Распоряжение Администрации Кольского района от 29.08.2006 № 240
Об утверждении методики расчета дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования Кольский район Мурманской области в 2006 году в части фонда, формируемого за счет собственных доходов муниципального образования...
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 29.08.2006 г.Кола N 240 Об утверждении методики расчета дотации из районного фондафинансовой поддержки поселений муниципального образования Кольский район Мурманской области в 2006 году в части фонда, формируемого за счет собственных доходов муниципального образования Кольский район Мурманской области и распределении дотации из него (В редакции Распоряжения Администрации Кольского района от 12.09.2006 г. N 259) 1. В соответствии с Законом Мурманской области от 18.10.2005 годаN 663-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"утвердить Методику расчета дотации из районного фонда финансовойподдержки поселений в части фонда, формируемого за счет собственныхдоходов муниципального образования Кольский район Мурманской области(прилагается). 2. Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений в части фонда, формируемого за счет собственныхдоходов муниципального образования Кольский район в сумме 3708 (тритысячи семьсот восемь) тыс. рублей, в том числе: - Муниципальное образование городское поселение КильдинстройКольского района – 363 тыс. рублей; - Муниципальное образование городское поселение ВерхнетуломскийКольского района – 426 тыс. рублей; - Муниципальное образование городское поселение МеждуречьеКольского района – 138 тыс. рублей; - Муниципальное образование сельское поселение ТериберкаКольского района – 454 тыс. рублей; - Муниципальное образование сельское поселение Пушной Кольскогорайона – 350 тыс. рублей; - Муниципальное образование сельское поселение Ура-Губа Кольскогорайона – 544 тыс. рублей; - Муниципальное образование сельское поселение Тулома Кольскогорайона – 380 тыс. рублей. 3. Финансовому отделу администрации муниципального образованияКольский район Мурманской области (Корольковой М.П.) учесть указанноераспределение при очередном уточнении бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области на 2006 год. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области В.И.Полиэктов УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 29.08.2006 N 240 МЕТОДИКА расчета дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования Кольский район Мурманской области в 2006 году в части фонда, формируемого за счет собственных доходов муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Введение Методика расчета дотации из районного фонда финансовой поддержкипоселений муниципального образования Кольский район Мурманской областив части фонда, образованного за счет собственных доходов бюджетамуниципального образования Кольский район Мурманской области, (далее -Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района; 2) расчет распределения дотации из районного фонда финансовойподдержки поселений. 2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике Для целей настоящей Методики используются следующие основныепонятия: бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения; индекс доходного потенциала поселения - отношение доходногопотенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по поселениям, входящим в состав муниципальногорайона; доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхв репрезентативной системе налогов, с учетом субвенций из бюджетовпоселений в районный бюджет и дотаций в бюджеты поселений,предоставляемых из бюджета муниципального района за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций; индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий,насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душунаселения по сравнению со средним по всем поселениям муниципальногорайона уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения поселения с учетом спецификисоциально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетныхуслуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения 3.1. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается последующей формуле: БОj = ИДПj/ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения. 3.2. Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующейформуле: ИДПj = (ДПj/Нj) / (ДП/Н), где ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ДПj - доходный потенциал j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 январятекущего финансового года; ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих всостав муниципального района; Н - численность постоянного населения муниципального района на 1января текущего финансового года. Расчет доходного потенциала поселения производится порепрезентативной системе налогов. В 2006 году для расчета доходногопотенциала используются данные о поступлении налога на доходыфизических лиц. Доходный потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: ДПj = (СУММ)НПji - СПj + Дот(П)j, где ДПj - доходный потенциал j-го поселения; НПji - налоговый потенциал j-го поселения по налогам, входящим врепрезентативную систему налогов; СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в районный бюджет впланируемом году; Дот(П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из бюджетамуниципального района за счет субвенции из областного бюджета впланируемом году. Налоговый потенциал поселения по отдельному j-му налогурассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi * Нормi * (БНji/БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджетМурманской области с территории всех поселений, входящих в составмуниципального района, в планируемом году; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гоналога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; БНji - база налогообложения, сумма поступлений (экономическийпоказатель, характеризующий налоговый потенциал) j-го поселения поi-му налогу в планируемом году; БНi - суммарная база налогообложения, сумма поступлений(экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) всехпоселений муниципального района по i-му налогу в планируемом году. Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемымиили рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений ииспользуются только для расчета индекса доходного потенциала исопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования. 3.3. Расчет индекса бюджетных расходов поселений. Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений используются данные о суммарных расходных обязательствахкаждого поселения, отражающих полный объем предоставляемых бюджетныхуслуг населению. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующейформуле: ИБРj = (СУММ)ai * ИБРji, где ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в составмуниципального образования Кольский район; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видурасходов репрезентативной системы расходов. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видамрасходов репрезентативной системы расходов корректируется накоэффициенты, отражающие социально-экономические, географическиеи иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставленияодного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходоврассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji/Нj) / (Пi * К1i *...* Кni/Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видурасходов; Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения поi-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходов, на 1 января текущего года; Пi - численность потребителей бюджетных услуг муниципальногообразования Кольский район по i-му виду расходов; К1ji,..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходов, в расчете на одного жителя в j-м поселении; K1i,..., Kni - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете наодного жителя в муниципальном образовании Кольский район; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящегов состав муниципального района, на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения муниципального района на 1января текущего года. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходыбюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования.