Постановление Администрации города Оленегорска от 22.04.2008 № 191
Об утверждении Положения о стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений и других учреждений системы образования
АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.04.2008 191 г.Оленегорск Об утверждении Положения о стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений и других учреждений системы образования (В редакции Постановления Администрации города Оленегорска от 26.01.2009 г. N 17) В целях усиления материальной заинтересованности руководителеймуниципальных образовательных учреждений в повышении качества работы,развития творческой активности и инициативы при выполнениипоставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностныхобязанностей руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией п о с т а н о в л я ю: утвердить Положение о стимулировании руководителей муниципальныхобразовательных учреждений и других учреждений системы образования(прилагается). Первый заместитель главы администрации города В.Мошников УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 22.04.2008 N 191 ПОЛОЖЕНИЕ о стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений других учреждений системы образования (В редакции Постановления Администрации города Оленегорска от 26.01.2009 г. N 17) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядокстимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений и других учреждений системы образования. 1.2. Стимулирование труда руководителей осуществляетс из фондастимулирования руководителей и надтарифной части фонда оплаты трудасоответствующего учреждения. 1.3. Стимулировани труда руководителей осуществляется вследующих видах: - установление стимулирующих надбавок к должностному окладу; - установление персональных надбавок к должностному окладу; - выплата премий. 2. Условия установления стимулирующих надбавок к должностному окладу руководителям учреждений системы образования 2.1. Стимулирующие надбавки к должностному окладу руководителямобщеобразовательных учреждений устанавливаются за эффективноеобеспечение образовательного процесса по следующим критериям ипоказателям оценки качества профессиональной деятельностируководителя: 1). Качество, общедоступность и вариантность общего образования вучреждении: - содержательное соответствие программы учреждения приоритетнымнаправлениям развития образовательной системы в РФ; - обеспечение учебных достижений по основным предметам учебногоплана в соответствии с требованиям государственных образовательныхстандартов, уровень качества школьного образования (в том числе общиепоказатели успеваемости учащихся на уровне города, процентобучающихся, оставленных на повторный курс обучения); - достижение учащимися более высоких показателей успеваемости всравнении с предыдущим периодом; - результаты государственной итоговой аттестации выпускников; - уровень организации и проведения итоговой аттестации (в т.ч. вформе ЕГЭ); - результаты участия обучающихся в олимпиадах, конкурсов,конференциях разных уровней; - организация и проведение семинаров, совещаний по вопросамповышения качества образования, участие в работе методическихобъединений; - участие в инновационной, опытно-экспериментальной деятельности,эффективное использование в образовательном процессе современныхобразовательных технологий, в том числеинформационно-коммуникационных; - выполнение программ углубленного и расширенного изученияпредметов; 2). Создание условий для осуществления учебно-воспитательногопроцесса - материально-техническая, ресурсная обеспеченностьучебно-воспитательного процесса, в том числе за счет внебюджетныхсредств (учебное оборудование, информационно-методическое обеспечениеобразовательного процесса); - обеспечение санитарно- гигиенических и комфортныхсанитарно-бытовых условий процесса обучения (температурный, световойрежим, режим подачи питьевой воды, наличие оборудованных гардеробов,туалетов и т.д.); - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности иэлектробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемовтекущего и капитального ремонта здания; - эстетические условия, оформление школы, кабинетов, наличиеограждения и состояние пришкольной территории. 3). Кадровые ресурсы учреждения: - укомплектованность педагогическими кадрами, их качественныйсостав; - развитие педагогического творчества (участие педагогов ируководителей в научно-исследовательской, опытно-экспериментальнойработе, конкурсах, конференциях); - системность в повышении квалификации педагогических работников; - стабильность педагогического коллектива, сохранение молодыхспециалистов. 4). Социальные критерии: - отсутствие отчислений из учреждения учащихся; - организация различных форм внеклассной и внешкольной работы; - снижение количества учащихся, состоящих на учете в комиссии,отделе по делам несовершеннолетних, отсутствие преступлений иправонарушений, совершенных учащимися; - уровень организации каникулярного отдыха учащихся,совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей иподростков; - занятость учащихся во внеурочное время. 5). Эффективность управленческой деятельности: - обеспечение государственно-общественного характера управления вучреждении (наличие органов самоуправления образовательнымучреждением, ученического самоуправления и др.); - финансово-хозяйственная деятельность, исполнительскаядисциплина (качественное ведение документации, своевременноепредоставление материалов, уровень подготовки к новому учебному году ипр.); - отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтныхситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций; - привлечение внебюджетных средств; организация предоставлениядополнительных образовательных платных услуг; 6). Сохранение здоровья обучающихся: - доступность медицинской помощи в учреждении; - организация обеспечения учащихся горячим питанием; - показатели травматизма обучающихся и сотрудников во времяучебного процесса; - коэффициент сохранения здоровья учащихся (показатели пропусковдней по болезни); - организация и проведение мероприятий, способствующих сохранениюи восстановлению психического и физического здоровья учащихся(праздники здоровья, спартакиады, туристические походы и т.п.),эффективность направлений и форм работы по сохранению и укреплениюздоровья обучающихся; - организация обучения детей с отклонениями в развитии. 2.2. Стимулирующие надбавки к должностному окладу руководителямдошкольных образовательных учреждений устанавливаются за эффективноеобеспечение образовательного процесса по следующим критериям ипоказателям оценки качества профессиональной деятельностируководителя: 1). Качество дошкольного образования в учреждении: - выполнение программ дошкольного образования; - участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальнойработы, разработка и внедрение авторских программ; - организация и проведение семинаров по вопросам повышениякачества воспитательно-образовательной деятельности; - участия в работе городских методических объединений; - предоставление бесплатных дополнительных услуг. 2). Создание условий для осуществления воспитательно-образовательного процесса: - материально-техническая, ресурсная обеспеченностьвоспитательно-образовательного процесса (оборудование,информационно-методическое обеспечение); - обеспечение санитарно- гигиенических и комфортныхсанитарно-бытовых условий (соблюдение санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов, наличие оборудованных гардеробов, туалетов,спален и т.д.); - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности иэлектробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемовтекущего и капитального ремонта здания, эстетические условия(оформление детского сада, групп), наличие ограждения и состояниеприлегающей территории; - создание условий для оказания коррекционно-педагогическойподдержки и консультативной помощи семьям. 3). Кадровые ресурсы учреждения: - укомплектованность педагогическими кадрами, их качественныйсостав; - повышение деловой квалификации (участие педагогов ируководителей в методических мероприятиях различного уровня); - стабильность педагогического коллектива, сохранение молодыхспециалистов. 4). Комплектование учреждения (социальные критерии): - наличие групп компенсирующего и оздоровительного направлений; - комплектование в соответствии с требованиями лицензии инормативных документов; - посещаемость учреждения; 5). Эффективность управленческой деятельности: - обеспечение государственно-общественного характера управления вучреждении (наличие органов самоуправления образовательным учреждениеми др.); - финансово-хозяйственная деятельность; исполнительскаядисциплина (качественное ведение документации, своевременноепредоставление материалов и пр.); - отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтныхситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций; - привлечение внебюджетных средств; организация предоставлениядополнительных платных услуг; 6). Сохранение здоровья воспитанников: - организация обеспечения сбалансированного питания (выполнениенатуральных и денежных норм, качество питания); - коэффициент сохранения здоровья воспитанников (показательпропусков дней по болезни); - показатели травматизма воспитанников и сотрудников во времяучебного процесса; - организация и проведение мероприятий, способствующих сохранениюи восстановлению психического и физического здоровья обучающихся;эффективность направлений и форм работы по сохранению и укреплениюздоровья обучающихся; - организация обучения детей с отклонениями в развитии,результативность работы групп компенсирующего и оздоровительногонаправлений. 