Постановление от 31.08.2006 г № 345-ПП/8
О мероприятиях по проведению инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны на территории Мурманской области
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 N 330-15 "О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны", в целях определения состояния объектов и хранящегося в них имущества мобилизационного резерва гражданской обороны, принятия мер по его сохранности и поддержанию в готовности к выдаче населению Правительство Мурманской области постановляет:
1.Провести мероприятия по инвентаризации специализированных складских помещений (хранилищ) и хранящегося в них имущества мобилизационного резерва на территории Мурманской области до 29 сентября 2006 г.
2.Утвердить прилагаемый состав областной инвентаризационной комиссии.
3.Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны на территории Мурманской области (далее - Порядок).
4.Председателю областной инвентаризационной комиссии (Бережной Н.И.):
4.1.Обеспечить выполнение задач инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны на территории Мурманской области.
4.2.Организовать работу областной инвентаризационной комиссии в соответствии с утвержденным Порядком и сроками.
5.Рекомендовать:
5.1.Начальнику Главного управления МЧС России по Мурманской области (Светельский В.Н.):
подготовить сводные показатели инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны за Мурманскую область, представить их в установленные Порядком адреса и сроки;
организовать осуществление методического руководства при проведении инвентаризационных мероприятий.
5.2.Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций независимо от форм собственности:
обеспечить проведение инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны в подведомственных организациях;
по итогам инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны организовать уточнение планирующих документов.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Бережной - руководитель департамента строительства и Николай Иванович жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (председатель комиссии) Светельский - начальник Главного управления МЧС России Владимир Николаевич по Мурманской области (заместитель председателя комиссии, по согласованию) Казаков - главный специалист отдела инженерно- Владимир Сергеевич технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Мурманской области (секретарь комиссии, по согласованию) Члены комиссии: Агапова - ведущий специалист отдела защиты Наталья Михайловна населения и территорий ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" Данильчук - начальник управления по мобилизационной Александр Степанович работе администрации Мурманской области Егорычев - заместитель начальника отдела инженерно- Александр Анатольевич технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты - начальник службы РХБЗ (по согласованию) Кудасов - специалист 1 категории отдела защиты Виктор Иванович населения и территорий ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" Радченко - специалист контрольной группы Росрезерва Эдуард Константинович (по согласованию) Холодков - начальник службы РХБЗ управления по г. Сергей Владимирович Мурманску Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ И ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения.
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение распоряжения МЧС России от 14.12.2005 N 348 "О создании рабочей группы по организации проведения инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения в 2006 году их инвентаризации на территории Российской Федерации.
1.2.К средствам радиационной, химической, биологической и медицинской защиты (далее - средства РХБМ защиты), подлежащим инвентаризации, относятся:
средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, дополнительные патроны и респираторы, камеры защитные детские и др.);
средства индивидуальной защиты кожи (фильтрующая одежда, изолирующие средства: костюмы, комплекты и др.);
приборы химической разведки и контроля (войсковые приборы химической разведки, медицинские приборы химической разведки, газоанализаторы для контроля воздуха и др.).
приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля (сигнализаторы радиоактивности, радиометры-рентгенометры, измерители мощности дозы, индивидуальные дозиметры, радиометрические установки и приборы);
средства медицинской защиты (аптечки индивидуальные и коллективные, индивидуальные противохимические пакеты, индивидуальные перевязочные пакеты, санитарные сумки и др.).
1.3.Целями инвентаризации являются:
оценка фактического количественного и качественного состояния и учета имеющихся специализированных складских помещений (далее - ССП) и средств радиационной, химической, биологической и медицинской защиты (далее - средства РХБМ защиты);
поддержание их в готовности к применению по предназначению;
подготовка предложений и планирования накопления, хранения, разбронирования, освежения, использования и утилизации средств РХБМ защиты.
