Постановление Правительства Мурманской области от 14.04.2008 № 170-ПП
О мерах по реализации Соглашения между МЧС России и Правительством Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.04.2008 N 170-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2011 г. N 731-ПП О мерах по реализации Соглашения между МЧС России и Правительством Мурманской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.10.2007 N 729 "Об утверждении Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Мурманской области о передаче друг другу осуществлениячасти своих полномочий в решении вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера, организациитушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасаниялюдей на водных объектах" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Регламент по реализации Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Мурманской области о взаимной передаче друг другуосуществления части своих полномочий в решении вопросов защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и ликвидации их последствий, организации ипроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ причрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,организации тушения пожаров силами Государственной противопожарнойслужбы, организации осуществления на межмуниципальном и региональномуровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска испасания людей на водных объектах. 2. В срок до 15 мая 2008 года департаменту строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Бережной Н.И.)совместно с Главным управлением МЧС России по Мурманской области(Светельский В.Н.) подготовить предложения о внесении соответствующихизменений и дополнений в нормативно-правовые акты Мурманской области,регулирующие деятельность в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департаментастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской областиБережного Н.И. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 14.04.2008 N 170-ПП Регламент по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Мурманской области о взаимной передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах 1. Настоящий Регламент определяет порядок осуществлениямероприятий по реализации Соглашения между МЧС России и ПравительствомМурманской области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий в решении вопросов защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацииих последствий, организации и проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданскойобороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах(далее - Соглашение). 2. Настоящий Регламент разработан на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 31.10.2007 N 729 и направлен наповышение эффективности управления силами и средствами дляпредотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при тушении пожарови проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ,осуществлении поиска и спасания людей на водных объектах, повышениеэффективности их применения и, как результат, снижение гибелинаселения Мурманской области при возникновении чрезвычайных ситуаций,на пожарах и водных объектах. 3. Реализация полномочий, переданных Правительством Мурманскойобласти МЧС России в соответствии с Соглашением (далее - полномочия),осуществляется территориальным органом МЧС России - Главнымуправлением МЧС России по Мурманской области. 4. Должностным лицом, ответственным за организацию выполненияполномочий, является начальник Главного управления МЧС России поМурманской области. 5. Должностными лицами, обеспечивающими выполнение полномочий,являются руководитель государственного областного учреждения"Управление по делам гражданской обороны, защите населения отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" ируководители государственных областных учреждений, созданных всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от29.12.2004 N 406-ПП "О мерах по организации гражданской обороны,защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также обеспечения пожарной безопасности на территорииМурманской области". 6. Должностные обязанности начальника Главного управления МЧСРоссии по Мурманской области в части выполнения полномочийутверждаются начальником Северо-Западного регионального центра МЧСРоссии по согласованию с председателем Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПравительства Мурманской области. 7. Должностные обязанности руководителя государственногообластного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, защитенаселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманскойобласти" утверждаются руководителем исполнительного органагосударственной власти Мурманской области, являющимся учредителемданного учреждения, по согласованию с начальником Главного управленияМЧС России по Мурманской области. 