Постановление Правительства Мурманской области от 27.03.2008 № 145-ПП
Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2008 N 145-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 18.02.2009 г. N 74-ПП Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.07.2008 г. N 314-ПП) В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995года N 52-ФЗ "О животном мире", от28.03.2007 N 40-ПГ "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной инспекции поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания Мурманской области. 2 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2008 года. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2008 N 145-ПП Положение о государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.07.2008 г. N 314-ПП) 1. Общие положения 1.1. Государственная инспекция по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания Мурманской области, сокращенное наименование -Госохотинспекция Мурманской области, является исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим натерритории Мурманской области единую государственную политику в частипереданных Российской Федерацией полномочий в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания (далее -инспекция). 1.2. Инспекция руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции,Уставом и законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Мурманской области и ПравительстваМурманской области, а также настоящим Положением. 1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, расположенными натерритории Мурманской области, органами местного самоуправления,общественными организациями, учреждениями. 1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в органах Федерального казначейства и вбанковских учреждениях, бланки, печати и штампы со своимнаименованием. 1.5. Имущество, находящееся на балансе инспекции, являетсягосударственной собственностью Мурманской области и закреплено заинспекцией на праве оперативного управления. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за нейгосударственным имуществом Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. 1.6. Инспекция имеет право от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права. 1.7. Финансирование расходов на содержание инспекцииосуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств,передаваемых из федерального бюджета в виде субвенций на реализациюполномочий в области охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания, а также других не запрещенных законодательствомисточников. 1.8. Ликвидация и реорганизация инспекции осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иМурманской области. 1.9. Местонахождение инспекции: 183010, г. Мурманск, ул. ГенералаЖурбы, д. 6. 2. Полномочия 2.1. Инспекция является исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, специально уполномоченным на решениевопросов в сфере охраны, контроля и регулирования использованияобъектов животного мира и среды их обитания, осуществляющим натерритории Мурманской области переданные органам государственнойвласти Мурманской области следующие полномочия Российской Федерацией вобласти охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания: - организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а такжеохрану среды обитания указанных объектов животного мира; - устанавливает согласованные с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - регулирует численность объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; - определяет перечень объектов животного мира, численностькоторых подлежит регулированию, за исключением объектов животногомира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; - вносит в установленном порядке в Правительство Мурманскойобласти предложения по ограничению, приостановлению или полномузапрету на пользование отдельными видами животных на определенныхтерриториях и акваториях либо на определенные сроки в целях сохраненияи воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; - осуществляет ведение государственного учета численностиобъектов животного мира, государственного мониторинга игосударственного кадастра объектов животного мира в пределах субъектаРоссийской Федерации, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, с последующим предоставлением сведений федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мираи среды их обитания; - осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек; - осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой отобъектов животного мира; - осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира ивосстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории Мурманской области, заисключением государственного контроля и надзора за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. - вносит предложения об организации видовых заказников назащитных участках территорий и акватории; - обеспечивает совместно с исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области проведение в установленномпорядке конкурсов на право долгосрочного пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты; - выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общейюрисдикции; 2.2. В пределах своих полномочий инспекция выдает: - лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения наиспользование объектов животного мира, за исключением объектов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации; - разрешения (лицензии) на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; - разрешения на пользование животным миром в научных,культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных иэстетических целях; Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 07.07.2008 г. N 314-ПП) 2.3. Инспекция является главным распорядителем средств областногобюджета. 2.4. Инспекция осуществляет в установленной сфере деятельностиправоприменительные и контрольные функции, а также функции по оказаниюгосударственных услуг, управлению и распоряжению государственнымимуществом Мурманской области в пределах полномочий, установленныхПравительством Мурманской области. 2.5. Инспекция для реализации возложенных на нее полномочий имеетправо запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции. 2.6. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 07.07.2008 г. N 314-ПП) 3. Права должностных лиц инспекции 3.1. Уполномоченные законодательством Российской Федерации иМурманской области должностные лица инспекции в пределах своихполномочий имеют право: - проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающиеосуществлять пользование животным миром, находиться на особоохраняемой природной территории (акватории), а также разрешенияорганов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; - привлекать к административной ответственности в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; - производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и другихорудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животногомира и полученной из них продукции, в том числе во время еетранспортировки, в местах складирования и переработки; - изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мираи полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добыванияобъектов животного мира, в том числе транспортные средства, а такжесоответствующие документы с оформлением изъятия в установленномпорядке; - хранить и носить специальные средства и служебное оружие, атакже разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие; - применять физическую силу, специальные средства, служебноеоружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданскоеоружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. - готовить и передавать в следственные органы, прокуратуру исудебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства взакрепленной за инспекцией сфере деятельности; - организовывать и заказывать проведение необходимыхисследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований,измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработкипо вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфередеятельности. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 07.07.2008 г. N 314-ПП) 3.2. Любое воздействие на должностных лиц инспекции, выполняющихзадачи по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания, препятствующее выполнению имидолжностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность влечетнаступление ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.3. Требования должностных лиц инспекции, связанные сисполнением ими должностных обязанностей, являются обязательными дляисполнения всеми учреждениями и организациями, расположенными натерритории Мурманской области, а также индивидуальнымипредпринимателями и гражданами. 4. Организация деятельности 4.1. Полномочия инспекции осуществляют лица, замещающие должностигосударственной гражданской службы Мурманской области, должности, неотносящиеся к государственной гражданской службе Мурманской области, атакже рабочие должности (далее - работники). 4.2. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. 4.3. Начальник инспекции имеет одного заместителя, назначаемогона должность и освобождаемого от должности в соответствии сзаконодательством Мурманской области. Распределение обязанностей между начальником инспекции и егозаместителем определяется приказом начальника инспекции. В случае временного отсутствия начальника инспекции(командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.) выполнениеего обязанностей осуществляет заместитель начальника инспекции. 4.4. Начальник инспекции: - осуществляет руководство деятельностью инспекции на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на инспекцию функций, организует работу, распределяетобязанности между работниками инспекции и утверждает их должностныеинструкции и (или) должностные регламенты; - утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда структуру и штатное расписание инспекции, положение оматериальном стимулировании в соответствии с законодательствомМурманской области, положения о структурных подразделениях инспекции,а также смету доходов и расходов на содержание инспекции в пределахвыделяемых ассигнований; - распоряжается закрепленным за инспекцией на праве оперативногоуправления государственным имуществом Мурманской области, финансовымисредствами инспекции и подписывает финансовые документы; - принимает решения о материальном стимулировании трудаработников инспекции; - применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством,представляет наиболее отличившихся работников, занятых в областигосударственного контроля и надзора за соблюдением законодательства вобласти охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания, к присвоению почетных званий, награждению государственными иведомственными наградами; - назначает в установленном законодательством порядке надолжность и освобождает от должности работников инспекции и заключаетс ними соответствующие трудовые договоры или служебные контракты; - выступает без доверенности от имени инспекции и представляет еево всех органах государственной власти, учреждениях и организациях;выдает сотрудникам инспекции доверенности, необходимые для выполненияими должностных обязанностей; - издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, даетуказания, обязательные для исполнения работниками инспекции; - вносит в установленном порядке Губернатору Мурманской области ив Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию инспекции; - распоряжается закрепленным за инспекцией на праве оперативногоуправления государственным имуществом Мурманской области и финансовымисредствами, открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,жалоб граждан, осуществляет их личный прием; Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 07.07.2008 г. N 314-ПП) 4.5. Для осуществления возложенных на инспекцию полномочий могутсоздаваться координационные и (или) совещательные органы инспекции(советы, комиссии, группы). 4.6. Работники инспекции обеспечивают защиту сведений,составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всехэтапах ее хранения, обработки, а также передачи по системам и каналамсвязи. 4.7. Должностные лица, выполняющие задачи по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменнуюодежду. 5. Ответственность 5.1. Начальник инспекции несет персональную ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на инспекцию задачи функций, расходование бюджетных средств, а также за неиспользованиеили ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленныхему прав. 5.2. Работники инспекции несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными инструкциями, приказами и распоряжениями начальникаинспекции, а также законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти.