Постановление Правительства Мурманской области от 19.06.2008 № 276-ПП/11
О сценарных условиях и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.06.2008 N 276-ПП/11 Мурманск О сценарных условиях и основных параметрах прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года Рассмотрев прилагаемые сценарные условия и основные параметрыпрогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009год и на период до 2011 года Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Принять за основу для дальнейшей разработки прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и напериод до 2011 года, проекта областного бюджета на 2009 год исреднесрочного финансового плана на 2009-2011 годы второй вариантсценарных условий и основных параметров прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и напериод до 2011 года. 2. Департаменту экономического развития Мурманской области,исполнительным органам государственной власти Мурманской области -разработчикам прогноза - при подготовке прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и напериод до 2011 года обратить особое внимание на вопросы, касающиеся: - обеспечения снижения темпов роста потребительских цен; - совершенствования государственного регулирования истимулирования экономического роста, особенно в инвестиционной сфере,малом предпринимательстве, в сфере сельского хозяйства и переработкисельхозпродукции, в строительстве; - уточнения объемов и направлений инвестиций, в том числебюджетных в соответствии с приоритетами и задачамисоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочнуюперспективу; - обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда,увеличения миграционного притока населения, роста занятости населения; - совершенствования мер адресной социальной поддержкималообеспеченных категорий населения; - обеспечения сбалансированности регионального и местныхбюджетов, в том числе с учетом роста цен (тарифов) на продукцию(услуги) субъектов естественных монополий. 3. Департаменту экономического развития Мурманской области(Таличкин В.А.) представить на рассмотрение Правительству Мурманскойобласти прогноз социально-экономического развития Мурманской областина 2009 год и на период до 2011 года одновременно с проектомобластного бюджета на 2009 год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департаментаэкономического развития Мурманской области Таличкина В.А. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 19.06.2008 N 276-ПП/11 СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА Содержание1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманскойобласти за январь-апрель 2008 года 32. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Мурманскойобласти в 2008 году 4Валовой региональный продукт 4Промышленность 4Рыболовство 5Сельское хозяйство 5Малое предпринимательство 5Инвестиции и строительство 5Внешнеэкономическая деятельность 6Демография 6Рынок труда, занятость 7Индексы потребительских цен и тарифов 7Уровень жизни 8Потребительский рынок 8Финансовые результаты 93. Сценарные условия социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2009 год и на период до 2011 года 11исходные условия для формирования вариантов социально-экономическогоразвития 11 внешние условия 11 конъюнктура мировых рынков 11 внутренние условия 12 демографические тенденции и рынок труда 12 уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественныхмонополий 13 инфляция 14 динамика обменного курса 16 налоговые условия 17 развитие банковской системы 17 развитие малого предпринимательства 174. Валовой региональный продукт 29Промышленность 29Рыболовство 31Сельское хозяйство 31Малое предпринимательство 31Инвестиции и строительство 32Внешнеэкономическая деятельность 33Демография 33Занятость 34Уровень жизни 34Потребительский рынок 35Финансы (сводный финансовый баланс области) 361. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь-апрель 2008 года В январе-апреле текущего года по большинству основных показателейсоциально-экономического развития области достигнуты положительныетенденции: обеспечен рост производства в промышленности, рыболовстве исельском хозяйстве, увеличились объемы инвестиций, выполненных работ встроительстве, возросли реальные доходы населения, повысиласьзаработная плата, снизился уровень безработицы, уменьшиласьестественная убыль населения. В апреле текущего года объемы производства в промышленностиоказались ниже прошлогодних, что обусловлено ухудшением ситуации вметаллургическом производстве (сокращение выпуска никеля и меди). Темне менее, положительная динамика темпов роста промышленногопроизводства в 1 квартале т.г. в целом и увеличение объемовпроизводства в апреле по другим видам деятельности обеспечили ростфизических объемов производства в январе - апреле 2008 года на 2.3 %по отношению к аналогичному периоду 2007 года. В отчетном периоде увеличился выпуск апатитового и железорудногоконцентратов (на 2.8 и 7.9 % - соответственно), лопаритовогоконцентрата, нерудных строительных материалов - на 14.9 %, выработкаэлектроэнергии - на 6.1 %. Снизился выпуск бадделеитового инефелинового концентратов (97.1 и 84.4 % - соответственно),производство тепла сократилось на 4 %. В действующих ценах произошло снижение объемов отгруженныхтоваров в обрабатывающей промышленности, что объясняется в большейстепени падением цен на никель (более чем на треть). Показатели сельскохозяйственного производства в отчетном периодехарактеризовались стабильным ростом физических объемов. Однако индекспроизводства сельскохозяйственной продукции (106.8 %) был ниже уровняпрошлого года (114.1 %). В рыболовстве темпы роста производства превышают прошлогодние.Вылов рыбы и морепродуктов увеличился на 13.8 %, на 16.5 % возросвыпуск товарной пищевой рыбной продукции. В секторе малого бизнеса в январе-марте т.г. объем отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами составил 4.8 млрд. рублей (130.2 % по сравнению с1 кварталом 2007 года), товаров несобственного производства продано на12.1 млрд. рублей (91.9 % по сравнению с 1 кварталом 2007 года). Инвестиционная сфера региона характеризуется укреплениемпозитивной тенденции роста инвестиционных вложений. Объем инвестиций восновной капитал в отчетном периоде составил 6.4 млрд. рублей (ростфизических объемов на 37 %). Основной вклад в инвестиционный роствнесли предприятия добывающей промышленности. За январь-апрель текущего года объем работ, выполненных по видудеятельности "Строительство" составил 3.1 млрд. рублей или 115.4 % каналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. С начала года потребительские цены по отношению к апрелю 2007года увеличились на 14.2 %, к декабрю прошлого года - на 6.4 % - чтовыше, чем прогнозировалось ранее и чем год назад. Повышение инфляцииобусловлено, прежде всего, существенным ростом стоимости продуктовпитания. В апреле отмечен самый высокий рост цен на продовольственныетовары - 102.3 %, в том числе на плодоовощную продукцию - 105.7 %. Среднемесячные денежные доходы на одного жителя в отчетномпериоде выросли с 13.9 до 17.4 тыс. рублей, их реальное наполнениеувеличилось на 10.5 %. Росту доходов населения способствовалоповышение заработной платы, пенсий, пособий и других социальныхвыплат. Среднемесячная заработная плата составила 21241 рубль иувеличилась на 24.5 %, ее реальное наполнение возросло на 9.7 %. Средний размер пенсии по состоянию на 01 мая т.г. составил 5569рублей и увеличился на 33.8 %, что обусловлено повышением в феврале иапреле страховой части трудовой пенсии. Реальное наполнение превысилоуровень прошлого года на 17.2 %. На рынке труда в отчетном периоде в целом сохранялась стабильнаяситуация. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизилсяна 0.4 процентного пункта и составил 2.7 %, уровень общей безработицы(по методологии МОТ) оценивается в 6.2 % против 6.6 % всоответствующем периоде прошлого года. Потребность организаций вработниках на конец апреля выросла на 5.3 %. В январе-марте текущего года сохранилась положительная динамикафинансовых результатов развития области. Снижение темпов ростасальдированного финансового результата в отчетном периоде по отношениюк аналогичному периоду прошлого года обусловлено падением цен наникель и сокращением в результате прибыли в металлургическомпроизводстве на 43.8 %. 2. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Мурманской области в 2008 году Валовой региональный продукт В текущем году ожидается увеличение реального ВРП к уровню 2007года на 1.9 %. Прирост будет обеспечен ростом объемов в рыболовстве,на добывающих предприятиях, в потребительском секторе. Номинальный объем ВРП составит 204.1 млрд. рублей, половинакоторого будет создана на предприятиях, занимающихся добычей полезныхископаемых, производством и распределением электроэнергии, газа иводы, обрабатывающих производствах и в рыболовстве. Промышленность На общие результаты деятельности промышленности в 2008 годузначительно повлияет ухудшение ситуации в металлургическомпроизводстве (сокращение выпуска цветных металлов ОАО "Кольская ГМК").В связи с этим объемы промышленного производства в целом по областиувеличатся незначительно (100.7 %) несмотря на прогнозируемый ростобъемов в добывающей промышленности (101.8 %) и производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды (101.8 %). В добывающих производствах увеличится выпуск железорудного,бадделеитового и лопаритового концентратов, нерудных строительныхматериалов. Производство апатитового концентрата сохранитсяпрактически на уровне 2007 года (100.3 %). В текущем году ожидается сокращение выпуска нефелиновогоконцентрата из-за снижения спроса на продукцию в связи сперепрофилированием производства Пикалевского глиноземного завода -единственного потребителя концентрата. Скачок цен на железорудный и апатитовый концентраты с начала 2008года (в среднем в 1.4 - 1.5 раза соответственно) повлиял на увеличениеобъема отгруженной продукции в действующих ценах в добывающейпромышленности почти в 1.5 раза по сравнению с прошлым годом. Основным фактором снижения объема отгруженной продукции вдействующих ценах в обрабатывающих производствах (91.4 %) являетсяпадение мировых цен на никель (по прогнозу в среднем за год на 20 % ипри условии роста цены во втором полугодии текущего года). В случаесохранения во втором полугодии цены на никель на уровне начала июнят.г. (21 - 22 тыс. долларов за тонну), снижение объемов отгруженнойпродукции в обрабатывающей промышленности будет более значительным(85.8 % к 2007 году). В производстве пищевых продуктов сохранятся достаточно высокиетемпы роста, в целом выпуск продукции увеличится на 7.6 % к прошломугоду, что обусловлено увеличением вылова рыбы и производства всельском хозяйстве. В условиях роста тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, а такжеувеличения выпуска электроэнергии объем отгруженной продукции вдействующих ценах в сфере производства и распределения электроэнергии,газа и воды увеличится на 16 %. Рыболовство В 2008 году в рыболовстве ситуация складывается значительнолучше, чем в прошлом году. По предварительной оценке объемпроизводства вырастет на 4 %, что обусловлено увеличением вылова рыбыи морепродуктов. Сельское хозяйство По оценке, в 2008 году рост сельскохозяйственного производства куровню 2007 года составит 101.7 %. В производстве продукции в натуральном выражении сохранитсяположительная динамика: по молоку - на 1.4 % (к уровню предыдущегогода), яйцу - на 0.5 %, мясу всех видов в живой массе - на 7.9 %,овощам - на уровне 2007 года. Малое предпринимательство Особенностью текущего года является опережающий рост объемаотгруженных товаров собственного производства, работ и услуг,выполненных собственными силами по сравнению с ростом объема продажтоваров несобственного производства. Оборот малых предприятий, пооценке, составит 79.8 млрд. рублей (103.9 % к уровню 2007 года), в томчисле объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг - 27.2 млрд. рублей (114.3 %). Количество малых предприятий в 2008 году, по оценке, увеличитсяна 85 единиц и составит 3250 предприятий (102.6 % к уровню 2007 года),численность занятых увеличится незначительно и составит 30 тыс.