Постановление от 08.09.2006 г № 447
Об утверждении Положения «О межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации теневой заработной платы»
В целях решения поставленных Президентом Российской Федерации задач по борьбе с бедностью, защиты конституционных прав граждан на территории Печенгского района, увеличения поступлений налогов в бюджет постановляю:
1.Утвердить Положение "О межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации теневой заработной платы" согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
Печенгский муниципальный район
В.С.МАВРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ,
ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТЕНЕВОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Межведомственная комиссия по налогам и сборам, легализации теневой заработной платы (далее - Комиссия) образована во исполнение распоряжения Главы муниципального образования Печенгский район от 09.08.2006 N 379, в целях решения поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством РФ задач по борьбе с бедностью, защиты конституционных прав граждан Печенгского района в части повышения заработной платы до уровня прожиточного минимума и пресечения "конверторных" схем ухода от налогообложения, а также увеличения поступления налогов и иных обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды различных уровней бюджетной системы РФ (далее - бюджет).
В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
Основными задачами и функциями Комиссии являются:
- осуществление постоянного контроля за легализацией заработной платы;
- проведение разъяснительной работы с работодателями по поводу необходимости установления ими заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, предусмотренного соответствующим постановлением Правительства Мурманской области на текущий период (далее - прожиточный минимум);
- своевременное выявление причин, по которым работодатели не могут выплачивать заработную плату, равную или большую установленной величине прожиточного минимума;
- обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, Инспекции ФНС России по Печенгскому району, районного отделения внутренних дел, прокуратуры Печенгского района, управления Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе, государственного учреждения "Центр занятости населения Печенгского района", иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Мурманской области, связанных с обеспечением легализации фактически выплачиваемой заработной платы, уплаты работодателями в полном объеме налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
- определение эффективных методов воздействия на работодателей, скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы, а также имеющих задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Для реализации своих основных задач и функций Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от исполнительных органов государственной власти Мурманской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
- приглашать на заседания Комиссии работодателей (представителей работодателей), осуществляющих свою деятельность на территории Печенгского района, а также в необходимых случаях иных физических лиц;
- принимать рекомендации для работодателей по поводу размеров выплачиваемых ими заработных плат работникам;
- заслушивать на заседании Комиссии информацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением налогового и трудового законодательства, о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) работодателей за нарушение трудовых прав граждан в части оплаты труда, а также требований налогового законодательства;
- давать поручения и рекомендации органам, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением налогового и трудового законодательства, по вопросам, входящим в их компетенцию;
- привлекать в установленном порядке при необходимости специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, а также иных организаций всех форм собственности, независимых экспертов для участия в подготовке решений Комиссии.
Комиссия вправе рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимать на основании решений Комиссии соответствующие правовые акты.
Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Главы муниципального образования Печенгский район.
Состав Комиссии, в том числе ее председатель и заместитель председателя, Положение о ней утверждаются Главой муниципального образования Печенгский район.
В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе налоговых и правоохранительных органов), прокуратуры, управления Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе, ГУ "Центр занятости населения".
Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины от общего числа членов Комиссии.
Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Протокол заседания комиссии и принятые решения подписываются председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) и секретарем Комиссии.
На текущем заседании члены Комиссии на основании предоставленной информации об уклонении работодателями от уплаты налогов и (или) иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды либо сокрытии ими фактического размера выплачиваемой заработной платы определяют работодателей для их заслушивания (или их управомоченных представителей) на последующем заседании Комиссии.
Представители районной прокуратуры на каждом заседании информируют членов Комиссии о принимаемых мерах по привлечению к ответственности работодателей за нарушение трудовых прав граждан в части оплаты труда.
Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
- распределяет обязанности между членами Комиссии, проводит заседания Комиссии и председательствует на них;
- принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии.
В случае временного отсутствия председателя Комиссии заседания проводит заместитель председателя или лицо, назначенное исполняющим обязанности председателя Комиссии Главой муниципального образования Печенгский район. При этом данное лицо может и не быть постоянным членом Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;
- ведет протоколы заседания Комиссии;
- готовит и направляет информацию об итогах работы Комиссии для опубликования в газете "Печенга".
В случае временного отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет член Комиссии, назначенный председателем Комиссии или лицом, его замещающим.
Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих личному участию в очередном заседании комиссии, член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Комиссии. Указанный представитель имеет право принимать участие в голосовании.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют ИФНС Мурманской области по Печенгскому району, финансовое управление и административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования Печенгский район.