Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 22.05.1991 № 122
О мероприятиях по выполнению в Мурманской области постановлений правительства СССР и РСФСР по развитию экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 гг.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Мурманского областного Совета народных депутатов
Р Е Ш Е Н И Е
от 22.05.91 N 122
О мероприятиях по выполнению в Мурманской
области постановлений правительства СССР и
РСФСР по развитию экономики и культуры мало-
численных народов Севера в 1991-1995 гг.
(В редакции Решения Исполнительного комитета Совета народных
депутатов Мурманской области от 26.09.1991 № 291)
Исполнительный комитет областного Совета народных депутатов
отмечает, что за последнее десятилетие Ловозерский и Кольский
районы, где проживает основная часть коренных жителей Кольского
полуострова - саами, получили дальнейшее экономическое и
социальное развитие. Улучшены жилищные и культурно-бытовые условия
коренного населения, введены в действие сельскохозяйственные
предприятия. Построены новые автомобильные дороги с твердым
покрытием.
Вместе с тем районы проживания малочисленных народов Севера
требуют большего внимания в части создания условий для реализации
национально-культурных запросов и развития сложившихся традиций
коренного населения. (Перечень национальностей, отнесенных к
малочисленным народам Севера постановлением Совета Министров СССР
от 16.03.1957 N 300 и проживающих в Мурманской области,
прилагается для руководства. Приложение N 3).
Руководствуясь постановлением Кабинета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР от 11 марта 1991 года N 84 "О
дополнительных мерах по улучшению социально-экономических условий
жизни малочисленных народов Севера на 1991-1995 годы" и
постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1991 года N 145
"О Государственной программе развития экономики и культуры
малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах", исполнительный
комитет областного Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. Поручить отделу юстиции облисполкома (т.Юрин),
Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер, Лунцевич)
совместно с Ассоциацией Кольских саамов (т.Афанасьева) принять
участке в подготовке соответствующими государственными органами
РСФСР в 1 полугодии 1992 года предложений к проектам законов
РСФСР:
- О малочисленных народах Севера;
- О правовом статусе национального района, национального
сельского и поселкового Совета.
2. ОКСу облисполкома (т.Рыбников), Ловозерскому и Кольскому
райисполкомам (тт.Швейцер, Лунцевич), Агропромсоюзу (т.Патракеев),
ОПХ "Восход" (т.Найчук), государственному предприятию связи и
информатики (т.Мещеряков), ПРСО "Мурмднскавтодор" (т.Зорин)
обеспечить выполнение заданий, установленных постановлением Совета
Министров РСФСР от 11.03.91 N 145, имея в виду что финансирование
данных объектов будет осуществляться за счет средств
республиканского и местного бюджетов, а также за счет средств
общесоюзного фонда социально-экономического и культурного развития
малочисленных народов и национальных групп (приложение N 1).
3. Управлениям народного образования (т.Андросова), культуры
и кинофикации (т.Вязовский), Мурманскому педагогическому институту
(т.Лявданский) по согласованию с Ловозерским и Кольским
райисполкомами (тт.Швейцер, Лунцевич) организовать подготовку
педагогических кадров с высшим и средним образованием из числа
саамов, в том числе при целесообразности открыть саамское
отделение в пединституте, создать этнический культурный центр в
с.Ловозеро (приложение N 2).
4. Управлению печати и массовой информации (т.Кавинский)
совместно с Ловозерским райисполкомом (т.Швейцер) и с участием
Ассоциации Кольских саамов (т.Афанасьева) в 1991 - 1995 годах
создать специализированную редакцию для выпуска печатной продукции
на саамском языке.
5. ТСО "Мурманскстрой" (т.Иванов) и тресту "Апатитстрой"
(т.Кураев) по заказам Ловозерсксго и Кольского райисполкомов
(тт.Швейцер, Лунцевич), а также Агропромсоюза (т.Патракеев), ОПХ
"Восход" (т.Найчук), облрыболовпотребсоюза (т.Вавилин) осуществить
в 1991 - 1995 годах в местах компактного проживания Кольских
саамов строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов, объектов
культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и
торговли (приложение N 1).
6. Управлению здравоохранения облисполкома (т.Тихонов),
Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер, Лунцевич)
совместно с Ассоциацией кольских саамов (т.Афанасьева) к 1 ноября
1995 года разработать и внести на рассмотрение в Министерство
здравоохранения РСФСР предложения к программе "Здоровье
малочисленных народов Севера на 1996 - 2000 годы".
Обеспечить создание в 1991 - 1995 годах необходимого
количества постоянно действующих отрядов, объединений.
7. Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер,
Лунцевич) совместно с Агропромсоюзом (т.Патракеев) рассмотреть
вопросы льготного налогообложения прибыли совхозов, кооперативов,
хозрасчетных бригад, артелей и других предприятий, организаций
агропромышленного комплекса в местах компактного проживания
Кольских саамов, а также для охотников и рыбаков.
8. Областному комитету по охране природы (т.Вишняков),
Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер, Лунцевич)
совместна с Ассоциацией кольских саамов (т.Афанасьева) в августе
1991 года внести предложения для формирования республиканской
программы рационального использования природных ресурсов в местах
компактного проживания малочисленных народностей Севера.
9. Институту "Мурманскгражданпроект" (т.Чертков), главному
управлению архитектуры и градостроительства облисполкома
(т.Орлов), комитету по земельной реформе (т.Велдрум) совместно с
Ловозерским и Кольским райисполкомами (тт.Швейцер, Лунцевич)
обеспечить в 1991 - 1995 годах рациональную планировку и застройку
сел и поселков, где компактно проживают Кольские саамы, с учетом
их традиций, уклада жизни, а также возрождение саамских поселений,
ликвидированных в прежние годы, по предложениям Ассоциации
кольских саамов (т.Афанасьева).
10. Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер,
Лунцевич), облрыбовловпотребсоюзу (т.Вавилин) принять
дополнительные меры по улучшению торгового обслуживания оленеводов
и рыбаков, шире применять разъездную торговлю в местах их
производственной деятельности, предусматривая на эти цели
необходимые товарные ресурсы, в том числе традиционные продукты
питания (оленина, рыба), имея в виду, что компенсации расходов при
досрочном завозе товаров в места проживания малочисленных народов
Севера торгующим организациям должны возмещаться за счет торговых
скидок, а при их недостатке хозяйствами АПК или из местных
бюджетов.
11. Мурманскому объединенному авиаотряду (т.Солодилов)
обеспечить по заявкам местных Советов народных депутатов
выполнение почтово-пассажирских рейсов в отдаленные пункты и на
производственные участки оленеводов, рыбаков и охотников.
12. Ловозерскому и Кольскому райисполкомам (тт.Швейцер,
Лунцевич), предприятиям, организациям и объединениям, независимо
от ведомственной подчиненности, принять меры по безусловному
выполнению пунктов 1, 6, 7, 25 постановления Кабинета Министров
СССР и Совета Министров РСФСР от 11.03.91 № 84 и пункта 14
постановления Совета Министров РСФСР от 11.03.91 № 145 в части:
- закрепления за малочисленными народами Севера
исключительного права использования биологических ресурсов на
территории их проживания, охотничьих и рыболовных угодий, оленьих
пастбищ, а также возрождения ранее ликвидированных поселений и
производственных участков в местах традиционного расселения;
- сохранения действующих льгот для малочисленных народов
Севера на период перехода к рыночным отношениям;
- создание в установленном порядке заповедных зон и
закрепления за коренными малочисленными народами Севера территории
традиционного природопользования, определения режима
землепользования, имея в виду традиционные промыслы, охоту и
рыбную ловлю в течение года во всех угодьях и водоемах (кроме
нерестилищ) всеми орудиями лова, разрешенными правилами
рыболовства и охоты, только этим народам;
- использования, начиная с 1991 года, топочного, печного
бытового и моторного топлива для отопительных установок и
котельных медицинских, школьных и дошкольных учреждений, клубов,
расположенных в районах компактного проживания малочисленных
народов Севера;
- распространения на малочисленные народы Севера льгот,
установленных для учителей и врачей, в части предоставления жилой
площади и обеспечения коммунальными услугами, а также установления
ежемесячных пособий в размере минимальной заработной платы не
работающим женщинам из числа малочисленных народов Севера, имеющим
детей и проживающим в местах производственной деятельности
оленеводов, рыбаков, охотников.