8. В целях реализации Соглашения и осуществления полномочийГлавное управление МЧС России по Мурманской области: а) обязано: - руководствоваться повседневным регламентом, утвержденнымприказом начальника Главного управления МЧС России по Мурманскойобласти; - докладывать председателю Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПравительства Мурманской области об обстановке: - за сутки - ежедневно с 8.30 до 9.00; - за неделю - по понедельникам с 8.30 до 9.00; - за месяц - по состоянию на 1 число месяца, следующего заотчетным; - при возникновении чрезвычайных ситуаций - немедленно; б) имеет право: - осуществлять в установленном порядке государственный надзор иконтроль за соблюдением определенных федеральным законодательствомтребований в области гражданской обороны, защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах органами местногосамоуправления, организациями, включая надзор и контроль в указаннойсфере за иными должностными лицами, а также гражданами РоссийскойФедерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства; - вносить предложения о финансировании осуществления полномочий впериод разработки проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод, а также получать от государственных областных учрежденийежегодную информацию о закупленных материально-технических средствах,о проведенных ремонтах и расходовании денежных средств; - участвовать в согласовании назначения на должность иосвобождения от занимаемой должности руководителей государственныхобластных учреждений Мурманской области; - вносить предложения в исполнительные органы государственнойвласти Мурманской области о поощрении руководителей государственныхобластных учреждений Мурманской области и о применении к ним мердисциплинарного воздействия; - заключать в установленном законодательством порядке договоры исоглашения по вопросам реализации полномочий; - принимать в соответствии с законодательством во временноебезвозмездное пользование имущество, находящееся в собственностиМурманской области и передаваемое ему для реализации Соглашения; - передавать в соответствии с законодательством во временноебезвозмездное пользование государственным областным учреждениямфедеральное имущество, необходимое им для обеспечения выполненияполномочий; - разрабатывать совместно с исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области и вносить в установленномпорядке Губернатору и в Правительство Мурманской области проектынормативных правовых актов Мурманской области, в том числе участвоватьв разработке региональных целевых программ, предусматривающихрегулирование отношений, связанных с реализацией Соглашения; - представлять донесения в Северо-Западный региональный центр МЧСРоссии (далее - СЗРЦ МЧС России) об обеспечении реализации Соглашения; - привлекать к тренировкам и проверкам по приведению гражданскойобороны в высшие степени готовности и в готовность по ликвидациичрезвычайных ситуаций в штатах мирного времени силы и средствагосударственных областных учреждений согласно плану-графику проведениятренировок и плану внезапных проверок, утвержденному начальником СЗРЦМЧС России и согласованному руководителем исполнительного органагосударственной власти Мурманской области - председателем Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Правительства Мурманской области; - привлекать (при необходимости) работников государственныхобластных учреждений для работы в составе комиссий Главного управленияМЧС России по Мурманской области по проверке соблюдения требований вобласти гражданской обороны, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах органами местного самоуправленияи организациями согласно Плану основных мероприятий Мурманской областина год и по заявлениям граждан; - проводить с руководителями государственного областногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны, защите населенияот чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"служебные совещания по постановке задач и подведению итогов за неделю(понедельник, пятница) и с руководителями государственных областныхучреждений подведение итогов за полугодие и год; - доводить до руководителей государственных областных учрежденийтребования руководящих документов и методических рекомендаций МЧСРоссии; - требовать от руководителей структурных подразделенийгосударственных областных учреждений предоставления необходимойинформации, касающейся обеспечения передаваемых полномочий; - осуществлять контроль за работой территориального центрамониторинга и прогнозирования; - осуществлять методическую поддержку в работеучебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Мурманской области и получать информацию по обучению всехкатегорий населения Мурманской области; - осуществлять надзор и оказывать помощь в работехимико-радиометрической лаборатории; - проводить внезапные проверки несения службы оперативнымдежурным на пункте управления Правительства Мурманской области(Губернатора Мурманской области) и аварийно-спасательной службыМурманской области; - привлекать необходимые силы и средства государственныхобластных учреждений Мурманской области для участия в тренировочных иконтрольно-проверочных пожарно-тактических учениях; - привлекать (при необходимости) работников государственныхобластных учреждений для выполнения обязанностей в составе оперативныхгрупп и Центра управления в кризисных ситуациях Главного управленияМЧС России по Мурманской области. 9. В целях обеспечения выполнения полномочий государственноеобластное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защитенаселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманскойобласти" и государственные областные учреждения, созданные всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от29.12.2004 N 406-ПП, обязаны: - участвовать по согласованным планам в осуществлении подготовкии содержания в готовности необходимых сил и средств для защитынаселения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обучении населенияспособам защиты и действиям в указанных ситуациях; - участвовать в обеспечении проведения эвакуационных мероприятийв чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; - осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территории Мурманской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера ипредоставлять ее в Главное управление МЧС России по Мурманскойобласти; - своевременно оповещать и информировать население Мурманскойобласти об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера; - осуществлять финансирование мероприятий в области защитынаселения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера с предоставлениеминформации в Главное управление МЧС России по Мурманской области; - организовывать создание резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; - организовывать устойчивое функционирование организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; - участвовать необходимым количеством сил и средств в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера; - участвовать в тушении пожаров силами противопожарной службыМурманской области на территории Мурманской области (за исключениемлесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальныхобразованиях); - участвовать в проведении мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории Мурманской области, осуществлятьобучение населения в области гражданской обороны в соответствии сзаконодательством; - участвовать в осуществлении поиска и спасания людей на водныхобъектах, расположенных на территории Мурманской области; - участвовать в разработке предложений по финансированиюполномочий в период разработки проекта бюджета на очередной финансовыйгод; - ежегодно предоставлять в Главное управление МЧС России поМурманской области информацию о закупленных материально-техническихсредствах, о проведенных ремонтах и израсходованных денежныхсредствах; - перед началом нового финансового года до 15 декабря текущегогода предоставлять в Главное управление МЧС России по Мурманскойобласти информацию по структуре, численности и штатным расписаниямгосударственных областных учреждений, а также предоставлять насогласование вносимые изменения в пределах средств бюджета Мурманскойобласти; - согласовывать с Главным управлением МЧС России по Мурманскойобласти кандидатов для назначения на должность руководителейгосударственных областных учреждений; - по согласованию с Главным управлением МЧС России по Мурманскойобласти заключать в установленном законодательством порядке договоры исоглашения по вопросам обеспечения полномочий; - принимать в соответствии с законодательством во временноебезвозмездное пользование имущество, находящееся в федеральнойсобственности и передаваемое для обеспечения выполнения полномочий; - участвовать совместно с Главным управлением МЧС России поМурманской области и самостоятельно в разработке проектов нормативныхправовых актов Мурманской области; - участвовать в тренировках и проверках по приведению гражданскойобороны в высшие степени готовности и в готовность по ликвидации ЧС вштатах мирного времени силами и средствами государственных областныхучреждений, проводимых Главным управлением МЧС России по Мурманскойобласти, СЗРЦ МЧС России и центральным аппаратом МЧС России; - участвовать в комиссиях Главного управления МЧС России поМурманской области по проверке соблюдения требований в областигражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах органами местного самоуправления и организациямисогласно Плану основных мероприятий Мурманской области на год и позаявлениям граждан; - участвовать руководящим составом в проводимых под руководствомГлавного управления МЧС России по Мурманской области совещаниях попостановке задач и подведению итогов за неделю (понедельник, пятница),а также руководящим составом государственных областных учреждений поподведению итогов за квартал, полугодие и год; - участвовать (при необходимости) руководящим составом ввидео-селекторах, проводимых центральным аппаратом и СЗРЦ МЧС России; - в случае убытия руководителей государственных областныхучреждений в отпуск, командировку и на лечение информировать об этомруководство Главного управления МЧС России по Мурманской области; - обеспечивать участие сил и средств государственных областныхучреждений Мурманской области в тренировочных и контрольно-проверочныхпожарно-тактических учениях, проводимых согласно плану проведенияучений; - обеспечивать участие работников для выполнения обязанностей всоставе оперативных групп и Центра управления в кризисных ситуацияхГлавного управления МЧС России по Мурманской области. 10. Управление силами и средствами государственных областныхучреждений осуществляется Главным управлением МЧС России по Мурманскойобласти через руководство государственного областного учреждения"Управление по делам гражданской обороны, защите населения отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области". 11. Оперативное руководство Главным управлением МЧС России поМурманской области и контроль за выполнением полномочий, переданныхПравительством Мурманской области МЧС России в соответствии сСоглашением, осуществляется Правительством Мурманской области ипредседателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманскойобласти. 12. Срок действия настоящего регламента определяется периодомдействия Соглашения.