Постановление Областной Думы Мурманской области от 25.06.2008 № 896
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 896 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерациивнести в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона"О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 3. Назначить представителем Мурманской областной Думы прирассмотрении указанного проекта федерального закона в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииЧернышенко Игоря Константиновича. Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации по с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", внесенный Мурманской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по ___________________________ до____________. 3. Комитету Государственной Думы по______________________________ доработать указанный законопроект сучетом поступивших поправок и внести его на рассмотрениеГосударственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.ГРЫЗЛОВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 82 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 33, ст. 3368)следующее изменение: дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Допускается продление или сокращение сроков полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований, которыеобразованы в границах закрытых административно-территориальныхобразований, в случае преобразования (реорганизации) этих закрытыхадминистративно-территориальных образований. Продление или сокращение сроков полномочий указанных органовдопускается до окончания срока осуществления организационно-правовыхмероприятий, определяемого указами Президента Российской Федерации опреобразовании (реорганизации) закрытыхадминистративно-территориальных образований. Продление или сокращение сроков полномочий указанных органовосуществляется законом субъекта Российской Федерации. О такомпродлении или сокращении сроков полномочий органов местногосамоуправления информируется Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 82Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года N 857закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Мурманскойобласти город Полярный, город Скалистый, город Снежногорскпреобразованы в закрытое административно-территориальное образованиеАлександровск. Предусмотренные данным Указом необходимыеорганизационно-правовые мероприятия Правительству Российской Федерациии органам государственной власти Мурманской области предписываетсяосуществить до 1 января 2010 года. Органы местного самоуправления ЗАТОАлександровск будут сформированы и начнут осуществлять свои полномочияв указанный период. В целях обеспечения особого режима безопасного функционированияпредприятий и (или) объектов на территориях преобразуемых ЗАТО органыместного самоуправления ЗАТО город Полярный, город Скалистый, городСнежногорск должны продолжить осуществление своих полномочий впереходный период. Однако сроки полномочий представительных органовместного самоуправления преобразуемых ЗАТО истекают в июне 2008 года(ЗАТО город Скалистый), в декабре 2008 года (ЗАТО город Полярный), вмарте 2011 года (ЗАТО город Снежногорск). Назначать и проводить выборыдепутатов представительных органов в данных ЗАТО на срок до 1 января2010 года, то есть на срок менее двух лет, запрещается пунктом 2статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым "cрокполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаетсяуставом муниципального образования и не может быть менее двух и болеепяти лет". Таким образом, необходимо продлить или сократить сроки полномочийорганов местного самоуправления преобразуемых ЗАТО. Однако в статье 82Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" отсутствуютнормы о возможности продления или сокращения сроков полномочий органовместного самоуправления в указанных случаях. Представленный законопроект устраняет имеющийся правовой пробел визбирательном законодательстве путем внесения изменений в статью 82Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Так, статья 82 Федерального закона дополняется пунктом 4,определяющим, что допускается продление или сокращение сроковполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований,которые образованы в границах закрытых административно-территориальныхобразований, в случае преобразования (реорганизации) этих закрытыхадминистративно-территориальных образований. Продление или сокращениесроков полномочий указанных органов допускается до окончания срокаосуществления организационно-правовых мероприятий, определяемогоуказами Президента Российской Федерации о преобразовании(реорганизации) закрытых административно-территориальных образований.Продление или сокращение сроков полномочий указанных органовпредлагается осуществлять законом субъекта Российской Федерации. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" непотребует дополнительного выделения бюджетных средств. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 82Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятияиных актов законодательства Российской Федерации.