13. На основании выше изложенного (пункт 12 абзац 6) внести
соответствующие уточнения и дополнения в Правила учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений в Мурманской области.
14. В целях упорядочения использования природных ресурсов в
бассейне реки Поной внести следующие изменения в "Положение о
государственном рыбохозяйственном заказнике на реке "Поной",
утвержденное решением облисполкома от 11.06.86 N 255 (приложение
N2).
- пункт "з" раздела "Запрещается": "Туризм и другие формы
отдыха без согласования с органами рыбоохраны и Ловозерским
Советом народных депутатов";
- пункт "а" раздела "Разрешается": "Проведение
научно-исследовательских, маркетинговых и экспериментальных работ
согласно утвержденным планам НИР по письменным разрешениям,
выдаваемым Комитетом по охране природы";
- пункт "г" раздела "Разрешается": "Спортивный и любительский
лов рыбы разрешается на специально отведенных органами рыбоохраны
участках с соблюдением действующих правил рыболовства и при
обязательном научно-биологическом и экономическом обосновании
эксплуатации природных ресурсов в бассейне реки Поной и
согласовании с Комитетом по охране природы.
Место стоянок плавучих средств, принадлежащих гражданам,
определяется органами рыбоохраны по представлению исполкомов
Каневского и Краенощельского Советов народных депутатов,
согласованному с Комитетом по охране природы".
- пункт 2 раздела 11. "Охрана государственного
рыбохозяйственного заказника" изложить в следующей редакции:
"Служба охраны заказника руководствуется в своей деятельности
нормативными документами Главрыбвода об охране рыбных запасов и
настоящим Положением. В местах оборудования лагерей и баз для
туристов и исследовательских групп величина водоохранной полосы
устанавливается в соответствии с постановлениями Совета Министров
РСФСР от 26.10.73 г. N 554 "Об утверждении перечня рек, их протоков
и других
водоемов, являющихся местами нереста осетровых рыб"
и от
15.02.79 N 97 "О дополнении перечня рек, их протоков и
других
водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых
рыб
". (В редакции Решения Исполнительного комитета Совета народных
депутатов
Мурманской области от 26.09.1991 № 291)
15. Областному управлению статистики (т.Котенко) ввести,
начиная с 1992 года, статистическую отчетность по выполнению в
Мурманской области заданий Государственной программы развития
экономики и культуры малочисленных народов Севера.
16. Отделам и управлениям облисполкома, Кольскому и
Ловозерскому райисполкомам (тт.Швейцер, Лунцевич), Агропромсоюзу
(т.Патракеев), ОПХ "Восход" (т.Найчук), облрыболовпотребсоюзу
(т.Вавилин) ежегодно до 1 февраля информировать облисполком о ходе
выполнения данного решения и установленных им заданий.
17. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комитет облисполкома по экономике и планированию (т.Юшко),
Ловозерский и Кольский райисполкомы (тт.Швейцер, Лунцевич).
