Решение Президиума Совета народных депутатов Мурманской области от 21.03.1991 № 38
О состоянии и дальнейшем развитии лесного комплекса Мурманской области
ПРЕЗИДИУМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е от 21.03.91 г. Мурманск N 38 О состоянии и дальнейшем развитии лесного комплекса Мурманской области На протяжении последних лет неоднократно предпринималисьпопытки внести ясность по вопросам рационального ведения дел влесной отрасли и определиться на перспективу. Однако время уходит,исчезают леса, ухудшается экологическая обстановка, а конкретногорешения до сих пор нет. Временная депутатская комиссия, котораязанималась изучением этой проблемы по поручению президиумаобластного Совета, пришла к заключению, что в основе этой проблемылежит ведомственная разобщенность и отсутствие единого хозяина вобласти. В целях разрешения накопившихся проблем в лесномкомплексе области президиум Мурманского областного Совета народныхдепутатов РЕШИЛ: 1. Согласиться с выводами временной депутатской комиссииобластного Совета по ряду изученных проблем в лесном комплексеМурманской области и поручить ей продолжить начатую работусогласно утвержденному плану. 2. Считать целесообразным создание на территории области единогокоординирующего и руководящего органа в лице управленияоблисполкома по лесному комплексу. 3. Облисполкому подготовить и внести на очередную сессию областногоСовета народных депутатов обращение в Совет Министров РСФСР иМинлес РСФСР с предложением о делегировнии прав владения ираспоряжения лесами Мурманской области областному Совету народныхдепутатов. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на комиссию попромышленности, энергентике и научно-техническому прогрессу. Заместитель председателя областного Н.ВОЛОШИНОВ Совета народных депутатов___________________ П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я временной депутатской комиссии президиуму Мурманского областного Совета народных де- путатов. В результате выполнения поручения президиума Мурманскогообластного Совета народных депутатов временная комиссия пришла кследующим выводам: 1. Сформированная в предыдущие годы и действующая ныне вобласти организационная и технологическая структуралесопользования не отвечает главному принципу неистощимостилесопользования. Как следствие постоянно снижающиеся объемылесозаготовок и ухудшение качественного состава лесонасождений,закрытие предприятий и лесных поселков. 2. Комиссия считает, что основными причинами, приведщими леснуюотрасль к такому положению, являются: а) ведомственная разобщенность в части использования лесныхресурсов; б) преобладание интересов лесозаготовителей передлесовосстановлением; в) явное опоздание с изменением технологии лесозаготовок вусловиях Заполярья, а именно: переход от сплошнолесосечных рубок квыборочным с использованием щадящих технологий и техники напневмоходу. (применение скандинавской технологии); г) отсутствие финансовых средств и современной отечественнойлесозаготовительной и лесохозяйственной техники. 3. В качестве главного условия по преодолению складывающейсянегативной тенденции в лесной отрасли, комиссия видит получениеМурманским областным Советом народных депутатов права владения ираспоряжения лесами на своей территории. Исходя из вышеизложенных выводов комиссия вносит в президиумМурманского областного Совета предложения: 1. Подготовить и внести на рассмотрение сессии областногоСовета новую концепцию лесопользования в области,предусматривающую переход на скандинавскую технологиюлесозаготовок. 2. Обратиться в Верховный Совет и Совмин РСФСР на предмет получения права владения и распоряжения лесами области. 3. В случае получения такого права до конца текущего года,подготовить и реализовать следующие мероприятия: a) организовать вневедомственный территориальный органУправления лесами. Разработать и утвердить Положение,определяющего его статус; б) на базе существующих лесозаготовительных предприятийорганизовать комплексные лесные предприятия, закрепив за нимилесосырьевую базу; в) в целях удовлетворения потребности в лесоматериалах внутриобласти, регулирования объемов и установления цен налесопродукцию, организовать в области товарную лесную биржу илииной орган, выполняющий перечисленные функции взаменМурманскглавснаба и ГлавПЭУ; г) получить право в МВЭС РСФСР на реализацию неиспользуемойобласти лесопродукции на экспорт. Все полученные валютные ресурсынаправить на приобретение современной природосберегающей техники идеревообрабатывающего оборудования. Таким образом ставиться задача перехода на принципынеистощимости лесопользования и создания внутриобластного(учитывая географическое положение области) рынка лесопродукции. 4. Комиссия считает, что предлагаемая Минлесхозом РСФСРреорганизация структуры управления лесами принципиально ничего неизменит, т.к. не дает ответа на два главных вопроса: нет решенияпо финансированию лесохозяйственных работ в требуемом объеме (вкратное количество раз по сравнению с существующим) и в лесупо-прежнему не будет хозяина. 5. Не исключая принятия предложений Минлесхоза РСФСР Совминомреспублики в качестве смягчающих мер комиссия считает необходимымпринять два решения: a) организовать постоянно-действующие комплексные лесныепредприятия и создать вневедомственный контроль за использованиемлеса; б) обязательно добиться права для предприятий зарабатыватьвалюту за счет объемов древесины от санитарных рубок и рубокухода. С условием получения ими от иностранного партнерасоответствующей техники для ведения этих работ. В противном случае комиссия не видит иных путей покомплексному и рациональному использованию лесных ресурсовобласти. Члены комиссии: Потраков В.В. Лунцевич В.В. Багринцев В.И. Бондарчук А.И. Заплаткин В.А. Корнеев П.Д. Маевский Ю.М. Усов Н.И. Чесноков А.М. Гаврилов Ю.Д. 15. 03.1991 год С предожениями ознакомлены:ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3655, лл. 34-53