Решение Совета народных депутатов Мурманской области от 24.10.1991 б/н
О ходе выполнения решения сессии областного Совета народных депутатов от 17.11.89 "О мерах по оздоровлению экологической обстановки в области"
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (шестая сессия двадцать первого созыва) Р Е Ш Е Н И Еот 24.10.91 город Мурманск О ходе выполнения решения сессии областного Совета народных депутатов от 17.11.89 "О мерах по оздоровлению экологической обстановки в области" Заслушав и обсудив доклад председателя областного комитета поохране природы т.Вишнякова И.А., областной Совет народныхдепутатов (шестая сессия двадцать первого созыва) отмечает, чтооблисполком, комитет по охране природы, постоянная комиссия поэкологии и природным ресурсам (Малинин, Вишняков, Семенов) неприняли необходимых мер и не добились выполнения отделами иуправлениями облисполкома, предприятиями и организациями области,в том числе Вооруженных Сил СССР, решения сессии облсовета от17.11.89 и плана мероприятий по выполнению критических замечаний ипредложений, высказанных на ней. В деятельности природоохранныхорганов имеют место серьезные недостатки и просчеты. Как следствиеэкологическая обстановка в области продолжает ухудшаться, о чемсвидетельствует информация постоянной комиссии по экологии иприродным ресурсам (приложение N 1). Областной Совет народных депутатов (шестая сессия двадцатьпервого созыва)РЕШИЛ: 1. Признать работу облисполкома по выполнению решениядвенадцатой сессии областного Совета народных депутатов двадцатогосозыва от 17.11.89 "О мерах по оздоровлению экологическойобстановки в области" неудовлетворительной. 2. Облисполкому (т.Малинин) обеспечить безусловное выполнениеего отделами и управлениями, гор(рай)исполкомами, природоохраннымиорганами, а также руководителями предприятий и организаций,воинских частей, академических и отраслевых институтов областизадач, сформулированных в решении сессии облсовета от 17.11.89 "Омерах по оздоровлению экологической обстановки в области". 3. Согласиться с решением постоянной комиссии по экологии иприродным ресурсам облсовета о необходимости доработки проекта"Основные направления по оздоровлению экологической обстановкиМурманской области на 1992-1995 гг. и на перспективу до 2000 года"(приложение N 2), приняв его за основу, с учетом замечаний ипредложений, высказанных на сессии. Поручить Областному комитету по охране природы (т.Вишняков) собязательным привличением заинтересованных организаций в срок до01.12.91 доработать вышеуказанный проект, выделив из него крупные,злободневные для области и принятые за основу "Первоочередныемероприятия по оздоровлению экологической обстановки в Мурманскойобласти на 1992-1995 гг." (приложение N 3), с учетом возможностиих практической реализации силами и средствами предприятий,местных органов управления, либо за счет средств республиканскогобюджета. Доработанные документы опубликовать в газете "СоветскийМурман", вынести на рассмотрение облисполкома в декабре 1991 г.после предварительного согласования с постоянной комиссией поэкологии и природным ресурсам облсовета. 4. Утвердить "Положение об экологическом фонде Мурманскойобласти" (приложение N 4). Предложить рай(гор)советам соблюдать предложенный принципформирования фонда. 5. Одобрить решение IV сессии Ковдорского районного Советанародных депутатов XXI созыва от 08.02.91 и президиумаМончегорского городского Совета народных депутатов от 28 августа1991 года "О границах зеленой зоны вокруг гг.Ковдора иМончегорска". Закрепить зеленые зоны городов согласно прилагаемыхсхем. Ходатайствовать перед Советом Министров РСФСР о переводевошедших в зоны лесов в первую группу лесопользования. Запретитьвырубку лесного массива в утвержденной зеленой зоне. 6. Потребовать от облисполкома (т.Малинин) выполнения решениясессии областного Совета в части реорганизации структур управлениялесным комплексом области, привести в соответствие садминистративно-территориальными границами городов, районов исоздать там, где их нет, органы управления лесным хозяйством(лесхозы). Проинформировать облсовет о принятых мерах к 01.01.1992 г. 7. Обратиться к Президенту РСФСР и Совету Министров РСФСР сходатайством об объявлении городов Мончегорск, Заполярный ипоселок Никель с прилегающими территориями зонами экологическогобедствия. 8. Обязать комитет по охране природы, управление"Мурманрыбвод" (тт.Вишняков, Буданов) производить выдачу лицензийна лов рыбы во внутренних водоемах области только при наличии согласия исполкомов местных Советов народных депутатов. 9. Признать целесообразным создание в составе областногокомитета по охране природы отдела по координации и контролю засоблюдением законодательства РСФСР об охране окружающей среды вподразделениях Вооруженных Сил СССР. Предложить облисполкому(т.Малинин) обратиться с этим вопросом в Государственный комитетРСФСР по экологии и природопользованию и Министерство обороныСССР. 10. Поручить облисполкому (т.Малинин) принять меры посозданию нормальных условий для работы областного комитета поохране природы, обеспечив его помещениями, транспортом,оргтехникой и др. Разрешить строительствоадминистративно-лабораторного корпуса комитета за счет средствобластного экологического фонда. До 01.06.92 доработать и утвердить правила лицензионного лована основе имеющихся научных рекомендаций, согласовав их со всемирайонными и городскими Советами, областным комитетом по охранеприроды, управлением "Мурманрыбвод" и постоянной комиссией поэкологии и природным ресурсам. 11. Принять обращение к Президенту РСФСР т.т.Ельцину Б.Н.: - "О необходимости скорейшего решения проблем ядерногокомплекса Кольского полуострова " (приложение N 5); - финансировании и материально-техническом обеспеченииреконструкции комбинатов "Печенганикель" и "Североникель"(приложение N 6). 12. Согласиться с выводами временной комиссии по вопросустроительства хранилища для отработавшего ядерного топлива наремонтно-технологическом предприятии "Атомфлот" (приложение N 7). 13. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по экологии и природным ресурсам (т.Семенов).Председатель областного Совета народных депутатов Ю. ЕВДОКИМОВ________________________ Приложение N 1 к решению шестой сессии областного Совета от 24 октября 1991 г. И Н Ф О Р М А Ц И Я о выполнении решения сессии областного Совета народных депутатов от 17.11.89 "О мерах по оздоровлению экологической обстановки в области" Анализ хода выполнения вышеуказанного решения сессии и планамероприятий по критическим замечаниям и предложениям, высказаннымна ней, с учетом состояния экологической обстановки и проведеннойза прошедшие два года работы по её нормализации, показал, чтореального изменения положения в этом жизненно важном деле непроизошло. Не выполнил своих задач и исполком областного Совета народныхдепутатов (т.Малинин). Не был разработан механизм реализациирешения сессии, не осуществлялся контроль за его исполнением.Только 18 октября 1991 года, накануне сессии, исполком заслушалпредседателя областного комитета по охране природы т.ВишняковаИ.А. о проделанной работе. Зная о тяжелом материально-техническомобеспечении областного комитета по охране природы, раздробленностипри родоохранных сил и пробелах в законодательстве по охранеокружающей среды, облисполком практически ничего не сделал дляисправле ния этих недостатков. Облисполкомом не разработана вустановленные сессией сроки конкретная областная Программаоздоровления экологи ческой обстановки и рациональногоиспользования природных ресурсов. Несмотря на настойчивыепредложения комитета по охране природы в 1990 году, облисполком непринял решение о введении на терри тории области платежей зазагрязнение природной среды. Не смог обеспечить координацию сил и осуществление единойприродоохранной политики в области областной комитет по охранеприроды (т.Вишняков). В работе комитета имеет местонеорганизованность, низкая требовательность к виновникамзагрязнения природной среды и, как следствие, неэффективностьосуществляемой контрольной работы. Как показали прокурорские проверки, проведенные в 1991 году,деятельность областного, гор(рай)комитетов по охране природы иобластного управления охотничьего хозяйства не отвечаеттребованиям времени, природоохранного законодательства РСФСР. В целом из 23 пунктов принятого в 1989 году решения сессиивыполнены полностью только одна треть. Аналогичное положение и свыполнением "Плана мероприятий по выполнению критическихзамечаний". Непринятие действенных мер не позволило снизитьантропогенное действие на природную среду и вследствиепродолжающихся интенсивных выбросов вредных веществ в атмосферу,сбросов загрязненных стоков, привело к реальному ухудшениюэкологической обстановки. Сохраняется тенденция опережения ввода в действиепроизводственных мощностей строительства жилья и объектовсоцкультбыта по сравнению со строительством природоохранныхобъектов, что приводит к еще большему дефициту мощностей очистныхсооружений. Так, за последние два года их введено всего 19 общеймощностью 92,1 тыс. кубометров в год. В то же время общий объемсброса в водные объекты загрязненных стоков увеличился на 121,7млн.куб.м, в т.ч. на 92,112 млн.кубометров за счет введения болеежестких критериев оценки качества сточных вод. В целом же в водоемы области в 1990 году без учета объектовКраснознаменного Северного флота (КСФ) было сброшено 2537,9 млн.кубометров сточных вод, из которых 275 млн.кубометрев недостаточно очищенных и 106,6 млн.кубометров без очистки. Это на 268,1, 101и 20,7 млн.кубометров соответственно больше, чем в 1988 году. Растет число неэффективно работающих очистных сооруженийиз-за их гидравлической перегрузки, неудовлетворительногосостояния или плохой эксплуатации. По данным областного комитетапо охране природы из 148 очистных сооружений области в 1990 году81 или 54,7 процента не обеспечивали не только нормативной, но ипроектной очистки. Наибольшему загрязнению подвергаются водные объекты вблизиразмещения комбинатов "Печенганикель" (т.Галушко) и "Североникель"(т.Худяков), Ловозерского горнообогатительного комбината(т.Мусатов) и ПО "Апатит" (т.Поздняков), а также Кольский иКандалакшский заливы, прибрежные районы Кольского полуострова,Баренцево море. Крайне неудовлетворительно продолжают работатьочистные сооружения ОПХ "Восход" (т.Ложкин), поселковКильдинстрой, Шонгуй (т.Захаров), Тулома (т.Макаров), городовКировск и Апатиты. Как и прежде срываются сроки строительстваочистных сооружений г.Мурманска, с.Ловозеро и др. Слабо ведется работа по организации контроля сокращенияудельного расхода свежей воды на производственные нужды управлением "Мурманводресурсы" (т.Доброхотов). В целом потребление её напроизводство продукции (без учета КАЭС) на предприятиях областиувеличилось за последние два года на 17,1 млн.кубометров или на7,9 процента. Удельные нормы водопотребления и водоотведения наединицу продукции, согласованные с природоохранными органами,имеют только 18 из 68 наиболее крупных потребителей воды, и лишь 4пред приятия согласовали их в 1990 и 1991 годах. Медленнореализуется выполнение закона РСФСР об охране малых рек, озер иводохранилищ. Из-за отсутствия финансирования не выполняютсяпроектные работы по организации водоохранных зон (полос) этихводоемов. Не выполнено решение сессии о прекращении загрязнения водныхобъектов органическими отходами предприятиями областного агропромышленного комитета (т.Хакимов). В результате этого более 20 рек иозер, из которых 6 являются источниками питьевого водоснабжения,продолжают испытывать их влияние. Наиболее сильно страдают рекиКола, Ена, Нива, Б.Лавна и Тулома, многочисленные мелкие ручьи иводостоки. Имеют место аварии на канализационных сетях и сооружениях, прорывы дамб, ограждающих навозо- и пометохранилища, приэтом концентрация аммонийного азота в прилегающих ручьях и рекахрезко возрастает и достигает уровней, превышающих предельно допустимые в 100 и более раз. Так, например, при прорыве дамбы илохранилища совхоза"Пригородный" (т.Белозеров) в декабре 1990 г. концентрация аммиакав ручье Варламовом достигла 61,4 мг/л. В пробах, отбираемыхежегодно во время снеготаяния и интенсивных дождей в ручьях,стекающих в реку Колу в районе водозабора г.Мурманска, содержаниеаммиака достигает 500 и более мг/л. Качество воды в нижнем теченииреки не отвечает требованиям стандарта для питьевых водоемов. В 1990 г. 17,2 и за 9 месяцев 1991 года 18 % проб питьевойводы, взятых на городском водозаборе, имели бактериологическиепоказатели, превышающие предельно допустимые нормы. Все этосоздает реальную угрозу для здоровья более 500 тыс. жителейгг.