Решение Совета народных депутатов Мурманской области от 31.01.1991 б/н
Об утверждении соглашения о сотрудничестве Северо-Западных территорий РСФСР
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (третья сессия двадцать первого созыва) Р Е Ш Е Н И Еот 31.01.91 город Мурманск Об утверждении соглашения о сотрудничестве Северо-Западных территорий РСФСР Исходя из общности социально-экономических задач и необходимости координации действий для решения проблем обеспечения населения, народного хозяйства продукцией сельского, товарами народного потребления, другими продовольственными и промышленными товарами в условиях перехода к рыночным отношениям, областной Совет народных депутатов (третья сессия двадцать первого созыва) РЕШИЛ: Соглашение о сотрудничестве Северо-Западных территорий РСФСР Карельской и Коми АССР, города Ленинграда, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей утвердить. Председатель областного Совета народных депутатов Ю.ЕВДОКИМОВ С О Г Л А Ш Е Н И Е о сотрудничестве Северо-Западных территорий РСФСР Мы, представители Карельской и Коми АССР, г.Ленинграда, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей, именуемых в последующем Сторонами, сознавая общность социально-экономических проблем и необходимость координации действий для ускорения их решения и в целях более полного обеспечения народного хозяйства своих регионов продукцией сельского хозяйства, товарами народного потребления, продукцией производственно-технического назначения, считая, что реальная возможность создать подлинные рыночные отношения существует в рамках сложившихся и формируемых экономических связей между территориями, предприятиями и организациями, договорились о нижеследующем: - установить основополагающим принципом обеспечения взаимных поставок на период перехода к рыночной экономике сохранение и расширение хозяйственных связей, сложившихся в 1990 году; содействовать в этих целях выполнению договорных обязательств по поставкам сырья, продукции и товаров в соответствии с установленными заданиями, сложившимися связями и с вновь заключенными договорами. При этом стороны не будут препятствовать взаимному потоку товаров и услуг; - предусматривать меры по экономическим льготам и преимуществам предприятиям, обеспечивающим полное выполнение поставок в регионы, являющиеся участниками Соглашения. Стороны признают необходимым осуществление совместных скоординированных действий: - согласование программ развития агропромышленного комплекса и производств по выпуску товаров народного потребления, имея ввиду преимущественное направление инвестиции в наиболее Эффективные для производства этой продукции регионы и пред приятия; - проведение антимонопольной политики и создание усло вий для активизации предпринимательской деятельности; - содействие предприятиям в поисках новых поставщиков продукции и расширение прямых хозяйственных связей, органи зация и участие в ярмарках, организуемых сторонами, оказание друг другу услуг по коммерческой и маркетинговой деятельности; - создание зон свободного предпринимательства и разви тие отечественного и иностранного туризма; - разработка и осуществление мер по экономической интеграции предприятий и организаций, расположенных на территориях соответствующих республик и областей; создание межрегиональных фондов финансовых, материаль ных, товарных и валютных ресурсов для реализации общих прог рамм, согласование эквивалентов в проведении обменных опера ций и политики ценообразования, как между участниками Соглашения, так и с другими регионами страны; - организация единой системы информатики с банками данных о наличии излишнего сырья, материалов, оборудования, запасных частей, свободных мощностей по производству различных видов продукции, намерений и потребностей предприятий и организаций; - создание межрегиональных товарных и фондовых бирж и их взаимодействие с уже существующими биржами, открытие Сторонами торговых представительств в других регионах и за рубежом. Для решения вышеуказанных задач Стороны учреждают Координационный комитет и его рабочий орган, которые действуют в рамках полномочий, определенных Сторонами. Порядок работы комитета и его рабочего органа определяется Положением об этих органах (прилагается). Соглашение заключается на срок до 1995 года и вступает силу после ратификации соответствующими Советами народных депутатов и не может служить препятствием для выполнения каждой из подписавших Соглашение сторон других Соглашений и обязательств по отношению к третьим, не входящим в него регионам. Соглашение подписали:От Карельской Председатель /подпись/ С.П.БлинниковАССР Совета МинистровОт Коми АССР Председатель Совета /подпись/ В.И.Худяев МинистровОт города Председатель А.А.ЩелкановЛенинграда горисполкомаОт Архангельской Председатель /подпись/ П.Н.Балакшинобласти облисполкомаОт Вологодской Председатель /подпись/ А.