человек (100.3 %). Одна из причин - укрупнение малых предприятий ипереход их в категорию средних. Инвестиции и строительство В 2008 году ожидаемое освоение инвестиций в основной капитал засчет всех источников финансирования составит 45.3 млрд. рублей или156.6 % (в сопоставимых ценах к уровню 2007 года), из которого 29.7 %придется на предприятия транспорта и связи, 20.0 % - добычи полезныхископаемых, 9.7 % - производства и распределения электроэнергии, газаи воды. В большей степени рост объема инвестиций обусловлен ростомкапитальных вложений предприятиями добычи полезных ископаемых иувеличением расходов предприятий на приобретение оборудования итранспортных средств, в частности 9.0 млрд. рублей предполагаетсянаправить на приобретение 3-х контейнеровозов Мурманским транспортнымфилиалом "Норильский никель". Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций составит 11.8 %.Объем инвестиций из федерального бюджета достигнет 1.94 млрд. рублей(36.3 % от общего объема бюджетных средств против 41.7% в 2007 году). За счет средств федерального бюджета в рамках федеральнойадресной инвестиционной программы продолжаются работы на объектах,включенных в федеральные целевые программы: - "Развитие образования" на 2006-2010 годы (профессиональноеучилище N 26 в селе Ловозеро); - "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"(реконструкция ИВПП аэродромных покрытий аэропорта "Мурманск" иобъектов дорожного хозяйства, проектные работы на "Объекте 92" ФГУП"Атомфлот", проектно-изыскательские работы в рамках проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"). На долю средств консолидированного бюджета в общем объемеинвестиций в 2008 году придется 7.4 % (3.4 млрд. рублей). В рамкахобластной адресной инвестиционной программы предполагается освоить 1.9млн. рублей (211 % к уровню 2007 года): продолжатся работы построительству жилья (дома в г.Ковдор, г.Кандалакша, пп. Умба иЗеленоборский), строительству и реконструкции коммунальных объектов(35 объектов, в том числе 11 объектов по программе "ВодоснабжениеМурманской области" на 2008-2017 годы), объектов здравоохранения (ГУЗ"Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина",областной перинатальный центр) и др. По виду деятельности "Строительство" будет выполнено работ насумму 14.3 млрд. рублей (103.9 % в сопоставимых ценах к уровню 2007года). Внешнеэкономическая деятельность В 2008 году, по прогнозной оценке, внешнеторговый оборотувеличится к уровню 2007 года на 0.7 % и составит 3.1 млрд. долл. США. Сальдо внешней торговли положительное. Увеличение стоимости экспорта на 4.3 % связано с повышением ценна сырьевые товары. В текущем году по сравнению с прошлым годомконтрактные цены на апатитовый концентрат вырастут в 2.2 раза, нажелезорудный - в 1.8 раза. В товарной структуре экспорта, по-прежнему, основную долю будутзанимать черные и цветные металлы (48.5 %), рыба и морепродукты (24.5%), апатитовый концентрат (11.3 %). На фоне высокого темпа роста импорта товаров в 2007 году (в 2.4раза) в текущем году ожидается сокращение объема импортных поставок куровню 2007 года на 23.2 %. Наибольший удельный вес в структуреимпорта будет приходиться на машины, оборудование и транспортныесредства (61.4 %), продукцию химической промышленности, каучук (19.6%), продовольственные товары и сырье для их производства (11.9 %). Демография В текущем году улучшение демографической ситуации будетукрепляться продолжающимся ростом рождаемости и замедлением темповсокращения численности населения при сохраняющейся государственнойподдержке семей с детьми и реализации мероприятий в рамкахприоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Рождаемость составит 10.7 родившихся на 1000 населения против10.3 в 2007 году (по России - 11.3). Общий коэффициент смертностиоценивается на уровне предыдущего года - 11.7 умерших на 1000населения (по России - 14.7). По оценке, среднегодовая численность населения области составит848 тыс. человек и сократится по отношению к уровню 2007 года на 0.7 %(на 5.1 тыс. человек - за счет миграционной убыли и на 0.8 тыс.человек - за счет естественной убыли населения). Рынок труда, занятость На рынке труда и в сфере занятости населения сохранятсяпозитивные тенденции роста численности занятого населения, сокращениябезработицы, увеличения потребности организаций в работниках. По оценке, в 2008 году общая численность занятых в экономикесоставит 446.7 тыс. человек и увеличится по сравнению с предыдущимгодом на 0.2 %. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составит 6.2 %против 6.5 % в предыдущем году. Уровень зарегистрированной безработицы оценивается в 2.6 % против3 % в 2007 году и 3.3 % в 2006 году. Вместе с тем, на рынке труда сохраняется проблема несоответствияспроса и предложения рабочей силы, как по количественному, так и попрофессиональному составу: в общем объеме заявленной работодателямипотребности в кадрах 75-80 % составляют вакансии для представителейрабочих специальностей. Организации области испытывают оструюпотребность в квалифицированных кадрах. По-прежнему среди безработныхграждан преобладают женщины и молодежь в возрасте 14-29 лет. Индексы потребительских цен и тарифов В текущем году сохраняется нарастание инфляционных процессов,начавшихся во втором полугодии 2007 года, что обусловленопродолжающимся ростом цен на товары, в большей степени - напродовольственные. С учетом высоких темпов роста потребительских цен в январе-мае иожидаемого их замедления в последующие месяцы уровень инфляцииоценивается в 13 % против 8 %, заложенных в прогнозе и при разработкебюджета на 2008 год. В то же время при сохранении нынешних тенденцийуровень инфляции может возрасти до 15 %. Рост цен на продовольственные товары и связанное с ним усилениеинфляции является общероссийским явлением. Увеличение ценпроизводителей в целом по стране, рост транспортных расходовотражаются на ценах большинства продовольственных товаров, ввозимых вобласть, и ведут к инфляции, превышающей среднероссийский уровень. Для поддержания стабильной ситуации на продовольственном рынкепринимаются меры, направленные на сдерживание роста цен на продуктыпитания, в том числе по снижению импортных пошлин и повышениюэкспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, стимулированиюконкуренции. Вклад роста цен на продовольственные товары в уровень инфляцииоценивается на уровне 6.5-7.0 %, роста цен на промышленные товары итарифов на платные услуги - 3.0-3.5 %. Темпы роста цен на товары (к декабрю 2007 года) превысят темпыроста цен и тарифов на платные услуги населению на 2.8 процентногопункта. Прирост цен на продукты питания ожидается в размере 18.6 %, нанепродовольственные товары - 9 % (в 2007 году соответственно - 16.2 и8.4 %). В текущем году рост цен и тарифов на платные услуги населениюнесколько замедлится и составит 111 % против 112.4 % в 2007 году.Выше, чем в целом на услуги сложатся темпы роста тарифов на бытовые,коммунальные, медицинские и ветеринарные услуги, услуги системыобразования, физической культуры и спорта, гостиниц и аналогичныхсредств размещения. Уровень жизни В 2008 году темпы роста основных показателей в номинальномвыражении, характеризующих уровень жизни населения, превысятпрошлогодние. По оценке, доходы жителей области вырастут по сравнению спредыдущим годом на 28.4 % и сложатся в сумме 199.5 млрд. рублей, ихреальное содержание увеличится на 12.7 %, что обусловлено, главнымобразом, сохранением позитивной динамики роста заработной платы. Для обеспечения роста заработной платы, поэтапного увеличения ееминимального размера до величины не ниже прожиточного минимуматрудоспособного населения между Правительством Мурманской области,Мурманским областным советом профсоюзов и Союзом промышленников ипредпринимателей Мурманской области заключено Соглашение о минимальнойзаработной плате в Мурманской области на 2008-2010 годы. В текущемгоду ее размер установлен на уровне 5000 рублей (величина прожиточногоминимума в среднем на одного жителя в месяц оценивается в сумме 6910рублей, или 121.7 % к предыдущему году). С февраля текущего года произведено повышение оплаты трудаработников бюджетных организаций, что оказало положительное влияние навеличину зарплаты низкооплачиваемых категорий работников. В целом среднемесячная заработная плата в текущем году увеличитсяна 25.6 %, ее реальное содержание - на 10.2 %, покупательнаяспособность превысит три прожиточных минимума трудоспособногонаселения. В бюджетной сфере рост заработной платы предполагается нескольковыше, чем в среднем по области (на 27 %), ее реальное содержаниепревысит уровень предыдущего года на 11.4%. Увеличение размера пенсионных назначений обеспечит рост пенсиипримерно на 37 % и позволит превысить величину прожиточного минимумапенсионера. Реальный размер пенсии увеличится на 20.1 %. Экономический рост, принимаемые меры по повышению уровнязаработной платы и легализации теневых доходов, увеличениегосударственных социальных гарантий обеспечат сохранение тенденциисокращения уровня бедности до 13 - 14 %. Потребительский рынок Увеличение доходов населения, рост реальной заработной платы ипенсий, расширение сети магазинов крупных торговых фирм и предприятийобщественного питания, развитие потребительского кредитованияспособствуют повышению потребительского спроса и товарногопредложения, и, тем самым, активному развитию потребительского рынка вцелом. Оценочные объемы розничного товарооборота в текущем годуожидаются выше показателей прогноза осени 2007 года. Физические объемы оборота розничной торговли превысят уровеньпредыдущего года на 11.2 %, в расчете на душу населения - на 12 %. Доля продовольственных товаров в структуре объема продажнесколько увеличится и составит порядка 53.5 %. Физические объемы платных услуг населению оцениваются практическина уровне предыдущего года (100.4 %), что в определенной мере вызванозначительным ростом цен на продукты питания, а также ростом тарифов накоммунальные и транспортные услуги, доля которых в общем объеме услугдостигает 46-47 %. По услугам связи, физической культуры и спорта, туристским иветеринарным услугам ожидается прирост физических объемов порядка 3-8%. Финансовые результаты Финансовые результаты развития области за 2008 год оцениваютсявыше результатов прошлого года. Темпы роста финансовых показателей,ожидаемые за 2008 год, продолжат положительную динамику предыдущихлет, но будут ниже темпов роста показателей 2007 года. Основными факторами роста финансовых результатов в текущем годуявляются: - повышение мирового спроса на железорудное сырье и существенныйрост мировых и внутренних цен на руду и черные металлы; - высокий рост цен на внешнем рынке на минеральные удобрения и ихпроизводные; - рост промышленного производства, за исключением металлургии; - увеличение вылова рыбы и добычи других морепродуктов; - снижение процентных ставок сбора за пользование объектамиводных биоресурсов для рыбохозяйственных организаций; - рост цен производителей сельскохозяйственных ипродовольственных товаров, превышающий рост затрат на производство. В числе факторов, сдерживающих повышение уровня рентабельностипредприятий или ухудшающих их финансовое положение: - рост цен на топливо (137 % против 101.3 % по прогнозуМинэкономразвития России на 2008 год); - сокращение объемов металлургического производства и снижениецен на цветные металлы; - значительный рост рыночных цен на свободном рынкеэлектроэнергии (за первый квартал 2008 года по данным ОАО"Колэнергосбыт" он составил 180 % по отношению к первому кварталу 2007года); - сохранение дисбаланса между ценой покупки электроэнергии наоптовом рынке и продажи на розничном рынке. В результате в 2008 году доходы сводного финансового балансаобласти оцениваются на 16.3 % выше 2007 года. Ожидается незначительноепревышение финансовых результатов деятельности организаций области:прибыль оценивается в сумме 47.3 млрд. рублей (103.2 %), убытки 3.9млрд. рублей (125 %), сальдо прибылей-убытков - 43.4 млрд. рублей(101.6 %). Прибыль предприятий по добыче полезных ископаемых оценивается сростом в 2.8 раза, доля в общем объеме прибыли региона возрастет с16.4 % в 2007 году до 45.3 %. Прибыль обрабатывающих производств снизится по отношению к 2007году на 46 % (по прогнозу на 2008 год снижение составляло 24 %).Вместе с тем, если цены на никель во втором полугодии сохранятся науровне 21-22 тыс. долларов за тонну, финансовый результат области(сальдо) снизится по отношению к 2007 году на 7.7 % или 3.3 млрд.