2.3. Стимулирующие надбавки к должностному окладу руководителямучреждений дополнительного образования детей устанавливаются заэффективное обеспечение образовательного процесса по следующимкритериям и показателям оценки качества профессиональной деятельностируководителя: 1). Качество и общедоступность дополнительного образования вучреждении: - выполнение программ дополнительного образования детей; - результаты участия обучающихся в олимпиадах, конкурсах,соревнованиях (достижение обучающимися более высоких показателей всравнении с предыдущим периодом); - организация и проведение семинаров, совещаний по вопросамповышения качества образования, участия в работе методическихобъединений; - участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальнойработы, разработка и внедрение авторских программ; 2). Создание условий для осуществления учебно-воспитательногопроцесса: - материально-техническая, ресурсная обеспеченность учебногопроцесса, в том числе за счет внебюджетных средств (учебноеоборудование, информационно-методическое обеспечение образовательногопроцесса); - обеспечение санитарно- гигиенических и комфортныхсанитарно-бытовых условий процесса обучения, соблюдениесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности иэлектробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемовтекущего и капитального ремонта здания; - эстетические условия, оформление помещений учреждения,кабинетов, наличие ограждения и состояние прилегающей территории. 3). Кадровые ресурсы учреждения: - укомплектованность педагогическими кадрами, их качественныйсостав; - развитие педагогического творчества (участие педагогов ируководителей в научно-исследовательской, опытно-экспериментальнойработе, конкурсах, конференциях, семинарах); - стабильность педагогического коллектива, сохранение молодыхспециалистов. 4). Социальные критерии: - сохранность контингента обучающихся; снижение (отсутствие)пропусков обучающимися занятий без уважительной причины; - высокий уровень организации каникулярного отдыха обучающихся,совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей иподростков; 5). Эффективность управленческой деятельности: - обеспечение государственно-общественного характера управления вучреждении (наличие органов самоуправления образовательнымучреждением, детского самоуправления и др.) - финансово-хозяйственная деятельность; исполнительскаядисциплина (качественное ведение документации, своевременноепредоставление материалов и пр.) - отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтныхситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций; - объемы привлечения внебюджетных средств; организацияпредоставления дополнительных платных услуг; 6). Сохранение здоровья обучающихся: - эффективность направлений и форм работы по сохранению иукреплению здоровья обучающихся; - показатели травматизма обучающихся и сотрудников во времяучебного процесса; - организация обучения детей с отклонениями в развитии (наличиигрупп для воспитанников со специальными потребностями). 2.4. (Исключен - Постановление Администрации города Оленегорскаот 26.01.2009 г. N 17) 2.5. При установлении стимулирующих надбавок к должностнымокладам руководителям учреждений образования, выполняющим по отношениюк образовательным учреждениям функции, обеспечивающие выполнениеусловий образовательного процесса и управленческой деятельностиучреждений эффективность деятельности будет оцениваться по следующимпоказателям качества профессиональной деятельности руководителя: 1). Качественное выполнение функций по обслуживаниюобразовательных учреждений в соответствии с уставными задачамисоответствующего учреждения: - своевременность выполнения поставленных задач; - уровень качества выполнения поставленных задач; - отсутствие обоснованных обращений руководителей образовательныхучреждений по поводу некачественного обслуживания; - отсутствие обоснованных замечаний вышестоящих и другихконтрольных органов к качеству выполненной работы. 2). Создание условий для осуществления учреждением процессаобслуживания образовательных учреждений: - материально-техническая, ресурсная обеспеченность учреждения; - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности иэлектробезопасности в учреждении; - обеспечение выполнения норм по охране труда, выполнениенеобходимых объемов текущего ремонта; 3). Кадровые ресурсы: укомплектованность кадрами, их качественный состав; - стабильность коллектива; 4). Эффективность управленческой деятельности: - финансово-хозяйственная деятельность учреждения; - исполнительская дисциплина (качественное ведение документации,своевременность предоставления материалов); - отсутствие обоснованных обращений работников по поводуконфликтных ситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций. 2.6. Стимулирующая надбавка к должностному окладу руководителюможет быть снята или уменьшена в следующих случаях: - снижение показателей качества профессиональной деятельностируководителя, в соответствии с которыми была установлена стимулирующаянадбавка; - применение к руководителю дисциплинарного взыскания занеисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем по его виневозложенных на него трудовых обязанностей. 3. Премирование руководителей учреждений системы образования 3.1.Руководителям учреждений премия может выплачиваться: - к профессиональным праздникам и юбилейным датам; - за высокие творческие показатели в работе, по итогам различныхмероприятий (разового характера); - по итогам года. 3.2. Премия по итогам года может выплачиваться в концекалендарного года при наличии средств в фонде стимулированияруководителей и надтарифном фонде, а также в случае образованияэкономии фонда заработной платы. Премия по итогам года устанавливается по результатам работыруководителя за прошедший календарный год по критериям и показателям,перечисленным в разделах 2 и 3 настоящего Положения. 4. Порядок стимулирования руководителей учреждений системы образования 4.1. Стимулирующие, персональные надбавки к должностным окладам ипремии руководителям учреждений устанавливаются отделом образованияадминистрации города в порядке, обеспечивающем демократическийхарактер их установления. 4.2. Стимулирующие и персональные надбавки к должностному окладуи премии по итогам года руководителям определяются комиссией,создаваемой отделом образования. В состав комиссии по стимулированиютруда руководителей входят специалисты отдела образования,высококвалифицированные работники учреждений образования,представители профсоюза работников народного образования и наукигорода, представители муниципального Совета по образованию. Составкомиссии утверждается приказом отдела образования. 4.3. Заседания и решения комиссии оформляются протоколами.Решения комиссии представляются в муниципальный Совет по образованиюдля согласования. 4.4. На основании решения муниципального Совета по образованиюотдел образования издает приказ о соответствующих стимулирующихвыплатах руководителям учреждений. 4.5. Порядок установления стимулирующих надбавок к должностнымокладам руководителям: 4.5.1. Стимулирующая надбавка к должностному окладу руководителюустанавливается два раза в год (на начало учебного года и через шестьмесяцев). При установлении стимулирующих надбавок к должностнымокладам руководителям учреждений оценка их деятельности производитсяпо показателям деятельности соответствующего учреждения за прошедшийпериод. При установлении стимулирующих надбавок к должностным окладамруководителям специалист отдела (по соответствующему типу учреждений)представляет в комиссию аналитическую информацию о показателяхдеятельности руководителя учреждения за прошедший период,установленные в разделе 2. По каждому из представленных показателей качества деятельностируководителя комиссией присваивается от 0 до 4 баллов, при этомучитывается положительная динамика достигнутых показателей. 4 - показатель эффективен 2 - показатель не достаточно эффективен 0 - показатель не эффективен или отсутствует. 4.5.2. Размер стимулирующей надбавки руководителямобщеобразовательных учреждений при общей сумме баллов: - до 40 составляет до 30% от должностного оклада; - от 41 до 62 составляет 31-50%; - от 63 до 84 составляет 51-65%; - от 85 до 106 составляет 66-80%; - от 107 до 128 составляет 81-100%. Размер стимулирующей надбавки руководителям дошкольныхобразовательных учреждений при общей сумме баллов: - до 32 составляет до 50% от должностного оклада; - от 33 до 52 составляет 51-65%; - от 53 до 72 составляет 66-80%; - от 73 до 96 составляет 81-100%. Размер стимулирующей надбавки руководителям учрежденийдополнительного образования детей при общей сумме баллов: - до 26 составляет до 50% от должностного оклада; - от 27 до 54 составляет 51-70%; - от 55 до 80 составляет 71-100%. Размер стимулирующей надбавки руководителям учрежденийобразования при общей сумме баллов: - до 26 составляет до 50% от должностного оклада; - от 17 до 32 составляет 51-70%; - от 33 до 48 составляет 71-100%. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Оленегорскаот 26.01.2009 г. N 17) 4.5.3.Стимулирующая надбавка к должностному окладуустанавливается в процентном отношении к должностному окладу илиабсолютных величинах (суммарном выражении). 4.5.4. Вопрос о снижении размера стимулирующей надбавки кдолжностному окладу при наступлении обстоятельств, перечисленных впункте 2.6. настоящего Положения также рассматривается на заседаниикомиссии по стимулированию труда руководителей. Стимулирующая надбавка к должностному окладу может быть снята илиее размер уменьшен как на срок одного месяца, так и на весь срок доустановления надбавок на новый период. 4.6. Порядок установления премий руководителям: 4.6.1. Премии к профессиональным праздникам, юбилейным датам идругие премии разового характера устанавливаются приказом начальникаотдела образования. Размер данных премий устанавливается абсолютнойвеличине (суммарном выражении) и должен быть одинаковым для всехруководителей. 4.6.2. При установлении руководителям премии по итогам годаспециалист отдела (по соответствующему типу учреждений) представляет вкомиссию по стимулированию труда руководителей аналитическуюинформацию по критериям качества профессиональной деятельностируководителя учреждения, установленные в разделе 2 и показателяммасштаба управления, установленные в разделе 3 настоящего Положения запрошедший календарный год. При оценке деятельности учитываетсяположительная динамика достигнутых показателей в сравнении спредыдущим годом. Размер премии по итогам года зависит от суммы средств фондастимулирования руководителей, надтарифного фонда учреждения, суммыэкономии фонда заработной платы, оставшихся на конец календарногогода. Премия по итогам года устанавливается в процентном отношении кдолжностному окладу руководителя или абсолютных величинах (суммарномвыражении). 5. Условия и порядок установления персональных надбавок к должностному окладу руководителям учреждений системы образования 5.1. Персональные надбавки к должностному окладу руководителямучреждений устанавливаются по показателям, характеризующим масштабруководства учреждением. 5.2. Персональные надбавки к должностным окладам руководителямобразовательных учреждений устанавливаются по следующим показателяммасштаба управления учреждением и определяются по балльной системе: 1). Наличие оборудованных стационарных кабинетов повышеннойопасности согласно требованиям Минобразования, не входящих в переченьобъемных показателей - 15 баллов за каждый кабинет. 2). Наличие дополнительных зданий, сооружений и объектов - 20баллов за каждый объект. 3). Организация и проведение ремонта собственными силами.Качество подготовки учреждения к новому учебному году - от 20 до 100баллов. 4). Обучение детей-инвалидов на дому - 10 баллов за каждогоребенка. 5). Организация работы по привлечению внебюджетных средств - 15баллов за каждый вид деятельности. 6). Наличие кабинетов, способствующих укреплению здоровьяобучающихся, воспитанников, не входящих в перечень объемныхпоказателей (кабинеты психолога, логопеда и т.д.) -15 баллов за каждыйкабинет. 7). Наличие разнообразных форм обучения в ВСОШ (заочная(дневная), заочная (вечерняя), заочная (экстернат), очная,индивидуальное обучение) - 20 баллов за каждую форму обучения. 5.3. Персональные надбавки к должностным окладам руководителямучреждений системы образования (КХО, ИМЦ) устанавливаются последующим показателям масштаба управления учреждением и определяютсяпо балльной системе: 1). Количество обслуживаемых учреждений и объемы оказываемыхуслуг - 20 баллов за каждое учреждение. 2). Количество работников учреждения - 5 баллов за каждогоработника. 3). Наличие автотранспорта и др.автотехники - 15 баллов за каждуюединицу. 4). Наличие специального техоборудования (компьютерная и пр.оргтехника, локальная сеть) - 15 баллов за каждую единицу. 5). Наличие оборудованных специализированных помещений (гаражныебоксы, мастерские, складские помещения, аудитории, библиотека,документохранилище и пр.) - 20 баллов за каждую единицу. 6). Организация работы по привлечению внебюджетных средств - 15баллов за каждый вид деятельности. 5.4. Персональные надбавки к должностным окладам руководителейучреждений устанавливаются комиссионно ежегодно в начале учебного годав абсолютной величине (суммарном выражении) в зависимости от набранныхбаллов в пределах ФОТ.