Мурманска, Колы и прилегающих к ним населенных пунктов. По этойже причине имел место рост заболеваемости вирусным гепатитомнаселе ния областного центра. Производственным объединением по птицеводству "Мурманское"(т.Гольдштейн), зверосовхозом "Кольский" (т.Ефимов), совхозом "Арктика" (т.Кондратенко), птицефабриками "Мурманская" и "Снежная"(тт. Бурчак, Шульга) не выполняется план мероприятий поорганизации зоны санитарной охраны реки Колы, утвержденныйрешением облисполкома N 389 еще 30.11.89 года. Совхозом"Пригородный" (т.Белозеров) почти без очистки сбрасывается вКольский залив ежесуточно 1800 кубометров стоков с содержаниемвзвешенных и органических веществ соответственно 6174 и 2650 мг/л.Растут число и мощности навозо- и пометохранилищ. За два последниегода их построено 8 общей емкостью 32 тыс. кубометров. Все также велики и продолжают расти выбросы вредных веществ ватмосферный воздух. За 1989 и 1990 гг. общий объем выбросов возросдо 858 тыс.тонн против 785,8 тыс.тонн в 1988 г. Количество вредныхвеществ, выбрасываемых в воздушный бассейн, в расчете на одногожителя области составляет 580 кг, г.Мончегорска - 3540, пос.Никель- 5470, г.Заполярного - 3016 кг, при среднем по стране - 342 кг.Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия металлургии - 76,4%. Из-за затягивания решения вопросафинансирования реконструкции комбинатов "Североникель" и"Печенганикель", Кандалакшского алюминиевого завода, выбрасывающихв воз дух наибольшее количество сернистого ангидрида, окисловазота и углерода, высокотоксичных соединений никеля, меди,кобальта, фтора, бензапирена и многих других веществ, невозможнокоренным образом улучшить его качество и снизить антропогеннуюнагрузку на природную среду. Стала реальностью угроза срыва не только разработанных иутвержденных собственных планов нормализации обстановки, но имеждународных обязательств по сокращению валовых выбросовсернистого ангидрида и окислов азота, трансграничных их переносов. He произошло улучшений в работе действующих системпыле-газоочистки на предприятиях области. Около 20 процентов их,по данным областного комитета по охране природы, в 1991 годуработали неэффективно и не обеспечивали нормативной очисткивыбрасываемых газов, а 45 процентов организованных источниковвыбросов вообще не оснащены такими системами. В результате продолжающегося интенсивного загрязненияприродной среды в районах размещения комбинатов "Североникель","Печенганикель", ПО "Апатит", Ловозерского, Оленегорского иКовдорского горнообогатительных комбинатов растут ареалыразрушения экосистем, образуются новые и быстро растутсуществующие техногенные пустоши. Продолжает превалировать ведомственный подход в использованиилесных ресурсов и ведении лесного хозяйства области. Несмотря насокращение рубок леса с 1191 до 795 тыс.кубометров соответственнов I988 и 1991 г.г., сохраняется практика истощительногопользования лесными ресурсами. Как показывают проверки, нередкоразработка лесосек предприятиями объединения "Мурманлес"(т.Корнеев) ведется с грубыми нарушениями технологии. Не вездеоставляются семенные куртины, уничтожается подрост и тонкомерныедеревья, сильно повреждается напочвенный покров, некачественнопроизводится очистка порубочных остатков. Низка культура рубок, производимых призванными контролироватьэту работу хозяйствами лесохозяйственного производственногообъединения (т.Пекуш). Осуществляя санитарные идобровольно-выборочные рубки лесов, они вырубают преимущественнолучшие деревья сосны и в количествах, превышающих лесоводственныетребования. После таких рубок увеличивается ветровальностьдревесных пород, существенно возрастают сроки восстановлениянарушенных биогеоценозов. Не выполняется целевая программа по охране и воспроизводствулесных ресурсов, предусматривающая повышение водоохранных,почвозащитных и природных свойств лесов. Примером тому могутслужить рубка лесов в районе Волчьих озер Мончегорским леспромхозом (т.Харченко), выдача в июле 1991 года лесохозяйственнымобъединением, вопреки действующим Правилам отпуска древесины накорню, наряда Зеленоборскому поселковому Совету на сплошнуюлесовосстановительную рубку и заготовку 2 тыс.кубометров древесиныв лесах I группы в водоохранной зоне Белого моря. Мончегорским лесхозом (т.Двойнишников) продолжаются сплошныерубки на площадях, не входящих в его лесосырьевую базу. При этомрубки ведутся без учета условий места произрастания растений (нагорных склонах), что ведет к образованию эрозии почв иневозможности лесовостановления многие десятки лет. Серьезныенедостатки имеются и в организации лесовосстановительных работ. Имеют место многочисленные факты продажи лесных ресурсов заграницу и приобретения на полученную валюту автомашин, видеомагнитофонов и другой подобной техники вместо новыхприродосберегающих технологий и оборудования. Несмотря на принятое сессией областного Совета решение,облисполкомом, гор(рай)исполкомами до настоящего времени непринято никаких мер к созданию организованных зон массового отдыханаселения в непосредственной близости от населенных пунктов или наих территории. Не решается проблема утилизации токсичных,промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, которые, как ипрежде, сливаются в канализацию, сжигаются или складируются вблизинаселенных пунктов, в отработанных карьерах, сваливаются вдольдорог, загрязняя окружающую среду и занимая все новые площади. Неначаты работы по рекультивации многочисленных отработанныхкарьеров. Сохраняется кризисная экологическая ситуация в Кольском иКандалакшском заливах, Баренцевом и Белом морях, связанная спродолжающимся интенсивным загрязнением их неочищенными сточнымиводами и нефтепродуктами, сбрасываемыми через выпуски береговыхпредприятий, населенных пунктов, судов рыбопромысловых флотов и,особенно, Краснознаменного Северного флота. Наметилась некоторая тенденция восстановления рыбных запасовБаренцева моря, но из-за невыполнения научных рекомендаций пооптимальным объемам лова рыбы длительность этого процесса можетрезко возрасти. Так, например, при рекомендованном международнымкомитетом по регулированию рыболовства общем объеме вылова трескив Баренцевом море на 1991 год 215 тыс.тонн, смешаннаясоветско-норвежская комиссия при участии ПИНРО (т.Родин) иуправления "Мурманрыбвод" (т.Буданов) установила объем вылова 255тыс.тонн. На 4 тыс.тонн больше установленной национальной квоты в73 тыс.тонн было выловлено и в 1990 году. He снижается количество нарушений правил рыболовства вэкономической зоне РСФСР экипажами промысловых судов. Несколькоулучшилось, но продолжает оставаться тяжелым состояние морскихживотных и птиц, обитающих на островах прибрежной полосы,Баренцевом и Белом морях. Неудовлетворительно ведется природоохранная работа ввойсковых частях и гарнизонах Краснознаменного Северного флота(КСФ) (т.Громов) и Ленинградского военного округа, дислоцирующихсяна территории области. Так, например, несмотря на решения правительства страны ополном прекращении сбросов загрязненных сточных вод в водоемыАрктического бассейна в 1995 году, в настоящее времяобеспеченность объектов и населенных пунктов КСФ очистнымисооружениями составляет только 10,4 процента, в связи с чемежегодно более 50 млн.кубометров загрязненных вод сбрасывается вводоемы без очистки. В то же время из 6,6 млн.рублей, выделенныхна строительство этих объектов в 1981-1985 г.г., освоено всего 2,4млн.рублей или 40 процентов, а из 3,6 млн.рублей за 1986-1990 г.г.освоено 2,7 млн.рублей. Из-за отсутствия на флоте достаточного количествасудов-сборщиков нефтесодержащих вод (имеется только 3 или 11процентов от потребности) и систематической остановки станцииочистки льяльных и балластных вод, вследствие переполненияемкостей для продуктов переработки, загрязненные льяльные источные воды с судов постоянно сбрасываются на акваторию Кольскогозалива, покрывая его пленкой нефтепродуктов. При этом на всепредписания морской инспекции областного коми тета по охранеприроды ответственные руководители флота либо не отвечают, либосообщают, что при проверке фактов, изложен ных в акте,загрязнители не установлены. Реальную угрозу Кольскому заливу представляет хранение более13,7 тыс.тонн нефтепродуктов в аварийных списанных, имеющихтрещины и обрушения конструкций резервуарах на нефте базе флота врайоне г.Североморска на западном берегу залива. Постоянные утечкинефтепродуктов происходят также с нефте базы, расположенной напротивоположном берегу, а также в местах базирования кораблей.Такие же серьезные недостатки имеются и в работе флотскихорганизаций по охране атмосферного воздуха, использованияземельных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых.Осталось невыполненным решение сессии о проведении инвентаризацииранее отведенных флоту земель и передачи выявленных излишнихплощадей для использования в народном хозяйстве. Особую тревогу населения и специалистов вызываетнезаконченность системы обращения с радиоактивными отходами,которые в настоящее время накапливаются в местах их образо вания -Кольской АЭС, ремонтно-технологическом предприятии "Атомфлот",базах Краснознаменного Северного флота. Все это, а такжеприближающееся снятие с эксплуатации судов и кораблей с ядернымиэнергетическими установками требует незамедлительного решенияпроблемы строительства регионального могильника радиоактивныхотходов. В течение многих лет, вопреки принятым и подписанным СССРмеждународным соглашениям, Краснознаменным Северным флотом сведома Министерства обороны СССР, Госкомгидромета СССР и другихконтролирующих органов страны производились сливы жидкихрадиоактивных отходов в воды Баренцева моря. В целом уже сегодня,по данным наблюдений, содержание искус ственных изотопов цезия 134в баренцевоморских водах в 6 раз выше естественного фона водСеверной Атлантики. Наблюдается накопление радионуклидов ворганизмах гидробионтов. Загрязнение природной среды негативно сказывается на здоровьежителей области, состоянии животного и растительного мира. Так, вгородах Мончегорске, Заполярном, Апатиты, Мурман ске и др.отмечается повышенная заболеваемость людей различными болезнями,напрямую связанными с видом и объемом поступающих в природнуюсреду вредных загрязняющих веществ. Решение проблемы оздоровления экологической обстановки вобласти является острейшей насущной задачей и непременным условиемдля продолжения жизни наших детей и последующих поколений. Именно поэтому областной Совет народных депутатов,облисполком совместно с руководителями предприятий и организацийобязаны принять незамедлительные меры, направленные на улучшениеэкологической обстановки в области, и привлечь к строгойответственности виновных в срыве выполнения решения сессииоблсовета от 17.11.89 должностных лиц.Постоянная комиссия по экологиии природным ресурсам Приложение 2 Проект ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ по оздоровлению экологической обстановки Мурманской области на 1992-1995 гг. и на перспективу до 2000 года ВВЕДЕНИЕ Существовавшая длительное время и во многом сохранившаяся досих пор практика ведомственного природопользования,ориентированная на экстенсивное развитие и выполнение плановыхпоказателей любой ценой, поставила Мурманскую область на граньэкологического кризиса. Высокая концентра ция экологически вредныхпроизводств с устаревшими технологиями, "остаточный" принципвыделения средств на строительство очистных сооружений и другиеприродоохранные мероприятия, игнорирование хозяйственникамиэкологических требований, отсутствие у местных органов властифинансовых ресурсов и действенных законодательных полномочийпривели к тому, что гибнет не только природа. В некоторыхнаселенных пунктах области под угрозой находятся жизнь и здоровьелю дей. Положение усугубляется низким уровнем культуры иэкологического образования у руководителей и работников мно гих, вт.ч. наиболее крупных предприятий области, а также представителейМинистерства обороны СССР. Только этим можно объяснитьпримиренческое отношение к нарушению при родоохранногозаконодательства, технологической дисципли ны, правилприродопользования, нештатным выбросам загряз нителей. Часто людипросто не информированы о возможных последствияхпренебрежительного отношения к состоянию ок ружающей среды и неосознают реальности угрозы своему собственному здоровью. Во многомэто связано с тем, что до не давнего времени сведения озагрязнении природы относились к секретным и были недоступнымидаже для специалистов. Неудовлетворительно поставлена агитационнаяи разъясните льная работа и в настоящее время. Кроме того,некоторые су щественные последствия разрушения окружающей среды,на пример, генетические, до сих пор не контролируются. К сожалению, в ближайшие годы трудно рассчитывать накардинальное улучшение экологической обстановки в области. Впервую очередь это связано с тем, что природоохранные мероприятиятребуют значительных капиталовложений. Найти необходимые средствав условиях экономического спада очень сложно. Многочисленныедирективные документы, принимающиеся на уровне ЦК КПСС, СоветаМинистров СССР и РСФСР в 198891 гг., которыми предусматриваласьреализация ряда природоохранных мероприятий, не были подкрепленывыделением соответствующих финансовых ресурсов и в настоящее времяфактически бездействуют. Возможности же местных органов властиочень невелики, т. к. стоимость необходимых природоохранныхмероприятий оценивается в 1,52 млрд. рублей в ценах до 2 апреля1991 года. Поэтому претворение в жизнь большинства намечаемыхданной программой мероприятий будет зависеть от состоянияэкономики и от законодательной политики местных и республиканскихорганов власти. 1. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Мурманской области АТМОСФЕРА. Ежегодно промышленными предприятиями области выбра сывается ватмосферу 700 тыс. тонн вредных веществ, из ко торых 80%составляет сернистый газ. Основными источника ми загрязненияявляются комбинаты "Североникель" и "Печенганикель". Помимосернистого газа с их выбросами в воздушный бассейн в 1990 г.попало 3013 тонн никеля, 1993 тонн меди, 108 тонн кобальта. Более10% вредных выбросов в атмосферу падает на автотранспорт. В г.Мурманске его доля достигает 50 %. Выхлопные газы, содержащиеокись углерода, окислы азота, углеводороды, свинец, губительновлияют на здоровье граждан. В огромные автостоянки превращены жилые кварталы, центральная площадь г. Мурманска. ПОЧВЫ. В последние годы ореол загрязнения тяжелыми металламираспространился в той или иной мере на всю область. Выбро сысернистого газа, возвращающиеся на землю в виде кислотных дождей,загрязняют почвы не только Мурманской области, но и прилегающиерайоны Финляндии и Норвегии. В основном, по этой причине вокругМончегорска, Заполярного и пос. Никель на 7,7 тыс. га произошлаполная деградация экосистем с частичным разрушением почвенногопокрова. Значительная часть территории области занята различногорода отработанными карьерами, отвалами горных пород,хвостохранилищами. Рекультивация этих земель не производится. Большой ущерб почвенному покрову наносится при сплошныхрубках леса с применением тяжелой техники, а также вездеходнымтранспортом различных ведомств. ВНУТРЕННИЕ ВОДОЕМЫ, БАРЕНЦЕВО И БЕЛОЕ МОРЯ. В области быстрыми темпами растут объемы водопотребления. В настоящее время они составляют почти 2,6 млрд. кубометров.В целом в водоемы области ежегодно сбрасывается более 2,5 млрд.куб. м промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, из которых380 млн. куб. м загрязненных, т.ч. без очистки 106 млн. куб. м. Вобласти действует 148 очистных сооружений, общей мощностью 379,9млн. куб. м год, на которых проходят очистку только 75,4% отобщего объема сточных вод, требующих очистки. На протяжении многих лет происходит опасное загрязнениеКольского залива и внутренних водоемов области. Со стоками вводоемы попадают, отравляя их, тысячи тонн растворенных солейметаллов, соединений фосфора, фтора и других элементов. Среди главных загрязнителей водоемов объединение "Апатит",комбинаты "Печенганикель" и "Североникель", Ловозерский иОленегорский горнообогатительные комбинаты, Мурманскийрыбокомбинат, Краснознаменный Северный флот, предприятияагропромышленного комплекса, коммунального хозяйства. Наиболее сильному загрязнению подвергаются внутренние водоемыкрая, в т.ч. наиболее крупные: Имандра, Ловозеро, Большой Вудъявр,уникальный памятник природы Умбозеро, реки Кола, Вирма,Колос-Йоки, Нюдуай, Вяла. Основная причина недостаточная мощностьили отсутствие очистных сооружений у прилегающих населенныхпунктов и промышленных предприятий. Допускают загрязнениеводоемов, даже питьевых, хозяйства агропромышленного комплекса. Наих долю приходятся аварийные сбросы с навозо- и пометохранилищ,вынос с полей удобрений, гербицидов и пестицидов. По 13 рекам, 14озерам и 3 водохранилищам области производится молевой сплав леса.В складках местности и отработанных карьерах скопилось более 2,0млн. т. навозной жижи и жидкого куриного помета. Высокий уровень загрязнения наблюдается в Кольском иКандалакшском заливах, а также в других прибрежных райо нахБаренцева и Белого морей. Техническая отсталость фло тов какгражданских, так и военных ведомств, неудовлетвори тельноесостояние береговых сооружений, высокая концентра ция промышленныхи оборонных объектов на некоторых уча стках побережья, отсутствиеочистных сооружений, а также обычная бесхозяйственностьспособствуют загрязнению ряда акваторий нефтепродуктами, свалкамиметаллолома и бытовых отходов, разнообразными стоками. Случается,что семга, пройдя через Кольский залив, пропитываетсяуглеводородами и теряет товарную ценность. В последние годысерьезную озабоченность вызывают рост числа судов и кораблей сатомными силовыми установками, испытания ядерного оружия на НовойЗемле и деятельность нефтегазоразведки. МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ. В горной промышленности ежегодно идет в отвалы 170 млн. тоннвскрышных пород, обогатители направляют в хвостохранилища 55 млн.тонн твердых отходов, содержащих немало полезных компонентов. На щебень и другие народнохозяйственные цели использу ютсяменее 5% отходов горного производства. В то же время из-за потерьдо растений доходит лишь около 20% пятиокиси фосфора, добываемой вХибинах. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР. В областную Красную Книгу занесены 111 видов растений. Врезультате загрязнения отходами никелевых производств на площади126 тыс. га леса угнетены и гибнут. Вырубка лесов производится понеобоснованным расчетным лесосекам с пере рубом сосновых боров и сприменением тяжелой техники, унич тожающей подрост и верхний слойпочвы. Лесозаготовки ве дутся неприемлемым для условий КрайнегоСевера методом сплошной рубки. Лесовосстановительные работы неуспевают за вырубкой. При заготовке, транспортировке и переработкелеса допускаются большие потери, достигающие 20% от общегообъема. ЖИВОТНЫЙ МИР. В областную Красную Книгу занесены 50 видов животных,находящихся на грани уничтожения. Из-за переруба спелых хвойныхлесов резко уменьшилась численность глухаря и бел ки. Охота сприменением вертолетов и снегоходов привела к резкому снижениючисленности западной популяции северного оленя. Загрязнениеводоемов поставило на грань вымирания речную выдру. Наблюдаетсяобеднение и сокращение числен ности ихтиофауны пресных вод.Вылавливаемую в некоторых участках озера Имандра и других водоемахрыбу нельзя употреблять в пищу. Из-за нерационального промыслазапасы практически всех промысловых рыб в Баренцевом море в несколько раз ниже, чем в 70 годы. Деградируют знаменитые птичьибазары Кандалакшского заповедника. Страдают от браконьерстваимеющие статус заказников реки Пана, Поной и другие. Нерациональное использование природных ресурсов Мур манскойобласти и высокий уровень загрязнения промышлен ными и бытовымиотходами имеют ряд серьезных отрицатель ных последствий, преждевсего для качества жизни северян. По данным специалистов,неудовлетворительная экологичес кая обстановка является причиной2030% общих и 50% он кологических заболеваний населения и снижаетпродолжите льность жизни. Ухудшаются возможности для отдыха иразвития туризма, в т.ч. иностранного. Налицо и более значительные экономические потери, связанные с ухудшением сырье вой базы(рыбная промышленность) и с консервацией техно логическойотсталости в горнорудных и других отраслях. 2. Стратегические цели и задачи по оздоровлению экологической обстановки в Мурманской области. В целях быстрейшего оздоровления экологической обста новки,значительного улучшения использования природных ресурсовсосредоточить работу местных органов управления сов местно схозяйственными и природоохранными организациями на следующихосновных направлениях: сконцентрировать капитальные вложения на реализациюприродоохранных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшениеэкологической обстановки в городах и поселках об ласти за счетсокращения к 1996 году выбросов промышлен ных предприятий, впервую очередь комбинатов "Печенганикель" и "Североникель", донормативных уровней; к 1996 году прекратить сброс неочищенных сточных вод вводоемы, а к 2001 году недостаточно очищенных сточных вод. Довестик 1995 году объем оборотного водоснабжения в промышленности до 81%, в теплоэнергетике до 74%. Сократить удельное водопотребление напроизводственные нужды к 1996 году на 20 %, а к 2001 г. на 35 % идовести уровень обо ротного водоснабжения до 81 и 84%соответственно; разработать для всех ведомств, использующих ядерныетехнологии, единую для всех концепцию обращения с радиоактивнымиотходами, определить место и сроки строительства региональногомогильника; провести инвентаризацию и перераспределение земельных угодийКольского полуострова с целью их рациональ ного использования иувеличения площади охраняемых терри торий (национальные парки,заповедники и др.); перевести все притундровые леса в I группу и довести объемлесозаготовок до научно-обоснованных норм; обеспечить рациональное, комплексное использование природныхресурсов, месторождений минерального сырья, рыбных запасов,животного мира, их нормальное воспроизвод ство, сохранениегенетического фонда; продолжить совершенствование системы управленияприродопользованием на основе экономических и правовых механизмов; выработать систему нормативов антропогенных нагрузок наприроду в результате хозяйственной деятельности; организовать экологическую экспертизу всех без исключенияпрограмм и проектов; создать единую систему сбора, хранения и обработкиэкологической информации; осуществить последовательные меры по экологическомуобразованию и воспитанию населения, внедряя в общественноесознание аксиому, что человек вовсе не полновластный хозяинприроды, а ее неотъемлемая и зависимая часть. По предварительным подсчетам осуществление необходимыхмероприятий обойдется в 1,52 млрд. руб. в ценах до 2 апреля 1991г. Поскольку такими средствами область не располагает, внастоящей программе предусмотрено разделение природоохранныхмероприятий на финансируемые из центра лизованных ведомственныхместных источников. Причем, реальность сегодняшнего дня такова,что решение природоохран ных задач в предстоящий период будетполностью зависеть от состояния экономики как области, так истраны в целом. Областным органам государственной власти и управления следуетактивно добиваться выделения необходимых средств правительствомРСФСР, предприятиями и ведомствами, а также принятиясоответствующих законодательных решений. 3. Направление охраны природных сред. 3.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ. Программой предусматривается резко сократить выбросы отпромышленных предприятий до нормативных требований. Для коренногоулучшения состояния воздушного бассейна в г.Мурманске планируетсяпроведение работ по централиза ции теплоснабжения с закрытием до2000 года 84 мелких ко тельных, в т.ч. 50 до 1995 г. и 34 в1996-2000 г. Сократить по области к 1993 г. выбросы окислов серы на 30% посравнению с 1980 годом, а в 1995 г. на 50%. Для вы полненияМежправительственного соглашения на комбинатах "Североникель" и"Печенганикель" довести утилизацию сер нистого газа до 50% и 80%соответственно. За счет внедрения новой технологии обработки сжигаемо готоплива (диспергирование и др.) снизить к 1994 г. выбросы окисловазота до уровня 1987 года. Мероприятия предприятий и организаций области по охра неатмосферы прилагаются (приложение N 1). 3.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Программой предусматривается строительство и расшире ниеочистных сооружений, комплексная переработка стоковживотноводческих и птицеводческих хозяйств, извлечение из стоковполезных компонентов. Первоочередные мероприятия по охране водныхресурсов представлены в приложении N 2. 3.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ. В течение многих лет в области не решаются вопросыстроительства полигонов для захоронения промышленных отходовпредприятий и организаций. Все они бесконтрольно вывозятся насвалки, в заброшенные карьеры, вываливаются на обочины дорог,сжигаются или просто сливаются в канализации. Программой предусматривается проведение инвентариза циинарушенных земель и последующей их рекультивации, строительствополигонов промышленных отходов, использование образующихся и уженакопленных промышленных и сель скохозяйственных отходов.Мероприятия по охране земельных ресурсов приведены в приложении N3. 3.4. ЛЕСА, РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР. Программой предусматривается сокращение объема ежегодныхрубок, осуществления лесовосстановления. Планируется увеличитьплощади особо охраняемых территорий до 2,0 млн. га. Мероприятия по охране лесов, животного и растительного мираприведены в приложении N 4. 4. Особо охраняемые природные территории. Из-за интенсивного техногенного загрязнения, нерациональнойхозяйственной деятельности, браконьерства природные комплексырегиона деградируют. Предполагается до 2005 года расширить сеть особо охраняемыхприродных территорий Кольского Севера: создать 3 государственных заповедника: тундровый вЛовозерском районе (площадью 295 тыс. га), международный вПеченгском районе (площадью 20 тыс. га), морской в р-не ДальнихЗеленцов (площадью 200 тыс. га акватории); создать 3 природных национальных парка: международ ный"Лапландия" (Печенгский, Кольский и Ковдорский рай оны), "Терскийберег" (Терский район), "Кандалакшский" (Кандалакшский район); оформить в ранге государственных памятников дополнительно неменее 50 природных объектов; в соответствии с утвержденным СМ РСФСР от 17.03.89"Положением" и решением Мурманского облисполкома от 23.08.89установить водоохранные зоны и водоохранные поло сы для 25наиболее крупных рек области, 3 озер и 3 водохра нилищ. Подробная программа развития особо охраняемых природныхтерриторий прилагается (приложение N 5). 5. Ядерная безопасность Мурманская область в большей степени, чем многие дру гиерегионы, подвержена потенциальной опасности радиоактивногозагрязнения, ибо на ее территории размещаются такие крупныеисточники ядерной энергии, как Кольская атом ная станция, атомныереакторы на судах ледокольного и во енно-морского флота. Вблизи отКольского полуострова дейст вующий полигон по испытанию ядерногооружия на Новой Земле, где произведено более ста подземных иповерхностных взрывов. Программой предусматривается: В 199192 гг. создать базу радиоэкологических данных.Прекратить с 1992 г. перевозку отработанного ядерного топливачерез селитебную зону г. Мурманска. До 1995 г. построить для РТП "Атомфлот" хранилищадолговременного хранения радиоактивных отходов, предусмотрев впроекте возможность его полной ликвидации после ввода вэксплуатацию регионального могильника. Закончить в 1995 г. строительство берегового хранилищаотработанного ядерного топлива и максимально сократить за счетэтого хранение его на плавсредствах в Кольском заливе. С участием всех заинтересованных ведомств разработать в 1992году и приступить к реализации комплексной программы повышенияуровня ядерной и радиационной безопасности на селения области. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасностиприлагаются (приложение N 6). 6. Основные мероприятия, финансирование которых предусматривается за счет местного фонда охраны природы. Учитывая трудности перехода РСФСР к рыночной экономике,сложившейся в связи с этим экономический кризис, средствасоздаваемого областного фонда охраны природы будут направлены навыполнение мероприятий, позволяющих улуч шить экологическоесостояние городов и поселков, укрепить здоровье трудящихся,построить объекты коммунального ха рактера. Среди них: - проектирование и строительство полигонов производственныхотходов; - проектирование и строительство очистных сооружений бытовойканализации; - строительство установок по демеркуризации ртутьсодержащихламп; - реконструкция коммунальных котельных с закрытием ряда мелкихотопительных котельных; - строительство и оснащение оборудованием объектовздравоохранения; - участие в строительстве, техническом перевооружении,реконструкции и капитальном ремонте объектов природоохранногозначения. Выполнение данных мероприятий это лишь незначительная частьнамечаемой программы по оздоровлению экологи ческой обстановки вобласти, общая стоимость которой оцени вается 1,52 млрд. рублей. 7. Научное обеспечение программы. Предлагается привлечь к осуществлению экологическихмероприятий, предусмотренных настоящей программой, силы ивозможности расположенных в Мурманской области и прежде всегоКольского научного центра АН СССР, ПИНРО, МВИМУ, МГПИ и др. Нацелить усилия коллективов ученых и конструкторов областина решение посильных приоритетных экологических проблем, вчастности: разработка экологически чистых технологий в энергетике,горном, обогатительном, металлургическом производстве, натранспорте; разработка оборудования, приборов, реагентов, обеспечивающихмаксимальное извлечение полезных компонентов, глубокую переработкуминерального сырья с утилизацией от ходов, эффективную очисткуводы, воздуха, почв от загрязня ющих веществ; разработка региональных лимитов добычи минерально го сырья ибиоресурсов, предельно допустимых нормативов загрязнения, выбросови сбросов вредных веществ. Для реализации данного раздела "Основных направлений..."облисполкому совместно с областным комитетом по охране природы в Iполугодии 1992 г. разработать и утвердить Программу первоочередныхэкологических научных разработок. 8. Экологическое образование и воспитание населения области. Для выработки уважительного отношения к природе и навыковрационального природопользования у населения, а особенно умолодежи, необходимо: создать в области систему массовой экологической информации ипросвещения населения, доведение ежегодных до кладовМурманскгидромета и областного комитета по охране природы осостоянии окружающей среды и природопользова ния в области донаселения; продолжить издание областной экологической газеты;организация в городах и поселках стен дов оперативнойэкологической информации; усиление пропа ганды экологическихзнаний через печать, телевидение и ра дио; создать систему всеобщего и непрерывного экологическогообразования населения, а также подготовку специалистовэкологического профиля. С этой целью следует в 199192 го дах вдетсадах, школах, училищах, ВУЗах, на курсах ввести в учебныепрограммы экологические дисциплины; образовать в народныхуниверситетах факультеты экологических знаний; внедрить в практикуэкологическую аттестацию работников, занятых на опасныхпроизводствах; организовать в институтах и ВУЗах кафедры и центрыинформации по экологии, образо вать в области научно-методическийцентр по экологическому образованию, содействовать изданиюэкологической литературы; активизировать общественное экологическое движение. В этихцелях дать представителям общественных экологических организацийправо на участие в проведении экологических экспертиз, обеспечитьим доступ к информации о состоянии окружающей среды, наладитьизучение общественного мнения повопросам экологии иприродопользования. Основные мероприятия реализации перечисленных задач изложеныв приложении N 7. Приложение N 1--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN | Город (район), предприятие |Подрядная организация | Сроки выполнения работ | Ожидаемый | Примеп.п. | заказчик. | | | экологический | чание | Наименование мероприятий, | | | эффект | | направленных | |--------------------------| | | на снижение загрязнения среды | | начало | окончание | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА г. Мурманск1 Мурманский морской рыбный порт - реконструкция центральной ТСО "Мурманскстрой" 1990 1995 Снижение приземных концентраций котельной вредных веществ в со строительством трубы атмосфере высотой 150 м2 Мурманский морской торговый "Гидроэлектромонтаж" 1991 1992 Прекращение выбросов порт "Севзапэлектросетьстрой" вредных - строительство подстанции веществ от судов глубокого ввода - реконструкция 20 причала -"- 1994 1996 Совершенствование перегрузочного комплекса - перевод перегрузочного -"- 1994 1999 -"- обеспылевание комплекса железо-рудного концентрата на 19 причал - реконструкция хозспособ 1993 1994 Ликвидация пыления электроподстанций3 ОЭУ "Мурмансккоммунэнерго" ТСО "Мурманскстрой" 1995 1995 Снижение приземных - строительство дымовой трубы концентраций ТЦ вредных веществ в "Северная" (г.Мурманск) приземном слое атмосферы4 Мурманская ТЭЦ ТСО "Мурманскстрой" Сокращение вредных - строительство новой ТЭЦ-2, выбросов централизация в атмосферу теплоснабжения с закрытием мелких котельных - реконструкция южной ПМК "Севгидрострой" 1990 1992 Снижение приземных котельной концентраций со строительством дымовой вредных веществ в трубы атмосферу Н-180 м Кировско-Апатитский район1 ПО "Апатит" хозспособ постоян Обеспечение до ПДК - осуществить эффективное чистоты пылеподавление воздушного бассейна на существующих хвостахранилищах АНОФ-1, 2, 3 за счет их химического и биологического закрепления - разработка и освоение системы погрузки, разгрузки, хозспособ 1991 1996 Обеспечение чистоты транспорта воздушного сыпучих материалов, бассейна, улучшение предотвращающих санитарно-гигиенических пыление и потери условий труда -провести реконструкцию Предотвращение аспирационной -" - 1992 1997 загрязнения системы перегрузочных узлов окружающей среды, концентрата уменьшение на АНОФ-2 потерь апатитового концентрата до 1000 т. в год, улучшение условий труда Снижение выбросов - провести реконструкцию трест "Апатитстрой" 1990 1995 вредных газопылеулавливающих веществ в атмосферу до установок установленных нормативов, улучшение условий труда -построить установку для хозспособ 1991 1993 Прекращение демеркуризации ртутных ламп загрязнения воздуха, воды,почвы ртутью - вывести из эксплуатации мощности -" - 1991 1993 Прекращение выбросов и АНОФ-1 по производству сбросов апатитового в природную среду и нефелинового концентратов - строительство хвостохранилища АНОФ-2 с комплексом защитных Трест "Апатитстрой" 1990 1998 Обеспечение до ПДК мероприятий чистоты против ветровой эрозии III воздушного, водного очереди бассейнов, предотвращение запыления растительности2 Кировская ГРЭС ТСО "Мурманскстрой" 1991 1995 Уменьшение выбросов в - реконструкция и техническое атмосферу первооружение (тн пыли в год 12350, ГРЭС кг серн. газа 2910, окислов азота - 2300). Улучшение качества горячей воды, соблюдение ПДВ - рекультивация выводящегося Кировская ГРЭС 1991 1991 Предотвращение из загрязнения эксплуатации золошлакоотвала воздушного бассена 3 Кольский филиал института "Механобр" - реконструкция пылящих хозспособ 1991 1993 Предотвращение пыления поверхностей хвостахранилища, хвостахранилища КФ "Механобр" обеспечения чистоты воздушного бассейна - закрытие угольных котельных Уменьшение выбросов с вредных переводом на централизованное веществ в атмосферу на теплоснабжение 500 т/год - фабрики химчистки "Мурманскоблхимчистка" 1991 1993 - Кировского комбината безалкогольных Кировкой к-т безалкогольн. 1992 закрыть напитков напитков - прачечной и бани N 1 Кировский ККП 1992 1993 - бани N 2 на 25 км -"- 1994 1995 Ковдорский район1 Ковдорский ГОК - строительство системы Трест "Ковдорстрой" 1992 1993 Сокращение выбросов в газоочистки атмосферу ТЭЦ взвешанных веществ в количестве 20 тн, сернистого ангидрида 1000 тн взвешенных - реконструкция систем -"- 1994 1998 Сокращение выбросов газоочисток взвешенных веществ - сушильных барабанов сушки МОФ 250тн, сернистого и АБОФ ангидрида 150тн - строительство -"- 1994 1995 Сокращение выбросов пылеулавливающих взвешенных установок по проекту веществ 6000 т реконструкции карьера с целью поддержания мощности - строительство газоочистных -"- 1992 2000 Сокращение выбросов вредных и веществ в атмосферу пылеулавливающих установок по проекту предприятия по производству плавленных фосфорно-магниевых удобрений при условии утверждения ТЭО по строительству предприятия Кольский район1 ОЭУ "Мурмансккоммунэнерго" ТСО "Мурманскстрой" 1991 1993 Снижение приземных - реконструкция Кольского концентраций участка вредных веществ в ПТС с увеличением дымовой приземном трубы слое атмосферы до 90 м Ловозерский район1 ОЭУ "Мурмансккоммунэнерго" ТСО "Мурманскстрой" 1992 1993 Снижение приземных - строительство дымовой концентраций трубы, вредных веществ в высотой 45 м, котельной N 2 приземном Ловозерского слое атмосферы участка и мазутного хозяйства (с.Ловозеро) г.Мончегорск1 Комбинат "Североникель" Трест "Кольстрой" 1989 1993 Доведение выбросов - проектирование, сернистоготгаза строительство до 107 т. тн (50 % от и ввод в эксплуатацию 5-й выбросов технологической 1980 года) нитки СКЦ - строительство и ввод в - " - 1989 1995 Снижение выбросов эксплуатацию двуокиси установки очистки хвостовых серы в атмосферу. газов Обеспечивается СКЦ от тумана серной кислоты утилизация серы из отходящих в том числе: газов до 80% - опытно-промышленная -" - 1990 1991 -" - установка специальных фильтров "БВК", изготавливаемых в стране -" - 1992 1995 Доведение выбросов - проектирование, сернистого строительство газа до 56 т. тн и ввод в эксплуатацию 6-й (достижение нитки предельно допустимого СКЦ уровня) Соблюдение ПДК по Трест "Кольстрой" 1993 1995 сернистому газу при любом - производство комплекса направлении работ ветра по сбору аспирационных газов плавильного цеха с центральной вентиляционной трубой Н-240 м и установкой нейтрализации аспирационных газов - переключение котлов N 1-4 хозспособ 1991 1992 Снижение приземных ТЭЦ концентраций комбината на трубу Н-150 м вредных веществ - строительство и ввод в - " - 1989 1992 Снижение выбросов эксплуатацию двуокиси систем испарительного серы в атмосферу охлаждения газов за конвертерами N 4, 5 плавцеха комбината2 Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства - реонструкция котельной хозспособ 1990 1991 Снижение выбросов в городской атмосферу бани с оснащением ее на 50% пылеулавливающей установкой (г.Мончегорск) г.Оленегорск1 Оленегорский ГОК - разработка и внедрение хозспособ 1991 1993 Снижение выбросов установки оксидов по улавливанию оксидов, серы серы на 30% или на 3,0 на тыс.т/год центральной котельной - бурение скважин с хозспособ постоян Снижение пылевыделения применением начиная с на водовоздушной смеси на 1990 80-90% Оленегорском, г. Бауманском, Кировоградском рудниках - производство массовых - " - 1991 2000 При взрывании взрывов обводненных без осушения скважин за счет скважин пылевыделение применения снижается водоустойчивых и горячельющих на 60-70% взрывчатых материалов на Оленегорском, Кировоградском Бауманском рудниках - присыпка низового откоса - " - 1991 2000 Сокращение площадей дамбы открытых хвостохранилища скальным песков и объема грунтом пылеукоса на 7% в год2 Оленегорский механический завод - строительство системы хозспособ 1991 1994 Сокращение выбросов газопылеулавливания пыли и очистки отходящих газов с на 8,35 тонн в год объектов Печенгский район1 Комбинат "Печенганикель" - строительство комплекса ТСО "Мурманскстрой" 1989 1992 Повышение степени плавки утилизации руды в печи жидкой ванны сернистого ангидрида в (ПЖВ) 1,7 раза - реконструкция I и II ТСО "Мурманскстрой" 1989 1993 Снижение выбросов очереди сернистого сернокислотного производства ангидрида в атмосферу на 88,0 т тн. в год, улучшение условий труда в плавильном цехе - реконструкция системы -"- 1989 1994 Улучшение условий пылеулавливания труда электропечей с переводом на в плавильном цехе, индивидуальный снижение отсос газов с установкой загазовнности в 1,5 электрофильтроф раза. Уменьшение выбросов никельсодержащей пыли в окружающую среду на 2000 тн/ год - реконструкция пылевых камер хозспособ 1990 1993 Снижение выбросов в конверторного атмосферу отделения никельсодержащей пыли. Снижение неорганизованных выбросов сернистого ангидрида в атмосферу - строительство и ввод в ТСО "Мурманскстрой" 1992 1995 Снижение выбросов эксплуатацию сернистого III-й очереди СКЦ ангидрида на 55 - 60 т. тн в год. Обеспечение нормативов ПДВ (промплощадка Никель) - строительство установки по - " - 1992 1995 Уменьшение выбросов утилизации никельсодержащей никельсодержащей пыли и серы пыли в окружающую из среду отходящих газов цеха обжига на 3500 т/год. (установка Снижение для получения безобжиговых выбросов сернистого окатышей) газа на 60 т тн. Соблюдение ПДВ. - строительство полигонов для Институт гипроникель, к-т 1991 1993 Недопущение токсичных "Печенганикель" загрязнения промышленных отходов "Цветметэкология" вредными веществами атмосферного воздуха и водоемов - реконструкция пылевых камер Комбинат "ПН" 1990 1993 Снижение выбросов в в "Цветметэкология" атмосферу конверторном отделении никельсодержащей пыли - реконструкция систем Институт гипроникель Комбинат 1990 1994 Снижение пылеулавливания "Печенганикель" загазованности эл. печей с установкой ТСО "Мурманскстрой" в цехе в 1,5 раза. электрофильтров Улучшение и переводом на индивидуальный условий труда отсос газов - организация Комбинат "Печенганикель" 1986 2000 Выселение жителей из санитарно-защитной районов зоны промплощадок г.Никель, санзащитной зоны г.Заполярного Североморский район Краснознаменный Северный флот - централизация КСФ 1989 2000 Снижение количества теплоснабжения загрязненных с закрытием 24 мелких выбросов в год на 415 котельных тн, снижение приземных концентраций вредных газов в жилой зоне Приложение N 2-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ г.Мурманск1 Мурманский морской рыбный порт - реконструкция сооружения по хозспособ 1990 1992 сбору и перекачке стоков в горколлектор (спецпричал) 0,9 т. м. куб./сут. - строительство станции - "- 1989 1991 Прекращение очистки загрязнения балластных вод Кольского залива - реконструкция сооружения по Трест "Мурманскморстрой" 1993 1995 сбору и перекачке стоков в горколлектор южной части города2 Мурманский рыбокомбинат СМУ АРП "Севрыба" 1991 1992 Прекращение сброса - реконструкция существующих загрязненных очистных сточных вод в Кольский сооружений консервного завода залив3 Мурманская судоверфь ТСО "Мурманскморстрой" 1991 1993 Прекращение - строительство очистных загрязнения сооружений Кольского залива ливневых вод головного предприятия 1,1 тыс. м. куб/сут. - строительство очистных ТСО "Мурманскморстрой" 1992 1995 Прекращение сброса сооружений неочищенных хозяйственных стоков в сточных вод в Кольский поселке залив Абрам-мыс 3,1 тыс. м. 1,1 млн. м. куб/год куб/сутки4 Совхоз "Полярный" Обл.агропромышл. 1992 1995 Исключение загрязнения - вынос цехов свиноводства с комитет проект водной территории свино-фермы среды органическими города (подключение на отходами очистные производства. сооружения с/за Прекращение "Пригородный") загрязнения ручья Варничного органическими отходами производства5 ТПО "Мурманскавтотранспорт" Хозспособ 1991 1992 Предотвращение - строительство очистных загрязнения сооружений нефтепродуктами ливнестоков в а/к N 1118 оз.Ледового г.Мурманск (пр.Кольский, 55)6 ОПО "Водоканал" - реконструкция системы водоотведения гг. Мурманска, Колы со строительством КОС (механическая очистка) I очередь - 200 т. м. куб/сутки ТСО "Мурманскстрой" 1986 1991 - 60 т. м. куб/сутки -"- 1991 1995 - 25 т. м. куб/сутки -"- 1996 2000 - проектирование и Трест "Мурманскпромстрой" 1990 2000 Прекращение сброса строительство недостаточно КОС с биологической очисткой очищенных сточных вод сточных в вод гг.Мурманска, Кола до 300 Кольский залив т. м. куб/сутки с привлечением в долевом участии других Министерств и ведомств - строительство регионального Не определен 1992 1995 Исключение загрязнения полигона окружающей по переработке, утилизации и среды токсичными захоронению отходами промышленных и токсичных отходов7 Построить установки для 1991 1993 Прекращение демеркуризации загрязнения ртутных ламп в гг.Апатиты, воздуха, воды, почвы Мурманск ртутью8 Совхоз "Пригородный" Не определен 1992 1993 Исключение загрязнения - строительство цеха по поверхностных изготовлению вод дренажным торфонавозных гранул из навозосодержащими навоза сточными водами и обезвоженного избыточного активного ила9 ПО "Арктикморнефтегазразведка" - строительство Трест "Мурманскпромстрой" 1986 1992 Прекращение канализационных загрязнения оч.сооружений и сооружений Кольского залива промстоков комплексной производственной базы (пос.Лавна)10 РТП "Атомфлот" Трест "Мурманскморстрой" 1988 1992 Исключение загрязнения - сооружение станции водной спецводоочистки среды радиоактивными отходами г.Кандалакша1 Кандалакшский алюминиевый завод - строительство объектов, ТСО "Мурманскстрой" 1995 2000 Прекращение сброса замкнутого производственных водооборота, обеспечивающих стоков в Кандалакшский бессточный залив режим - строительство КОС -"- 1994 1995 Увеличение г.Кандалакши производительности (2-я очередь) на 15 тыс. м. очистных сооружений куб/сутки2 Совхоз "Кандалакшский" -"- 1995 1996 Обеспечение - расширение нормативной канализационно-очистных очистки сточных вод сооружений на 200 м. куб/сутки3 Совхоз "Нивский" ТСО "Мурманскстрой" 1990 1991 Обеспечение - расширение КОС на 700 м. нормативной куб/сутки очистки сточных вод4 ОПО "Облводоканал" -"- 1993 1995 Прекращение сброса - реконструкция системы недостаточно водоотведения очищенных ст. вод в пос.Зеленоборский со объеме строительством 1,5 млн. м. куб/год в очистных сооружений оз.Ковдозеро биологической очистки 4,0 тыс. м. куб/сутки Кировско-Апатитский район1 ПО "Апатит" Трест "Апатитстрой" 1988 1992 Предотвращение - строительство сооружений загрязнения для оз.Большой Вудъявр очистки шахтных вод рудников "Юкспорский" и "Кировский" - расширение очистных -"- 1992 1994 Обеспечение очистки сооружений ст. г.Кировска вод до нормативных показателей - строительство комплекса -"- 1988 1991 Предотвращение сброса водоохранных загрязненных объектов АНОФ-3 ливневых и сточных вод в оз.Имандра - обеспечение системы Хозспособ 1991 1993 Создание бессточной замкнутого технологии оборотного водоснабжения при комплексном обогащении апатито-нефелиновых руд (в составе действующих мощностей) - строительство системы сбора Трест "Апатитстрой" 1991 1995 Исключение загрязнения и водоемов биологической очистки навозосодержащими навозных сточными стоков в подхозе "Индустрия" водами оз.Имандра2 Автоколонна 1378 ТПО Предотвращение "Мурманскавтотранс" загрязнения - строительство постов мойки водных объемов автотехники нефтепродуктами с установками "Кристалл" и сооружения по очистке ливневых сточных вод на промплощадках автоколонны3 Кольская АЭС УС КАЭС В сроки ввода по Обеспечение охраны - строительство водо- и III-й очереди окружающей природоохранных КАЭС среды от загрязнения объектов, гарантирующих экологическую безопасность строительства и эксплуатации V энергоблока КАЭС4 Кольский филиал ин-та "Механобр" - реконструкция и ввод в ТСО "Мурманскстрой" 1991 1991 Охрана водного эксплуатацию бассейна очитсных сооружений ливневых оз.Имандра от вод загрязнения на промплощадке КФ института нефтепродуктами "Механобр" - строительство и ввод в -"- 1990 1992 Охрана водного эксплуатацию бассейна II-й очереди очистных оз.Имандра сооружений биологической очистки в пос.Африканда5 Апатитский горисполком 1988 1993 Обеспечение нормативов - расширение КОС (очистных очистки сооружений) сточных вод г.Кировска с учетом перспективы застройки города Ковдорский район Трест "Ковдорстрой" 1991 1992 Доведение очистки 1.Ковдорский ГОК сточных - строительство и ввод вод до нормативных сооружений показателей, доочистки на 25 тыс. м. прекращение сброса куб/сутки загрязненных г.Ковдор сточных вод в р. Н. Ковдору - строительство сооружений по -"- 1996 1998 Снижение в сточных очистке водах карьерных вод от сбросов азотосодержащих азотосодержащих соединений соединений на 16 тн - разработать ТЭО -"- 1993 1995 Снижение в сточных целесообразности водах очистки фильтрационных сбросов взвешенных оборотных веществ вод или отвода речек Можель и на 8 тн, Каменной азотосодержащих соединений на 1,1 тн Кольский район ТСО "Мурманскстрой" 1991 1993 Прекращение сброса 1,5 1. ОПО "Водоканал" млн. - строительство очистных м. куб. в год сооружений недостаточно в пос.Кильдинстрой 4,2 тыс. очищенных сточных вод м. в куб/сутки р.Колу - реконструкция очистных - " - 1991 1993 - " - 0,2 млн. м куб. сооружений пос.Шонгуй 0,5 тыс. м. куб/сутки2 Зверосовхоз "Кольский" - " - 1991 1995 Предотвращение - строительство ливневой загрязнения канализации водоемов с очистными сооружениями на навозосодержащими ферме сточными водами КРС - выполнение системы - " - 1991 1992 Сокращение потребления охлаждения свежей молока с оборотным воды водоснабжением на ферме КРС3 Совхоз "Арктика" - " - 1993 1994 Ликвидация перегрузки - расширение очистных КОС, сооружений прекращение сброса биологической очистки до 7,0 недостаточно тыс. очищенных ст. вод в м. куб/сутки р.Колу - строительство гаража на 60 - " - 1992 1993 Исключение загрязнения а/м нефтепродуктами и поста мойки с очистными водоемов сооружениями - строительство ливневой ТСО "Мурманскстрой" 1991 1995 Исключение загрязнения канализации р.