рублей, а прибыль рентабельных организаций уменьшится на 5.5 % (2.5млрд. рублей). В полтора раза возрастет прибыль в рыболовстве и рыбоводстве (попрогнозу на 2008 год в 1.2 раза). Кроме увеличения вылова рыбы иморепродуктов, на прирост прибыли повлияет экономия предприятиями 1.2млрд. рублей по сбору за пользование объектами водных биологическихресурсов. По оценке 2008 года убыток предприятий по производству, передачеи распределению электроэнергии, газа, пара и воды возрастет поотношению к уровню 2007 года в 2.7 раза, в случае не предоставлениясубсидий из федерального бюджета убытки будут более значительными. Темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджетной системыРоссийской Федерации, собранных на территории области, включая доходыконсолидированного бюджета Мурманской области, федерального бюджета игосударственных внебюджетных фондов, оцениваются ниже темпов роста в2007 году, но выше темпов роста, прогнозируемых осенью прошлого года.Рост поступлений ожидается по всем налоговым доходам, за исключениемналога на добавленную стоимость из-за перехода от разрешительного кзаявительному порядку возмещения НДС и сбора за пользование объектамиводных биологических ресурсов. Изменение в оценке уровня доходности ведущих организацийМурманской области и налоговых и неналоговых доходов обусловленоизменениями внешних и внутренних условий хозяйствования предприятий.Так, по данным Минэкономразвития на 2008 -2010 г.г. прогнозировалосьснижение мировых и внутренних цен на железорудное сырье,незначительный рост в 2008 году, и последующее снижение стоимостинефтепродуктов, вероятность менее резкого сокращения цен на цветныеметаллы. В результате роста заработной платы работников бюджетной сферы ироста цен и тарифов на товары и услуги темпы роста расходной частисводного финансового баланса превысят темпы роста доходной части. 3. Сценарные условия социально-экономического развития Мурманской области на 2009 и на период до 2011 года Сценарные условия и основные макроэкономические параметры на2009-2011 годы разработаны исходя из целей и задачсоциально-экономической политики Правительства Мурманской области;приоритетов, определенных Стратегией экономического развитияМурманской области на период до 2015 года, с учетом итоговсоциально-экономического развития области в 2007 году и вянваре-апреле 2008 года, оценки ожидаемых итогов за 2008 год в целом,сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на2009-2011 годы, рекомендованных Минэкономразвития России. Основные параметры прогноза социально-экономического развитияобласти на 2009-2011 годы разработаны с использованиеминформационно-аналитической системы "ИАС-Прогноз\Регион", методовэкономического анализа и экспертных оценок, на основе отчетных данных,предоставленных Территориальным органом федеральной службыгосударственной статистики по Мурманской области; крупнымихозяйствующими субъектами и исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области. Разработка сценарных условий и основных параметров прогнозарегионального развития в 2009-2011 годах осуществлялась по следующимвариантам: - первый вариант (инерционный) предполагает менее благоприятныеусловия функционирования экономики и социальной сферы региона; - второй вариант (основной) учитывает более благоприятные внешниеи внутренние условия для развития экономики и социальной сферырегиона, характеризуется улучшением делового климата, развитиемконкуренции, снижением административных барьеров при создании иразвитии предприятий малого и среднего бизнеса, более динамичнымразвитием производства и транспортной инфраструктуры, ростоминвестиционной активности, замедлением инфляции, более высокимитемпами роста доходов населения и заработной платы работниковбюджетной сферы. Оба варианта учитывают повышение цен (тарифов) на товары (услуги)естественных монополий в равной степени. Второй вариант сценарных условий и основных параметров прогнозапредлагается принять за основу для дальнейшей разработки прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и напериод до 2011 года, проекта областного бюджета на 2009 год исреднесрочного финансового плана на 2009-2011 годы. Исходные условия для формирования вариантов социально-экономического развития Внешние условия прогноза социально-экономического развития* _________________________ *Внешние условия прогноза социально-экономического развития подготовлены на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2009-2011 годы, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (утверждены в мае 2008 года). Конъюнктура мировых рынков Цены на нефть. В январе-апреле текущего года средняя цена нефти"Urals" достигла 96.5 долларов за баррель, в июне она превысила 120долларов. Мировой рынок нефти находится в крайне неопределенномсостоянии с большой вероятностью как продолжения роста, так и сниженияцен на нефть. По данным Министерства экономического развитияРоссийской Федерации прогноз международных агентств и организаций,специализирующихся на мониторинге и прогнозе мировых цен на нефть,указывает на преобладание тенденции к снижению с середины 2008 годамировых цен на нефть. В основных вариантах прогноза развитияроссийской экономики в 2009-2011 годах заложены одинаковые прогнозныеоценки мировых цен на нефть - умеренное снижение средней цены на нефть"Urals" с 92 долларов США за баррель в 2008 году до 72 долларов в 2011году. Цены на цветные металлы. Ценовая конъюнктура на рынках цветныхметаллов будет определяться в среднесрочной перспективе некоторымзамедлением спроса, прежде всего со стороны США и Китая, ростом вводановых мощностей. Предполагается, что динамика цен на никель будетповторять динамику цен на энергоносители и в 2009 году цена на никельможет составить 21-25 тыс. долларов за тонну, в 2011 году - 20-22 тыс.долларов за тонну. Внутренние условия прогноза социально-экономического развития Демографические тенденции и рынок труда В период 2009-2011 годов доминирующей тенденцией останетсяснижение численности постоянного населения. По-прежнему основнойпричиной сокращения численности населения останется миграционнаяубыль, объемы которой в прогнозируемом периоде будут нарастать. Приэтом предполагается, что увеличится выезд из области жителей старшеговозраста (более 60 лет) в регионы с наиболее благоприятнымиклиматическими условиями для проживания. Этому обстоятельству будетспособствовать сохранение северного коэффициента к пенсии независимоот места проживания пенсионера. При условии усиления со стороныгосударства мер по оптимизации численности населения северныхтерриторий, особенно в части финансовой поддержки переселениянетрудоспособных граждан, темпы миграции населения пенсионноговозраста могут быть выше. Возрастающая миграционная убыль вопределенной мере должна компенсироваться притоком граждантрудоспособного возраста в связи с развитием экономики региона иначалом осуществления крупных проектов. При усилении обязательств государства по поддержке семей сдетьми, стимулированию рождаемости, успешной реализации приоритетногонационального проекта в сфере здравоохранения, а также мероприятийрегиональной целевой программы "Улучшение демографической ситуации вМурманской области" на 2007-2010 годы ожидается замедление темповестественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и сниженияуровня смертности, в том числе в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, производственного травматизма и от сердечно-сосудистыхзаболеваний. Ситуация на рынке труда во многом будет формироваться подвлиянием демографических ограничений. За период 2009-2011 годычисленность трудоспособного населения уменьшится на 30-31 тыс. человек(в 2006-2008 годах - на 23 тыс. человек). Увеличится доля лиц старшихтрудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля лиц болеемолодых возрастов (до 29 лет). Усиливающийся процесс старения населения в перспективе выразитсяв ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старшетрудоспособного возраста, что, возможно, потребует дополнительныхфинансовых расходов государства на выполнение социальных обязательствпо пенсионному и социальному обеспечению, а также увеличит нагрузку насистему здравоохранения. Усиление тенденции абсолютного уменьшения численности населениятрудоспособного возраста окажет негативное влияние на формированиетрудовых ресурсов региона, которые в 2009 году сократятся до 575-577тыс. человек, в 2011 году - до 554-558 тыс. человек против 594.6 тыс.человек в 2007 году. Численность экономически активного населения,даже при условии сохранения высокого уровня трудового участиянаселения, также начнет снижаться. Уменьшение численностипотенциальных работников, особенно квалифицированных, в условияхструктурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силыстановится одним из значимых барьеров экономического роста. Тенденция снижения численности экономически активного населенияпотребует активных компенсирующих мер: обеспечения подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии спотребностями регионального рынка труда, увеличения миграционногопритока населения, а также использования имеющихся внутреннихдемографических резервов и предоставления более широких возможностейдля использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилыхлюдей. Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий*_________________________ * Уровень и динамика цен и тарифов на продукцию и услуги субъектовестественных монополий приняты Правительством Российской Федерации(протокол N 17 от 6 мая 2008 года). Одной из особенностей прогноза цен и тарифов на товары (услуги)естественных монополий на 2009-2011 годы является одновременноеповышение регулируемых тарифов и свободных цен в либерализуемыхсекторах в условиях постепенного расширения доли свободного рынка. Прогнозируемые цены (тарифы) на продукцию (услуги) естественныхмонополий определяют предельно допустимый рост указанных показателей,с точки зрения сдерживания инфляции и предотвращения резкого ухудшенияконкурентоспособности энергоемких и транспортоемких секторов. Цены и тарифы на электрическую энергию. Основными факторами ростацен и тарифов на электроэнергию в 2008-2011 годах являются принимаемыеили уже принятые Правительством Российской Федерации решения пореализации реформы электроэнергетики. В целом в 2008-2011 годах прогнозируется рост средних цен наэлектроэнергию в регулируемом секторе и на свободном рынке в 2.1 раза.При этом доля электроэнергии, отпускаемой по свободным(нерегулируемым) ценам, повысится с 22 % от всей отпущеннойэлектроэнергии в 2008 году до 44 % в 2009 году и до 73 % в 2010 и 78 %в 2011 годах. Тарифы на тепловую энергию. В 2009 году предельное повышениетарифов на теплоэнергию в среднем по России проектируется в размере18.5 %, в 2010-2011 годах тарифы вырастут на 18 % и 20 %соответственно. Указанный рост тарифов позволяет компенсироватьиздержки на топливо и другие материальные ресурсы, а также на оплатутруда с учетом инфляции, при условии активизации использованияпотенциала сокращения потерь в сетях. Тарифы на железнодорожные перевозки. В течение 2008 годапредлагается повышение тарифов на грузовые перевозки на 21.1 %(декабрь к декабрю, тогда как в среднем к предыдущему году ростсоставит 16.3 %), предполагающее дополнительное повышение тарифов с 1июля 2008 года на 8 %. С 1 января 2009 года тарифы на грузовыеперевозки повышаются на 12.5-14 % (17.1-18.7 % в среднем к предыдущемугоду), в 2010 году - на 9.7-13.7 % и в 2011 году - на 10-14 %соответственно за период и в среднем к предыдущему году. Верхняяграница повышения тарифа на грузовые перевозки отражает предельнуюдополнительную инвестиционную составляющую, включаемую в тариф. Тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнемследовании в регулируемом секторе будут повышены в 2009 году - на 13%, в 2010 году - на 12 %, в 2011 году - на 14 %. Индексация указанныхтарифов будет дифференцирована по календарным периодам года. Тарифы на услуги связи. Прогноз изменения тарифов на услугиобщедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи учитываетдоведение указанных тарифов до уровня экономически обоснованных затратс учетом нормативной прибыли, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "Огосударственном регулировании тарифов на услуги