Решение Совета народных депутатов Мурманской области от 25.10.1991 б/н
О Мурманском областном комитете по управлению имуществом и фонде имущества Мурманской области
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (шестая сессия двадцать первого созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 25.10.91 город Мурманск О Мурманском областном комитете по управлению имуществом и фонде имущества Мурманской области В целях создания необходимой правовой и организационнойосновы для проведения процесса приватизации на территорииМурманской области, областной Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об областном комитете по управлениюимуществом. 2. Преобразовать комитет по экономической реформе иуправлению имуществом облисполкома в областной комитет поуправлению имуществом. 3. Утвердить Положение о фонде имущества Мурманской области.Поручить облисполкому учредить фонд имущества Мурманской области. 4. Областному комитету по управлению имуществом (т.Силин)разработать областную программу приватизации и после обсуждения еев постоянных комиссиях внести на рассмотрение очередной сессииоблсовета. Председатель областного Совета народных депутатов Ю. ЕВДОКИМОВ________________ П О Л О Ж Е Н И Е О Мурманском областном Комитете по управлению имуществом 1. Общие положения 1. 1. Мурманский областной Комитет по управлению имуществом(далее Комитет) является органом облисполкома (областнойадминистрации), осуществляющим в пределах, установленныхзаконодательством РСФСР о приватизации, решений Мурманскогообластного Совета народных депутатов (в дальнейшем Совет) инастоящего Положения, управление и распоряжение всейсобственностью области и имуществом, находящимся в ее ведении,независимо от места нахождения. 1. 2. Комитет руководствуется в своей деятельностизаконодательством РСФСР, решениями Совета, распоряжениямипредседателя облисполкома (главы администрации области) инастоящим Положением. 1. 3. Комитет подчинен председателю облисполкома (главеадминистрации области) и подотчетен Совету. Вмешательство органовгосударственного и хозяйственного управления в деятельностиКомитета не допускается. 1. 4. Комитет является юридическим лицом, имеет круглуюпечать со своим наименованием и изображением государственногогерба РСФСР, расчетный, валютный и иные счета в банках. 2. Функции Комитета Комитет осуществляет следующие функции: - разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации и представляет Совету проект областной программыприватизации, ежегодные дополнения и изменения к ней, а такжепроект нормативных актов по приватизации; - организует и контролирует реализацию Государственной иобластной программы приватизации, ежегодно отчитывается об ихвыполнении перед Советом; - принимает решения о приватизации предприятий, находящихся всобственности области, осуществляет преобразование ихорганизационно-правовых форм; - принимает решения о формах и размерах участия области вовновь создаваемых акционерных обществах (товариществах); - принимает решения об изменениях организационно-правовыхформ предприятий, находящихся вне процесса приватизации, путем ихпреобразования в акционерные общества (товарищества), и решения опередаче в безвозмездное пользование имущества области; - передать Фонду имущества области (в дальнейшем Фонд)свидетельства о собственности на приватизируемые предприятия; - осуществляет анализ эффективности использования имуществаобласти; - осуществляет в пределах своей компетенции, учет ираспоряжение землей, находящейся в государственной собственности иведет свободный баланс имущества области, представляет необходимуюинформацию в Фонд; - организует разработку, формирование и использование банкаданных об имуществе области; - создает комиссии по приватизации предприятий, находящихся всобственности области и направляет своих представителей в составсоздаваемых Госкомимуществом РСФСР комиссий по приватизацииобъектов собственности РСФСР; - обеспечивает в необходимых случаях проведение экспертизы,инвентаризации имущества области, а также его оценки всоответствии с утвержденными методиками; - издает в пределах полномочий, устанавливаемых действующимзаконодательством и настоящим Положением, решения по имущественнымвопросам и землепользованию, которые обязательны для исполненияорганами областной и местной администрации, предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; - устанавливает систему премирования работников Советовнародных депутатов, администрации области, предприятий,учреждений, организаций и граждан, участвующих в выполнениипрограмм приватизации; - направляет своих представителей в состав создаваемыхтерриториальных агентств Госкомимущества РСФСР; - в пределах своей компетенции обеспечивает защитуимущественных прав администрации области при ведении дел в судах,Госарбитражах, третейских судах, осуществляя полномочия истца,ответчика либо третьего лица; - содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговыхкомпаний; - осуществляет координацию, методическое руководство иконтроль за деятельностью Комитетов по управлению имуществом всоставе местной администрации на территории области; 3. Права и обязанности Комитета. 3. 1. Комитет имеет исключительное право: - выступать в качестве Арендодателя имущества области и землив соответствии с решениями Совета; - аккумулировать денежные средства от аренды имуществаобласти и государственной земли на ее территории, включая средстваот продажи прав на аренду; - учреждать и реорганизовывать в соответствии сзаконодательством предприятия в составе областной собственности. 3. 2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: - учреждать открытые акционерные общества в соответствии состатьей 22 Закона РСФСР "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР"; - запрашивать информацию о деятельности всех предприятий иорганизаций, находящихся на территории области в объемах,необходимых для составления сводного баланса имущества.Предприятия и организации обязаны предоставлять указаннуюинформацию в установленные Законом сроки; - принимать решения о ликвидации предприятий, находящихся всобственности или ведении области и оставшихся вне процессаприватизации; - осуществлять сотрудничество с другими организациями иучреждениями, в том числе иностранными, по проблеме приватизации иразгосударствления; - передавать по решению Совета права на управление объектамисобственности другим юридическим лицам; 3. 3. Комитет не имеет права вмешиваться в оперативноеуправление предприятиями. 3. 4. Комитет может привлекать для реализации своих прав ифункций (за исключением прав, указанных в пункте 3.1) юридическихи физических лиц на договорной основе. 3. 5. Комитет обязан: - отчитываться в порядке, установленном настоящим Положением,о результатах своей деятельности; - направлять аккумулированные на специальных счетах Комитетасредства в бюджет и внебюджетные фонды области в установленномСоветом порядке; - готовить документацию для ликвидации предприятий,находящихся в собственности или ведении области, а также дляотмены принятых в нарушение законодательства и настоящегоПоложения решений об учреждении и регистрации предприятий иорганизаций. 3. 6. Комитет может по поручению Госкомимущества РСФСРосуществлять его функции в отношении объектов, находящихся вФедеральной собственности. 4. Руководство Комитета. 4. 1. Управление Комитетом осуществляет председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от нее всоответствии с действующим законодательством. ПредседательКомитета по должности является заместителем председателяоблисполкома (главы администрации области). 4. 2. Председатель Комитета несет всю ответственность за егодеятельность. 4. 3. Председатель Комитета представляет на утверждениепредседателя облисполкома (главы администрации области) структуруКомитета и на ее основе самостоятельно разрабатывает и утверждаетштатное расписание в пределах выделенных бюджетных средств инормативных отчислений от стоимости приватизируемого имущества. 4. 4. Председатель Комитета, осуществляющий руководствоКомитетом на основе единоначалия: - издает приказы по Комитету; - принимает в пределах своей компетенции решения поимущественным вопросам; - утверждает должностные инструкции руководителей служб испециалистов Комитета; - определяет компетенцию заместителей; - назначает на должность и освобождает от нее в соответствиис действующим законодательством работников Комитета, используетконтрастную систему найма на работу; - применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; - действует без доверенности от имени Комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях; - открывает и закрывает в банках расчетный, валютный и иныесчета, совершает по ним операции, подписывает совместно сдействиями подчиненных ему служб; - обеспечивает защиту интересов собственника; - лично контролирует исполнение распоряжений председателяоблисполкома (главы администрации), решения Совета по вопросамуправления имуществом области; - рассматривает рекомендации постоянных комиссий и комитетовСовета, сообщает им о результатах рассмотрения; - принимает участие (или направляет представителей) взаседаниях постоянных комиссий и комитетов Совета. 4. 5. При председателе Комитета формирует совещательный органколлегия, положение о которой утверждается председателем Комитета. 4. 6. На председателя Комитета могут быть возложеныГоскомимуществом РСФСР обязанности руководителя еготерриториального агентства. 5. Финансирование Комитета. 5. 1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет: - областного бюджета в пределах средств, предусмотренныхсметой; - за счет средств, полученных от приватизации; - иных источников. 5. 2. Норматив финансирования деятельности Комитета на годутверждается решением Совета. 5. 3. С целью стимулирования эффективной работы сотрудниковКомитета создается Фонд материального поощрения (ФМП), которыйформируется за счет доходов от приватизации. 5. 4. Конкретный порядок использования ФМП определяетсяпредседателем Комитета. П О Л О Ж Е Н И Е О Ф О Н Д Е И М У Щ Е С Т В А М У Р М А Н С К О Й О Б Л А С Т И 1. Общие положения 1. 1. Фонд имущества Мурманской области (далее Фонд)создается решением Мурманского областного Совета народныхдепутатов (далее Совет) во исполнение Закона РСФСР "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РСФСР". Фондподчинен администрации области и подотчетен Совету. 1. 2. Фонд в своей деятельности руководствуетсязаконодательством РСФСР, решениями Совета, распоряжениямипредседателя облисполкома (Главы администрации области) ипредседателя областного Комитета по управлению имуществом (далееКомитет), а также настоящим Положением. 1. 3. Фонд является юридическим лицом, имеет круглую печать сизображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием. 1. 4. Фонд способствует процессу демонополизации экономики исоздания конкурентной среды, благоприятной для развитиянегосударственных предприятий. 2. Функции и права фонда 2. 1. Фонд выполняет следующие функции: - временно владеет принадлежащими области свидетельствами особственности на государственные предприятия, на доли (паи, акции)в капитале акционерных обществ (товариществ), переданными ФондуКомитетом; - продает указанные доли (паи, акции), свидетельства особственности на предприятия и другое имущество, активыликвидируемых предприятий, а также распоряжается нереализованнымиакциями; - осуществляет полномочия Мурманской области каксобственника, на общих собраниях акционеров (пайщиков), несетответственность (риск) за деятельность предприятий в пределахнаходящейся в его владении доли в капитале предприятий; - получает и перечисляет средства от продажи паев и акцийакционерных обществ и товариществ, дивиденды от принадлежащих емуакций и от реализации мероприятий программы приватизации в областив установленном Советом порядке; - выполняет решения Комитета о формах и размерах участиянедвижимостью области во всех акционерных обществах(товариществах); - регистрирует гражданско-правовые акты, касающиесянедвижимости и имущественных комплексов области; - проводит конкурсы и аукционы по продаже предприятий,активов ликвидированных предприятий и иного имущества области илиназначает представителей для их проведения; - выступает учредителем акционерных обществ (товариществ),приобретает акции и паи акционерных обществ и товариществ,развитие которых способствует структурной перестройке областногохозяйства, защите природной среды, развитию региона; - обменивает принадлежащие области акции акционерных обществна акции инвестиционных фондов и холдинговых компаний и другиеактивы; 2. 2. Из числа тех акций любого акционерного общества,которыми владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20процентов от общего числа акций каждого общества, остальныепринадлежащие ему акции, независимо от их количества иноминального статуса, являются привилегированными с фиксированнымдивидендом. При продаже Фондом указанных акций их номинальный статусвосстанавливается. 2. 3. Фонд для выполнения своих функций может привлекатьпосредников, имеющих право заниматься соответствующими видамидеятельности. 2. 4. Фонд имеет право запрашивать информацию об имуществеобласти у комитета, а также предприятий, учреждений и организаций,входящих в систему сводного баланса. Комитет, учреждения и организации обязаны представлятьуказанную информацию в установленные Законом сроки. 2. 5. В пределах своих полномочий Фонд участвует в защитеимущественных прав области при ведении дел в судах, Госарбитраже,третейских судах, осуществляя по поручению Комитета полномочияистца, ответчика либо третьего лица. 2. 6. Фонд не вмешивается в деятельность предприятий заисключением случаев, предусмотренных учредительными документамипредприятия и законодательством РСФСР. 3. Руководство Фондом. 3. 1. Руководство Фондом возлагается на правление Фонда. Всостав правления входят: председатель Фонда, его заместитель ичлены правления. 3. 2. Председатель Фонда назначается по представлениюКомитета облисполкомом (Администрацией области) на срокполномочий. Заместитель председателя, члены правления Фонда назначаютсяКомитетом по представлению председателя Фонда. 3. 3. Председатель Фонда, его заместитель, члены правления немогут занимать другие должности в органах государственной власти,управления, хозяйственных и коммерческих организациях, вестипредпринимательскую деятельность. Они и их ближайшие родственникине имеют права непосредственно или через других лиц приобретатьпредприятия и ценные бумаги, реализуемые Фондом и егопредставителями, за исключением приобретений на именныеприватизационные вклады и выкупа нанимаемого жилья. Названноеограничение действует в течение всего срока работы указанныхдолжностных лиц. 3. 4. Председатель и правление Фонда несут всю полнотуответственности за управление и распоряжение имуществом,находящимся в ведении Фонда, и за приватизацию этого имущества всоответствии с программой приватизации. 3. 5. Для организации текущей работы в Фонде создаетсяисполнительная дирекция, возглавляемая председателем Фонда. Председатель Фонда определяет функции, структуру и штатисполнительной дирекции, исходя из установленных Фонду укрупненныхфинансовых нормативов и согласно Положению об исполнительнойдирекции, утвержденному правлением Фонда. 3. 6. Правление Фонда ежегодно представляет облисполкому(Администрации области) и Совету отчет о своей деятельности заистекший период, баланс доходов и расходов Фонда за прошедший год. 3. 7. В районах (кроме районов в городах), городах (кромегородов районного подчинения) Фонд может создавать принеобходимости свои отделения. 4. Финансирование Фонда. 4. 1. Источниками финансирования Фонда являются: - денежные средства, полученные от приватизации; - дивиденды и другие доходы по ценным бумагам, находящимся вовладении Фонда; - средства из областного бюджета. Учет денежных поступлений по этим источникам ведетсяраздельно. 4. 2. Доходы по ценным бумагам, находящимся во владенииФонда, направляются в областной бюджет после вычета из них средствна возмещение произведенных Фондом затрат по исполнению егофункций, рассчитанных по укрупненным нормативам. 4. 3. Норматив финансирования деятельности Фонда на годутверждается решением Совета.ГАМО, ф.Р-405, оп.8, д.3652, лл.112-124