Кола с очистными сооружениями неочищенными сточными водами - строительство очистных - " - 1994 1996 - " - сооружений свинофермы4 Зверосовхоз "Мурманск" - " - 1991 1993 Исключение загрязнения - задействовать пост мойки водоемов а/м оборотным водоснабжением - выполнить благоустройство - " - 1991 1995 - " - территории фермы с устройством отстойников5 Птицефабрика "Снежная" - " - 1991 1995 - " - - строительство ливневой канализации (производственная площадка) - внедрить научно-технические - " - - " - разработки по утилизации помета с биологической доочисткой6 П/ф "Мурманская" ТСО "Мурманскстрой" 1991 1995 Предотвращение - строительство ливневой загрязнения канализации р.Кола (произ. территория)7 Совхоз "Пригородный" 1991 1993 Обеспечение - реконструкция очистных нормативной сооружений очистки сточных вод с увеличением мощности до 1850 м. куб/сутки8 Совхоз "Полярная Звезда" - " - 1991 1991 Обеспечение очитки - строительство сточных канализационного вод в полном объеме коллектора для подачи сточных вод совхоза на очистные сооружения ПО "Арктикморнефтегазразведка"9 Колхоз "Ударник" Колхоз "Ударник" 1991 1992 Прекращение сброса - строительство КОС неочищенных биологической сточных вод в Кольский очистки в колхозе "Ударник" залив 0,1 в объеме 0,04 млн. м т. м куб/год куб/год - строительство мойки а/м с - " - 1991 1992 Предотвращение обратным загрязнения водоснабжением Кольского залива нефтесодержащими сточными водами10 Совхоз "Заполярный" С/з "Заполярный" 1993 1994 Исключение загрязнения - строительство очистных ТСО "Мурманскстрой" р.Кола сооружений производственных, хозбытовых и ст. вод 0,2 т. м куб/сутки11 Мурманский объединенный ТСО "Мурманскстрой" 1993 1994 Предотвращение авиационный загрязнения отряд реки Тулома - строительство нефтеловушки очистных сооружений, водозаборных устройств - реконструкция очистных - " - 1993 1994 - " - сооружений хоз. бытовых сточных вод с заменой биофильтрой12 Мурманское отделение - " - 1991 1992 Предотвращение Октябрьской загрязнения железной дороги неочищенными сточными - строительство очистных водами сооружений в объеме 0,2 млн. м. пункта промывки вагонов и куб/год пос. оз. Пулозеро Тайбола 0,4 т. м куб/сутки - строительство станции - " - 1991 1995 Предотвращение биологической загрязнения очистки на ст. Пяйве 0,4 т. м водоема в объеме 0,02 куб/сутки млн. м куб/год (оз. Пяйве) Ловозерский район1 Ловозерский ГОК Трест "Оленегорскстрой" 1992 1993 Охрана от загрязнения - строительство очистных ливневыми сооружений и талыми водами ливневых стоков промплощадки р.Сергевань "Карнасурт" - реконструкция очистных Хозспособ 1990 1992 Прекращение сброса сооружений недостаточно пос. Ревда 5,5 т. м куб/сутки очищенных сточных вод в объеме 2,0 млн. м куб/год в оз.Ревдозеро. Полная очистка хоз. бытовых стоков от загрязняющих веществ до ПДК - строительство сооружений - " - 1990 1991 Снижение содержания очистки взвешенных вод хвостохранилища веществ и фтора в обогатительной каптажнодренажных фабрики "Карнасурт" водах2 Совхоз "Ревда" ТСО "Мурманскстрой" 1990 1992 Обеспечение - строительство очистных нормативной сооружений очистки сточных вод в биологической очистки 0,1 т. объеме м 0,04 млн. м куб в год куб/сутки на центральной усадьбе Ловозерское АТП3. ТПО "Мурманскавтотранс" Хозспособ 1991 1991 Исключение загрязнения - строительство локальной водных канализации объектов с вывозом стоков на нефтесодержащими сооружения сточными водами. п. Ревда Предотвращение сброса хозбытовых стоков на рельеф4 ОПО "Облводоканал" Хозспособ 1990 1992 Обеспечение очистки - реконструкция КОС со сточных строительством вод до нормативных сооружений биологической показателей очистки 0,9 млн. м куб/год со в с. Ловозеро 2,5 тыс. м сбросом куб/сутки в р. Вирму5 Совхоз "Тундра" Терс "Оленегорскстрой" 1993 1993 Прекращение сбросов - строительство напорного хозбытовых коллектора стоков на рельеф, со станцией перекачки очистка хозбытовых от загрязняющих стоков животноводческого веществ комплекса до ПДК совхоза на очистные сооружения села г. Мончегорск1 Комбинат "Североникель" Трест "Кольстрой" 1992 1996 Прекращение сброса 2,0 - строительство промышленного млн. цеха м куб/год загрязняющих по утилизации солевого стока стоков, комбината содержащих тяжелые 5,5 тыс. м куб/сутки металлы, в бассейн оз. Имандра - реконструкция очистных - " - 1993 1995 Прекращение сброса сооружений недостаточно хоз. бытовых сточных вод очищенных сточных вод промплощадки 3,65 комбината с фильтрацией млн. м куб/год в осадка бассейн 10,0 тыс. м куб/сутки оз. Имандра - реконструкция системы Трест "Кольстрой" 1991 2000 Увеличение объема оборотного использования водоснабжения оборотной воды на 41,61 млн. м куб в год - расширение очистных - " - 1991 1993 Увеличение сооружений производительности биологической очистки очистных сооружений с г.Мончегорска 5,5 с 15 до 4, 45 м куб/сутки до 16,3 млн. м куб в год2 ТПО "Мурманскавтотранс" - " - 1989 1992 Исключение загрязнения Автоколонна N 1442 водоемов - организация постов мойки нефтесодержащими автомашин сточными с оборотным водоснабжением и водами локальными очистными сооружениями - строительство промышленной - " - 1990 1991 - " - ливневой канализации с локальными очистительными сооружениями3 Мурманское отделение ТСО "Мурманскстрой" 1990 1995 Предотвращение Октябрьской загрязнения железной дороги водоема в объеме 0,04 - строительство станции млн. биологической м куб в год очистки на ж.д. станции Имандра мощностью 0,1 т. м куб/сутки г. Оленегорск1 Оленегорский механический Трест "Оленегорскстрой" 1991 1993 Прекращение сброса завод недостаточно - строительство ливневой очищенных ливневых канализации сточных и очистных сооружений вод оз. Пермусозеро. ливневых Исключение сточных вод с территории попадания на рельеф завода местности 1,3 т. м куб/сутки загрязняющих веществ2 Оленегорский ГОК Хозспособ 1991 2000 Обеспечение - устройство экскаваторного гарантированной отвала устойчивости дамбы вскрышных пород по всему хвостохранилища, низовому предупреждение откосу дамбы аварийного разрушения дамбы и сброса 30,0 млн. м. куб технологических стоков в оз. Имандра3 Ст. Оленегорск. Мурманское Трест "Оленегорскстрой" 1992 1993 Предотвращение отделение загрязнения Октябрьской железной дороги оз. Колозеро - строительство хозфекального коллектора от ст. Оленегорск до КНС-11 Комбинат "Печенганикель" Трест "Печенгпромстрой" 1989 1995 Сокращение сброса - реконструкция и увеличение недостаточно мощности очищенных очистных сооружений шахтных производственных вод сточных вод на 6 млн. рудника "Северный" до 16,0 м тыс. куб в год в реки Хауки м куб/сутки и Бымтрая - реконструкция комбината ТСО "Мурманскстрой" 1992 1995 Снабжение выбросов к-т "Печенганикель" сернистого фирма "Оутокумпу" Финляндия ангидрида до уровня ПВД (45 тыс. тн) - строительство сооружений по Трест "Печенгапромжилстрой" 1989 1995 Прекращение сброса очистке неочищенных шахтных вод рудника производственных Каула-Котсельваара сточных мощностью 10,0 т. м куб/сутки вод в объеме 4 млн. м куб/год в р. Колос-Иоки - строительство сооружений по - " - 1989 1995 Прекращение сбросов очистке 2,0 шахтных вод рудников млн. м куб/год Ждановский, неочищенных Западный мощностью 5,5т. м сточных вод в р. Хауки куб/сутки - реконструкция систем - " - 1992 1993 Прекращение сбросов оборотного 2,8 водоснабжения плавильного, млн. м куб в год с сернокислотного промплощадки цехов и металлургического отстойно-охладительных завода прудков 5,8 т. м куб/сутки в р.Колос-Иоки - расширение очистных - " - 1991 1993 Повышение сооружений производительности биологической очистки п. очистных сооружений с Никель 18 до 30,0 тыс. м куб/сутки до 30 тыс. м куб в сутки2 ТПО "Мурманскавтотранс" - " - 1992 1993 Исключение загрязнения - проектирование и водных строительство объектов механизированной мойки нефтесодержащ. "Кристалл" сточными водами с очистными сооружениями в гараже N2 (г.Заполярный) - выполнить пристройку к - " - 1990 1991 - " - механизированной мойке гаража N1 (п.Никель)3 ПЭО "Колэнерго" ТСО "Мурманскстрой" Прекращение сброса - проектирование, недостаточно строительство очищенных вод в объеме и ввод очистных сооружений 0,08 биологической млн. м куб/год в очистка хоз. бытовых сточных бассейн вод, р.Патсо-Иоки в т. ч. 1993 1995 - п. Раякоски 0,2 т. м/куб/сутки - п. Борисоглебский 0,1 т.м 1993 1995 В объеме 0,04 млн. м куб/сутки куб в год Североморский район1 Краснознаменный Северный флот КСФ 1989 1995 Прекращение сбросов -строительство очистных неочищенных сооружений сточных вод в (31 объект) количестве 75 млн. м куб в год в водоемы Арктического бассейна2 ОПО "Водоканал" - " - 1991 1993 Прекращение сброса - строительство очистных неочищенных сооружений сточных вод 2,9 млн. г. Североморска 80,0 тыс. м м. куб/сутки куб/год в Кольский (при долевом участии) залив2 СРЗ "Нерпа" ТСО "Мурманскстрой" 1991 1994 Обеспечение - строительство КОС 1-ой нормативной очереди очитки сточных вод 5,5 г. Мурманск-60 15,0 тыс. м млн. куб/сутки м куб в год - строительство очистных - " - 1992 1993 - " - 1,1 млн. м сооружений куб/год ливневой канализации мкр 7-3,0 тыс. м куб/сутки3 ТПО "Мурманкавтотранс" - " - 1991 1992 Предотвращение - строительство очистных загрязнения сооружений водных объектов ливнестоков (филиал а/к N нефтепродуктами 1118 г. Полярный) - строительство и ввод мойки Севвоенморстрой 1990 1991 - " - а/м с оборотным водоснабжением (г.Мурманск-60) ОПО "Водоканал" УКС СФ 1991 1992 Прекращение сброса - строительство очистных неочищенных сооружений сточных вод в объеме г. Полярный 20,0 тыс. м 7,3 куб/сутки млн. тыс. м куб/год в Кольский залив4 Колхоз "Северная звезда", Хозспособ 1992 1994 Прекращение сброса "Ударник", неочищенных п.Белокаменка сточных вод в Кольский - строительство КОС залив биологической в объеме 0,4 млн. м очистки мощностью 1 тыс. м куб куб/сутки в год (долевое участие колхозов "Северная звезда" и "Ударник" (п.Минькино)) База АСПРТ п. Ретинское Трест "Мурманскморстрой" 1991 1994 Прекращение сброса - строительство очистных неочищенных сооружений сточных вод в Кольский мощностью 3,6 тыс. м залив куб/сутки Терский район1 ОПО "Водоканал" Терское СМУ 1991 1995 Исключение аварийного - строительство сброса канализационных сточных вод в очистных сооружений (2-я Пирь-губу очередь) Белого моря - реконструкция водопроводных - " - 1993 1995 Очистка воды от всех сетей примесей со строительством очистных (8 т. м куб в сутки) сооружений п. Умба Приложение N 3-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОХРАНА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ1 Провести инвентаризацию Землеустроительные органы 1991 1995 нарушенных исполнительных земель от воздействия комитетов выбросов промпредприятий при разработке карьеров общераспространенных полезных ископаемых и складировании отходов горного производства после переработки общераспространенных полезных ископаемых2 Рекультивировать в полном Предприятия, 1992 2000 доведение нарушенных объеме организации-пользователи земель все отработанные карьеры ЛХТО до естественного общераспространенных состояния полезных ископаемых в первую очередь в зеленых и пригородных зонах за счет использования их под садово-огороднические участки кооперативам и населению3 Не допускать отвода земельных Обл(рай)гор исполкомы, Постоянно Общее улучшение участков комитеты экологической под карьеры и свалки в по охране природы обстановки пригородных зеленых зеленых зонах городов и населенных зон населенных пунктов пунктов области4 Решить проблему полной Агропромсоюз 1991 2000 утилизации и эффективного использования органических отходов крупных животноводческих комплексов, ферм, зверохозяйств, птицефабрик и приступить к ликвидации многолетних скоплений этих отходов в складках местностей, не допускать загрязнений ими земель и сопряженных с нею сред5 Исключить отвод Предприятия сельского хоз-ва 1992 2000 Сохранение сельскохозяйственных сельскохозяйственных угодий под угодий несельскохозяйственное использование6 Прекратить карьерный способ - " - Начиная с 1992 Сохранение земель и заготовки сельскохозяйственных торфа угодий7 Разработать проекты и Рай(гор)исполкомы, 1992 1993 Прекращение построить организации, загрязнения региональные полигоны предприятия области вредными веществами производственных атмосферного отходов с привлечением воздуха, водоемов, средств подземных предприятий вод8 Совместно с горным институтом Облисполком, 1992 1993 КНЦ горно-обогатительные АН СССР провести исследования комбинаты отвалов вскрышных и вмещающихся пород карьеров горно-обогатительных комбинатов области по использованию их (пород) в производстве щебня, гравия и других строительных материалов9 Осуществлять государственный Областной комитет по охране Постоянно контроль природы за охраной и рациональным использованием общераспространенных полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород горнодобывающих предприятий Приложение N 4-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОХРАНА ЛЕСОВ, РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА1 Снизить ежегодный размер ЛХТПО 1991 2000 Восстановление и сплошно-лесосечных ТПО "Мурманлес" сохранение рубок в лесах гослесфонда с лесных биогеоценозов 18,8 области т. га в 1991 году до 10,4 т. га в 2000 году и с 1180 т. м куб до 613 т. м куб соответственно2 Осуществить ЛХТПО 1992 2000 Сокращение непокрытой лесовосстановление лесом на площади 125 т. га площади3 Внедрить передовую технологию ЛХТПО 1992 лесозаготовок, ТПО "Мурманлес" запретить применение тяжелой гусеничной техники при заготовке древесины4 Выполнить комплекс Обл. комитет по охране 1992 2000 мероприятий природы по этапному переводу лесов Мурманской области в леса I группы5 Довести площади особо Обл. комитет по охране 1992 1995 Сохранение редких и охраняемых природы, исчезающих территорий (нац. парки, управление охотничьего видов растений и заповедники, хозяйства животных заказники) до 2,0 млн. га (14 проц.)6 Обеспечить охрану оленьих Агропромсоюз, с 1992 г. постоянно пастбищ, рай(гор)исполкомы, не допускать снижения их рай(гор)комитеты по охране площадей природы и оленеемкости7 Провести охотоустройство всей Упр. охотничьего хоз-ва, обл. 1992 1995 закрепленной общество за охотпользователями площади охотн., флотский совет ВВОО охотничьих КСФ угодий Приложение N 5 ПРОГРАММА развития особо охраняемых природных территорий, включая курортные зоны и зоны рекреации Мурманской области на период до 1995 и 2000 гг.