Постановление Областной Думы Мурманской области от 25.06.2008 № 899
Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу поддержки рыбопромышленных предприятий Российской Федерации, поставляющих рыбопродукцию на внутренний рынок
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 899 г.Мурманск Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу поддержки рыбопромышленных предприятий Российской Федерации, поставляющих рыбопродукцию на внутренний рынок Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять обращение Мурманской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу поддержкирыбопромышленных предприятий Российской Федерации, поставляющихрыбопродукцию на внутренний рынок (прилагается). 2. Направить текст обращения Председателю ПравительстваРоссийской Федерации В.В.Путину, членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации А.Г.Гурьеву, В.А.Попову, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ.С.Кашину, М.П.Ненашеву, И.К.Чернышенко. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение Мурманской областной Думы и проинформировать освоем решении Председателя Правительства Российской ФедерацииВ.В.Путина. 4. Опубликовать настоящее обращение в газете "Мурманскийвестник". Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от 25 июня 2008 г. N 899 О Б Р А Щ Е Н И Е Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу поддержки рыбопромышленных предприятий Российской Федерации, поставляющих рыбопродукцию на внутренний рынок Уважаемый Владимир Владимирович! Депутаты Мурманской областной Думы повторно обращаются в адресПравительства Российской Федерации по вопросу поддержкирыбопромышленных предприятий Российской Федерации, поставляющихрыбопродукцию на внутренний рынок, освобождения от уплаты таможенныхпошлин, налогов рыбопромысловых и транспортных судов рыбной отрасли,ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, а такжепринятия экстренных мер государственного регулирования цен на топливо. Только на Северном рыбопромышленном бассейне в настоящее времяимеется около 120 рыболовных судов, которые не заходят в порты Россиииз-за необходимости уплаты таможенной пошлины и НДС (24,05% отконкретной стоимости судна и 23% от стоимости модернизации), в томчисле 20 траулеров, приобретенных за границей, и около 100 судов,прошедших модернизационный ремонт за границей. Численность незаходных в российские порты судов составляет 1/3 отобщего состава флота, облавливающего только донные объекты промысла(треска, пикша, камбала, палтус и т.д.), и, учитывая, что этот флотболее эффективный по сравнению с другими, получается, что большаячасть облавливаемых донных видов рыб поставляется за рубеж. Врезультате экономика не только Северных приморских регионов, но и вцелом страны несет большие ресурсные, финансовые и социальные потери ввиде недопоставок рыбного сырья, неуплаты НДС и прибавочной стоимости,получаемой при переработке рыбы на береговых предприятиях. Кромеэтого, российская экономика не получает выгоду в сопряженных с рыбнойотраслью производствах, образующихся в результате захода судов с рыбойв отечественные порты. Предварительные расчеты показывают, что отмена таможенныхплатежей по судам, приобретенным и прошедшим модернизационные ремонтыза рубежом только за счет доставки в порт Мурманск продукции из донныхвидов рыб, выловленной в российской экономической зоне Баренцева моря,позволит увеличить объемы производства в рыбной отрасли Мурманскойобласти и связанных с ней отраслях более чем на 2 млрд.рублей,поступление налоговых платежей - не менее чем на 170 млн.рублей. В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, просим Васраспространить аналогичные действия постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21.06.2002 N 448 "Об освобождении от обложениятаможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможеннуютерриторию Российской Федерации морских судов" на рыбопромысловые итранспортные суда рыбной отрасли, приобретенные у иностранных фирм,построенные на зарубежных верфях и ввезенные на территорию РоссийскойФедерации и (или) прошедшие модернизацию вне таможенной зоныРоссийской Федерации. Вторая проблема, еще более острая, связана с безудержным ростомцен на топливо. В течение 2007 года и по настоящее время цена на топливо вырослас 17600 до 27800 рублей за тонну. Сейчас она обгоняет рост цен нарыбопродукцию из путассу в 1,5 раза, из сельди - в 3 раза. Фактически предприятия, ведущие промысел массовых видов рыб,имеют нулевой уровень рентабельности или дотируются за счет выловаболее дорогих донных видов рыб. В то же время такие массовые виды рыб, как сельдь, путассу, мойваи сайка, поставляются в основном на внутренний рынок страны, гдеявляются дешевым источником белка для низкооплачиваемой категориинаселения и пенсионеров. В аналогичной ситуации находятся рыбопромышленники прибрежногопромысла, поставляющие охлажденную рыбу на российский берег, у которыхзатраты на топливо еще выше. Вызывает тревогу и тот факт, что в настоящее время нет топливадаже по высоким ценам для бункеровки рыбопромысловых судов, привозящихпродукцию в порт Мурманск. С учетом увеличения с 1 января 2009 годаколичества приходящих в порт судов из-за необходимости декларированиярыбопродукции, выловленной в исключительной экономической зоне Россиии на континентальном шельфе России, затрат на дополнительные переходыи простои судов в порту, а также недостатка топлива и мазута длябункеровки судов в порт Мурманск и продолжающегося роста цен натопливо вполне реальна опасность остановки промысла, что немедленноскажется на рыбном рынке страны, подорвет продовольственнуюбезопасность государства, приведет к невыполнению со стороны Россиимеждународных договоров. Кстати, страны ЕС, Балтии в оперативном порядке установилипреференции по топливу для своих рыбаков, а нерешение вопросов дляроссийских рыбаков приведет к неконкурентным условиям работы в море ивытеснению России из зоны промысла, регулируемых международнымидоговорами. Исходя из изложенного предлагаем на государственном уровнеобеспечить гарантированные, на конкурсной основе, поставки топлива среализацией по ценам внутреннего рынка на 30-40% ниже экспортных - спредоставлением преференций поставщику топлива или рыбодобывающимкомпаниям, а в качестве оперативной меры с целью заинтересованностироссийских рыбодобывающих компаний в поставках рыбопродукции навнутренний рынок освободить рыболовные компании от уплаты НДС нарыбопродукцию, поставляемую на внутренний рынок, как компенсацию ихзатрат на продолжающийся рост цен на топливо.