А.Титовобласти облисполкомаОт Калининградской Председатель Ю.А.Малинкинобласти облисполкомаОт Кировской области Председатель В.А.Десятников облисполкомаОт Ленинградской Председатель /подпись/ Л.А.Кайколайненобласти облисполкомаОт Мурманской области Председатель /подпись/ А.А.Малинин облисполкомаОт Новгородской Председатель Н.И.Гражданкиобласти облисполкомаОт Псковской области Первый заместитель Н.И.Николаев Председателя облисполкома ЗАЯВЛЕНИЕ участников зонального совещания Северо- Западных территорий РСФСРг.Петрозаводск 16 ноября 1990 года Мы, представители территорий Карельской и Коми АССР, г.Ленинграда, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псков ской областей, сознавая всю ответственность перед ним за состояние и уровень социально-экономического развития наших территорий в условиях развивающегося кризиса во всех сферах экономики, политики и духовности нашего общества, заявляем о наших твердым намерениях объединить свои усилия по выходу из этого состояния и недопущению катастрофы. Наши территории обладают большими природными богатствами, производственно-экономическим и научно-творческим потенциалом для решения этой задачи. Для достижения поставленной цели мы приняли решение объединиться на добровольной основе в Ассоциацию Северо-Западных территорий, действующей на принципах абсолютного уважения суверенитета, прав и обязанностей. Мы считаем, что только сообща, поддерживая друг друга, сможем распутать "гордиев узел" проблем, который вязался на руках наших народов десятки лет, имея в виду уродливые формы размещения производительных сил, специализации и концентрации производства. Развитие полнокровных связей во всех отраслях наших регионов позволят снять путы тоталитаризма и государственного моно полизма, добиться экономического расцвета республик и областей, повысить уровень жизни населения. Выражаем надежду и уверенность, что население наших территорий полностью поддержит такое объединение. Это позволит в самое ближайшее время провести учредительную конференцию с принятием Устава Ассоциации и соответствующих ее органов на паритетных началах. Заявление подлежит обязательной публикации в местной и центральной прессе и передаче Правительствам и Верховным Советам РСФСР и СССР.Заявление подписали за:г.Ленинград /подпись/ /подпись/Карельскую АССР /подпись/ /подпись/Коми АССР /подпись/ /подпись/Архангельскую область /подпись/Вологодскую область /подпись/ /подпись/Кировскую областьЛенинградскую область /подпись/Мурманскую область /подпись/ /подпись/Новгородскую областьПсковскую область РЕШЕНИЕ Учредительного собрания представителей областей Северо-Западного региона РСФСР, Карельской АССР, Коми ССР, г.Ленинграда, Калининградской и Кировской областей18 января 1991 года Ленинград В соответствие с Заявлением и Соглашением о сотрудничестве участников зонального совещания Севере-Западных территорий РСФСР от 16 ноября 1990 года Учредительное собрание РЕШИЛО: 1. Учредить Ассоциацию экономического взаимодействия территорий Северо-Запада РСФСР, действующую на добровольной основе, принципах абсолютного уважения, суверенитета, прав и обязанностей. 2. Утвердить Устав Ассоциации (прилагается). 3. Просить Совет министров РСФСР зарегистрировать Ассоциацию экономического взаимодействия территорий Северо-Запада РСФСР. 4. Избрать президентом Ассоциации тов. Титова А.А., председателя исполкома Вологодского областного Совета народных депутатов. Избрать вице-президентом Ассоциации тов. Балакшина П.Н., председателя исполкома Архангельского областного Совета народных депутатов. 5. Избрать исполнительный комитет Ассоциации в составе: 6. Создать исполнительную дирекцию Ассоциации в количестве 5 человек. Избрать неосвобожденным директором исполнительной дирекции тов. Койколайнена Л.А., председателя исполкома Ленинградского областного Совета народных депутатов. Поручить исполнительной дирекции разработать проект учредительного договора. 7. Принять с учетом замечаний и предложений, высказанных на секциях, Основные направления по реализации экономического сотрудничества членов Ассоциации на 1991 год (прилагается). 8. Утвердить Положение о региональном фонде социально-экономического развития и финансовой поддержки территорий Ассоциации (прилагается). Разместить фонд в Ленинградском промышленно-строительном банке. 9. Утвердить предварительную смету расходов исполнительной дирекции на 1991 год (прилагается). Руководителю исполнительной дирекции уточнить смету расходов на 1991 год, разработать положение об исполнительной дирекции и представить на утверждение Совету председателей Ассоциации во 2 квартале 1991 года. 10. Рассмотреть в срок до 1 февраля 1991 года в Советах Министров республик, Ленгорисполкоме и облисполкомах территорий Ассоциации вопросы заключения договоров на 1991 год по взаимным поставкам товаров народного потребления, продуктов питания, продукции производственно-технического назначения в соответствии с установленными заданиями и сложившимися связями. 11. Провести очередное заседание Совета Ассоциации во 2 квартале 1991 года в г.Мурманске. Решение подписали:от Карельской АССР- /подпись/от Коми ССР- /подпись/от Архангельской области-от Вологодской области- /подпись/от Калининградской области-от Кировской области- /подпись/от г.Ленинграда- /подпись/от Ленинградской области- /подпись/от Мурманской области- /подпись/от Новгородской области-от Псковской области- /подпись/ ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 04.02.91 N 31 Ленинград О регистрации Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада РСФСР В связи с созданием на собрании учредителей 18 января 1991 г. в г.Ленинграде Ассоциации экономического взаимо действия территорий Северо-Запада РСФСР исполнительный ко митет Ленинградского областного Совета народных депутатов РЕШИЛ: 1. Зарегистрировать Ассоциацию экономического взаимо действия территорий Северо-Залада РСФСР с последующей реги страцией в Совете Министров РСФСР. 2. Решение вопросов, связанных с деятельностью ассоциа ции, возложить на заместителей председателя исполкома по принадлежности вопросов. Председатель исполкома Л.Койколайнен Управляющий делами В.Ворожейкин исполкома УТВЕРЖДЕН Решением учредительного собрания представителей Северо-Западного региона РСФСР 18 января 1991 г. , протокол N 1 УСТАВ Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада РСФСР 1. Общие положения 1. Ассоциация экономического взаимодействия территорийСеверо-Запада РСФСР (сокращенное наименование - ассоциация"Северо-Залад", именуемая в дальнейшем-ассоциация) создана насобрании учредителей 18 января 1991 года в г.Ленинграде, являетсядобровольным объединением областей и городов, а также объединенийи предприятий Северо-Западного региона РСФСР. 2. Учредителями ассоциации являются: Совет Министров Карельской АССР; Совет Министров Коми ССР; исполком Архангельского областного Совета народных депутатов; исполком Вологодского областного Совета народных депутатов; исполком Калининградского областного Совета народныхдепутатов; исполком Кировского областного Совета народных депутатов; исполком Ленинградского областного Совета народных депутатов; исполком Ленинградского городского Совета народных депутатов; исполком Мурманского областного Совета народных депутатов; исполком Новгородского областного Совета народных депутатов; исполком Псковского областного Совета народных депутатов. 3. Коллективными членами ассоциации являются исполкомыобластных, городских и районных Советов народных депутатов, атакже хозяйственные организации и объединения, расположенные на ихтерриториях. 4. Ассоциация является юридическим лицом, в своейдеятельности руководствуется действующим законодательством СоюзаССР и РСФСР, иными нормативными актами и настоящим уставом смомента его государственной регистрации в Совете Министров РСФСР. 5. Ассоциация вправе от своего имени владеть, пользоваться,распоряжаться своим имуществом в соответствии с его назначением,заключать соглашения, договоры, контракты, приобретать имущество иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде, арбитраже и третейском суде на территории СССРи других государств. Ассоциация имеет самостоятельный баланс, расчетный, рублевыйи валютные счета в банках как в СССР, так и за рубежом, эмблему,гербовую печать, бланки и другие реквизиты. 6. Ассоциация является участником внешнеэкономическойдеятельности с правом совершения экспертно-импортных операций отсвоего имена или от имени и по поручению своих членов, другихзаинтересованных предприятий, объединений и организаций. 7. Ассоциация имеет право вкладывать имеющиеся у неесобственные и привлеченные средства впроизводственно-хозяйственную деятельность, включая созданиесамостоятельных производств как на территории СССР, так и заграницей. Создание новых хозяйственных субъектов и их деятельностьосуществляются в соответствии с законодательством. 8. Ассоциация и ее члены могут заниматься любой хозяйственнойдеятельностью, за исключением той, которая запрещеназаконодательными актами Союза ССР, РСФСР и автономных республикчленов ассоциации. 9. Исполнительный орган ассоциации размещается вг.Ленинграде, в здании исполнительного комитета Ленинградскогообластного Совета народных депутатов. II. Цели ассоциации 10. Ассоциации создана для координации действий учредителей врешении социально-экономических и экологических проблем с цельюболее полного обеспечения населения своих территорий продукциейсельского хозяйства, товарами народного потребления, продукциейпроизводственно-технического назначения. Для достижения этой цели в рамках ассоциации предполагаетсяосвободить экономику Северо-Западного региона РСФСР отограничений, диктуемых административными границами, сделатьсвободным межобластное движение товаров, финансовых и трудовыхресурсов, создавать хозяйственные формирования исходя изэкономической необходимости. Ассоциация строит свою деятельность в интересах входящих внее республик, областей и г.