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN | Формы территорий | Имеется по | Ведомственная | Предлагается организовать к | Рекомендуемаяп-п | | состоянию | подчиненность | | ведомственная | | на 31.12.89 г. | |------------------------------------------| подчиненность | | | | 1995 г. | 2000 г. | | |---------------------| |----------------------|-------------------| | | число | площадь | | число | площадь | число | площадь | | | | тыс. га | | | тыс.га | | тыc. га |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I Государственный 2 348,9 заповедники - Кандалакшский 70,5 Госкомприрода РСФСР - Лапландский 278,4 Госкомприрода - - - - Госкомприрода биосферный СССР РСФСР - Новые заповедники - - 1 20,0 1 295,0 На базе (проекты) тундрового заказника - - - - 1 200,0 МорскойII Государственные природные национальные парки - "Терский берег" 1 250,0 Мурм. ЛХТПО, Терский исполком - Кандалакшский 1 210,0 Кандалакшский исполком - "Лапландия" 1 300,0 Госкомприрода (международн.) РСФСРIII Природные парки более низкого ранга - Мурманский 1 45,0 Мурм. ЛХТПО - Ловозерский 1 15,0 Ловозерский исполком - п-ов Рыбачий 1 10,0 Минобороны СССР Печенгский исп.IV Государственные заказники 1)Зоологические 10 822,0 Главохота РСФСР 2)Рыбохозяйственные 3 водоохранная Мурманрыбвод зона Проектируемые 1 54,6 7 359,1 Главохота РСФСР, МХЛ РСФСРV Курортные зоны разрабатываются Комитет по охране природыVI Санитарно-зашитные 5683,9 2394,0 МХЛ РСФСР зоны 1) Водоохранные 144 реки 871,0 МХЛ РСФСР Все 900,0 МХЛ РСФСР лесные 30 озер водотоки полосы 4 водохр. 2) Защитные полосы 185,1 - " - Все 94,0 МХЛ РСФСР вдоль дороги шоссе и ж./д. 3) Притундровые 4627,8 - " - 1400,0 - " - защитн. лесаVII Рекреационные зоны 838,3 1400,0 - " - а) зеленые зоны 15 425,4 Все н.п. - " - населен. Пунктов б) запретные для 9 412,9 охоты зоныVII Памятники природы 48 3,8 100 6,1 Ловозерский РИК, все районы АПС, исполкомыIX Оленьи пастбища 1 5027,1 Приложение N 6 МЕРПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Примечани п-п | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Разработать комплексную программу повышения 1992 г Обл. комитет по охране уровня радиационной природы безопасности населения области совместно с заинтересованными предприятиями и организациями2 Создать автоматизированную базу данных 1991-1993 г. Обл. комитет по охране радиационного природы мониторинга3 Ввести в эксплуатацию сооружение спецводоочистки 1992 г. РТП "Атомфлот" на РТП "Атомфлот"4 Ввести в эксплуатацию хранилище временного 1995 г. РТП "Атомфлот" хранения твердых радиоактивных отходов5 Внедрить новую технологию повышенной безопасности 1992 г. РТП "Атомфлот" транспортировки КСФ ОТВС с использованием контейнера ТУК-18, исключить перевозки через селитебную зону Мурманска6 Провести аэрограммы-электрометрическую съемку 1991-1993 г. ОКОП территории области в М 1:2000007 Ввести в эксплуатацию областную автоматизированную 1995 г. ОКОП, КСФ, Кол. АЭС, ММП систему контроля радиационной обстановки8 Создать единую сеть радиационного мониторинга на 1993 г. ОКОП, МГМ базе Мурманскгодромета9 Исследовать содержание радона в атмосфере жилища в 1991 1992 г. Областной комитет по охране населенных природы пунктах области10 Исследовать влияние на окружающую среду и 1991-1994 г. Мурманский областной комитет население по г. Мурманска базирования судов с ЯЭУ на РТП охране природы "Атомфлот" Приложение N 7 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Примечани п-п | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Разработка комплексной программы непрерывного 1992 г. Облисполком, обл. экологического комитет воспитания и образования, включающей школьное, по охране природы, профессионально-техническое, ВУЗы среднее и высшее образование области2 Разработка и включение, там где это целесообразно, в 1992 г. ВУЗы, училища, учебные школы планы дисциплин экологического профиля с соответствующей разработкой учебно-методической документации3 Введение узкой специализации по экологии в ВУЗах и 1992-1993 гг. МГПИ, МВИМУ переподготовка кадров в рамках AGR в соответствии с заказами от организаций-потребителей4 Создание в ВУЗах экологических структур по охране 1992-1995 гг. - " - окружающей среды и рациональному природопользованию с соответствующим созданием и расширением учебно-лабораторной базы5 Создание областного научно-методического центра по 1995 г. Облисполком, КНЦ экологическому АН образованию СССР, ВУЗы области, Общество охраны природы, ОКОП Приложение N 3 к решению VI сессии облсовета от 24.10.91 г. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по оздоровлению экологической обстановки в Мурманской области в 1992-1995 годах Областной Совет народных депутатов XXI созыва считает однойиз главных задач, в период своих полномочий выполнение следующихважнейших мер по оздоровлению экологической обстановки в области: 1. Приступить к реконструкции комбинатов "Печенганикель" и"Североникель" государственного концерна "Норильский никель", длячего: 1. 1. Предложить правлению концерна "Норильский никель" в Iквартале 1992 года принять окончательную концепцию реконструкциикомбинатов "Печенганикель" и "Североникель"; 1. 2. Решить в 1992 г. с Правительством России вопросыфинансирования и материально-технического обеспеченияреконструкции обоих комбинатов. Предупредить Правительство РСФСР и руководство концерна"Норильский никель", что в случае, если они не обеспечат в 1993году начало работ по реконструкции комбинатов "Печенганикель" и"Североникель", областной Совет народных депутатов примет самыежесткие меры для предотвращения губительного воздействиякомбинатов на здоровье человека и окружающую среду, вплоть досокращения объемов их производств. 2. Повысить ядерную и радиационную безопасность. 2. 1. Облисполкому (т.Малинин) совместно с заинтересованнымиорганизациями (ОКОП, ММП, КСФ, КАЭС, предприятия Минсудпрома, PTП"Атомфлот"): 2. 1.1. В срок до 01.01.92 организовать разработку наконкурсной основе концепции обращения с радиоактивными отходами наКольском полуострове - с выбором места для регионального пунктазахоронения радиоактивных отходов. 2. 1.2. Предложенные на конкурс проекты в течение 1992 годаподвергнуть общественной государственной экспертизе. 2. 1.3. Не позднее 01.01.93 приступить к проектированиюрегионального пункта захоронения радиоактивных отходов. 2. 2. В целях повышения радиационной безопасности населениягорода Мурманска, Мурманскому морскому пароходству до 1995 годаперенести докование судов атомной группы из центральной частигорода (СРЗ ММФ) на РТП "Атомфлот". 2. 3. Запретить Краснознаменному Северному флоту (т.Громов): 2. 3.1. Перезарядку реакторов атомных подводных лодок насудоремонтном заводе в г.Мурманске. 2. 3.2. Слив жидких радиоактивных отходов в море. 2. 4. Облисполкому (т.Малинин), междуведомственной комиссиипо радиационной безопасности (т.Михайлов) в целях повышенияоперативности и полноты оценки изменений радиационной обстановкисоздать к 1995 году на базе существующих служб радиационногоконтроля единую автоматизированную систему радиационного контроляМурманской области. Организовать взаимообмен информацией сослужбами радиационного контроля губерний Финмарк (Норвегия),Норботтен (Швеция), Лапландия (Финляндия). 3. Учитывая значение Баренцева моря как источникавысокоценной рыбопродукции, истощение промысловых запасов ирыбохозяйственный статус моря: 3. 1. АРП "Севрыба" (т.Корельский), ПИНРО (т.Родин),Мурманрыбвод (т.Буданов) не допускать превышения установленныхлимитов, национальных квот при промысле рыб, беспозвоночных иводорослей; 3. 2. Областному комитету по охране природа (т.Вишняков) сучастием заинтересованных организаций и институтов до 01.01.92подготовить и направить в Совет Министров РСФСР обоснование онеобходимости установления вневедомственного контроля засостоянием сырьевой базы промысла и его квотированием. 3. 3. Обязать Миннефтегазпром СССР, Государственный концерн"Газпром", их правопреемников, СП "Арктическая звезда", ПО"Арктикморнефтегазразведка", другие организации, участвующие вобустройстве и эксплуатации Штокмановского газоконденсатногоместорождения в Баренцевом море, обеспечить осуществление оценкиантропогенных воздействий при реализации проекта на окружающуюсреду, начиная со стадии разработки технико-экологическогообоснования. Для проведения мониторинга, оценки воздействия наокружающую среду и государственной экологической экспертизыобязать генерального заказчика выделить не менее 2,5% капитальныхвложений на экологическое сопровождение проекта, согласно принятыммеждународным нормам. В случае невыполнения настоящего требованияобластной Совет оставляет за собой право приостанавливатьосуществление проекта на любой стадии его реализации. 4. Существенно сократить сброс загрязненных стоков в Кольскийзалив. 4. 1. Мурманскому горисполкому (т.Бережной), ОПО"Облводоканал" (т.Захаров) обеспечить выполнение принятых ранеерешений по вводу в действие первой очереди городскихканализационных очистных сооружений с учетом наладки не позднееIII квартала 1992 года, второй очереди - не позднее 1995 года. 4. 2. Краснознаменному Северному флоту (т.Громов), ОПО"Облводоканал" (т.Захаров) ускорить строительство очистныхсооружений в гг. Североморск, Полярный, Мурманск-130,Мурманск-150. 5. Учитывая реальную угрозу эпидблагополучию населенияМурманска и прилегающих населенных пунктов (половина населенияобласти), где периодически отмечается рост заболеваемости вируснымгепатитом "А", связанный с использованием в качестве источникацентрализованного водоснабжения р.Кола, не отвечающей санитарнымтребованиям вследствие интенсивного её загрязнения, обязать: 5. 1. Агропромсоюз (тт.Хакимов, Голъдштейн): - выполнить работы по благоустройству территорий ферм, сборуи очистке ливневых стоков совхоза "Кольский". Срок - 1992 г.; - разработать и выполнить мероприятия по предотвращениюзагрязнения естественных водостоков сточными водами совхоза"Пригородный". Срок - I квартал 1992 г.; - выполнить работы по отводу устья ручья Медвежий из I поясазоны санитарной охраны водоисточника. Срок - 1992 г. 5. 2. Управляющему трестом "Мурманскпромстрой"(т.Пантелеймонов), генеральному директору ОПО "Облводоканал"(т.Захаров): - обеспечить ввод в эксплуатацию очистных сооруженийканализации в пос.Килъдинстрой. Срок - 1993 г. 5. 3. Генеральному директору ОПО "Облводоканал" (т.Захаров): - провести реконструкцию очистных сооружений пос.Шонгуй. Срок- 1993 г. 5. 4. Генеральному директору ПО "Мурманрыбпром" (т.Брейхман): - прекратить сброс неочищенных хозяйственно-бытовых вод вр.Тулома. 6. В целях сохранения запасов атлантического лосося вовнутренних водоемах области, облисполкому (т.