Постановление Администрации Кольского района от 01.08.2006 № 421
Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.08.2006 г.Кола N 421 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 09.02.2012 г. N 139 Об утверждении Положения об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Во исполнение Постановления администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области N 179 от 13.04.2006года, соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", в связи с проведением организационно-штатныхмероприятий по организации социального обслуживания населения, а такжев целях совершенствования системы социального обслуживания икачественного предоставления услуг в сфере социальной поддержкинаселения, п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить Положение об отделе социальной защиты населенияадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти в новой редакции. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя главы администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской областиА.П.Лихолат. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области В.И.Полиэктов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 01.08.2006 N 421 ПОЛОЖЕНИЕ об Отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1.Общие положения 1.1. Отдел социальной защиты населения администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области (далее -Отдел) в соответствии с решением Совета Депутатов муниципальногообразования Кольский район Мурманской области от 16 февраля 2006г. N3/5 является структурным подразделением администрации муниципальногообразования Кольский район с правами юридического лица. Обеспечивает впределах своей компетенции проведение единой государственнойполитики в области социальной защиты населения. В соответствии сГражданским кодексом и законодательством РФ имеет гражданские права иобязанности, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком всуде, в установленном порядке отвечать по своим обязательствам. Полное наименование: муниципальное учреждение отдел социальнойзащиты населения администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. Сокращенное наименование: Отдел социальной защиты населенияадминистрации Кольского района. 1.2. Отдел создан для организации деятельности муниципальнойслужбы в целях осуществления социальной поддержки малообеспеченныходиноко проживающих граждан, малообеспеченных семей, семей снесовершеннолетними детьми, а также иных отдельных льготныхкатегорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Отдел повопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, организациями, учреждениями и общественнымиобъединениями независимо от форм собственности. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами инормативными актами Министерства здравоохранения и социальногоразвития РФ, Законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Мурманской области и нормативнымиправовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти и настоящим Положением. 1.4. Отдел имеет самостоятельный баланс, текущие бюджетныесредства, в том числе валютные, в учреждениях банка и Отделении поКольскому району Управления федерального казначейства по Мурманскойобласти для осуществления финансирования подведомственных учреждений иобеспечения организации социальных выплат по целевому назначению впорядке реализации единой государственной политики в областисоциальной поддержки населения. Отдел имеет печать с изображениемгосударственного герба и со своим наименованием, и угловой штамп. 1.5. Местонахождение отдела социальной защиты населения: 184381, Мурманская область, г.Кола, пр. Советский , 50 1.6. Учредителем Отдела является администрация муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 2. Основные задачи и предмет деятельности отдела социальной защиты населения, его полномочия 2.1. Основными задачами отдела социальной защиты населенияявляются: 2.1.1. Разработка и принятие мер, направленных на реализациюзаконодательства Российской Федерации в области социальной поддержкинаселения; 2.1.2. Назначение и выплата государственных пособий гражданам,имеющим детей и адресной социальной помощи малообеспеченным семьям иодиноко проживающим гражданам; 2.1.3. Создание единой системы социального обслуживаниянаселения, содействие ее развитию, а также создание и развитиемуниципальных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения.Осуществление социального обслуживания населения в муниципальныхучреждениях социального обслуживания; 2.1.4. Организация социальной поддержки семьи, материнства,отцовства и детства. Оказание социально-бытовых,социально-медицинских, социально педагогических, социально- правовыхуслуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации впорядке, установленном законодательством РФ и Мурманской области; 2.1.5. Участие в обеспечении социальной защиты граждан,уволенных с военной службы и членов их семей; 2.1.6. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшихся радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отбросов в реку Теча,вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а такжеграждан из подразделения особого риска; 2.1.7. Организация и обеспечение региональных ежемесячныхденежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии сзаконодательством Мурманской области; 2.1.8. Организация и обеспечение ежегодной денежной выплатыгражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР","Почетный донор России"; 2.1.9. Обеспечение выплаты отдельным федеральным и региональнымкатегориям граждан разницы в стоимости единого социального проездногобилета и ежемесячной денежной выплаты; 2.1.10. Деятельность по организации отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации по путевкам, предоставляемымКомитетом по труду и социальному развитию Мурманской области; 2.1.11. Предоставление мер социальной поддержки многодетнымсемьям по оплате коммунальных услуг, предусмотренных законодательствомМурманской области; 2.1.12. Осуществление мер по возмещению стоимости услуг ивыплате пособия по погребению; 2.1.13.Выполнение отдельных функций по предоставлению мерсоциальной поддержки, в том числе в виде социальных выплат, включаякомпенсационного и единовременного характера, возложенных на отделнормативно-правовыми актами федерального и регионального значения; 2.1.14. Осуществление мероприятий по перевозкенесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и (или) учрежденийсоциального обслуживания, 2.1.15. Проведение на территории района кадровой политики вобласти социальной поддержки населения: подбор специалистовсоответствующей квалификации; подготовка, переподготовка и повышениеквалификации кадров, их информационное и методическое обеспечение. 2.2. Отдел социальной защиты населения в целях эффективноговыполнения стоящих перед ним задач, строит свою деятельность последующим направлениям: 2.2.1. Создание условий для удовлетворения профессиональныхпотребностей работников, осуществляющих свою деятельность в областисоциальной политики. 2.2.2. Обеспечение эффективной работы отдела, подведомственныхучреждений и укрепление их материально-технической базы. 2.3. Отдел наделен полномочиями: 2.3.1. Запрашивать у подведомственных учреждений любуюинформацию, относящуюся к их деятельности; 2.3.2. Вносить предложения по реорганизации, открытию вновь иликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений; 2.3.3. Создавать в установленном порядке аттестационные и иныекомиссии, другие коллегиальные органы, наделять их соответствующимиполномочиями; 2.3.4. В установленном порядке формировать внебюджетные средстваотдела и направлять их на реализацию мероприятий по социальной защитенаселения, расходы по которым за счет бюджетных средств непредусмотрены; 2.3.5. Представлять в установленном порядке ходатайства иматериалы для награждения наиболее от личившихся работников отдела иподведомственных учреждений; 2.3.6. Организовывать и проводить смотры, конкурсы, семинары,совещания, другие мероприятия в сфере социальной защиты населения ; 2.3.7. Вносить предложения о международном сотрудничестве всфере социальной политики; 2.4. Отдел несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а такжеза не использование в необходимых случаях предоставленных ему прав. 3. Функции отдела социальной защиты населения: В соответствии с возложенными на него задачами отделосуществляет следующие функции: - Отдел определяет пути развития социальной политики натерритории муниципального образования. - Участвует в установленном порядке в разработке перспективныхпрогнозов и программ социально – экономического развитиямуниципального образования Кольский район Мурманской области, а такжепроектов местного бюджета на соответствующий период; разрабатывает иреализует ежегодные и ежемесячные планы работы отдела; составляетотчеты о деятельности за соответствующий период. - Реализует в установленном порядке областные целевые программысоциального развития населения, принимает участие в реализациицелевых федеральных и межрегиональных программ по вопросам,отнесенным к компетенции отдела. - Проводит анализ уровня удовлетворения социальных потребностейнаселения. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства РФ иМурманской области в области социальной защиты; - осуществляет контроль за деятельностью подведомственныхучреждений социального обслуживания. 3.1.Функции специалистов по организации социальных выплат: 3.1.1.