общедоступнойэлектросвязи и общедоступной почтовой связи". В прогнозный период 2009-2011 годов планируется прирост тарифов,который в среднем не превысит: - на услуги телеграфной связи - 25 % ежегодно; - на услуги "пересылки внутренней письменной корреспонденции"прирост в 2009-2010 годах - 20 %, в 2011 году - 15 %; - на услуги связи по распространению телерадиопрограммобщероссийских телерадиовещательных организаций прирост в 2009 году -15 %, в 2010 году - 6.5 %, в 2011 году - 6.5 %. Темпы прироста тарифов в процентах к предыдущему году|——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | 2007 | Оценка | Прогноз || | год | 2008 год | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||——————————————————————|——————|——————————|———————————|——————————||———————————|—————————|—|———————————|——————————|| | | | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант || | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 ||——————————————————————|——————|——————————|———————————|——————————||———————————|—————————|—|———————————|——————————|| Индекс тарифов на | 8.9 | 17.4 | 26.3 | 23.3 | 19.2 || электроэнергию | | | | | || (регион) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| Индекс тарифов на | 15.9 | 16.8 | 18.5 | 18.0 | 20.0 || теплоэнергию | | | | | || (регион) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| Индекс тарифов на | 0 | 38.5 | 18.0 | 10.7 | 10.7 || газ (регион) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| Предельный индекс | 13.7 | 17.0 | 20.0 | 19.5 | 19.5 || тарифов на | | | | | || жилищно-коммунальные | | | | | || услуги (МЭР РФ) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| Индекс тарифов на | 12.0 | 14.0 | 13.0 | 12.0 | 14.0 || пассажирские | | | | | || железнодорожные | | | | | || перевозки (МЭР РФ) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| Индекс тарифов на | 8.0 | 16.3 | 17.1-18.7 | 9.7-13.7 | 10.0-14.0 || грузовые | | | | | || железнодорожные | | | | | || перевозки (МЭР РФ) | | | | | ||——————————————————————|——————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————| Инфляция В прогнозируемом периоде предполагается замедление темповинфляции, что будет обеспечено комплексом антиинфляционных мер,планируемых к принятию на федеральном и региональном уровнях:стимулирование предложения товаров, развитие конкуренции иинфраструктуры торговли, в том числе в рамках реализации региональнойпрограммы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Мурманскойобласти" на 2008-2011 годы. Кроме того, на федеральном уровне дляснижения монетарной составляющей инфляции, стимулирования сбереженийнаселения и тем самым ограничения избыточного спроса населения будутприняты дополнительные меры бюджетной и денежной политики. Целевые параметры инфляции второго варианта прогноза предполагаютболее низкие темпы роста потребительских цен на товары по сравнению спервым вариантом. Динамика инфляции декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах|—————————————————————|——————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | 2007 | Оценка 2008| Прогноз || | год | год | ||—————————————————————|——————|————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|——————————||———————————|—————————|—|———————————|———————————|| | | | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант || | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Инфляция | 12.5 | 13.0 | 12.5 | 10.5 | 11.0 | 8.5 | 9.5 | 7.5 || (прирост цен), в | | | | | | | | || том числе: | | | | | | | | ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| на товары, из них: | 12.5 | 13.8 | 13.3 | 10.4 | 11.2 | 7.7 | 9.3 | 6.4 ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| продовольственные | 16.2 | 18.6 | 18.1 | 13.6 | 15.5 | 9.6 | 13.4 | 8.2 ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| непродовольственные | 8.4 | 9.0 | 8.5 | 7.2 | 7.0 | 5.8 | 5.3 | 4.7 ||—————————————————————|——————|————————————|———————————|——————————||———————————|—————————|—|———————————|———————————|| на платные услуги | 12.4 | 11.0 | 10.7 | 10.4 | 10.0 || населению | | | | | ||—————————————————————|——————|————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————| Учитывая высокие темпы роста потребительских цен в 2007 и 2008годах и ожидаемое их постепенное замедление, в 2009 году уровеньинфляции оценивается выше прогнозного уровня октября 2007 года попервому варианту - 112.5 %, по второму варианту - 110.5 %. По-прежнему существенный вклад в инфляцию будут вносить рост ценна продукты питания и рост тарифов на платные услуги населению (повторому варианту - 4.5-5 и 3-3.5 процентного пункта соответственно). Уровень инфляции в 2011 году (к декабрю 2010 года) прогнозируетсяпо первому варианту в размере 109.5 %, по второму варианту - 107.5 %.Среднемесячный прирост цен снизится до 0.6-0.8 % против 1.0 % в 2008году. При этом по сравнению с 2007 годом цены на товары и платныеуслуги населению увеличатся на 45-58 %. В среднем за 2009-2011 годы прирост потребительских цен на товарыи услуги составит 8.8-11.0 % против 10.7 % в 2005-2007 годах (поРоссийской Федерации - соответственно 7.1 и 10.6 %). Цены и тарифы на платные услуги населению будут растиопережающими темпами по сравнению с ценами на товары, в 2011 годупревышение составит 0.7-3.6 процентного пункта (по вариантам).Сохранится разрыв в темпах роста стоимости отдельных видов услуг:наиболее значительно повысятся тарифы на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и пассажирского транспорта, медицинские услуги и услугиучреждений культуры. Индексы-дефляторы по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году|——————————————————————|————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Виды экономической | 2007 | Оценка | Прогноз || деятельности | год | 2008 | || | | год | ||——————————————————————|————————|——————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|——————————||———————————|—————————|—|———————————|———————————|| | | | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант || | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| C: Добыча полезных | 116.5 | 145.0 | 113.1 | 112.2 | 110.3 | 110.3 | 109.1 | 109.1 || ископаемых | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| D: Обрабатывающие | 124.1 | 92.4 | 93.5 | 99.3 | 104.9 | 103.2 | 107.6 | 108.1 || производства | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DA: Производство | 114.7 | 123.3 | 111.6 | 111.6 | 108.1 | 108.1 | 107.3 | 107.3 || пищевых продуктов, | | | | | | | | || включая напитки | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DB: Текстильное и | 145.8 | 150.0 | 107.9 | 107.9 | 105.7 | 105.7 | 105.4 | 105.4 || швейное производство | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DC: Производство | 2.3 | 117.6 | 107.9 | 107.9 | 105.7 | 105.7 | 105.4 | 105.4 || кожи, изделий из | | | | | | | | || кожи и производство | | | | | | | | || обуви | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DD: Обработка | 131.8 | 108.2 | 110.8 | 110.8 | 108.1 | 108.1 | 106.5 | 106.5 || древесины и | | | | | | | | || производство изделий | | | | | | | | || из дерева | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DE: | 143.7 | 90.5 | 108.0 | 108.0 | 106.0 | 106.0 | 105.9 | 105.9 || Целлюлозно-бумажное | | | | | | | | || производство; | | | | | | | | || издательская и | | | | | | | | || полиграфическая | | | | | | | | || деятельность | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DG: Химическое | 4.9 | 121.1 | 110.8 | 110.8 | 105.5 | 105.5 | 105.5 | 105.5 || производство | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DH: Производство | 320.4 | 60.0 | 110.8 | 110.8 | 105.5 | 105.5 | 105.5 | 105.5 || резиновых и | | | | | | | | || пластмассовых | | | | | | | | || изделий | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DI: Производство | 126.3 | 120.0 | 110.0 | 110.0 | 108.0 | 108.0 | 105.0 | 105.0 || прочих | | | | | | | | || неметаллических | | | | | | | | || минеральных | | | | | | | | || продуктов | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DJ: Металлургическое | 139.4 | 86.2 | 86.3 | 94.8 | 104.5 | 101.7 | 109.6 | 110.3 || производство и | | | | | | | | || производство готовых | | | | | | | | || металлических | | | | | | | | || изделий | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 38.9: Производство | 97.5 | 112.0 | 111.1 | 111.1 | 106.9 | 106.9 | 106.4 | 106.4 || машин и оборудования | | | | | | | | || (без производства | | | | | | | | || оружия и | | | | | | | | || боеприпасов) | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DL: Производство | 141.3 | 120.0 | 111.1 | 111.1 | 106.9 | 106.9 | 106.4 | 106.4 || электрооборудования, | | | | | | | | || электронного и | | | | | | | | || оптического | | | | | | | | || оборудования | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DM: Производство | 130.1 | 114.8 | 111.1 | 111.1 | 106.9 | 106.9 | 106.4 | 106.4 || транспортных средств | | | | | | | | || и оборудования | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| DN: Прочие | 126.1 | 110.0 | 113.4 | 113.4 | 108.0 | 108.0 | 108.7 | 108.7 || производства | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| E: Производство и | 115.1 | 113.9 | 125.3 | 125.2 | 122.6 | 122.5 | 118.7 | 118.7 || распределение | | | | | | | | || электроэнергии, газа | | | | | | | | || и воды | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Сельское хозяйство | 119.6 | 124.2 | 116.7 | 113.7 | 115.4 | 112.4 | 115.3 | 112.3 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Растениеводство | 133.7 | 120.0 | 111.2 | 108.2 | 109.8 | 106.8 | 109.8 | 106.8 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Животноводство | 115.2 | 125.5 | 118.4 | 115.4 | 116.9 | 113.9 | 116.9 | 113.9 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Инвестиции | 114.8 | 111.7 | 113.3 | 113.3 | 112.6 | 112.6 | 109.4 | 109.4 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Строительство | 124.0 | 110.8 | 112.8 | 112.8 | 111.5 | 111.5 | 109.9 | 109.9 ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Оборот розничной | 108.6 | 114.5 | 111.5 | 111.5 | 108.5 | 108.5 | 106.5 | 106.5 || торговли | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Оборот общественного | 110.7 | 117.2 | 109.8 | 109.8 | 109.0 | 109.0 | 107.4 | 107.4 || питания | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Динамика обменного курса По данным Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, номинальный эффективный курс рубля в 2008 году будетоставаться относительно стабильным. В 2008-2010 годах сокращениесальдо счета текущих операций может вызвать понижение номинальногоэффективного курса на 2-4 % в год. В соответствии с целевой инфляциейтемпы роста реального эффективного курса рубля в 2008 году снизятся до3-4 %, а к 2010 году реальный курс рубля перестанет укрепляться и вдальнейшем возможно его небольшое ослабление. Курс доллара (среднегодовой) составит 23.9 рубля за доллар в 2008году, 24.9 рубля за доллар - в 2009 году и повысится до 27.5 рубля задоллар к концу 2011 года по обоим вариантам. Налоговые условия В соответствии с одобренными Правительством Российской Федерации"Основными направлениями налоговой политики на 2009 год и плановыйпериод 2010 и 2011 годов" в прогнозном периоде вступят в силуизменения налогового законодательства, направленные на повышениеконкурентоспособности субъектов экономики и стимулирование развитиячеловеческого потенциала: - расширение вычетов из подоходного налога, связанных с расходамифизических лиц на образование и здравоохранение, добровольноепенсионное обеспечение и оплату процентов по ипотечным кредитам; - включение в затраты компаний расходов на профессиональнуюподготовку и переподготовку сотрудников, что уменьшаетналогооблагаемую прибыль; - внедрение дополнительных механизмов ускоренной амортизацииосновных средств и прежде всего технологического оборудования; - снижение ставки сбора за пользование объектами водныхбиологических ресурсов для рыболовецких организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих реализацию и (или) переработкудоставленных на территорию Российской Федерации добытых (выловленных)водных биологических ресурсов, что высвободит для них добавочныересурсы; - упрощение и совершенствование налогообложения и налоговогоадминистрирования малого бизнеса. Развитие банковской сферы В прогнозном периоде будет повышаться капитализация банков,снизятся риски их деятельности, активизируется деятельность кредитныхорганизаций по привлечению сбережений населения, укрепится доверие кбанковскому сектору со стороны кредиторов и населения. Будетобеспечена доступность банковских услуг для хозяйствующих субъектов инаселения, расширится спектр предлагаемых банковских услуг. Развитие малого предпринимательства В прогнозном периоде на развитие сектора малогопредпринимательства окажут влияние усиление государственной поддержки,сокращение предложения на рынке труда, усиление конкуренции и ростспроса на товары и услуги малых предприятий, как со стороны населения,так и со стороны предприятий. Предприниматели будут испытыватьнедостаток квалифицированных кадров, в дальнейшем эта тенденция ещеболее усилится в результате реализации крупных инвестиционныхпроектов. Увеличение спроса и усиление конкуренции повлечет за собойпотребность в модернизации оборудования и укрупнении предприятиймалого бизнеса. Во втором варианте учитывается рост масштабов иповышение эффективности государственной поддержки малого бизнеса,устранение административных барьеров. 4. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года|————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Единица | 2006 год | 2007 год | Оценка 2008 | Прогноз || | измерения | | | год | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | | | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2011 год в % к || | | | | | | | | 2007 году ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант | Вариант || | | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Среднегодовая | тыс. чел. | 860.8 | 853.9 | 848.0 | 842.0 | 842.0 | 836.0 | 836.0 | 830.0 | 830.0 | 97.2 | 97.2 || численность | | | | | | | | | | | | || населения | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 99.1 | 99.2 | 99.3 | 99.3 | 99.3 | 99.3 | 99.3 | 99.3 | 99.3 | | || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 99.6 | 99.7 | 99.7 | 99.9 | 99.9 | 99.9 | 99.9 | 100 | 100 | 99.6 | 99.6 || Российская | году | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | родившихся на 1000 | 9.8 | 10.3 | 10.7 | 11.0 | 11.1 | 11.0 | 11.4 | 11.3 | 11.6 | 109.7 | 112.6 || Рождаемость | человек населения | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | родившихся | 10.4 | 11.3 | 11.7 | | | | | | | | | | | 13.3 | | | | || Российская | на 1000 человек | | | | | | | | | | | || Федерация | населения | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Валовой | млн. рублей в ценах | 156222.9 | 179166.8 | 204129 | 228545.2 | 231646.3 | 257835.2 | 261137.2 | 289330.7 | 294434.5 | 161.5 | 164.3 || региональный | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || продукт в основных | | | | | | | | | | | | || ценах | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 102.7 | 102.6 | 101.9 | 102.1 | 102.9 | 102.4 | 103.1 | 102.3 | 102.6 | 109 | 110.9 || | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 107.4 | 108.1 | 107.6 | 106.2 | 106.6 | 105.4 | 106.5 | 105 | 106.2 | 126.5 | 129.7 || Российская | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || Федерация | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс-дефлятор | в % к предыдущему | 114.5 | 111.8 | 111.8 | 109.7 | 110.3 | 110.1 | 109.3 | 109.7 | 109.8 | 148.2 | 148.1 || ВРП | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 101.5 | 98.2 | 100.7 | 100.4 | 101.1 | 101.7 | 102.1 | 101.5 | 101.8 | 104.4 | 105.8 || промышленного | году | | | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 103.9 | 106.3 | 105.7 | 103.3 | 105.5 | 103.2 | 105.6 | 102.8 | 105.1 | 115.8 | 123.8 || Российская | году | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Добыча полезных ископаемых ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 101.4 | 102.7 | 101.8 | 100.0 | 101.3 | 100.9 | 100.9 | 100.6 | 100.6 | 103.3 | 104.7 || промышленного | году | | | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем отгруженных | в ценах | 29477 | 35348 | 52183 | 59004 | 59320 | 65664 | 66018 | 72047 | 72447 | | || товаров | соответствующих лет, | | | | | | | | | | | || собственного | млн. рублей | | | | | | | | | | | || производства, | | | | | | | | | | | | || выполненных работ, | | | | | | | | | | | | || оказанных услуг | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 109.0 | 119.9 | 147.6 | 113.1 | 113.7 | 111.3 | 111.3 | 109.7 | 109.7 | 203.8 | 205.0 || | году в действующих | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Обрабатывающие производства ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 101.0 | 95.7 | 99.0 | 100.3 | 101.0 | 103.1 | 103.6 | 102.8 | 103.3 | 105.2 | 107.0 || промышленного | году | | | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем отгруженных | в ценах | 54700 | 64958 | 59392 | 55680 | 59564 | 60227 | 63658 | 66627 | 71083 | | || товаров | соответствующих лет, | | | | | | | | | | | || собственного | млн. рублей | | | | | | | | | | | || производства, | | | | | | | | | | | | || выполненных работ, | | | | | | | | | | | | || оказанных услуг | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 120.1 | 118.8 | 91.4 | 93.8 | 100.3 | 108.2 | 106.9 | 110.6 | 111.7 | 102.6 | 109.4 || | году в действующих | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 103.0 | 97.9 | 101.8 | 100.8 | 101 | 100.1 | 100.8 | 100.1 | 100.6 | 102.8 | 104.3 || промышленного | году | | | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем отгруженных | в ценах | 23039 | 25953 | 30098 | 38022 | 38045 | 46654 | 46984 | 55443 | 56117 | | || товаров | соответствующих лет, | | | | | | | | | | | || собственного | млн. рублей | | | | | | | | | | | || производства, | | | | | | | | | | | | || выполненных работ, | | | | | | | | | | | | || оказанных услуг | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 99.0 | 112.6 | 116.0 | 126.3 | 126.4 | 122.7 | 123.5 | 118.8 | 119.4 | 213.6 | 216.2 || | году в действующих | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индексы-дефляторы по видам экономической деятельности ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Добыча полезных | в % к предыдущему | 107.4 | 116.5 | 145.0 | 113.1 | 112.2 | 110.3 | 110.3 | 109.1 | 109.1 | 197.3 | 195.8 || ископаемых | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Обрабатывающие | в % к предыдущему | 118.9 | 124.1 | 92.4 | 93.5 | 99.3 | 104.9 | 103.2 | 107.6 | 108.1 | 97.5 | 102.4 || производства | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Производство и | в % к предыдущему | 96.1 | 115.1 | 113.9 | 125.3 | 125.2 | 122.6 | 122.5 | 118.7 | 118.7 | 207.7 | 207.4 || распределение | году | | | | | | | | | | | || электроэнергии, | | | | | | | | | | | | || газа и воды | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| РЫБОЛОВСТВО ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 102.8 | 88.8 | 104.0 | 100.0 | 104.4 | 100.1 | 103.2 | 100.1 | 100.4 | 104.2 | 112.5 || производства | году | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем отгруженных | в ценах | 16941 | 18100 | 23210 | 25902 | 27042 | 28028 | 30168 | 30105 | 32500 | 166.3 | 179.6 || товаров | соответствующих лет, | | | | | | | | | | | || собственного | млн. рублей | | | | | | | | | | | || производства, | | | | | | | | | | | | || выполненных работ, | | | | | | | | | | | | || оказанных услуг | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс-дефлятор | в % к предыдущему | 112.5 | 120.3 | 123.3 | 111.6 | 111.6 | 108.1 | 108.1 | 107.3 | 107.3 | 159.6 | 159.6 || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Продукция | в ценах | 1911.4 | 2418.6 | 3055.7 | 3616.4 | 3523.3 | 4222.3 | 4006.6 | 4901.1 | 4530.0 | 202.6 | 187.3 || сельского | соответствующих лет, | | | | | | | | | | | || хозяйства в | млн. рублей | | | | | | | | | | | || хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | || категорий | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 109.6 | 105.8 | 101.7 | 101.4 | 101.4 | 101.2 | 101.2 | 100.7 | 100.7 | 105.1 | 105.1 || производства | году | | | | | | | | | | | || продукции | | | | | | | | | | | | || сельского | | | | | | | | | | | | || хозяйства | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 103.6 | 103.3 | 103.8 | 102.0 | 103.9 | 102.5 | 104.1 | 102.5 | 104.1 | 111.2 | 116.9 || Российская | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || Федерация | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс-дефлятор | в % к предыдущему | 108.3 | 119.6 | 124.2 | 116.7 | 113.7 | 115.4 | 112.4 | 115.3 | 112.3 | 192.9 | 178.2 || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 24459.8 | 25928.0 | 45374.3 | 54469.1 | 56220.55 | 63183.8 | 65641.6 | 69296.5 | 76777.1 | | || основной капитал | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || за счет всех | | | | | | | | | | | | || источников | | | | | | | | | | | | || финансирования - | | | | | | | | | | | | || всего, в том | | | | | | | | | | | | || числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 112.4 | 92.3 | 156.6 | 105.9 | 109.4 | 103.1 | 103.7 | 100.3 | 106.9 | 171.6 | 190.1 || | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | индекс-дефлятор | 108.7 | 114.8 | 111.7 | 113.3 | 113.3 | 112.6 | 112.6 | 109.4 | 109.4 | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 116.7 | 121.1 | 117.8 | 112.0 | 115.0 | 108.6 | 113.1 | 107.5 | 110.0 | 154.0 | 168.6 || Российская | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || Федерация | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 10936.5 | 10314.3 | 24154.2 | 20352.7 | 21052.7 | 25314.9 | 27489.9 | 30224.3 | 36844.3 | 188.1 | 229.3 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || финансируемых за | | | | | | | | | | | | || счет привлеченных | | | | | | | | | | | | || средств - всего, в | | | | | | | | | | | | || том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| бюджетные средства | млн. рублей в ценах | 3263.3 | 4434.6 | 5340.0 | 6600.0 | 6820.0 | 7350.0 | 8150.0 | 7750.0 | 8550.0 | 112.2 | 123.8 || - всего, из них: | соответствующих лет | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| из федерального | млн. рублей в ценах | 1485.0 | 1848.6 | 1940.0 | 2200.0 | 2320.0 | 2350.0 | 3000.0 | 2350.0 | 3000.0 | 81.6 | 104.2 || бюджета - всего, в | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| по федеральной | млн. рублей в ценах | 144.5 | 367.5 | 404.0 | 488.0 | 660.0 | 309.0 | 1200.0 | 30.0 | 1100.0 | 5.2 | 192.1 || адресной | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || инвестиционной | | | | | | | | | | | | || программе | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| из | млн. рублей в ценах | 1778.3 | 2586.1 | 3400.0 | 4400.0 | 4500.0 | 5000.0 | 5150.0 | 5400.0 | 5550.0 | 134.0 | 137.8 || консолидированного | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || бюджета - всего, в | | | | | | | | | | | | || том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| по областной | млн. рублей в ценах | 345.4 | 995.8 | 1956.67 | 1576.44 | 1576.44 | 1642.95 | 1642.95 | 2000.0 | 2000.0 | 128.9 | 128.9 || адресной | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || инвестиционной | | | | | | | | | | | | || программе | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 462.0 | 723.9 | 773.9 | 1170.0 | 1170.0 | 1030.0 | 1210.0 | 663.0 | 1313.0 | 58.7 | 116.4 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || направляемый на | | | | | | | | | | | | || реализацию | | | | | | | | | | | | || федеральных | | | | | | | | | | | | || целевых программ | | | | | | | | | | | | || за счет всех | | | | | | | | | | | | || источников | | | | | | | | | | | | || финансирования,- | | | | | | | | | | | | || всего, в том числе | | | | | | | | | | | | || за счет: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| средств | млн. рублей в ценах | 142.0 | 447.2 | 429.1 | 610.0 | 610.0 | 465.0 | 650.0 | 200.0 | 850.0 | 28.7 | 122.0 || федерального | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || бюджета | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| средств областного | млн. рублей в ценах | 163.9 | 267.9 | 343.4 | 560.0 | 560.0 | 560.0 | 560.0 | 463.0 | 463.0 | 110.9 | 110.9 || бюджета | соответствующих лет | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 253.1 | 401.7 | 1085.6 | 1253.4 | 1253.4 | 1153.2 | 1153.2 | 1261.2 | 1261.2 | 201.5 | 201.5 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || направляемый на | | | | | | | | | | | | || реализацию | | | | | | | | | | | | || региональных | | | | | | | | | | | | || целевых программ | | | | | | | | | | | | || за счет средств | | | | | | | | | | | | || областного бюджета | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем работ, | млн. рублей в ценах | 10465.3 | 12418.1 | 14300.0 | 16300.0 | 17000.0 | 18900.0 | 20467.0 | 20800.0 | 25250.0 | | || выполненных по | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || виду деятельности | | | | | | | | | | | | || "Строительство" | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 99.9 | 95.7 | 103.9 | 101.1 | 105.4 | 104.0 | 108.0 | 100.1 | 112.2 | 109.3 | 132.7 || | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | индекс-дефлятор | 110.4 | 123.9 | 110.8 | 112.8 | 112.8 | 111.5 | 111.5 | 109.9 | 109.9 | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Экспорт товаров | млн. долларов США | 2574 | 2676 | 2791 | 2759 | 2937 | 2884 | 3027 | 2886 | 3047 | 107.8 | 113.8 ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Импорт товаров | млн. долларов США | 167 | 397 | 305 | 320 | 320 | 383 | 383 | 438 | 438 | 110.4 | 110.4 ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Доходы населения - | млн. рублей | 129946.3 | 155334.6 | 199500.0 | 243590.0 | 247050.0 | 288600.0 | 295460.0 | 336960.0 | 348200.0 | 216.9 | 224.2 || всего, в том | | | | | | | | | | | | || числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| оплата труда | млн. рублей | 73513.9 | 88950.0 | 111030.0 | 130165.0 | 133020.0 | 151360.0 | 158470.0 | 175820.0 | 188580.0 | 197.7 | 212.0 ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Среднемесячная | рублей | 15162 | 18473.6 | 23200.0 | 27680.0 | 28370.0 | 32770.0 | 34300.0 | 38300.0 | 41000.0 | | || номинальная | | | | | | | | | | | | || заработная плата | | | | | | | | | | | | || одного работника | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 121.2 | 121.8 | 125.6 | 119.3 | 122.3 | 118.4 | 120.9 | 116.9 | 119.5 | 207.3 | 221.9 || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Среднемесячная | в % к предыдущему | 111.8 | 111.3 | 110.2 | 105.7 | 110.0 | 106.5 | 109.8 | 106.2 | 109.6 | 131.7 | 145.9 || реальная | году | | | | | | | | | | | || заработная плата | | | | | | | | | | | | || одного работника | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 113.3 | 116.2 | 113.9 | 110.3 | 113.2 | 108.2 | 110.5 | 106.1 | 109.9 | 144.2 | 156.6 || Российская | году | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Реальные | в % к предыдущему | 110.4 | 108.8 | 113.3 | 108.4 | 111.1 | 106.2 | 109.3 | 106.0 | 109.1 | 138.3 | 150.1 || располагаемые | году | | | | | | | | | | | || денежные доходы | | | | | | | | | | | | || населения | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 113.5 | 110.7 | 110.6 | 108.4 | 110.0 | 107.7 | 108.8 | 106.0 | 107.9 | 136.9 | 142.8 || Российская | году | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Численность | тыс. чел. | 445.8 | 446.0 | 446.7 | 446.7 | 447.0 | 447.0 | 447.4 | 447.4 | 448.6 | 100.3 | 100.6 || занятых в | | | | | | | | | | | | || экономике | | | | | | | | | | | | || (среднегодовая) | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Уровень общей | % | 6.7 | 6.5 | 6.2 | 6.1 | 5.9 | 5.9 | 5.7 | 5.7 | 5.5 | | || безработицы по МОТ | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | % | 7.2 | 6.1 | 5.6 | 5.3 | 5.1 | 5.0 | 4.8 | 4.8 | 4.5 | | || Российская | | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Уровень | % | 3.3 | 3.0 | 2.6 | 2.3 | 2.2 | 2.2 | 1.8 | 1.8 | 1.5 | | || зарегистрированной | | | | | | | | | | | | || безработицы | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | % | 2.5 | 2.2 | 2.4 | 2.4 | 2.4 | 2.2 | 2.2 | 2.3 | 2.1 | | || Российская | | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ИНДЕКСЫ ЦЕН И ТАРИФОВ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | декабрь к декабрю | 108.8 | 112.5 | 113.0 | 112.5 | 110.5 | 111.0 | 108.5 | 109.5 | 107.5 | 154.5 | 145.6 || Индекс | предыдущего года, % | | | | | | | | | | | || потребительских | | | | | | | | | | | | || цен | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 108.5 | 109.5 | 114.0 | 112.9 | 111.8 | 111.6 | 109.4 | 110.1 | 107.9 | 158.1 | 150.4 || | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | декабрь к декабрю | 109.0 | 111.9 | 109.0-110.5 | 106.0-107.5 | 106.0-107.5 | 105.0-107.0 | 105.0-107.0 | 108.0-108.5 | 105.0-106.8 | 131.0-137.9 | 127.4-135.7 || Российская | предыдущего года, % | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 109.7 | 109.0 | 112.9 | 108.4 | 108.4 | 107.0 | 107.0 | 108.2 | 107.1 | 141.7 | 140.2 || | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 106.9 | 108.6 | 114.9 | 113.4 | 112.0 | 112.0 | 108.7 | 110.0 | 106.7 | 160.5 | 149.3 || потребительских | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | || цен на товары | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 108.0 | 107.6 | 112.8 | 106.9 | 106.9 | 105.4 | 105.4 | | | 105.3 | | | 133.8 || Российская | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс | в % к предыдущему | 112.3 | 111.9 | 111.4 | 111.5 | 111.5 | 110.5 | 110.5 | 110.2 | 110.2 | 151.3 | 151.3 || потребительских | году, | | | | | | | | | | | || цен на платные | среднегодовой | | | | | | | | | | | || услуги населению - | | | | | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 115.4 | 113.3 | 113.6 | 112.8 | 112.8 | 111.6 | 111.6 | | | 111.2 | | | 159.0 || Российская | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | || Федерация | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| жилищные услуги | в % к предыдущему | 104.9 | 110.8 | 109.2 | 117.8 | 117.8 | 112.2 | 112.2 | 112.1 | 112.1 | 161.8 | 161.8 || | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| коммунальные | в % к предыдущему | 115.6 | 109.0 | 116.8 | 117.0 | 117.0 | 117.0 | 117.0 | 117.0 | 117.0 | 187.1 | 187.1 || услуги | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| транспортные | в % к предыдущему | 114.6 | 113.4 | 103.2 | 110.0 | 110.0 | 105.0 | 105.0 | 106.6 | 106.6 | 127.1 | 127.1 || услуги | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| услуги связи | в % к предыдущему | 105.9 | 109.4 | 103.6 | 108.0 | 108.0 | 106.6 | 106.6 | 107.1 | 107.1 | 127.7 | 127.7 || | году, среднегодовой | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс тарифов на | в %, в среднегодовом | 110.0 | 108.9 | 117.4 | 126.3 | 126.3 | 123.3 | 123.3 | 119.2 | 119.2 | 217.9 | 217.9 || электроэнергию | исчислении | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Индекс тарифов на | в %, в среднегодовом | 112.9 | 115.9 | 116.8 | 118.5 | 118.5 | 118.0 | 118.0 | 120.0 | 120.0 | 196.0 | 196.0 || теплоэнергию | исчислении | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | млн. рублей в ценах | 53115.3 | 65164.5 | 83000 | 98500 | 99200 | 114100 | 115480 | 129700 | 132050 | 199.0 | 202.6 || Оборот розничной | соответствующих лет | | | | | | | | | | | || торговли | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 109.0 | 113.0 | 111.2 | 106.4 | 107.2 | 106.8 | 107.3 | 106.8 | 107.4 | 135.0 | 137.4 || | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 113.9 | 115.2 | 114.4 | 110.5 | 111.8 | 108.7 | 110.0 | 107.0 | 109.0 | 147.0 | 153.4 || Российская | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || Федерация | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Объем платных | млн. рублей в ценах | 27716.6 | 31579.6 | 35200.0 | 40000.0 | 40500.0 | 45200.0 | 46200.0 | 51100.0 | 52600.0 | 161.8 | 166.6 || услуг населению | соответствующих лет | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| | в % к предыдущему | 107.1 | 101.8 | 100.4 | 101.5 | 102.7 | 102.7 | 103.7 | 103.0 | 103.7 | 107.8 | 110.9 || | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: | в % к предыдущему | 107.6 | 107.1 | 107.0 | 106.3 | 106.7 | 106.3 | 106.5 | 105.0 | 106.0 | 127.0 | 128.9 || Российская | году в сопоставимых | | | | | | | | | | | || Федерация | ценах | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| ФИНАНСЫ (сводный финансовый баланс) ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Доходы - всего, в | млн. рублей | 107205.4 | 138264.6 | 160833.3 | 175782 | 180812.2 | 198089.8 | 204069.4 | 217825.8 | 226445.4 | 157.5 | 163.8 || том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Прибыль прибыльных | млн. рублей | 30829.8 | 45830.3 | 47286.9 | 44537.9 | 48602.5 | 47419.4 | 50986.5 | 48540.8 | 53275.3 | 105.9 | 116.2 || организаций | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Справочно: сальдо | млн. рублей | 26386.9 | 42712.6 | 43415.7 | 41836.5 | 45948.8 | 45656 | 49311.3 | 47022.6 | 51800.2 | 110.1 | 121.3 || прибылей и убытков | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Расходы | млн. рублей | 107188.8 | 136102.2 | 161908.0 | 179435.9 | 183705.8 | 201951.4 | 207631.5 | 223317.0 | 231830.5 | 164.1 | 170.3 ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Превышение доходов | млн. рублей | 16.6 | 2162.4 | -1074.7 | -3653.9 | -2893.6 | -3861.6 | -3562.1 | -5491.2 | -5385.1 | 253.9 | 249.0 || над расходами (+), | | | | | | | | | | | | || или расходов над | | | | | | | | | | | | || доходами (-) | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Сальдо | млн. рублей | 30780.3 | 40334.1 | 53368.7 | 61759.0 | 62055.3 | 70199.4 | 71096.4 | 78441.9 | 79249.3 | 194.5 | 196.5 || взаимоотношений с | | | | | | | | | | | | || федеральным | | | | | | | | | | | | || уровнем власти | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Средства, | млн. рублей | 13859.6 | 15351.8 | 15159.9 | 16770.1 | 16853.6 | 18240.1 | 18499.4 | 19534.5 | 20223.0 | 13859.6 | 15351.8 || передаваемые на | | | | | | | | | | | | || федеральный | | | | | | | | | | | | || уровень власти | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| Средства, | млн. рублей | 44639.9 | 55685.9 | 68528.6 | 78529.1 | 78908.9 | 88439.5 | 89595.8 | 97976.4 | 99472.3 | 44639.9 | 55685.9 || получаемые от | | | | | | | | | | | | || федерального | | | | | | | | | | | | || уровня власти | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| 5. Пояснительная записка к основным параметрам прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2009 год и на период до 2011 года Валовой региональный продукт Объем ВРП в 2009 году по первому варианту вырастет к уровню 2007года на 4 %, по второму варианту - на 4.8 %. Во втором вариантенесколько более быстрыми темпами растут объемы в рыболовстве,строительстве и "прочих" видах деятельности. В 2011 году по первому варианту прирост ВРП к уровню 2007 годасоставит 9 %, по второму варианту - 10.9 %. Прирост реального ВРП будет создан в рыболовстве (52 %), наобрабатывающих производствах (17.8 %), торговле (25.9 %), в другихвидах (4.3 %). В структуре использования ВРП доля фактического конечногопотребления домашних хозяйств по второму варианту увеличится с 65.6 %в 2007 году до 73.7 % в 2011 году, что обусловлено высокой динамикойпотребления домашних хозяйств (рост с 54.3 до 62.2 %). В расчете на душу населения валовой региональный продуктувеличится с 209.8 тыс. рублей в 2007 году до 354.7 тыс. рублей в 2011году, фактическое конечное потребление домашних хозяйств с 137.7 до260.4 тыс. рублей. Промышленность Основные параметры прогноза развития промышленного производства в2009-2011 годах рассчитаны по двум вариантам, учитывающим следующиефакторы и условия: - снижение мировых цен на никель; - продолжение строительства подземных рудников в ОАО "Олкон"; - дальнейший поэтапный ввод в эксплуатацию рудникаСеверный-Глубокий (третий пусковой комплекс планируется сдать в концепервого квартала 2009 года, после чего проект будет практическиполностью реализован); - ввод в 2011 году первой очереди титанового производства на базеразведываемого месторождения "Юго-Восточная Гремяха". Во втором варианте прогнозируется более высокий уровень цен нацветные металлы, а также более высокие темпы роста производства вобрабатывающих производствах, ориентированных на внутренний рынок, иэнергетике. В 2009 году объемы промышленного производства в целом несколькопревысят уровень 2007 года: сводный индекс промышленного производствак 2007 году составит 101.1 % - 101.8 % по первому и второму вариантамсоответственно. В добывающих производствах данный показатель составит 101.8 % -103.1 % к уровню 2007 года. Увеличится производство железорудного(107.3 %), бадделеитового (в 1.5 раза) и лопаритового (110.6 %)концентратов. Выпуск апатитового концентрата сохранится на уровне 2007года. Производство нефелинового концентрата при условии решениявопроса с поставками вырастет на 6.6 % (по второму варианту), попервому варианту предполагается снижение выпуска. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг в действующих ценах предполагается выше, чемпрогнозировалось в октябре 2007 года, что обусловлено резким ростомцен на железорудный и апатитовый концентраты в 2008 году. В обрабатывающих производствах индекс промышленного производствак 2007 году составит 99.3 % - 100 % по первому и второму вариантамсоответственно. В денежном выражении в обрабатывающих производствах будетотгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услугсобственными силами на сумму 55.7 - 59.6 млрд. рублей (85.7 % - 91. 7%к 2007 году в действующих ценах) и объясняется прогнозируемымснижением цен на никель. Уменьшение в 2009 году темпов промышленного роста и объемовотгруженной продукции в действующих ценах по сравнению спрогнозируемыми в октябре 2007 года объясняется в основном пересмотромобъемов выпуска ОАО "Кольская ГМК": ожидается сокращение выпусканикеля (92.6 %) и меди (89.9 %). В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекспромышленного производства составит 102.6 % - 102.8 % к 2007 году попервому и второму вариантам соответственно. Выработка электроэнергии превысит уровень 2007 года на 2.6 % -2.7 %. В денежном выражении будет произведено и распределеноэлектроэнергии, газа и воды на сумму 38 млрд. рублей (146.5 % - 146.6% к 2007 году в действующих ценах). Увеличение показателя связано сростом средних тарифов на электроэнергию и теплоэнергию. С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленностив 2009-2011 годах, среднегодовые темпы роста объемов промышленногопроизводства составят 101.2 % - 101.7 % против 100 % в 2005 - 2007годах. В прогнозном периоде сохранится отставание области по темпампромышленного производства от среднероссийского уровня (103.1 % -105.4 %). В добывающих производствах добыча традиционных для области рудпредполагается достаточно стабильной. К 2011 году производствожелезорудного концентрата составит 107.8 % к уровню 2007 года,апатитового - 100.2 %. Среднегодовые темпа роста в 2009 - 2011 годахбудут ниже на 1.3 - 0.9 процентных пункта, чем в 2005 - 2007 годах. Врезультате роста цен на основные виды продукции объем отгруженнойпродукции увеличится в 2 раза. В обрабатывающих производствах по-прежнему на общие результатыдеятельности наибольшее влияние будет оказывать металлургия.Планируемое снижение толлинга в 2009 - 2010 годах не позволитдостигнуть положительных темпов роста в целом по этому видудеятельности. В 2011 году объемы металлургического производства составят 97.3 %к уровню 2007 года. В то же время ввод в эксплуатацию рудникаСеверный-Глубокий обеспечит рост металлов из собственного сырья. Снижение цен на никель в прогнозном периоде скажется на низкомтемпе роста объема отгруженных товаров в обрабатывающих производствахв 2011 году по сравнению с 2007 годом. Наиболее динамично будут развиваться сектора экономики,ориентированные на потребительский спрос. Высокие темпы роста (2011год к 2007 году) прогнозируются в производстве пищевых продуктов(122.4 % - 129.6 %); машин и оборудования (122.5 % - 132.2%), прочихнеметаллических изделий (163.5 % - 168.9 %). В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и водыне предполагается высоких результатов, в связи с отсутствием впрогнозный период в области ввода новых крупных энергоемких объектов иограниченным перетоком в Карелию. Высокие темпы роста в действующихценах обусловлены ростом тарифов. Рыболовство В 2009 году предполагается начало промысла мойвы. В зависимостиот размера квот и объема вылова предусматривается два варианта. Первый вариант предполагает увеличение объема вылова мойвы в 2009году - в 10 раз, в 2011 году в 15 раз (по сравнению с 2007 годом) исохранение инерционной динамики роста вылова остальных видов рыб иводных биоресурсов. При этих условиях в 2009 году индекс производства составит 104 %к уровню 2007 года, в 2011 году - 104.2 % . Второй вариант рассчитан с учетом увеличения объема вылова мойвыв 2009 году в 15 раз, в 2011 - в 24 раза, трески и пикши - на 30.5 %за счет увеличения ОДУ. Темпы роста производства в 2009 году к уровню 2007 года составят108.6 %, в 2011 году - 112.5 %. Среднегодовой темп роста производства в рыболовстве в 2009-2011годах прогнозируется выше, чем в 2005 - 2007 годах и составит 100.1 %- 102.7 %. Объем отгруженных товаров собственного производства по видудеятельности "Рыболовство" в 2009 году прогнозируется выше, чем воктябре 2007 года, что обусловлено более высокими темпами роста ценпроизводителей на рыбопродукцию. Сельское хозяйство В производстве сельскохозяйственной продукции сохранитсяположительная динамика роста: индекс производства в 2009 увеличится на3.1 % к уровню 2007 года, в 2011 году - на 5.1 %. В 2009 - 2011 годах прогнозируется увеличение производства молокак уровню 2007 года - на 3.2 - 6.8 %, яиц - на 3 - 5.1 %, мяса всехвидов в живой массе - на 11.2 - 13.5 %. Объемы производства основных видов сельхозпродукции (молока имяса) определены Соглашением между Минсельхозом России иПравительством Мурманской области "О реализации мероприятийГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы". Среднегодовой темп роста производства продукции сельскогохозяйства в 2009 - 2011 годах снизится на 6 процентных пунктов посравнению с 2005 - 2007 годами. В 2009 году объем продукции сельского хозяйства в действующихценах увеличится к 2007 году по первому варианту на 49.5 %, по второму- на 45.7 %, в 2011 году - в 2 - 1.9 раза по первому и второмувариантам соответственно. Меньшие объемы производства в денежномвыражении во втором варианте объясняются более низкими темпами ростацен на производимую сельхозпродукцию. Из-за удорожания кормов, постоянного роста тарифов и цен наэлектроэнергию, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалыпроизводство продукции сельского хозяйства в денежном выражениискорректировано по сравнению с прогнозом осени 2007 года в сторонуувеличения. Малое предпринимательство В 2009 году количество малых предприятий достигнет 3290(увеличится на 3.8 % по сравнению с 2007 годом). Среднесписочнаячисленность за это время увеличится на 370 человек (первый вариант) идо 1000 - (второй вариант). При этом будет продолжаться процессукрупнения предприятий в сфере торговли, строительства иобрабатывающих производств. Оборот малых предприятий увеличится посравнению с 2007 годом на 6.3 % по первому варианту и 6.5 % по второмуварианту и составит соответственно 89.2 - 89.4 млрд. рублей.Наибольший прирост по обороту ожидается по разделу "добыча полезныхископаемых" (112-115 %). В 2011 году количество малых предприятий увеличится на 210 единиц(370 по второму варианту), численность работников (без учетасовместителей и работающих по договорам подряда) - на 1100 (2980 повторому варианту) человек. Возможно значительное увеличение вторичнойзанятости в секторе малого бизнеса ввиду отсутствия на рынке трудасвободных квалифицированных специалистов. Оборот предприятий малогобизнеса превысит 100 млрд. рублей и увеличится в сопоставимых ценах на12-12.6 % (по сравнению с 2007 годом). Инвестиции и строительство Оба варианта учитывают продолжение работ по реконструкции итехническому перевооружению предприятий горно-металлургическогокомплекса области (ОАО "Олкон", ОАО "ГМК", ОАО "Апатит", ОАО"Ковдорский ГОК"). Предполагается строительство объектов транспортного комплекса(ЗАО "Синтез Петролеум") и горно-обогатительного комбината на баземесторождений платиноидов "Федоро-Тундровское" ЗАО "ФедоровоРисорсес", начало работ по которому планируется на 2010 год. Второй вариант предполагает более интенсивное освоениекапитальных вложений ОАО "Кольской ГМК" и увеличение инвестиций надорожном и жилищном строительстве. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал по первомуварианту увеличится на 66 % к уровню 2007 года, что обусловленозначительным ростом капитальных вложений в металлургическомпроизводстве (ОАО "Кольская ГМК"), в 1.7 раза - в производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды (Кольская АЭС, "Кольский"филиал ОАО "ТГК-1", ОАО МРСК "Северо-Запад"), в 1.5 раза -предприятиями транспорта и связи (приобретение судов Мурманскимтранспортным филиалом "Норильский никель"), на 14 % - добывающимипредприятиями (строительство горно-обогатительных комбинатов на баземесторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей" ЗАО"Северо-Западная фосфорная компания" и месторожденияильменит-титаномагнетитовых руд "Юго-Восточная Гремяха" ОАО "КольскаяГМК"). По второму варианту инвестиции в основной капитал прогнозируютсяс ростом на 71.3 % к уровню 2007 года. Увеличение на 5.3 % к первомуварианту складывается за счет ожидаемого поступления средств настроительство мостового перехода от Кольского залива (первый пусковойкомплекс второй очереди) в рамках федеральной адресной инвестиционнойпрограммы. При условии начала строительства объектов Штокмановскогогазоконденсатного месторождения возможно увеличение объема инвестицийв 2009 году до 62 млрд. рублей (189.6 % к уровню 2007 года). Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в2009-2011 годах прогнозируются несколько ниже, чем в предшествующиегоды по первому варианту - 103.1%, по второму варианту - 106.7 %, чтообусловлено интенсивным ростом физических объемов инвестиционныхвложений в 2008 году. В 2009 году объем выполненных работ и услуг по виду деятельности"Строительство" по первому варианту увеличится на 5 % к уровню 2007года. По второму варианту рост объемов выполненных работ и услуг на4.5 % по отношению к первому варианту обусловлен увеличением дорожногостроительства. Среднегодовые темпы роста объемов работ по виду деятельности"Строительство" в 2009-2011 годах по первому варианту не достигнутуровня 2005-2007 годов (103.9 %) и составят 101.7 %, по второмуварианту превысят - 108.5 %. В 2009 году за счет всех источников финансирования предполагаетсяввести 35 тыс.кв.м общей площади жилья (увеличение в 2.7 раза к уровню2007 года) по первому варианту и 40 тыс.кв.м ( в 3.1 раза) по второмуварианту. Внешнеэкономическая деятельность Во втором варианте прогнозируется более высокий уровень цен нацветные металлы, чем в первом, а также увеличение экспортарыбопродукции при росте улова. В 2009 году внешнеторговый оборот области увеличится к уровню2007 года на 0.2 % - 6 % и составит 3.1 - 3.3 млрд. долл. США (попервому и второму вариантам соответственно). Доля экспорта товаров во внешнеторговом обороте составит 89.6 % -90.2 %, импорта - 10.4 % - 9.8 %. Сальдо баланса торговли положительное. По прогнозным расчетам, экспорт товаров в целом вырастет на 3.1 %- 9.7 % и составит 2.8 - 2.9 млрд. долл. США. Импорт товаров прогнозируется ниже рекордно высокого уровня 2007года на 20 %. К 2011 году объемы экспорта достигнут 2.9 - 3 млрд. долларов США(108.2 -113.4 % к уровню 2007 года). В структуре экспорта уменьшается доля черных и цветных металлов с57.2 % в 2007 году до 41.4 - 42.8 % в 2011 году, что связано соснижением цен на никель. В то же время увеличится доля рыбопродукции в1.2 раза, апатитового концентрата - в 1.7 раза. Экспорт железорудногоконцентрата за четыре года увеличится почти в 3 раза, как за счетроста цен, так и за счет роста физических объемов экспорта. К 2011 году ожидается увеличение импорта до 438 млн. долларов США(110.4 % к 2007 году) за счет увеличения импорта машин, оборудования итранспортных средств. Область по-прежнему останется экспортно-ориентированным регионом.