Ленинграда. III. Основные задачи ассоциации 11. Основными задачи ассоциации являются: сокращение разрыва между возрастающими задачами исполкомовместных Советов в социально-экономической сфере и их реальнымиэкономическими возможностями; консолидация усилий органов самоуправления территорий итрудовых коллективов регионов в решении экономических, социальныхи экологических задач на основе широкого использованиянаучно-технических достижений и передового опыта, производственнойи экономической кооперации; выработка новой организационно-экономической модели иправовых основ взаимодействия местных Советов народных депутатов ипредприятий; обеспечение более рационального комплексного использованияприродных и трудовых ресурсов, экономического, научного икультурного потенциала региона; обеспечение необходимых условий для реализации творческихвозможностей личности, защиты прав интеллектуальной собственности; переориентация отраслей народного хозяйства, конверсияпредприятий военно-промышленного комплекса на удовлетворениесоциальных потребностей региона; привлечение иностранного капитала, прогрессивных технологийобеспечения совместного производства продукции и оказание услуг наприоритетных направлениях развития региона; содействие взаимовыгодному участию предприятий, объединений идругих субъектов хозяйствования в региональном и международномразделении труда на основе эквивалентного обмена товарами,работами, услугами и на этой основе интеграция экономикитерриторий сообщества в систему мирового хозяйства; мобилизация финансовых ресурсов региона и внебюджетных фондовтерриториального развития сообщества для финансирования икредитования проектов и программ, обеспечивающих повышениежизненного уровня населения; обеспечение организованного перехода экономики территорийсообщества на регулируемые рыночные отношения, снижение негативныхпоследствий переходного периода. IV. Основные пути и способы решения задач 12. Основными путями достижения целей и решения задачассоциации являются: согласование программ развития агропромышленного комплекса ипроизводств по выпуску товаров народного потребления спреимущественным направлением инвестиций в наиболее эффективныедля производства этой продукции территории сообщества ипредприятия; моделирование путей развития региона, разработка научныхпрогнозов и концептуальных проектов межотраслевой кооперации,технологического перевооружения предприятий, создания новыхпроизводств и отраслей на базе научных открытий и изобретений,новых возможностей и ресурсов; проведение антимонопольной политики и создание условий дляактивизации предпринимательской деятельности; содействие предприятиям в поисках новых поставщиков продукциии расширении прямых хозяйственных связей, в организации и участиив ярмарках, проводимых сообществом, оказании друг другу услуг покоммерческой и маркетинговой деятельности; разработка и осуществление мер по экономической интеграциипредприятий и организаций, расположенных на территорияхсоответствующих республик и областей; образование региональных финансовых и материальных фондов,товарных и валютных ресурсов для реализации общих программ,согласование эквивалентов в проведении обменных операций иценообразования как между участниками сообщества, так и с другимирегионами страны; создание на базе органов государственной статистики единойсистемы информатики с автоматизированными банками данных,включающих потребности и намерения предприятий и организаций; развитие региональной рыночной инфраструктуры, включающей всебя создание региональных товарных и фондовых бирж ивзаимодействие с уже существующими биржами, открытие торговыхпредставительств в других регионах страны и за рубежом; создание сети коммерческих оптовых баз по торговле средствамипроизводства, сельскохозяйственной продукцией и потребительскимитоварами, поощрение инвестиций в рыночную инфраструктуру; разработка и внедрение совместных программ решенияэкологических проблем; координация совместных действий по проведению единой политикии развитию региональной сети малых предприятий и других формпредпринимательства; организация маркетинга, встреч, семинаров, симпозиумов,выставок, аукционов, конкурсов, других мероприятий информационногои рекламного характера; организация совместной подготовки кадров для работы вусловиях рыночной экономики; согласование единой политики в сфере отдыха и туризма; выполнение иных функций, способствующих достижению целейсообщества, в соответствии с законодательством СССР и РСФСР. V. Права и обязанности участников ассоциации 13. Участниками ассоциации являются ее учредители, а такжеколлективные члены и организации, непосредственно созданныеассоциацией. 