Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 951-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 2 апреля 2008 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "Об управлении государственнойсобственностью Мурманской области" от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО сизменениями, внесенными законами Мурманской области от 13.11.2003 N431-01-ЗМО, от 27.02.2004 N 469-01-ЗМО, от 16.06.2005 N 635-02-ЗМО, от06.12.2006 N 816-01-ЗМО, следующие изменения: 1. В тексте Закона слова "органы исполнительной власти Мурманскойобласти" в соответствующих числах и падежах заменить словами"исполнительные органы государственной власти Мурманской области" всоответствующих числах и падежах. 2. Пункт 4 статьи 1 изложить в следующей редакции: "4. Действие настоящего Закона распространяется направоотношения, возникающие при осуществлении Мурманской областьюправомочий собственника в отношении имущества Мурманской области. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения,возникающие при осуществлении права собственности в отношении средствобластного бюджета, территориальных государственных внебюджетныхфондов Мурманской области.". 3. Абзац третий пункта 2 статьи 2 изложить в следующей редакции: "обеспечение учета имущества Мурманской области и государственнойрегистрации прав на него;". 4. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1. В областной собственности находятся средства областногобюджета, средства территориальных государственных внебюджетных фондовМурманской области, а также иное движимое и недвижимое имущество,созданное, приобретенное за счет средств областного бюджета, средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов Мурманской областии отнесенное в установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области порядке к областнойсобственности, а также поступившее по иным предусмотренным закономоснованиям, включая: земельные участки, участки лесного фонда, участки недр, водныеобъекты и иные природные ресурсы и природные объекты; здания, сооружения, жилые и нежилые помещения; имущество органов государственной власти Мурманской области; государственные областные унитарные предприятия: унитарныепредприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее -унитарные предприятия), унитарные предприятия, основанные на правеоперативного управления (далее - казенные предприятия); областные государственные учреждения (далее - учреждения); областные автономные учреждения (далее - автономные учреждения); акции и иные ценные бумаги; доли в общей собственности; архивный фонд; библиотечные фонды; музейные фонды; объекты социально-культурной сферы, включая объекты культурногонаследия (памятники истории и культуры), независимо от категории ихисторико-культурного значения; нематериальные объекты собственности, созданные или приобретенныена средства Мурманской области (интеллектуальная собственность,информационные ресурсы и другие объекты собственности); автомобильные дороги общего пользования (за исключениемфедеральных и муниципальных автомобильных дорог); объекты, строительство которых не завершено; аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, включаяимущество, необходимое для их содержания, развития и организации ихэксплуатации; иное имущество в соответствии с Законом Мурманской области "Оперечнях видов имущества, необходимого для осуществления полномочийМурманской области". 5. Абзац первый пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "2. В соответствии с настоящим Законом субъектами управления ираспоряжения имуществом Мурманской области являются Правительствообласти, уполномоченный исполнительный орган государственной властиМурманской области по управлению имуществом, уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Мурманской области поуправлению объектами казны Мурманской области, специализированноеучреждение по продаже имущества Мурманской области, иныеисполнительные органы государственной власти Мурманской области, вкомпетенции которых находятся полномочия по координации ирегулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления) Мурманской области.". 6. В пункте 2 статьи 6: 1) в абзаце шестом слово "передаваемых" заменить словом"передаваемого"; 2) абзац седьмой исключить; 3) в абзаце восьмом исключить слова ", особенности формированияказны Мурманской области и использования казенного имуществаМурманской области". 7. В статье 8: 1) в абзацах седьмом и двенадцатом пункта 2 слова "унитарныхпредприятий и учреждений" заменить словами "унитарных предприятий,казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений"; 2) в абзаце восьмом пункта 2 слова "унитарным предприятиям иучреждениям" заменить словами "унитарным предприятиям, казеннымпредприятиям, учреждениям, автономным учреждениям"; 3) абзацы семнадцатый - двадцатый пункта 2 изложить в следующейредакции: "- принимает решения о проведении торгов на право заключениядоговоров аренды недвижимого имущества; - принимает решения о продаже права аренды земельных участков,находящихся в областной собственности; - принимает решения о передаче имущества Мурманской области вбезвозмездное временное пользование; - принимает решения по согласованию залога областногоимущества;"; 4) в абзаце втором пункта 3 слова "внебюджетных и валютногофондов Мурманской области" заменить словами "территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Мурманской области". 8. В пункте 1 статьи 9: 1) в абзацах двенадцатом, четырнадцатом, семнадцатом и двадцатьтретьем слова "унитарных предприятий и учреждений" заменить словами"унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономныхучреждений"; 2) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции: "- выступает арендодателем имущества Мурманской области впорядке, установленном Правительством области;"; 3) в абзаце восемнадцатом исключить слова "имущества казныМурманской области,"; 4) абзац двадцать четвертый после слов "унитарных предприятий"дополнить словами ", казенных предприятий, учреждений, автономныхучреждений". 9. В абзаце седьмом пункта 2 статьи 10 слова "ликвидируемыхунитарных предприятий и учреждений" заменить словами "ликвидируемыхунитарных предприятий, автономных учреждений, ликвидированных казенныхпредприятий, учреждений". 10. В статье 11: 1) абзац четвертый пункта 2 после слов "унитарных предприятий"дополнить словами ", казенных предприятий"; 2) абзацы пятый и шестой пункта 2 дополнить словами ", казенныхпредприятий"; 3) в абзацах десятом, четырнадцатом - шестнадцатом пункта 2 слова"унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "унитарныхпредприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений"; 4) в абзаце одиннадцатом пункта 2 слова "унитарных предприятий"заменить словами "унитарных предприятий, казенных предприятий,учреждений, автономных учреждений"; 5) абзац двенадцатый пункта 2 после слов "унитарногопредприятия," дополнить словами "казенного предприятия,"; 6) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Полномочия уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Мурманской области по управлению объектамиказны Мурманской области регулируются законом Мурманской области.". 11. В статье 12: 1) в пункте 3 исключить слова "и оперативного управления"; 2) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Унитарное предприятие, которому имущество Мурманской областипринадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется ираспоряжается этим имуществом в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Государственная регистрация права хозяйственного ведения нанедвижимое имущество обеспечивается унитарным предприятием."; 3) в абзаце первом пункта 5 исключить слова "передачу его варенду,"; 4) абзацы четвертый, пятый пункта 5 исключить; 5) абзац четвертый пункта 6 исключить; 6) абзац второй пункта 7 исключить. 12. Дополнить статьей 12-1 следующего содержания: "Статья 12-1. Казенные предприятия 1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации казенныхпредприятий принимаются Правительством области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. Решение о закреплении имущества Мурманской области на правеоперативного управления за казенным предприятием при его создании иреорганизации принимается Правительством области. 2. Казенные предприятия, за которыми имущество закреплено направе оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаютсяэтим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника или уполномоченного им исполнительного органагосударственной власти Мурманской области и назначением этогоимущества в пределах, определяемых уставом казенного предприятия всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 3. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную импродукцию, если иное не установлено законом или иными нормативнымиправовыми актами. 4. Решение об изъятии излишнего, неиспользуемого илииспользуемого не по назначению имущества, закрепленного за казеннымпредприятием либо приобретенного казенным предприятием за счетсредств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества,и о распоряжении этим имуществом по своему усмотрению принимаетсяПравительством области в порядке и по основаниям, установленнымзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок распределения доходов казенного предприятияопределяется Правительством области. 6. Казенное предприятие ежегодно составляет программу (план)деятельности, содержащую в том числе предложения по величинепоказателей экономической эффективности, и представляет ее наутверждение в уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области в порядке, установленном Правительствомобласти. Смета расходов и доходов казенного предприятия утверждаетсяуполномоченным исполнительным органом государственной властиМурманской области. 7. Казенное предприятие в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом, решением Правительства области, обязано ежегоднопроводить аудиторскую проверку ведения бухгалтерского учета ифинансовой (бухгалтерской) отчетности и представлять аудиторскоезаключение в орган по управлению имуществом и в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Мурманской области. Казенное предприятие по окончании отчетного периода представляеторгану по управлению имуществом и уполномоченному исполнительномуоргану государственной власти Мурманской области бухгалтерскуюотчетность и иные документы, перечень которых определяетсяПравительством области. Бухгалтерская отчетность и отчеты казенного предприятияутверждаются уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области. 8. Назначение руководителя казенного предприятия осуществляетсяПравительством области. Заключение, изменение и прекращение трудового договора сруководителем казенного предприятия в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами осуществляет уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Мурманской области. Прием на работу главного бухгалтера казенного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с нимосуществляется казенным предприятием по согласованию с уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Мурманской области. Руководитель казенного предприятия подлежит аттестации в порядке,установленном Правительством области. Руководитель казенного предприятия представляет в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Мурманской областиотчетность о деятельности казенного предприятия, форма и срокипредставления которой определяются Правительством области всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 9. Порядок назначения и освобождения от должности руководителейказенных предприятий определяется Правительством области.". 13. В статье 13: 1) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: "Государственная регистрация права оперативного управления нанедвижимое имущество обеспечивается учреждением."; 2) абзац первый пункта 8 после слов "закрепленного заучреждением" дополнить словами "либо приобретенного учреждением засчет средств, выделенных ему собственником на приобретение этогоимущества". 14. Дополнить статьей 13-1 следующего содержания: "Статья 13-1. Автономные учреждения 1. Автономные учреждения могут быть созданы путем их учрежденияили путем изменения типа существующего учреждения. 2. Решения о создании автономных учреждений на базе имуществаМурманской области принимаются Правительством области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типасуществующего учреждения принимается по инициативе либо с согласияэтого учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушениеконституционных прав граждан, в том числе права на получениебесплатного образования, права на участие в культурной жизни. 4. Предложение о создании автономного учреждения путем изменениятипа существующего учреждения подготавливается уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Мурманской области посогласованию с органом по управлению имуществом в форме представления.Данное предложение подготавливается таким органом по инициативе либо ссогласия учреждения. 5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации автономныхучреждений определяется Правительством области. 6. Учредителем автономных учреждений, которые созданы на базеимущества Мурманской области, является Мурманская область. От имениМурманской области функции и полномочия учредителя автономногоучреждения осуществляются уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области в порядке, определяемомПравительством области. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиМурманской области осуществляет функции и полномочия учредителяавтономного учреждения в части управления и распоряжения недвижимым иособо ценным движимым имуществом автономного учреждения посогласованию с органом по управлению имуществом. 7. Решения о закреплении имущества Мурманской области на правеоперативного управления за автономными учреждениями при их создании иреорганизации принимаются Правительством области. 8. Автономные учреждения, за которыми имущество закреплено направе оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаютсяэтим имуществом в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. 9. Автономные учреждения без согласия учредителя не вправераспоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимымимуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретеннымавтономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем наприобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том численедвижимым имуществом, автономные учреждения вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Обавтономных учреждениях". Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, безкоторого осуществление автономными учреждениями своей уставнойдеятельности будет существенно затруднено. Виды такого имуществаопределяются в порядке, устанавливаемом законодательством РоссийскойФедерации. Решения учредителя об отнесении имущества к категории особоценного движимого имущества принимается одновременно с принятиемрешений о закреплении указанного имущества за автономными учреждениямиили о выделении средств на его приобретение. 10. Недвижимое имущество, закрепленное за автономнымиучреждениями или приобретенное автономными учреждениями за счетсредств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества, атакже находящееся у автономных учреждений особо ценное движимоеимущество подлежат обособленному учету в установленном порядке. 11. Автономные учреждения вправе вносить денежные средства и иноеимущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц илииным образом передавать это имущество другим юридическим лицам вкачестве их учредителя или участника только с согласия своегоучредителя. 12. Органами автономного учреждения являются наблюдательный советавтономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а такжеиные предусмотренные федеральными законами и уставом автономногоучреждения органы. Компетенция органов автономных учреждений определяется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Учредительным документом автономного учреждения являетсяустав, утверждаемый его учредителем.". 15. Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: "3. Покупателем имущества в областную собственность по поручениюПравительства области могут выступать орган по управлению имуществом ииные исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти.". 16. В пункте 1 статьи 18 слова "унитарными предприятиями иучреждениями" заменить словами "унитарными предприятиями, казеннымипредприятиями, учреждениями, автономными учреждениями". 17. В статье 19: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Арендодателями имущества Мурманской области могут выступатьорган по управлению имуществом, унитарное предприятие, которомуимущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области."; 2) абзац второй пункта 3 исключить; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Орган по управлению имуществом осуществляет контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступленияарендной платы в областной бюджет и принимает необходимые меры дляобеспечения этих поступлений.". 18. Пункт 2 статьи 20 признать утратившим силу. 19. Пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции: "2. Оформляют передачу имущества Мурманской области вбезвозмездное временное пользование и выступают ссудодателями подоговору орган по управлению имуществом, унитарное предприятие,которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, впорядке, установленном Правительством области.". 20. Абзац второй пункта 1 статьи 22-2 изложить в следующейредакции: "Учет объектов имущества Мурманской области, созданных,приобретенных в рамках региональных целевых программ, осуществляетсяуполномоченными исполнительными органами государственной властиМурманской области в соответствующих специализированных реестрахгосударственного имущества Мурманской области и органом по управлениюимуществом в Сводном реестре государственного имущества Мурманскойобласти.". 21. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица исполнительных органов государственной властиМурманской области, руководители унитарных предприятий, казенныхпредприятий, учреждений, автономных учреждений, представителиисполнительных органов государственной власти Мурманской области внаблюдательных советах автономных учреждений, органах управленияакционерных обществ и иных хозяйственных обществ и товариществ несутответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Предложить Правительству Мурманской области и инымисполнительным органам государственной власти Мурманской областипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 16 апреля 2008 г. N 951-01-ЗМО г.Мурманск