Постановление Правительства Мурманской области от 12.10.2007 № 474-ПП/18
О региональной целевой программе "Онкология" на 2008-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.10.2007 N 474-ПП/18 Мурманск Утратит силу с 1 января 2009 года - Постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2008 г. N 563-ПП/23 О региональной целевой программе "Онкология" на 2008-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 19.09.2008 г. N 450-ПП/16; от 12.12.2008 г. N 617-ПП/24) В целях снижения смертности, инвалидизации от злокачественных новообразований, повышения эффективности диагностики, улучшения качества жизни онкологических больных, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" и постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2007 N 431-ПП "О разработке региональной целевой программы "Онкология" на 2008-2011 годы" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы (далее - Программа). 2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) предусмотреть при формировании областного бюджета области на 2008-2011 годы ассигнования на реализацию Программы. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области разработать целевые программы "Онкология" на 2008-2011 годы в пределах своих полномочий в сфере охраны здоровья граждан. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Макаров_________________________________________Утвержденапостановлением ПравительстваМурманской областиот 12.10.2007 N 474-ПП/18 Региональная целевая программа "Онкология" на 2008-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 19.09.2008 г. N 450-ПП/16; от 12.12.2008 г. N 617-ПП/24) ПАСПОРТ|—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Наименование | - | "Онкология" на || программы | | 2008-2011 годы (далее - || | | Программа) || | | ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Дата принятия решения о | - | постановление || разработке Программы | | Правительства || | | Мурманской области от || | | 18.09.2007 N 431-ПП "О || | | разработке региональной || | | целевой программы || | | "Онкология" на || | | 2008-2011 годы" ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Государственный | - | комитет по || заказчик | | здравоохранению || | | Мурманской области ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Основные разработчики | - | комитет по || Программы | - | здравоохранению || | | Мурманской области; || | | ГУЗ "Мурманский || | | областной || | | онкологический || | | диспансер" || | | ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Цели Программы | - | обеспечение диагностики || | | злокачественных || | - | новообразований на || | | ранних стадиях || | | заболеваний; || | | снижение инвалидизации || | | и смертности при || | | злокачественных || | | новообразованиях || | | ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Задачи Программы | - | совершенствование || | - | методов диагностики и || | | лечения; || | | внедрение в практику || | - | современных || | | лекарственных средств, || | - | улучшение обеспечения || | | онкологических больных || | | противоопухолевыми || | | препаратами; || | | улучшение || | | материально-технической || | | базы онкологического || | | диспансера; || | | оснащение || | | онкологического || | | диспансера современным || | | медицинским || | | оборудованием || | | ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| | |——————————————————|—————————————|———————————————————————————————————|| | | | Базовые | Годы || Важнейшие целевые | | | значения по | || индикаторы и показатели| | | Мурманской | || | | | области | || | | | (2006г.) | || | |——————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | |——————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|| | - | увеличение доли | | | | | || | | больных с | | | | | || | | визуальными | | | | | || | | локализациями | | | | | || | | злокачественных | | | | | || | | новообразований | | | | | || | | выявленных на | | | | | || | | I-II ст. в общем | | | | | || | | числе больных с | | | | | || | | визуальными | | | | | || | | локализациями, | | | | | || | | впервые взятых | 69,6% | 71,9 | 72,3 | 72,8 | 73,1 || | | на учет | | | | | || | | | | | | | || | |——————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|| | - | доля умерших от | | | | | || | | злокачественных | | | | | || | | новообразований | | | | | || | | в течение года с | | | | | || | | момента | | | | | || | | установления | | | | | || | | диагноза в числе | | | | | || | | больных, взятых | | | | | || | | на учет в | | | | | || | | предыдущем году | 30,8% | 28,9 | 28,6 | 28,1 | 27,8 || | | | | | | | || | |——————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|| | - | смертность от | | | | | || | | злокачественных | | | | | || | | новообразований: | | | | | || | | мужчин | 168,8 | 168,7 | 168,6 | 168,5 | 168,4 || | | женщин | 143,2 | 143,1 | 143,0 | 142,8 | 142,3 || | |——————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Сроки реализации | - | 2008-2011 годы || Программы | | || | | ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Объемы и | - | средства областного || источники | | бюджета: || финансирования | |2008-2011 годы - 507621,1|| | |тыс. рублей, в том числе:|| | |2008 год - 119420,1 тыс. || | |рублей; || | |2009 год - 129480,0 тыс. || | |рублей; || | |2010 год - 123868,0 тыс. || | |рублей; || | |2011 год - 134853,0 тыс. || | |рублей ||(Позиция в редакции Постановления Правительства ||Мурманской области от 12.12.2008 г. N 617-ПП/24) | |—————————————————————————|———————|—————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - | увеличение || результаты реализации | | продолжительности жизни || Программы и показатели | | онкологических больных, || социально-экономической | | снижение инвалидизации || эффективности | | и смертности населения || | | Мурманской области от || | | злокачественных || | | новообразований ||—————————————————————————|———————|—————————————————————————|1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Несмотря на положительные тенденции, связанные с реализацией региональной целевой программы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Мурманской области" на 2005-2007 годы, а именно снижение за 2 года (2005-2006 годы) летальности онкологических больных на первом году жизни после установления диагноза на 1,8%, увеличение удельного веса больных с I-II стадиями заболевания среди впервые выявленных на 1,5%, остаются высокими смертность от злокачественных новообразований - 153,6 на 100 тысяч населения, летальность на первом году жизни после установления диагноза - 30,8% и уровень инвалидизации. Темп роста злокачественных новообразований в Мурманской области превышает показатель по Российской Федерации в 2,75 раза. ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" нуждается в ремонте помещений, замене инженерных сетей (электрической сети, холодного и горячего водоснабжения, вентиляции), оснащении современной медицинской техникой, обеспечении противоопухолевыми препаратами, в том числе нового поколения. Основными проблемами остаются: снижение смертности, в том числе на первом году жизни после установления диагноза, улучшение ранней диагностики, повышение эффективности лечения с применением новых лекарственных средств, снижение инвалидизации, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни онкологических больных. 2. Основные цели и задачи Программы Цели и задачи Программы предусматривают снижение инвалидизации и смертности населения Мурманской области от злокачественных новообразований, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни онкологических больных на основе улучшения ранней диагностики злокачественных новообразований и прежде всего визуальных локализаций, совершенствование методов диагностики, повышение эффективности лечения, внедрение в практику новых лекарственных средств, оснащение специализированной службы современным диагностическим и лечебным оборудованием, улучшение условий для работы персонала и пребывания больных в онкологическом диспансере. Целевые индикаторы и показатели|————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————————————|| N | Наименование | Базовые | Годы || | | значения | || | | по | || | | Мурманской | || | | области | || | | (2006 год) | ||————|——————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|| | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ||————|——————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|| 1. | Доля больных с | | | | | || | визуальными | | | | | || | локализациями | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | злокачественных | | | | | || | новообразований, | | | | | || | выявленных на | | | | | || | I-II ст., в | | | | | || | общем числе | | | | | || | больных с | 69,6% | 71,9% | 72,3% | 72,8% | 73,1% || | визуальными | | | | | || | локализациями, | | | | | || | впервые взятых | | | | | || | на учет | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|| 2. | Доля умерших от | | | | | || | злокачественных | | | | | || | новообразований | | | | | || | в течение года | | | | | || | после | | | | | || | установления | 30,8% | 29,5% | 28,8% | 28,0% | 27,8% || | диагноза в числе | | | | | || | больных, взятых | | | | | || | на учет в | | | | | || | предыдущем году | | | | | || | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|| 3. | Смертность от | | | | | || | злокачественных | | | | | || | новообразований | | | | | || | на 100 тысяч | 168,8 | 168,7 | 168,6 | 168,5 | 168,4 || | населения: | 143,2 | 143,1 | 143,0 | 142,8 | 142,3 || | мужчины | | | | | || | женщины | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|Сроки реализации Программы - 2008-2011 годы. 3. Перечень программных мероприятий В рамках Программы разработан Перечень программных мероприятий (прилагается), который предусматривает обеспечение больных противоопухолевыми препаратами, замену устаревшего оборудования на современное, капитальный ремонт здания ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер". 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются на счет средств областногобюджета.Объемы финансирования Программы на 2008-2011 годы представлены втаблице:|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Источники и | Объемы финансирования (тыс. руб.) || направления | || финансирования | ||—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Всего по | 507621,1 | 119420,1 | 129480,0 | 123868,0 | 134853,0 || мероприятиям, | | | | | || из них: | | | | | ||—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| увеличение | 74951,1 | 8600,1 | 27750,0 | 17168,0 | 21433,0 || стоимости | | | | | || основных | | | | | || средств | | | | | ||—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| прочие расходы | 432670,0 | 110820,0 | 101730,0 | 106700,0 | 113420,0 ||—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| (Табдлица в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 12.12.2008 г. N 617-ПП/24) Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом финансовых возможностей. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является комитет по здравоохранению Мурманской области. Реализация Программы осуществляется путем совместной деятельности комитета по здравоохранению Мурманской области и ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов в рамках действующего законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Текущее управление и координацию работ осуществляет комитет по здравоохранению Мурманской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий здравоохранение. Комитет по здравоохранению Мурманской области ежеквартально представляет в департамент экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, до 1 февраля - доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, а по окончании срока реализации Программы до 1 марта 2012 года - доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств в Правительство Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Экономическая эффективность реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. Достижение показателей по увеличению доли выявляемости больных злокачественными новообразованиями в I-II стадии при визуальных локализациях (прежде всего опухолей молочной железы) обеспечит снижение расходов на дорогостоящие лекарственные средства, повысит эффективность лечения, повлияет на качество жизни онкологических больных, снизит инвалидизацию, сохранит работоспособность населения. Приложениек региональной целевой программе"Онкология" на 2008-2011 годы Перечень программных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.12.2008 г. N 617-ПП/24) | |-------+-------------------------------+---------+-----------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+-----------|* Бюджетная классификация.