14. Участники ассоциации имеют право: участвовать в управлении делами в порядке, установленномнастоящим уставом и регламентами; получать информацию о деятельности ассоциации; производить коммерческие вклады в централизованные испециальные фонды, образуемые ассоциацией; финансировать и кредитовать на выгодных для себя условияхпроекты и программы, принимаемые ассоциацией, участвовать надоговорной основе в делах совместных, смешанных и другихпредприятий и объединений, созданных ассоциацией; состоять членом любой другой организации, объединения илисоюза, устав которых не противоречит основным принципам настоящегоустава; выйти из состава ассоциации. 15. Для выхода из ассоциации необходимо подать заявление всовет председателей за один месяц до дня выбытия. Выход изассоциации не освобождает участника от ранее принятых обязательствпо отношению к ассоциации и не прекращает ранее возникшихдоговорных обязательств перед участником. 16. Участники ассоциации обязаны: строго соблюдать законодательство Союза ССР, РСФСР иавтономных республик членов ассоциации и настоящий устав; активно участвовать в деятельности ассоциации, воспитывать иподдерживать в членах своих трудовых коллективов солидарность изаинтересованность, прививать высокое чувство ответственности заавторитет ассоциации; приумножать общее достояние членов ассоциации; постоянно учитывать общественное мнение и социальныепоследствия результатов своей деятельности при решении задачассоциации; уважать интересы других партнеров, строго соблюдать условиядоговоров, контрактов и соглашений, возмещать причиненный ущерб; вносить вклады в порядке, размере и способам,предусмотренными настоящим уставом и другими соглашениями междуучастниками ассоциации. VI. Имущество и средства ассоциации 17. Имущество ассоциации состоит из основных фондов иоборотных средств, финансовых и материальных средств, поступающихв ассоциацию на финансирование проектов, программ и мероприятий,составляющих предмет деятельности ассоциации. Средства ассоциации образуются за счет следующих источников: вступительного и ежегодного взносов членов ассоциации; взносов членов ассоциации на разработку и реализацию целевыхпрограмм и мероприятий; взносов предприятий и организаций, в том числе зарубежных; доходов от хозяйственной деятельности и других поступлений; отчислений предприятий, созданных ассоциацией. Региональный фонд социально-экономического развитиятерриторий ассоциации образуется и формируется в соответствии сположением о фонде. VII. Органы управления ассоциацией 18. Высшим органом ассоциации является совет председателейисполнительных комитетов Советов народных депутатов территорийассоциации. 19. К исключительной компетенции совета председателейотносятся: избрание президента и вице-президента ассоциации; определение основных направлений деятельности ассоциации; разработка и утверждение целевых программ и ресурсныхбалансов, обеспечивающих решение приоритетных задачсоциально-экономического развития областей и городов, входящих всостав Северо-Западного региона РСФСР, а также отчетов об ихвыполнении; изменение и дополнение устава ассоциации; утверждение годовых отчетов деятельности ассоциации; определение организационной и производственной структурыассоциации; утверждение положений об исполнительных и контрольных органахассоциации; определение порядка и условий оплаты труда должностных лицассоциации; решение вопросов об изменении состава совета председателей; контроль за расходованием денежных средств. 20. Совет председателей собирается не реже одного раза вквартал. Внеочередное заседание совета председателей созывается,когда этого требуют интересы ассоциации, исполнительным комитетомассоциации. 21. Возглавляет ассоциацию президент. Президент ивице-президент избираются из числа членов совета председателейсроком на года. Они руководят деятельностью совета иисполнительного комитета, председательствуют на заседаниях советаи исполнительного комитета, созывают заседания исполнительногокомитета, осуществляют иные полномочия, вытекающие из устава. 22. Для общего руководства деятельностью ассоциации, а такженаблюдения и контроля за работой исполнительной дирекции создаетсяисполнительный комитет. Порядок формирования исполнительного комитета определяетсяположением о нем, утвержденным советом председателей. Комитет решает все текущие вопросы деятельности ассоциации,кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции советапредседателей. Комитет подотчетен совету председателей иорганизует выполнение его решений. 23. Исполнительным органом ассоциации, осуществляющимповседневное руководство ее деятельностью, является исполнительнаядирекция. Порядок формирования дирекции определяется положением обисполнительной дирекции, утверждаемым советом председателей. 