1.4.Основными задачами инвентаризации являются:
установление (уточнение) фактического наличия ССП и средств РХБМ защиты (по видам), определение их количества и сравнение их с данными бухгалтерского учета;
определение технического состояния ССП и качественного состояния средств РХБМ защиты, возможности их дальнейшей эксплуатации (содержания, использования, разбронирования, освежения и утилизации);
проверка организации фактического учета ССП и средств РХБМ защиты (по видам);
установление (уточнение) балансодержателей ССП и средств РХБМ защиты;
выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению ССП, а также нарушений в их содержании и использовании;
определение мер, направленных на повышение эффективности содержания, использования ССП и качества хранения средств РХБМ защиты;
создание единого автоматизированного банка данных ССП и средств РХБМ защиты (по видам);
подготовка предложений по закреплению ССП и средств РХБМ защиты за организациями-балансодержателями, а также разбронированию, освежению и утилизации в установленном порядке имущества (по видам), утратившего защитные и эксплуатационные свойства, технические и эксплуатационные характеристики.
1.5.Инвентаризация осуществляется:
на областном уровне - областной инвентаризационной комиссией в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области;
по месту нахождения ССП и средств РХБМ защиты - объектовыми инвентаризационными комиссиями, создаваемыми в организациях распоряжениями соответствующих руководителей гражданской обороны.
Председателями инвентаризационных комиссий целесообразно назначать заместителей руководителей этих организаций.
В состав местных инвентаризационных комиссий должны входить представители Главного управления МЧС России по Мурманской области, территориальных органов Росрезерва (по согласованию) для участия в инвентаризации имущества мобрезерва, а также представители других заинтересованных ведомств (по согласованию).
В зависимости от местных условий и особенностей, а также при наличии большого количества ССП и запасов (резервов) средств РХБМ защиты могут создаваться инвентаризационные подкомиссии.
Каждая инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и обработку информации и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о наличии ССП и количественном и качественном состоянии средств РХБМ защиты, правильности и своевременности оформления материалов инвентаризации.
2.Мероприятия, проводимые инвентаризационными комиссиями.
В ходе инвентаризации ССП и хранящихся в них средств РХБМ защиты в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны и в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций каждая инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами осуществляет следующие мероприятия:
2.1.Изучает положения действующих нормативно-правовых актов, проверяет документы бухгалтерского учета, наличие и состояние паспортов на ССП и карточек учета на средства РХБМ защиты (по видам, годам поставки), другие учетные документы, а также подготавливает необходимую нормативно-правовую, техническую, методическую и другую необходимую документацию.
2.2.В ходе инвентаризации объектовые комиссии осуществляют проверку:
наличия документов, подтверждающих права и полномочия организаций, в ведении которых находятся ССП и средства РХБМ защиты;
наличия и качества разработки организационной, эксплуатационной, технической и учетной документации;
состояния охраны, сигнализации и ограждения склада, освещения ССП и прилегающих к ним территорий;
исправности дверей, ставен и других запорных устройств;
состояния систем водоснабжения, электроснабжения, отопления, вентиляции, пожаротушения, освещения, молниезащиты и др.;
состояния входов, перекрытий несущих и ограждающих строительных конструкций (осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещениях ССП;
выполнения требований по оборудованию ССП и размещению в них средств РХБМ защиты;
количественного и качественного состояния средств РХБМ защиты, его соответствия учетным данным;
организации хранения и содержания средств РХБМ защиты, планирования и осуществления его использования, освежения и утилизации;
готовности ССП к выдаче имущества;
использования площадей помещений по назначению.