Стоимость экспортных поставок в 2011 году в 6.6 - 7 раз превыситстоимость импортных. Демография В период 2009-2011 годов сохранится тенденция сокращениячисленности населения: среднегодовая численность населения области вобоих вариантах оценивается в 2009 году на уровне 842 тыс. человек(98.6 % к 2007 году), в 2011 году - 830 тыс. человек (97.2 % к 2007году). В 2009 году прогнозируется рост абсолютного числа рождений детей(по вариантам) на уровне 5 _ 6 %, в 2011 году - на 6 - 9 %. Общийкоэффициент рождаемости оценивается по второму варианту 11.1родившихся на 1000 населения в 2009 году и 11.6 в 2011 году (попервому варианту - 11 и 11.3 соответственно). В течение всего прогнозного периода предполагается уменьшениеобщего коэффициента смертности, при этом снижение его в 2011 году доуровня рождаемости 11.6 позволит достичь нулевого значенияестественной убыли, будет обеспечен устойчивый рост ожидаемойпродолжительности жизни. Занятость Рост инвестиционной и деловой активности, реализация крупныхинвестиционных проектов, развитие транспортной системы региона,добывающих производств, строительного комплекса, сферы услуг иторговли позволят обеспечить занятость населения в экономике областипо первому и второму вариантам соответственно: в 2009 году -446.7-447.0 тыс. человек (прирост 0.2 % к уровню 2007 года), в 2011году - 447.4-448.6 тыс. человек (0.3-0.6 %). Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2009 году попервому и второму вариантам соответственно составит 6.1-5.9 % против6.5 % в 2007 году, в 2011 году - 5.7-5.5 %. Уровень зарегистрированной безработицы сократится по первомуварианту до 2.3 % в 2009 году и 1.8 % в 2011 году; по второму варианту- до 2.2 % в 2009 году и 1.5 % в 2011 году (в 2007 году - 3 %). Уровень жизни В среднесрочном периоде при некотором замедлении сохранятсядостаточно высокие темпы роста денежных доходов населения за счет всехсоставляющих: фонда заработной платы, социальных трансфертов, доходовот собственности, предпринимательской деятельности и прочих доходов. В 2009 году денежные доходы сложатся по первому варианту в сумме243.6 млрд. рублей, по второму варианту - 247 млрд. рублей и превысятпрогноз осени 2007 года, что объясняется увеличением отчетнойстатистической базы 2007 года и оценки на 2008 год (установлениеминимальной заработной платы в области в размере 5000 рублей,внеплановое повышение с февраля оплаты труда работникам бюджетнойсферы и страховой части пенсии в большей степени, чем предполагалосьранее, а также принятые меры по выявлению организаций, работающих по"серым" схемам оплаты труда и выплачивающих заработную плату вразмерах ниже величины прожиточного минимума). В номинальном выражении в 2011 году денежные доходы по отношениюк 2007 году возрастут по второму варианту в 2.2 раза. Среднегодовые темпы прироста реальных располагаемых доходовнаселения увеличатся с 9.5 % в 2005-2007 годах до 9.8 % в 2009-2011годах и превысят среднероссийские показатели (8.9 %). Сохранятся высокие темпы роста заработной платы, которые будутподдерживаться мерами по повышению минимальных государственныхгарантий по оплате труда и, прежде всего, доведением минимальногоразмера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособногонаселения (МРОТ в РФ предполагается повысить с января 2009 года до4330 рублей). Среднегодовые темпы прироста номинальной заработной платыснизятся с 22 % в 2005-2007 годах до 18.2_20.9 % в 2009-2011 годах ибудут опережать среднероссийские показатели - 16.7-19.5 %. Введение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферысоздаст условия для достижения более высоких темпов роста ихзаработной платы и не только сохранит, но и улучшит соотношениезаработной платы бюджетников к средней заработной плате по области. Попервому варианту в 2011 году заработная плата работников бюджетнойсферы вырастет по сравнению с 2007 годом в 2.2 раза, по второму - в2.3 раза. С учетом выполнения задач по превышению размера пенсии величиныпрожиточного минимума и дальнейшего увеличения пенсий, продолжитсяреализация мер по улучшению пенсионного обеспечения граждан, чтопозволит повысить коэффициент замещения (соотношение среднего размерапенсии и заработной платы) до 24 % в 2011 году против 22.8 % в 2007году. Среднегодовая величина пенсий за период 2007-2011 годов вырастетв 2.2-2.3 раза. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения будетопределяться общей динамикой потребительских цен и прогнозируется в2009 году в сумме 7820 рублей, в 2011 году - 9550 рублей с ростом к2007 году в 1.7 раза. С учетом роста доходов населения и адресной поддержкималообеспеченных слоев населения уровень бедности в 2011 году снизитсяпо второму варианту до 10 %. Увеличение в прогнозируемом периоде цен (тарифов) на услугиестественных монополий потребует проведения дополнительных мер поподдержке незащищенных слоев населения. В прогнозируемом периоде социальная политика будет направлена на: - усиление борьбы с бедностью и сокращение ее масштабов; - создание условий для роста доходов населения, в первую очередь,на основе увеличения занятости населения и повышения заработной платыво всех секторах экономики, - развитие системы адресной социальной поддержки малообеспеченныхкатегорий населения. Потребительский рынок В 2009-2011 годах продолжатся преобразования, направленные насовершенствование торговли и сферы услуг. Предусматривается дальнейшееразвитие сети крупных торговых фирм, усиление позиций организованногорынка. Сохранится тенденция по продвижению отечественных товаров напотребительский рынок, особенно товаров продовольственной группы.Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивыйхарактер. Спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкойпромышленности и культурно-бытового назначения будет удовлетворяться вполной мере. Учитывая рост доходов населения, развитие потребительскогокредитования, в 2009 году номинальные объемы розничного товарооборотаоцениваются выше прогнозного уровня 2007 года. Реальные объемы оборота розничной торговли в 2009 году посравнению с 2007 годом по обоим вариантам увеличатся на 19.2 %, в 2011году - по первому варианту на 35 %, по второму - на 37.4 %. В среднем за 2009-2011 годы темпы прироста объема продажожидаются по первому варианту - 6.6 %, по второму - 7.3 % против 9.8 %в 2005-2007 годах (по Российской Федерации - соответственно 8.7, 10.3и 14 %). Снижение объемов платных услуг населению в 2007 и 2008 году, атакже ожидаемое дальнейшее повышение потребительского спроса населенияна товары и сохранение высоких темпов роста цен и тарифов на платныеуслуги повлияло на уменьшение по сравнению с прогнозом осени 2007 годаноминальных и физических объемов платных услуг на 2009 год. Темпы прироста физических объемов платных услуг населению в 2009году по сравнению с 2007 годом оцениваются в размере 2-3 %, в 2011году - 8-11 % (по первому и второму вариантам соответственно). Уровень возмещения населением затрат на предоставление услугжилищно-коммунального хозяйства по установленным тарифам составит 100% от полной стоимости услуг. Величина полной стоимостижилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, будетопределяться общей динамикой цен на товары и услуги. Финансы (сводный финансовый баланс области) Прогноз финансовых результатов социально-экономического развитияобласти учитывает основные факторы и тенденции, прогнозируемые в сферематериального производства, бюджетной сфере, а также основныеизменения налоговой политики, направленные на ускорениетехнологического обновления, стимулирование инвестиционных вложенийпредприятий, развитие человеческого капитала. Второй вариант отличается от первого более динамичным развитиемпроизводства и транспортной инфраструктуры, усилением инвестиционнойактивности, реализацией новых проектов, замедлением темпов сниженияцен на цветные металлы, увеличением вылова рыбы за счет ожидаемогоснятия моратория на вылов мойвы и роста освоения ее запасов, болеевысокими темпами роста заработной платы работников бюджетной сферы. Оба варианта исходят из одинаковых прогнозных оценок роста цен нажелезорудное сырье и апатитовый концентрат (осенью 2007 года насреднесрочную перспективу прогнозировалось снижение цен на черныеметаллы). В обоих вариантах прогноза учтено: - замедление темпов роста цен на топливо, что позволиттеплоснабжающим организациям снизить уровень издержек на топливо; - опережающий, по отношению к ранее принятому прогнозу, рострегулируемых тарифов на тепловую энергию, установленный в целяхкомпенсации в прогнозном периоде неучтенного роста затрат в 2008 годуна топливо; - опережающий, по сравнению с предыдущим прогнозом, рост цен наэлектроэнергию, как в регулируемом секторе, так и на свободном рынке; - продолжение либерализации рынка электроэнергии и поэтапноеувеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемымгосударством ценам (в 2011 году доля свободного рынка от текущегопроизводства 2007 года составит 78 %); - получение из федерального бюджета в 2009-2010 г.г. субсидий наликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования вэлектроэнергетике. Доходы сводного финансового баланса по первому варианту будутувеличиваться более медленными темпами, чем по второму варианту, и в2009 году доходы вырастут по отношению к 2007 году на 27.1 % и на 30.8% по первому и второму варианту соответственно. В 2011 годупрогнозируется рост доходов сводного финансового баланса на 57.5 % попервому варианту и на 63.8 % - по второму варианту. Прибыль и сальдированный финансовый результат в 2009 году попервому варианту снизятся по отношению к 2007 году на 2.8 % и 2.1 %,составив 44.5 млрд. рублей и 41.8 млрд. рублей соответственно. По второму варианту с учетом меньшего падения цены на цветныеметаллы прибыль и сальдированный результат превысят уровень 2007 годана 6 % и 7.6 %, составив 48.6 млрд. рублей и 45.95 млрд. рублей. В предыдущем прогнозе в 2009 году данные показатели снижались поотношению к 2007 году на 11.6 % и на 14.1 % соответственно. В отличие от предыдущего прогноза деятельность организаций попроизводству, распределению и передаче электроэнергии, газа, пара иводы будет убыточна, сохранится тенденция роста прибыли предприятий подобыче полезных ископаемых. В 2011 году при условии сохранения основных макроэкономическихпараметров и конъюнктуры цен на мировых рынках на цветные и черныеметаллы прогнозируется рост доходности экономики области по обоимвариантам. Кроме того, вследствие увеличения на протяжении прогнозногопериода темпов роста тарифов на тепловую и электрическую энергию надиндексами цен на топливо и уровнем целевой инфляции деятельностьтопливно-энергетического комплекса может стать рентабельной. По первому варианту прибыль и сальдо возрастут по отношению к2007 году на 5.9 % и 10.1 %, при снижении убытков более чем в 2 раза.По второму варианту на 16.2 % и 21.3 % соответственно. В структуре налоговых и неналоговых доходов без учета налогов ивзносов на социальные нужды наибольший удельный вес сохранится заналогом на доходы физических лиц и налогом на прибыль организаций(более 70 %). В связи с незначительным ростом прибыли прибыльныхорганизаций, особенно по первому варианту, и замедлением темпов ростафонда оплаты труда в прогнозном периоде ожидается замедление темповроста налоговых и неналоговых доходов. Налоговые и неналоговые доходыбез учета налогов и взносов на социальные нужды в 2009 году увеличатсяпо отношению к 2007 году по первому варианту на 19.1 %, по второмуварианту на 22 %, в 2011 году - на 44.0 % и на 51.2 % соответственно. В прогнозном периоде по обоим вариантам темпы роста расходнойчасти сводного финансового баланса будут превышать темпы ростадоходной части, в результате ожидается дефицит финансовых ресурсовконсолидированного бюджета области. Расходы сводного финансового баланса в связи с более значительнымростом заработной платы работников бюджетной сферы по второму вариантубудут увеличиваться более быстрыми темпами, чем по первому варианту, ив 2009 году расходы вырастут по отношению к 2007 году на 31.8 % и на35.0 % по первому и второму варианту соответственно. В 2011 годупрогнозируется рост расходов сводного финансового баланса на 64.1 % попервому варианту и на 70.3 % - по второму варианту. Несмотря на то, что в прогнозном периоде увеличение текущихгосударственных расходов не превысит уровень инфляции и целевыхпоказателей по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы,для обеспечения минимальных инвестиционных потребностейгосударственного сектора областному и местным бюджетам, возможно,потребуется привлечение кредитных ресурсов.