24. К компетенции исполнительного комитета относятсяследующие вопросы: решение об образовании и изменении фондов ассоциации, оразмерах ежегодных целевых взносов, а также величине скидок инадбавок по взносам для отдельных членов ассоциации; ежегодное утверждение баланса, счетов прибылей и убытков,годового отчета дирекции; установление общего порядка использования фондов ассоциации; утверждение тарифов в советских рублях и иностранной валютеза услуги, оказываемые ассоциацией; создание органов ассоциации, определение их компетенции, атакже прекращение их деятельности; рассмотрение вопросов о создании и прекращении деятельностипредставительств и филиалов в СССР и за границей; принятие решений о получении долгосрочных кредитов; определение порядка выпуска и приобретения акций и ценныхбумаг в соответствии с действующим законодательством; назначение и освобождение от должности директораисполнительной дирекции и его заместителей; утверждение и изменение штатов аппарата исполнительнойдирекции, филиалов и представительств ассоциации; прием в члены ассоциации с последующим утверждением советомпредседателей ассоциации; определение квалификации, количества и условий привлеченияспециалистов для работы в ассоциации; утверждение положений о порядке применения доплат и надбавокк должностным окладам, о показателях, размерах и срокахпремирования работников аппарата исполнительной дирекции; определение порядка списания с баланса безнадежной ковзысканию задолженности, недостач и потерь товарно-материальныхценностей, морально устаревшего оборудования, а также затрат попрекращенным и осуществленным капитальным работам; рассмотрение иных вопросов, внесенных на обсуждение исполкомапрезидентом, вице-президентом или директором. 25. Исполнительный комитет правомочен решать внесенные на егорассмотрение вопросы, если на его заседании присутствует не менеедвух третей его членов. Решения исполкома принимаются простым большинством голосов.При равенстве голосов голос президента является решающим. 26. Руководство текущей деятельностью ассоциации осуществляетисполнительная дирекция. Исполнительная дирекция состоит из директора, егозаместителей и других руководителей и специалистов. Директор иглавный бухгалтер утверждаются исполнительным комитетомассоциации. Исполнительная дирекция является исполнительным ираспорядительным органом ассоциации, состоящим из штатныхработников, и решает вопросы административной, хозяйственной ифинансовой деятельности ассоциации. 27. Директор и его заместители назначаются на должностьсроком на лет с правом продления полномочий на новый срок попредложению исполнительного комитета ассоциации. Директорподотчетен исполнительному комитету ассоциации и несетответственность перед ним за осуществление деятельности ассоциациии выполнение возложенных на него задач. Директор осуществляет оперативное руководство деятельностьюисполнительной дирекции ассоциации: распоряжается имуществом ассоциации, включая финансовыесредства; представляет на утверждение исполкома ассоциации проектыпланов и программ, а также отчеты об их исполнении; действует без доверенности от имени ассоциации, представляетее во всех предприятиях, учреждениях и организациях как в СССР,так и за рубежом; утверждает правила внутреннего распорядка, а такжеобеспечивает соблюдение этих правил; утверждает положение положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции; принимает на работу по срочному трудовому договору иувольняет с работы работников дирекции; принимает к ним меры поощрения и налагает на них взыскания всоответствии с правилами внутреннего распорядка; решает вопросы о служебных командировках руководителей испециалистов за рубеж, устанавливает размеры командировочныхрасходов, подписывает соответствующие документы; издает приказы по оперативным вопросам внутреннейдеятельности; обеспечивает выполнение принятых общим собранием и правлениемассоциации решений; совершает любые другие действия, необходимые для достиженияцелей ассоциации, за исключением тех, которые в соответствии суставом являются исключительной компетенцией совета председателейассоциации и исполнительного комитета. 28. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюисполнительной дирекции осуществляет ревизионная комиссия вколичестве трех человек, избираемая советом председателей срокомна четыре года. Порядок формирования ревизионной комиссии определяетсяположением о ревизионной комиссии ассоциации, утверждаемым советомпредседателей ассоциации. Ревизионная комиссия представляет на утверждение советапредседателей отчет о своей работе, составляет заключения погодовым отчетам и балансам. Проводит ревизиюфинансово-хозяйственной деятельности исполнительной дирекции нереже одного раза в год. Внеочередные проверкифинансово-хозяйственной деятельности дирекции проводятсяревизионной комиссией по поручению совета председателей,исполнительного комитета, по собственной инициативе либо потребованию учредителей. Исполнительный комитет обеспечивает предоставлениеревизионной комиссии всех материалов, бухгалтерских и иныхдокументов, личных объяснений должностных лиц комитета потребованию председателя ревизионной комиссии. VIII. Прекращение деятельности ассоциации 29. Ликвидация ассоциации возможна по решению советапредседателей. В случае добровольной ликвидации ассоциации назначаетсяликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия поуправлению делами ассоциации. Ассоциация экономического взаимодействия территорий Северо-Запада РСФСР Одобрены на учредительном собрании 17 - 18 января 1991 года Основные направления по реализации экономического сотрудничества Северо-Западных территорий РСФСР на 1991 год 1. Стабилизация потребительского рынка 1. 1. Регулярно рассматривать в Советах министров Карельскойи Коми республик, ленинградском горисполкоме, облисполкомахнеобходимые меры по обеспечению выполнения объемов взаимныхпоставок товаров народного потребления в соответствии сустановленными заданиями, сложившимися связями и вновьзаключенными договорами. Срок ежеквартально 1. 2. Советами Министров республик, Ленгорисполкому иоблисполкомам изыскать возможность увеличения объемов производствадля насыщения потребительского рынка на принципах взаимовыгодногоэквивалентного обмена. О результатах проинформироватьзаинтересованные стороны. Срок 1 полугодие 1991 года 1. 3. До проведения республиканских ярмарок по продажетоваров народного потребления участникам Ассоциации согласовыватьмежду собой взаимные поставки, добиваться полного обеспеченияпотребностей Северо-Западного региона в производимой на территориипродукции за счет сокращения встречных перевозок в другие регионыстраны, лимитирования вывоза на экспорт продукции, спрос накоторую не удовлетворен в регионе. Срок 1991 год 1. 4. Ввести в практику координацию взаимных действий вобласти ценообразования. Срок с 1 квартал 1991 года 1. 5. Для определения мер по наращиванию объемов производстваразработать сводный региональный баланс производства, ввоза ивывоза товаров народного потребления. Срок 2 полугодие 1991 года 2. Формирование рыночной инфраструктуры 2. 1. Проработать предложения по развитию региональной сетикоммерческих оптовых предприятий по торговле как средствамипроизводства, так и сельскохозяйственной продукцией ипотребительскими товарами, созданию межрегиональной товарнойбиржи. Срок 1 полугодие 1991 года 3. Развитие предпринимательства 3. 1. Разработать сводный региональный баланс производства ипотребления продукции производственно-технического назначения,перечень которой представляется территориям и для производствакоторой в объемах полной потребности региона имеются объективныепредпосылки. Срок 1 полугодие 1991 года 3. 2.На основе указанных балансов проработать вопросы осоздании совместных и малых предприятий на долевых началах попроизводству этой продукции (кирпич, стекло, цемент, черепица,паркет, санфаянсовые изделия, радиаторы, конвекторы и т.д.). Срок 2 полугодие 1991 года 3. 3.Проработать вопросы о создании совместных предприятий надолевых началах с использованием имеющихся ресурсов дляобеспечения потребностей территорий (производство товаровнародного потребления, автобусов, средств малой механизации, базыстройиндустрии, по переработке сельскохозяйственной продукции). Срок 2 полугодие 1991 года 3. 4. Проработать вопросы создания межрегионального фондасоциально-экономического развития и финансовой поддержки дляреализации целевых программ и развития территорий входящих вАссоциацию. Срок 2 полугодие 1991 года 3. 5. Провести совещание представителей республиканских иобластных банков для выработки единой политики по кредитованиюоборотных средств материально-технических организаций, входящих вАссоциацию. Срок 2 полугодие 1991 года 3. 6. Провести оценку наличия свободных основныхпроизводственных фондов и неосвоенных мощностей для размещенияпроизводств по внедрению разработанных современных технологий,новых видов продукции. Срок 2 полугодие 1991 года 3. 7. Выработать единую взаимосогласованную программу посозданию сети малых предприятий для производства товаров народногопотребления, строительных материалов, запасных частей, средствмалой механизации и т.д. Срок 1 полугодие 1991 года 3. 8. Подготовить предложения по созданию системыэкономического стимулирования заинтересованных предприятий,ассоциаций, акционерных обществ и других хозяйственных объединенийза рост объемов производства, прибыли и выполнения планавнутрирегиональных поставок. Срок 2 полугодие 1991 года 4. Аграрная политика 4. 1. Разработать сводный региональный баланс производства ипотребления сельскохозяйственной продукции с учетом ввоза и вывозаи проработать вопросы: - создания сети предприятий по переработке сельхозпродукции; - строительства и оснащения хранилищ; - совместного производства кормов; - повышения уровня механизации сельскохозяйственногопроизводства; Срок 2 полугодие 1991 года 4. 2. Выработать экономические меры по наведению порядка вдисциплине поставок, выполнения договорных обязательств междуучастниками Ассоциации. Провести в феврале 1991 года ярмаркудоговоров с условием сохранения уровня 1990 года. Срок 1 полугодие 1991 года 4. 3. Принять долевое участие в работе объединения"Ленхлебопродукт" по коренной реконструкции комбикормовойпромышленности. Срок 1991 год 4. 4. Разработать механизм и определить долевое участиепредприятий, потребляющих областей и республик в реконструкцииперерабатывающей промышленности в обмен на поставки продуктовпитания в эти регионы. Срок 1991 год 4. 5. Определить деловое участие членов Ассоциации встроительстве завода по производству упаковочных клеток, а такжетехнологического оборудования для птицеводства (клеточных батарей,яйцесортировальных машин, инкубаторов), с этой целью провестизональное совещание птицеводов. Срок 1 полугодие 1991 года 4. 6. Отделению ВАСХНИЛ, агропромобъединениям, агросоюзамАссоциации провести совместную работу по развитию семеноводствасельскохозяйственных культур. Срок 1991 год 4. 7. Выработать единый документ "Единые обменные документы вСеверо-Западной зоне". Срок 1991 год 4. 8. Создать региональную сельскохозяйственную биржу. Срок 1991 год 4. 9. Подготовить предложения по наращиваниюсельскохозяйственной продукции на неэффективно используемыхземлях, включая создание на их базе сети фермерских хозяйств,передачу в аренду предприятиям участников Ассоциации, приеме наэти земли переселенцев из регионов Северо-Запада и других районовстраны. Срок 1 полугодие 1991 года 5. Развитие региональной производственной инфраструктуры 5. 1. Проработать возможности региона по организациисовместных производств высокого технического уровня: - по выпуску транспортных средств, учитывающих условияэксплуатации в регионе, в том числе автобусов, судов различногоназначения; - пассажирских вагонов; - лесоперерабатывающих безотходных предприятий; - по добыче и переработке полезных ископаемых и вторичныхресурсов; - по выпуску приоритетных товаров народного потребления наоснове имеющихся традиций (лен, бытовая техника, посуда и др.); - по производству строительных материалов; - эмалирования труб на Псковском предприятии; Срок 2 полугодие 1991 года 5. 2. Скоординировать программы развития транспортныхкоммуникаций, имеющих межрегиональное значение. Разработать единуютранспортную схему региона с целью рационализации перевозок всемивидами транспорта, в том числе за счет совершенствования тарифов. Срок начиная с 1991 год 5. 3. Рассмотреть вопрос об организации специальныхжелезнодорожных маршрутов (рефрижераторов, вагонов термосов ит.д.) по доставке скоропортящихся грузов из южных районов. Срок 1 полугодие 1991 года 5. 4. Рассмотреть вопросы регионального характера пожелезнодорожному транспорту: - тарифов пригородного сообщения; - обеспечения УРСов железных дорог до средних уровнейтерритории региона; - источников финансирования строительства и реконструкциизданий вокзалов; - о внесении железными дорогами платежей в местные бюджеты; Срок 1991 год 5. 5. Рассмотреть перспективу развития электроэнергетики врегионе. Срок 1991 год 6. Экология 6. 1. Координировать систему нормативов платы заиспользование природных ресурсов, за загрязнения природной средыбассейна Ладожского озера. Срок 1991 год 6. 2. Разработать программу по оздоровлению экологическойобстановки в бассейнах Ладожского, Онежского, Ильменского озер. Срок 1991 год 6. 3. Создать единый банк данных отходов производства дляорганизации предприятий по их переработке и захоронению. Срок 2 полугодие 1991 года 7. Развитие туризма и лечебно-оздоровительных баз 7. 1. Разработать программу совместной реализациитуристической схемы "Голубое кольцо". Срок 2 полугодие 1991 года 7. 2. Разработать программу развития лечебно-оздоровительныхбаз. Срок 2 полугодие 1991 года 8. Разработка механизма экономического сотрудничества 8. 1. Создать при дирекции информационный банк данных опроизводимой на территориях республик и областей продукции, в томчисле товаров народного потребления, наличия излишнего сырья иматериалов, неиспользуемых производственных мощностей. Срок 2 полугодие 1991 года 8. 2. Подготовить пть (так в деле) предложения по созданиюстатистической информационной базы региона. Образоватькоординирующий орган статистических управлений членов Ассоциации. Срок 1 полугодие 1991 года 8. 3. Создать при Советах Министров республик, Ленинградскомгорисполкоме и облисполкомах отделы (рабочие группы) дляобеспечения координации совместных действий по реализации программэкономического содружества Срок февраль 1991 годаГАМО, ф.Р-405, оп.8, д.3646, лл.188-203