2.3.При осмотре средств РХБМ защиты проверяется:
состояние тары (упаковки), наличие и комплектность изделий с выборочным контролем их технического состояния по внешнему виду;
исправность, целостность стекол, положение стрелки измерительного прибора, исправность ручек и тумблеров управления, наличие (отсутствие) коррозии на корпусе и металлических узлах изделий;
сроки годности реактивов и элементов питания, состояние ампул, состояние и окраска наполнителей в индикаторных трубках и растворов в ампулах;
работоспособность приборов (в количестве 5 % от партии);
наличие документации и правильность ее ведения;
гарантийные и назначенные сроки хранения, наличие актов лабораторных испытаний, свидетельств о поверке средств измерений, паспортов, подтверждающих проведение ремонта и технического обслуживания средств РХБМ защиты.
2.4.При осмотре мест хранения средств РХБМ защиты проверяется:
планировка, оборудование, содержание, техническое состояние, оснащение и использование ССП;
соблюдение условий хранения средств РХБМ защиты;
организация охраны ССП и выполнение правил пожарной безопасности, наличие и исправность пожарной сигнализации и средств пожаротушения;
оснащение ССП средствами малой механизации погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ;
наличие документов, подтверждающих проведение уполномоченными должностными лицами периодических проверок организации хранения средств РХБМ защиты.
2.5.При выявлении фактов отсутствия учетных документов на средства РХБМ защиты или несоответствия данных бухгалтерского учета фактическим инвентаризационная комиссия должна включить в акт реальные показатели и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.
3.Порядок отчетности по итогам инвентаризации.
3.1.По результатам инвентаризации по каждому ССП и хранимым в нем средствам РХБМ защиты составляется акт инвентаризации, в котором отражаются общие выводы по наличию, состоянию и условиям хранения средств РХБМ защиты, с оценкой проводимой работы по данному направлению и предложениями по устранению выявленных недостатков.
На основании актов инвентаризации по каждому ССП и хранимым в нем средствам РХБМ защиты составляется общий акт инвентаризации специализированных складских помещений (хранилищ) и хранящихся в них средств РХБМ защиты в мобилизационном резерве, в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны, в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Мурманской области (далее - акт инвентаризации ССП и средств РХБМ Мурманской области). К акту инвентаризации ССП и средств РХБМ защиты Мурманской области прикладываются формы отчетности 3.1 - 3.4 и 4.1 - 4.3 (приложение к порядку).
Акт инвентаризации ССП и средств РХБМ защиты Мурманской области составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии Мурманской области, утверждается ее председателем и скрепляется печатью администрации Мурманской области.
3.2.После утверждения первый экземпляр акта инвентаризации ССП и средств РХБМ защиты Мурманской области остается в органах исполнительной власти Мурманской области, второй и третий экземпляры акта направляются в Главное управление МЧС России по Мурманской области.
4.На основании утвержденного акта инвентаризации ССП и средств РХБМ защиты Мурманской области органы исполнительной власти и организации, на балансе которых находятся средства РХБМ защиты, разрабатывают план устранения недостатков и мероприятий по совершенствованию организации накопления, содержания и использования средств РХБМ защиты в мобилизационном резерве, в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны, в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Порядок отчетности по итогам инвентаризации ССП и хранящихся в них средств РХБМ защиты в мобилизационном резерве, в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны и в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:
5.1.До 30 октября 2006 г. Главное управление МЧС России по Мурманской области представляет акты инвентаризации ССП и средства РХБМ защиты с приложениями сводной и инвентаризационных ведомостей, согласованные в части, касающейся мобилизационного резерва, с территориальными органами Росрезерва, по прилагаемым к настоящему Порядку формам отчетности N 3.1 - 3.4, 4.1 - 4.3 в Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Департамент гражданской защиты МЧС России.
5.2.В Северо-Западный региональный центр и Департамент гражданской защиты МЧС России прилагаемые к акту сводные и инвентаризационные ведомости представляются на бумажном носителе (формат А4, альбомного исполнения) и в электронном виде в редакторе Excel.
5.3.Показатели инвентаризации ССП и средств РХБМ оформляются с соблюдением требований по сохранению государственной и военной тайны.
Приложения
2006-08-31 Приложение к Постановлению от 31 августа 2006 года № 345-ПП/8 Ведомость