Постановление Правительства Мурманской области от 13.03.2008 № 102-ПП
Об утверждении Положения об управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.03.2008 N 102-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 04.12.2009 г. N 559-ПП Об утверждении Положения об управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области В соответствии с федеральными законами от 29.12.2006 N 258-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",постановлением Губернатора Мурманской области от 29.12.2007 N 220-ПГ"О дополнении структуры исполнительных органов государственной властиМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: утвердить прилагаемое Положение об управлении по контролюкачества медицинской помощи и лицензированию отдельных видовдеятельности Мурманской области. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 13.03.2008 N 102-ПП Положение об управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Управление по контролю качества медицинской помощи илицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области (далее- Управление) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим переданные Российской Федерациейполномочия в области охраны здоровья граждан по лицензированиюотдельных видов деятельности и осуществлению контроля за соответствиемкачества оказываемой медицинской помощи установленным федеральнымстандартам в сфере здравоохранения в пределах отдельных полномочий,переданных Российской Федерацией органам государственной властиМурманской области. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Мурманской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваМурманской области, нормативными правовыми актами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление при осуществлении своей деятельностивзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти, органами местного самоуправленияМурманской области, а также с организациями и гражданами. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в органах Федерального казначейства и вбанковских учреждениях, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также штампы и бланки со своим наименованием. Место нахождения Управления: 183006, г. Мурманск, проспектЛенина, д.75. 1.5. Имущество Управления составляют основные и оборотныесредства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансеУправления и являющиеся государственной собственностью Мурманскойобласти. Управление осуществляет права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 1.6. Финансирование расходов на обеспечение деятельностиУправления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета,предоставляемых бюджету Мурманской области для осуществленияпереданных органам государственной власти Мурманской областиполномочий в области охраны здоровья граждан, а также иных незапрещенных законодательством источников. 1.7. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: - обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации вобласти охраны здоровья граждан, переданных органам государственнойвласти Мурманской области; - обеспечение единого порядка лицензирования определенных видовдеятельности; - обеспечение гласности и открытости лицензирования; - обеспечение соблюдения законности при осуществлениилицензирования; - обеспечение контроля за соответствием качества оказываемоймедицинской помощи, установленного федеральным стандартом в сферездравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вфедеральных организациях здравоохранения). 3. Функции Управления 3.1. Управление в соответствии с основными задачами осуществляетследующие функции: - разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным кведению Управления; - консультативно-методическое обеспечение по направлениям своейдеятельности; - согласование в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Мурманской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления; - подготовка и обеспечение представления в установленные срокиформ статистической и финансовой отчетности о деятельности Управленияв соответствующие органы государственной власти; - организация мероприятий по мобилизационной подготовке всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области; - главного распорядителя и получателя бюджетных средств,выделенных из федерального бюджета в виде субвенций, а такжевыделенных из областного бюджета; - контроль целевого использования имущества, выделенногоУправлению; - размещение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМурманской области; - осуществление лицензирования медицинской деятельностиорганизаций муниципальной и частной систем здравоохранения (заисключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинскойпомощи); - осуществление лицензирования фармацевтической деятельности (заисключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организацийздравоохранения); - осуществление лицензирования деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ (за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптеками федеральных организацийздравоохранения); - осуществление полномочий лицензирующего органа, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, в порядке, установленномположениями о лицензировании вышеназванных видов деятельности; - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну; - организация приема граждан, соискателей лицензий и лицензиатов,проведение консультаций по вопросам законодательства о лицензировании; - обобщение практики применения и анализа причин нарушенийзаконодательства о лицензировании в целях подготовки предложений поего совершенствованию; - рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан,организаций и органов государственной власти по вопросам, относящимсяк компетенции Управления; - принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о лицензировании и восстановлениюнарушенных прав граждан; - осуществление профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки государственных гражданских служащихУправления; - осуществление информационного взаимодействия с органамигосударственной власти, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, организациями всех форм собственности,общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящимв компетенцию Управления; - контроль соответствия качества оказываемой медицинской помощиустановленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (заисключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи,а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организацияхздравоохранения). 3.2. Управление осуществляет государственную политику в следующихвидах деятельности: - осуществляет в соответствии с законодательством комплектование,обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов,образующихся в процессе деятельности Управления; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области; 4. Права Управления Управление в пределах переданных Российской Федерацией органамгосударственной власти Мурманской области отдельных полномочий имеетправо: - запрашивать в установленном порядке и получать от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Мурманскойобласти, организаций, общественных объединений и граждан необходимуюинформацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; - разрабатывать и издавать в пределах своей компетенцииположения, методические указания, рекомендации и иные документыненормативного характера; - осуществлять в установленном порядке в пределах своихполномочий проверки деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - организовывать проведение необходимых исследований, испытаний,экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления контроля вустановленной сфере деятельности; - давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; - привлекать для осуществления своих полномочий научные,общественные и иные организации, ученых и специалистов; - создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; - участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам контроля качества медицинскойпомощи и лицензирования; - проводить семинары, конференции и совещания по вопросам,относящимся к компетенции Управления; - осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 5. Организация деятельности Управления 5.1. Структура Управления формируется в соответствии свозложенными на него полномочиями в пределах установленной штатнойчисленности и согласовывается с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 5.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями может образовывать отделы и секторы, которые являютсяструктурными подразделениями Управления и возглавляются начальникамиотделов и заведующими секторами. 5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность Губернатором Мурманской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения. Начальник Управления освобождается от должности ГубернаторомМурманской области. 5.4. Начальник Управления имеет заместителя. 5.5. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающиедолжности государственной гражданской службы Мурманской области,являются государственными служащими Мурманской области. 5.6. Начальник Управления организует по принципу единоначалияработу Управления, несет персональную ответственность за еерезультаты, состояние трудовой, производственной, финансовой,договорной дисциплины, выступает без доверенности от имени Управления,осуществляет иные функции в соответствии с постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области. 5.7. Начальник Управления: - утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, положение оматериальном стимулировании работников Управления, положения оботделах, должностные и иные регламенты; - определяет полномочия своего заместителя; - применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с законодательством; - определяет должностные обязанности своего заместителя ируководителей структурных подразделений Управления; - принимает на работу и увольняет с работы в установленномпорядке работников Управления; - издает в пределах своих полномочий в соответствии сзаконодательством приказы, дает указания, обязательные для исполненияработниками Управления; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Мурманской области в Управлении; - предоставляет в установленном порядке Губернатору и вПравительство Мурманской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления; - без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Управления, представительствует по деламУправления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдаетдоверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления,совершает от имени Управления все денежные операции в органахФедерального казначейства и учреждениях банков. 5.8. В случае временного отсутствия начальника Управления(командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.)его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к егоисключительной компетенции, установленной в соответствии сраспределением обязанностей между руководителем и его заместителем,осуществляет заместитель начальника Управления. В случае временного отсутствия начальника Управления и егозаместителя выполнение обязанностей руководителя, за исключениемполномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, может бытьвозложено на другого сотрудника Управления на основании письменнооформленного приказа. 6. Ответственность 6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на Управлениезадач и функций, расходование бюджетных средств, а также занеиспользование или ненадлежащее использование в необходимых случаяхпредоставленных ему прав. 6.2. Работники Управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами, приказами и распоряжениями начальникаУправления, а также законодательством Российской Федерации иМурманской области.