Принимают заявления и документы, необходимые дляназначения пособия на погребение, назначения и расчета пособийгражданам, имеющим детей, адресной социальной помощи (далее АСП)малообеспеченным семьям и малообеспеченным одиноко проживающимгражданам, региональных ежемесячных денежных выплат отдельнымкатегориям граждан (далее РЕДВ), ежегодной денежной выплаты гражданам,награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донорРоссии", выплаты отдельным федеральным и региональным категориямграждан разницы в стоимости единого социального проездного билета иежемесячной денежной выплаты, выплаты компенсаций членам семейпогибших (умерших) военнослужащих. Оформляют личные делаполучателей, распоряжения, протоколы и выписки из протоколовзаседаний комиссий; 3.1.2. Проводят работу с организациями, учреждениями ипредприятиями по проверке полноты и достоверности сведений,содержащихся в документах, необходимых для назначения государственныхпособий, АСП, РЕДВ; 3.1.3. Ведут переписку с получателями и организациями повопросу назначения и выплаты пособий; 3.1.4. Готовят документы, необходимые для осуществлениявыплаты; 3.1.5. Производят начисление компенсационных выплат женщинам,имеющим детей до трех лет, уволенным в связи с ликвидациейпредприятий, учреждений, организаций; 3.1.6. Оформляют и направляют на выплату документы граждан,обратившихся за получением пособия на погребение в соответствии с ФЗ"О погребении и похоронном деле"; 3.1.7. Организуют и проводят разъяснительную работу срединаселения по вопросам законодательства в отношении государственнойгарантированной материальной поддержки материнства, отцовства идетства, используя средства массовой информации; 3.1.8. Ведут прием граждан, рассматривают предложения, заявленияи жалобы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимаютпо ним необходимые меры; 3.1.9. Производят сверку списков граждан, получающих мерысоциальной поддержки по жилью и коммунальным услугам; 3.1.10. Постоянно совершенствуют формы и методы труда, изучают ивнедряют опыт работы других областей; 3.1.11. Обеспечивают накопление и хранение информации на ПЭВМ,осваивают и внедряют новые программы, организуют прием и эксплуатациюновых версий программ, их установку; 3.1.12. Осуществляют единовременные выплаты, приуроченные кзнаменательным датам – Дню Победы, Дню Защитников Заполярья; 3.1.13. Осуществляют деятельность по реализации на территориимуниципального образования Кольский район Мурманской областиКомплексной программы мер социальной поддержки граждан, утверждаемойСоветом депутатов Кольского района. 3.2.Функции специалистов бухгалтерского учета и отчетности: 3.2.1. Производят перечисление средств на осуществлениесоциальных выплат; 3.2.2.Эффективно используют средства федерального, региональногои местного бюджетов в строгом соответствии с утвержденными лимитамибюджетных обязательств и их целевым назначением; 3.2.3. Обеспечивают полное использование средств бюджетов всехуровней в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, всоответствии с функциональной и экономической структурами расходовсредств, не допуская образование кредиторской задолженности поосуществляемым отделом выплатам; 3.2.4. Несут ответственность за расходование субвенций идотаций, выделенных бюджету муниципального образования Кольский районМурманской области на реализацию государственных полномочий; 3.2.5. Обеспечивают сохранность бухгалтерских документов; 3.2.6. Составляют статистическую государственную отчетность исвоевременно предоставляют ее в соответствующие инстанции; 3.2.7. Осуществляют социально-экономический анализ и прогнозфинансово-экономической деятельности отдела, подведомственныхучреждений, вносят предложения по усовершенствованию расходованиясредств; 3.2.8. Результаты анализа и прогнозирования доводят до сведениякомитета по труду и социальной поддержке населения Мурманскойобласти, фонда социального страхования, финансового отделаадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти , руководства отдела и администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области; 3.2.9. Готовят отчетность по использованию финансовых средств,поступающих в отдел на осуществление государственных полномочий. 4. Порядок управления и организации деятельности отдела: 4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области по представлениюзаместителя главы администрации Кольского района, курирующего сферусоциальной защиты населения. 4.2. Начальник отдела: 4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью отдела,является его единоличным исполнительным органом; 4.2.2. Разрабатывает Положение об отделе, должностные инструкцииспециалистов отдела; 4.2.3. Без доверенности действует от имени Отдела, представляетего интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами,подписывает счета, заключает договора, выдает доверенности; 4.2.4. Распоряжается в установленном порядке средствами иимуществом Отдела; 4.2.5. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций; 4.2.6. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы,заявления, ведет прием граждан по личным вопросам; 4.2.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Мурманской области,распоряжениями и поручениями Главы администрации муниципальногообразования Кольский район. 4.2.8. Ко всем работникам отдела и руководителямподведомственных учреждений применяет меры поощрения идисциплинарного взыскания. 4.2.9. Может в пределах своей компетенции издавать приказы ираспоряжения. 4.3. Заместитель начальника отдела, главные, ведущие специалистыи специалисты отдела назначаются на должность Главой администрациимуниципального образования Кольский район по представлению начальникаотдела или курирующего заместителя главы администрации муниципальногообразования Кольский район в соответствии со штатным расписанием,утвержденным Главой администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. 4.4. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела,специалисты Отдела являются муниципальными служащими, и на нихраспространяется действие законодательства о муниципальной службе. 4.5. В случае временного отсутствия начальника Отдела (отпуск,командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместительначальника Отдела. 4.6. В отделе в соответствии с выполняемыми функциями согласноштатного расписания образуются секторы, которые являются структурнымиподразделениями Отдела. 4.7. При Отделе действуют комиссии, образованные в соответствиис постановлениями администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. Решения комиссии оформляются протоколами. 4.5. Отдел ведет установленное для него делопроизводство,отчитывается в работе перед администрацией муниципального образованияКольский район; 5. Права Отделу для осуществления возложенных на него задач и функцийпредоставлено право: 5.1. Взаимодействовать с иными структурными подразделениямиадминистрации муниципального образования Кольский район по вопросам,входящим в компетенцию Отдела. 5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от иныхструктурных подразделений администрации муниципального образованияКольский район, предприятий, учреждений и организаций независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности информацию иматериалы, необходимые для решения возложенных на Отдел задач. 5.3. Создавать комиссии для решения возложенных на Отдел задач.Состав комиссии утверждается главой администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 5.4. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп администрации,образуемых администрацией муниципального образования Кольский районМурманской области. 5.5. Проводить совещания, встречи, организовывать мероприятияпо вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Приглашать на их участиеруководителей учреждений, предприятий, организаций, представителеймуниципальных образований Кольского района, иных заинтересованных лиц. 5.6. Участвовать в пределах своей компетенции в подготовкедоговоров и соглашений. 5.7. Выступать стороной в суде по вопросам в пределах своейкомпетенции. 5.8. Привлекать на договорной основе учреждения и специалистовдля решения вопросов, относящихся к ведению Отдела. 5.9. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также законодательством ииными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 6. Источник формирования имущества и финансирование деятельности: 6.1. За отделом на праве оперативного управления закрепляетсямуниципальное имущество, являющееся собственностью муниципальногообразования Кольский район Мурманской области; 6.2.Финансирование отдела осуществляется за счет средствместного бюджета, в соответствии с утвержденной сметой и субвенций,предоставляемых местному бюджету из регионального фонда компенсаций; 6.3. Отдел строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями и организациями на основе договоров, заключаемыхсамостоятельно в соответствии с целями и задачами, стоящими передотделом. Договоры, заключаемые отделом, перед подписанием подлежатсогласованию с администрацией муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области. 6.5. Отдел самостоятельно распоряжается бюджетнымиассигнованиями, выделенными ему в соответствии со сметой, а такжедругими средствами, поступившими из иных источников финансирования. 6.6. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимися в егораспоряжении финансовыми средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственникимущества. 7.Ликвидация и реорганизация Отдела 7.1. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляетсяУчредителем на основании решения Совета Депутатов муниципальногообразования Кольский район Мурманской области, закона Мурманскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством. Начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Е.В.Кравченко