Закон от 29.09.2006 г № 788-01-ЗМО
О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Кольского района в 2007 году
Настоящий Закон определяет порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) поселений Кольского района в 2007 году.
Статья 1
1.Органы местного самоуправления городского поселения Верхнетуломский Кольского района, городского поселения Кильдинстрой Кольского района и сельского поселения Междуречье Кольского района, сельского поселения Пушной Кольского района, сельского поселения Тулома Кольского района осуществляют в 2007 году решение всех вопросов местного значения поселений, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона, за исключением следующих вопросов:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Ура-Губа Кольского района осуществляют в 2007 году решение всех вопросов местного значения поселения, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона, за исключением следующих вопросов:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
расчет субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
Статья 2
Органы местного самоуправления Кольского района осуществляют решение вопросов местного значения поселений, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению органов местного самоуправления поселений в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
Статья 3
1.Доходы и расходы поселений предусматриваются в качестве составной части бюджета Кольского района в форме сметы доходов и расходов для каждого вновь образованного поселения.
2.Доходная часть сметы поселения в составе бюджета Кольского района формируется за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
2) местных налогов, установленных представительными органами местного самоуправления Кольского района:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
3) неналоговых доходов в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) средств на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений за счет собственных доходов бюджета Кольского района и субвенций, выделяемых бюджету Кольского района из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. Размер указанных субвенций определяется в соответствии со статьей 11 Закона Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области".
3.Формирование расходов поселений в составе бюджета Кольского района осуществляется в пределах объема доходов поселений, утвержденных решением представительного органа Кольского района о бюджете.
Расходная часть сметы поселения в составе бюджета Кольского района состоит из:
расходов на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения;
расходов на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления Кольского района по решению вопросов местного значения поселения.
4.Сметы доходов и расходов вновь образованных поселений утверждаются представительным органом Кольского района в виде приложения к решению о бюджете Кольского района на очередной финансовый год.
Сметы должны содержать расчеты, подтверждающие обеспеченность полномочий поселений предусмотренными средствами.
5.Исполнение и учет доходов и расходов поселений органами, осуществляющими кассовое обслуживание и исполнение бюджета Кольского района, обеспечиваются по каждому поселению в соответствии с показателями, утвержденными в бюджете Кольского района.
6.Доходы поселения, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных показателей, установленных при утверждении сметы поселения, направляются на увеличение сметы доходов поселения в размере 50 процентов от суммы указанного превышения.
Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Кольского района о бюджете принимается по итогам исполнения районного бюджета за квартал (полугодие или девять месяцев), в котором дополнительные доходы были получены.
Статья 4
1.При составлении проекта бюджета Кольского района Глава администрации Кольского района обеспечивает доведение до представительных органов поселений показателей проекта бюджета Кольского района по доходам и расходам соответствующих поселений (далее - показатели проекта бюджета).
2.Представительные органы поселений рассматривают показатели проекта бюджета и принимают одно из следующих решений:
1) об одобрении показателей проекта бюджета;
2) о внесении предложений по изменению показателей проекта бюджета.
При этом представительные органы поселений имеют право вносить предложения по увеличению расходов только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов соответствующего поселения по отдельным статьям бюджета Кольского района.
3.Результаты рассмотрения показателей проекта бюджета представительным органом поселения направляются Главе администрации Кольского района для учета при составлении проекта бюджета и представляются им в составе документов и материалов, направляемых одновременно с проектом бюджета Кольского района в представительный орган Кольского района.
4.Реализация полномочий в соответствии с настоящей статьей осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.
Статья 5
Администрации поселений обладают правами и несут ответственность как главные распорядители средств бюджета Кольского района в части расходов на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения поселений, установленных статьей 1 настоящего Закона.
Статья 6
1.До разграничения собственности на имущество, находящееся в муниципальной собственности, между Кольским районом и поселениями органы местного самоуправления поселений вправе безвозмездно пользоваться указанным имуществом для решения вопросов местного значения поселений, установленных статьей 1 настоящего Закона.
2.Перечень имущества, передаваемого органам местного самоуправления поселений в безвозмездное пользование, устанавливается представительным органом Кольского района по согласованию с представительными органами поселений.
Статья 7
1.Представительные органы поселений осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения и отчетов об исполнении доходов и расходов поселений.
2.Глава администрации Кольского района обеспечивает ежеквартальное представление представительным органам поселений отчетов об исполнении доходов и расходов поселений на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселений.
3.Администрации поселений ежеквартально представляют представительным органам поселений отчетность об исполнении смет доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
29 сентября 2006 года
N 788-01-ЗМО