Малинин),рай(гор)исполкомам совместно с областным комитетом по охранеприроды, управлением "Мурманрыбвод": - взять под свой контроль заключение контрактов синостранными и отечественными предпринимателями на организациюлицензионного спортивного лова; - исключить из практики заключение контрактов безпредварительного научного обоснования возможности организациилицензионного лова и объемов нагрузок. Считать порочной и недальновидной практику передачи в арендумалым предприятиям или закрепление за крупными предприятиямисемужьих водоемов. 7. Принять меры к восстановлению лесных ресурсов области,считать необходимым: - пересмотреть расчетную лесосеку до научно обоснованногообъема, освободить область от поставок леса в другие регионы; - увеличить до необходимого уровня объемлесовосстановительных работ. Приложение 4 к решению шестой сессии облсовета от 24.10.91. ПОЛОЖЕНИЕ об экологических фондах Мурманской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Положение об экологических фондах Мурманской областиразработано на основании Закона РСФСР "О местном самоуправлении вРСФСР", в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от18.03.88 N 93 "О коренной перестройке дела охраны природы в РСФСР"и 19.10.90 N 450 "Вопросы государственного комитета РСФСР поэкологии и природопользованию" 1. 2. Областной и городские (районные) фонда создаютсясовместным решением местных Советов народных депутатов и комитетовпо охране природы. 1. 3. Основной целью создания фондов является обеспечение ифинансирование природоохранной деятельности на территорииМурманской области. II. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДОВ 2. 1. Фонды образуются за счет средств, поступающих отпредприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, а такжеиностранных физических и юридических лиц: - платы за загрязнение окружающей среда; - платы за сверхлимитное и некомплексное использование(потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья; - средств, полученных по искам в возмещение ущерба,наносимого окружающей среде и природным ресурсам; - средств, компенсирующих ущерб при строительстве новыхобъектов и проведении различного вида работ, влияющих на состояниеприродной среды; - штрафов за нарушение природоохранительногозаконодательства, экологических норм, правил и стандартов; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, а также продажи незаконно добытой с их помощьюпродукции и природных ресурсов; - добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,иностранных юридических и физических лиц; - отчислений на природоохранные мероприятия изреспубликанского и местного бюджетов; - средств, получаемых в виде дивидендов, процентов повкладам, банковским депозитам, от долевого участия в деятельностисовместных предприятий и иных юридических лиц и кредитов; - средств от проведения денежно-вещевых лотерей и различныхблаготворительно-экологических мероприятий; - средств из иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству. 2. 2. Платежи за загрязнение окружающей среды, штрафы и искис иностранных юридических и физических лиц вносятся в иностраннойвалюте. Предприятия, являющиеся субъектами внешнеэкономическойдеятельности, в т.ч. совместные предприятия, вносят платежи иплату по штрафам и искам в рублях и иностранной валютепропорционально их доле в уставном фонде данного предприятия. 2. 3. В фонды в полном объеме направляются средства,взыскиваемые лесохозяйственным объединением за выявленныелесонарушения, нарушения правил пожарной безопасности и отпускалеса на корню, нанесенный ущерб лесным массивам. 2. 4. Размер платежей за загрязнение окружающей средыопределяется областным комитетом по охране природы послепредварительного согласования его гор(рай)исполкомами. 2. 5. Средства, указанные в пунктах 2.1 и 2.3, зачисляются наспециальный счет формирования областного фонда. 2. 6. Для формирования Российского республиканскогоэкологического фонда выделяется 10% от общей суммы областногофонда. 2. 7. Из оставшейся суммы 50% поступивших средствнаправляется в рай(гор)исполкомы для формирования местныхэкологических фондов. III.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДОВ 3. 1. Средства фондов используются (не подменяя другихисточников финансирования) на: - восстановление здоровья пострадавших от загрязненияприродной среды. Установить, что данное финансирование не можетбыть ниже 10 % от величины областного, городских (районных)фондов, и их распределение производится с обязательным участиемдепутатских комиссий по здравоохранению, охране материнства идетства, экологии; - проведение постоянных медицинских исследований воздействиясуществующих в нашей области промышленных технологий на здоровьечеловека; - проведение мероприятий по обеспечению экологическойбезопасности отдельных природных объектов и экосистем; - долевое участие в межрегиональных и межреспубликанскихпрограммах и проектах; - экономическое стимулирование новых форм хозяйствования,ориентированных на бережное и эффективное использование природныхбогатств, освоение и внедрение экологически чистых технологий; - оказание финансовой помощи предприятиям, организациям,осуществляющим воспроизводство природных ресурсов; - научно-исследовательские, проектно-изыскательские,опытно-конструкторские работы по созданию ресурсосберегающих иприродоохранных видов техники и технологии; - изучение экологической обстановки и разработку программ поее оздоровлению; - проведение медицинских исследований воздействияпромышленных технологий на здоровье человека; - предоставление кредитов предприятиям, выпускающимприродоохранное оборудование, осуществляющим строительство,техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонтобъектов природоохранного назначения; - создание и развитие заповедников, заказников, национальныхпарков и сохранение памятников природы; - участие в создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга и технических средств для них; - создание местной информационной системы (сбор, хранение,систематизация и обработка экологической информации) и еепрограммное обеспечение; - содействие в вопросах экологического воспитания,образования, подготовки и переподготовки кадров и деятельностиМурманского областного общества охраны природы. - проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду; - осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующихнегативные социально-экономические последствия нарушенияприродоохранительного законодательства на территории региона; - создание предприятий для решения экологических проблем; - участие в финансировании работ по ведению кадастровприродных ресурсов; - участие в разработке эколого-экономических инормативно-технических документов; - развитие рынка экологических услуг; - осуществление международного сотрудничества, включалпривлечение иностранных специалистов и организаций для проведенияконсультаций, экспертиз и других работ; - частичное предупреждение и ликвидацию последствий стихийныхприродных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций,причиняющих ущерб природной среде; - участие в развитии материально-технической базы областногои рай(гор)комитетов по охране природы (строительствопроизводственно-лабораторных зданий, приобретение и арендатранспортных средств, приборов, оборудования, вычислительнойтехники, реагентов, материалов и т.п.); - подготовку и переподготовку работников областного ирай(гор)комитетов по охране природы; - премирование сотрудников комитетов по охране природы,производственных коллективов и граждан, добившихся положительныхрезультатов в природоохранной деятельности, финансированиесоциальных программ органов охраны природы; - другие виды природоохранительной деятельности. 3. 2. Использование средств местных фондов осуществляется всоответствии со сметами расходов, подготовленнымирай(гор)исполкомами совместно с рай( гор) комитетами по охранеприроды, согласованными с областным комитетом по охране природы иутвержденными местными Советами народных депутатов. 3. 3. Использование средств областного фонда осуществляется всоответствии со сметой, представленной областным комитетом поохране природы и утверждаемой облисполкомом после предварительногорассмотрения проекта сметы в постоянных комиссиях областногоСовета народных депутатов. 3. 4. В соответствии с утвержденными сметами расходов,средства из местных фондов направляются предприятиям, организациямпод конкретные природоохранные мероприятия на основании договоров,заключаемых с рай(гор)исполкомами. 3. 5. Средства из областного фонда выделяются на основаниидоговоров, заключаемых с областным комитетом по охране природы. 3. 6. Рай(гор)исполкомы, предприятия (организации) несутответственность за использование средств по назначению. 3. 7. Неиспользованные в отчетном году средства фондовпереходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются нацели, предусмотренные настоящим положением. 3. 8. Контроль за использованием средств всех фондовосуществляет областной комитет по охране природы и исполкомобластного Совета народных депутатов. Использованные не поназначению средства взыскиваются с предприятий, организаций вбесспорном порядке по представлению комитета по охране природы ифинансового органа исполкома и перечисляются на счет областногоэкологического фонда. Приложение N 7 ПРОТОКОЛ рабочего совещания группы депутатов и специалистов постоянной комиссии областного Совета, образованной 23.07.91 года, по вопросу целесообразности строительства хранилища ОТВС на РТП Атомфлота. В составе: 1. Председатель группы - - Маевский Ю.М. депутат облсовета 2. 3ам. председателя президиума областного общества по охране - Дульнев И.Г. природы З. Депутат Ленинского районного - Гарин В.М. Совета, член экологической комиссии 4. Член экологической комиссии Ленинского районного Совета - Федоров С.H. народных депутатов 5. Председатель постоянной комиссии по экологии Ленинского районного Совета народных депутатов - Нечаев В.М. 6. Начальник отдела радиационной безопасности ОКОП - Михайлов А.Г. 7. Профессор, доктор техн.наук - Морозов Н.Н. Рабочая группа, изучив заключение временной комиссии обэкологической экспертизе проекта ОТВС и ремонтно-техническогопредприятия "Атомфлот" от II.10.90 г., заключение комиссииГоскомприроды СССР по экологической экспертизе проектастроительства г. Мурманске хранилища ОТВС, мнения ведущегоспециалиста ВНИИПЭТ Петровского В. Д., депутата облсоветаМаевского В.М., депутата Ленинского райсовета Гарина В.М.,обращение народного депутата СССР Золоткова А.А., особые мненияэкспертов Мурманского областного Совета по экологическойэкспертизе проекта в Госкомприроде СССР (г.Москва) от 24.05.91 г.,доктора технических наук, профессора Морозова Н.Н., кандидатабиологических наук Боброва Ю.A. и депутата Гарина В.М., а такжеписьмо Мурманского морского пароходства по вопросу об особоммнении членов комиссии по экспертизе 5-го сооружения РТП"Атомфлот" от 24.01.91 г., записку по вопросу переработкиникелевых руд на предприятиях Мурманской областимеждуведомственной территориальной комиссии (Госкомсевер РСФСР),Госплана СССР от 17.10.91 г. (исх. 76/95), решение Ленинскогорайонного Совета о целесообразности строительства хранилища,пришла к следующему выводу: - вопрос о целесообразности строительства хранилища для OTBСна РТП "Атомфлот" может быть решен только после выполненияпредложений Государственной экологической экспертизы от 25.05.91г, и, в особенности, 2, который требует проведения анализа,результата последствий максимально возможной аварии приперезарядке судовых реакторов, выполненного на основаниисовременных представлений, уточненных исходных данных и методики,утвержденной в установленном порядке; - вместе с тем, возможность запроектных аварийных ситуацийполностью исключить нельзя; нет полной уверенности в соблюдениитехнологической дисциплины, что может привести к аналогииЧернобыля и Чажмы, либо к случайной, непредвиденной ситуации,происшедшей у причалов военного завода в Росте; - отсутствие Государственной программы использованияСеверного атомного ледокольного флота не позволяет определитьперспективу использования хранилищ ОТВС; (в качественастораживающего примера можно привести аргументы ММП обиспользовании "Атомфлота" для перевозки Норильских руд. На запроснародного депутата Маевского Ю.М. получен документ из ГоскомсеверРСФСР (междуведомственная комиссия), в котором сообщается, чтоперспективность разработок богатых норильских руд определяетсясроком, примерно, в 15 лет. Маевский Ю.М. /подпись/ Федоров С.Н. /подпись/ Дульнев И.Г. /подпись/ Морозов Н.Н. /подпись/ Гарин В.М. /подпись/ Михайлов А.Г. /подпись/ Нечаев В.Н. /подпись/ 21.10.91 г.ГАМО, ф.Р-405, оп.8, д.3652, лл.32-86.