Председатель облисполкома А.МАЛИНИН
Управляющий делами облисполкома А.КАРТАШОВ
Верно: зав.протокольной частью
облисполкома Л. Волочкова
ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3694, л. 16-27
----------
Приложение N 1
к решению облисполкома
N 122 от 22.05.91
З А Д А Н И Е
по строительству и вводу в эксплуатацию в 1991-1995 годах
жилых домов, общеобразовательных школ, дошкольных учреждений,
клубов, фельдшерско-акушерских пунктов, объектов коммунального,
торгового, бытового назначения и других объектов в местах
проживания малочисленных народов Севера
единица 1991-1995 гг из них в
измерения по постанов. СМ
РСФСР от 11.03.91
N 145
Ловозерском районе Кольском районе
Всего в том числе Всего в том числе
с. с. п. Ревда н.п. с. п.Пушной
Ловозеро Красноще Лопарс Тулома
лье кая
Жилые дома - всего тыс.кв.м 41,20 14,30 9,90 1,50 2,90 17,10 5,70 8,90 2,90
в том числе:
Агропромсоюз -"- 28,50 7,30 2,90 1,50 2,90 11,40 - 8,90 2,9
ОПХ "Восход" -"- 5,70 - - - - 5,70 5,70
Местные советы -"- 7 7 7
Общеобразовательные тыс. мест 1,20 1,10 0,30 0,60 0,20
школы
всего
в том числе: 0,80 0,60 0,20
Агропромсоюз -"- 0,90
ОПХ "Восход" -"- 0,30 0,30 0,30
Дошкольные учреждения тыс. мест 0,48 0,09 0,09 0,37 0,09 0,14 0,14
всего
в том числе: -"- 0,39 0,09 0,09 0,28 0,14 0,14
Агропромсоюз
ОПХ "Восход" -"- 0,09 0,9 0,09
Клубы и дома культуры
ОПХ "Восход"
тыс. мест 0,30 0,30 0,30
Фельдшерско-акушерские
пункты
ОПХ "Восход" единиц 1 1 1
Водопровод всего
Агропромсоюз км 4 4 4
Тепловые сети
Местные Советы км 0,80 0,80 0,80
Канализация
тыс.куб.м
сточных
вод в сутки 1,50 1,50 1,50
Местные советы км --------- ----- ----
3,03 3,03 3,03
Газификация квартир
Местные Советы тыс. кв. 0,10 0,10 0,10
Предприятия
общественного
питания
ОПХ "Восход" мест 100 100 100
Холодильники тыс. тонн
единоврем.
хранения
0,60 0,10 0,10 0,50 0,50
в том числе:
Агропромсоюз -"- 0,50 0,50 0,50
Облрыболовпотребсоюз -"- 0,10 0,10 0,10
Предприятия розничной кв.метров 1000 1000 1000
торговли
Облрыболовпотребсоюз
Пункты для убоя оленей
Агропромсоюз
кол-во 1 1 1
Промежуточные базы
оленеводов
и охотников
Агропромсоюз единиц 5 5 5
Зверофермы
Агропромсоюз единиц 2 2 1 1
Автомобильные дороги
ПРСО "Мурманскавтодор"
км 3 3 3
Телефонные станции,
включая
внутрипроизводственную
связь
Государственные тыс.номеров 1,75 0,55 0,30 0,25 1,20 0,60 0,60
предприятия
связи и информации
Управляющий делами облисполкома А. Карташов
Приложение N 2
к решению облисполкома
N 122 от 22.05.91
З А Д А Н И Е
управления народного образования, культуры и кинофикации
по созданию в 1991-1995 годах этнического культурного
центра малочисленных народов Севера и подготовке
педагогических кадров с высшим и средним специальным
образованием из числа народов Севера
Единица 1991-1995
измерения годы
Этнический центр в с. Ловозеро един. 1
Мурманский педагогический институт чел. 25
Мурманское педагогическое училище -"- 10
Управляющий делами облисполкома А. Карташов
Приложение N 3
к решению облисполкома
от 22 мая 1991 года N 122
Ч И С Л Е Н Н О С Т Ь
населения малочисленных народов Севера,
проживающих в Мурманской области
(по данным переписи населения 1989 года)
(человек)
Национальность Численность
ВСЕГО 1944
1. Саами 1615
2. Ненцы 176
3. Эвенки 20
4. Долганы 18
5. Манси 18
6. Ханты 10
7. Ительмены 10
8. Негидальцы 10
9. Эвены 10
10. Чуванцы 9
11. Ульчи 7
12. Удегейцы 7
13. Коряки 5
14. Нганасаны 5
15. Энцы 4
16. Нанайцы 4
18. Орочи 3
19. Эскимосы 3
20. Юкагиры 3
21. Чукчи 2
22. Алеуты 2
23. Нивхи 1
24. Селькупы 1
25. Тофалары 1
Управляющий делами облисполкома А. Карташов