведении | г.г. | (ЦГПВМ) | | | мероприятий || | экскурсий в Долину Славы на церемонию | июль-авгу | | | | || | возложения венков и в работу | ст | | | | || | военно-патриотического лагеря | 2004-2005 | | | | || | | г. | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | || 9 | Проведение городской акции: "Подросток, | октябрь | образования, | - | - | Средства || | право на будущее" для детей, | 2004 г. | КДН и ЗП, | | | исполнителя || | находящихся в трудной жизненной | | ОСЗН, ПДН ОВД | | | мероприятий || | ситуации | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 10 | Организация и проведение родительских | 2004-2005 | Управление | - | - | Средства || | собраний в учреждениях образования по | г.г. | образования, | | | исполнителя || | вопросам охранно-защитной деятельности | | КДН и ЗП | | | мероприятий || | несовершеннолетних | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 11 | Организация городских спортивных | апрель | Управление | 3,0 | 3,0 | Местный || | праздников с участием детей, | 2004-2005 | образования, | | | бюджет, || | находящихся в трудной жизненной | г.г. | ДЮКПФ N 1 | | | подраздел || | ситуации по трем возрастным категориям: | | | | | "Молодежная || | 1988-1999 г.р., 1991-1993 г.р. | | | | | политика" || | 1994 г.р. и младше | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | || 12 | Проведение игры-эстафеты "Веселый | декабрь | спорта | 250 | | Смета || | стадион" (3-4 классы) | 2004 г. | (Отдел детского | руб. | - | МУК ОГБ || | | | обслуживания, | | | || | | | абонемент) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | || 13 | Проведение вечера "Мы растем здоровыми" | декабрь | спорта | 250 | - | Смета || | (4-5 классы) | 2004 г. | (Отдел детского | руб. | | МУК ОГБ || | | | обслуживания, | | | || | | | абонемент) | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Отдел культуры и | | | Средства || 14 | Провести родительское собрание на тему: | 2004 г. | спорта | - | - | исполнителя || | "Услышать, увидеть ребенка" | | (Отдел "Мир | | | мероприятий || | | | детства") | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 15 | Подготовить и провести обучающий | январь | КДН и ЗП, | | | Средства || | семинар с педагогами: "Насилие мира | 2005 г. | Управление | - | - | исполнителя || | взрослых как причина ухода детей на | | образования, | | | мероприятий || | улицу и в преступность" | | ПДН ОВД | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 16 | Проводить санитарно-просветительскую | | КДН и ЗП, | - | - | Средства || | работу среди несовершеннолетних и | Постоянно | Управление | | | исполнителя || | родителей по пропаганде здорового | | образования, | | | мероприятий || | образа жизни | | ЦМСЧ-120 | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 17 | Обеспечить круглосуточное оказание | | ЦМСЧ-120 | | | Средства || | медицинской помощи детям группы | Постоянно | (дежурный врач, | - | - | исполнителя || | социального риска специалистами | | врач-педиатр) | | | мероприятий || | ЦМСЧ-120, при необходимости | | | | | || | госпитализировать детей в отделение | | | | | || | стационара ЦМСЧ-120 | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- VI. Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершенолетних.-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Изучение состояния и перспектив системы учреждений, | | | | | || 1 | организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и | Постоянно | КДН и ЗП, | - | - | Средства || | беспризорности несовершеннолетних, прогнозирование ее | | | | | исполнителя || | развития | | | | | мероприятия |-————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 2 | Изучение и обобщение опыта работы СШ N 266, 268, 269 по | IV | КДН и ЗП, | | | Средства || | вопросам роли школьного самоуправления, школьной службы | квартал | Управление | - | - | исполнителя || | новостей, волонтерского движения в профилактике | 2004 г. | образования | | | мероприятия || | безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | | | | | |-————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | Управление | | | Местный || 3 | Издание брошюры "Опыт работы школ города по профилактике | 2005 г. | образования | - | 4,0 | бюджет, || | безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | | (городской | | | подраздел || | | | методический | | | "Молодежная || | | | кабинет) | | | политика" |-————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 4 | Анализ ситуаций с детской безнадзорностью, причин | | | | | || | возникновения и прогнозирование социальных последствий | | | | | || | детской безнадзорности и беспризорности, коррекции | 2 раза в | КДН и ЗП, | | | Средства || | поведения и дальнейшего развития ребенка, внедрение | год | Управление | - | - | исполнителя || | методик законопослушного поведения, программы "Три вида | | образования, ПДН | | | мероприятия || | профилактики" | | ОВД | | | |-————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 5 | Проведение "круглого стола" на тему: "Нормативно-правовое | 28 января | КДН и ЗП, | | | || | обеспечение системы профилактики безнадзорности и | 2004 г. | Управление | | | Средства || | правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" | | образования, ПДН | - | - | исполнителя || | совместно с КДН и ЗП при Правительстве Мурманской области, | | ОВД | | | мероприятия || | КДН и ЗП ЗАТО Скалистый, КДН и ЗП ЗАТО Полярный | | | | | |-————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | 2004-2005 | Управление | | | Местный || 6 | Апробация областной профилактической программы "Д.О.М." | уч.год | образования, | 2,0 | 2,0 | бюджет, || | (Дети. Милиция. Образование) | | ОВД, КДН и ЗП | | | подраздел || | | | | | | "Молодежная || | | | | | | политика) |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- VII. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1 | Внедрять новые формы и технологии в | | КДН и ЗП, | | | || | работе органов и учреждений системы | | Управление | | | Средства || | профилактики безнадзорности и | Постоянно | образования, | - | - | исполнителя || | правонарушений несовершеннолетних | | ПДН ОВД | | | мероприятия |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 2 | Обеспечить проведение в СМИ | | КДН и ЗП, | | | || | разъяснительной работы среди населения | 1 раз в | Управление | | | Средства || | по вопросам профилактики безнадзорности | квартал | образования, | - | - | исполнителя || | и правонарушений несовершеннолетних, | 2004-2005 | ПДН ОВД, | | | мероприятия || | защите их прав | г.г. | Городской | | | || | | | оперативный штаб | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| 3 | | 2004-2005 | Управление | | | || | Создание телепередачи по местному | г.г. | образования | - | - | Средства || | кабельному телевидению "Угол зрения" | | (СШ N 266), | | | исполнителя || | | | УМП "СкаТ" | | | мероприятия |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 4 | Разработать механизм нормативных актов | | Управление | | | || | по организации работы волонтеров с | | образования | | | Средства || | детьми группы риска. Организация | 2004 г. | (методобъедине-н | - | - | исполнителя || | шефства волонтеров над | | ие | | | мероприятия || | несовершеннолетними, привлечение их к | | педагогов-психол | | | || | работе волонтерского движения, к | | огов) | | | || | участию в экскурсиях и походах | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 5 | Совершенствовать систему раннего | | Управление | | | Средства || | выявления детей, нуждающихся в | Постоянно | образования | | | исполнителя || | социальной защите со стороны | | (ЦПМСС), | - | - | мероприятия || | государства на базе ЦПМСС (Центр | | ОСЗН, | | | || | психолого-медико-социального | | КДН и ЗП, | | | || | сопровождения) | | ПДН ОВД | | | || | | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 6 | С целью внедрения новых | | | | | || | восстановительных технологий в работе с | | КДН и ЗП, | | | Средства || | детьми девиантного поведения и | | Управление | - | - | исполнителя || | родителями не исполняющих родительские | 2004-2005 | образования, | | | мероприятия || | обязанности использовать школьные и | г.г. | ЦМСЧ-120 | | | || | родительские конференции, программы | | (врач-психотерап | | | || | примирения в семье, программы | | евт), | | | || | примирения жертвы и правонарушителя, | | ПДН ОВД | | | || | деловые, ролевые и правовые игры, а | | | | | || | также игровую терапию в процессе | | | | | || | реабилитации безнадзорных детей | | | | | || | | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | | | | | | || 7 | Провести обучающий семинар для | 1 квартал | КДН и ЗП, | | | Средства || | педагогов на тему: | 2005 г. | Управление | - | - | исполнителя || | "Социально-педагогические технологии | | образования, ПДН | | | мероприятия || | работы с семьями и несовершеннолетними | | ОВД | | | || | на профилактическом уровне" | | | | | |-————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————|——————|————————————————-| | Всего на программу: | | | 18,0 | 25,3 | || | | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-