Закон Мурманской области от 07.10.2008 № 1006-01-ЗМО
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
(В редакции Законов Мурманской области от 01.12.2011 г. N 1428-01-ЗМО;
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО;
от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
24 сентября 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об отходах
производства и потребления" определяет полномочия органов
государственной власти Мурманской области в сфере обращения с отходами
производства и потребления.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти
Мурманской области в сфере обращения с отходами
производства и потребления
1. К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере обращения с
отходами производства и потребления (далее - отходы) относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
обращения с отходами, контроль за их исполнением;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере
обращения с отходами относятся:
принятие нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами,
в том
числе устанавливающих правила осуществления деятельности
региональных
операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
(далее – региональный оператор), контроль за их исполнением; (В
редакции Закона
Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования
)
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших
при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами; (В
редакции
Закона Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2016 года)
определение в
программах социально-экономического развития
Мурманской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению
количества
твердых коммунальных отходов, предназначенных для
захоронения
; (Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
утверждение государственных программ Мурманской области в сфере
обращения с отходами, региональных программ в сфере обращения с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; (В редакции
Закона Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу
по
истечении 10 дней после дня его официального опубликования)
утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома
и отходов цветных металлов;
установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2016 года)
утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том
числе их
раздельного сбора); (Дополнен - Закон Мурманской области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2016 года)
установление
содержания и порядка заключения соглашения между
органом исполнительной
власти Мурманской области и региональным
оператором, условий
проведения торгов на осуществление сбора и
транспортирования
твердых коммунальных отходов; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу по
истечении
10 дней после дня его официального опубликования)
установление
порядка осуществления регионального государственного
контроля
(надзора) в области регулируемых государством тарифов в сфере
обращения с
твердыми коммунальными отходами; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу по
истечении
10 дней после дня его официального опубликования)
регулирование
деятельности региональных операторов, за
исключением
установления порядка проведения их конкурсного отбора;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования
)
утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том
числе с
твердыми коммунальными отходами; (Дополнен - Закон Мурманской
области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2016
года
)
организация деятельности по сбору (в том числе раздельному
сбору
), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и
захоронению
твердых коммунальных отходов; (Дополнен - Закон Мурманской
области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января
2016 года)
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской
области, уполномоченный в сфере природопользования и охраны окружающей
среды:
осуществляет государственный
надзор в сфере обращения с отходами
на
объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору; (В редакции
Закона Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу
с
1 января 2016 года)
устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение, порядок
их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и
(или) иной деятельности юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и
среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору;
(Дополнен - Закон Мурманской области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2016 года)
осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании
, о размещении отходов, представляемой в уведомительном
порядке
субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе
хозяйственной
и (или) иной деятельности которых образуются отходы на
объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору,
и устанавливает порядок ее представления и контроля;
(Дополнен – Закон Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2016 года)
разрабатывает
и представляет Правительству Мурманской области для
утверждения
проект территориальной схемы обращения с отходами, в том
числе
с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Закона Мурманской
области
от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10
дней
после дня его официального опубликования)
разрабатывает и представляет Правительству Мурманской области для
утверждения проекты государственных программ Мурманской области в
сфере обращения с отходами, участвует в их реализации и в разработке и
выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами; (В
редакции Закона
Мурманской области от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
разрабатывает и
реализует региональные программы в сфере
обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования
)
разрабатывает,
утверждает и реализует ведомственные целевые
программы в
сфере обращения с отходами; (Дополнен - Закон Мурманской
области
от 09.06.2012 г. N 1482-01-ЗМО)
участвует в проведении государственной политики в сфере обращения
с отходами на территории Мурманской области;
готовит
и представляет Правительству Мурманской области
предложения по
определению в программах социально-экономического
развития
Мурманской области прогнозных показателей и мероприятий по
сокращению
количества твердых коммунальных отходов, предназначенных
для
захоронения; (Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
разрабатывает
и утверждает методические указания по разработке
проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных
предпринимателей
, юридических лиц (за исключением субъектов малого и
среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору; (
Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
в пределах своей компетенции участвует в организации
деятельности
по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию
, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных
отходов; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2016 года)
в пределах своей компетенции участвует в организации и
проведении
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера, возникших при
осуществлении деятельности
в сфере обращения с отходами, по
обеспечению доступа
к информации в сфере обращения с отходами; (В
редакции
Закона Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2016 года)
участвует
в утверждении инвестиционных программ операторов по
обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих
регулируемые виды
деятельности в сфере обращения с твердыми
коммунальными
отходами; (В редакции Закона Мурманской области от
11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после
дня
его официального опубликования)
участвует
в проведении конкурсного отбора среди юридических лиц
на
присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его
деятельности
; (Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
организует научные исследования в целях разработки новых методов
обращения с отходами, а также выявления ресурсной ценности отходов для
их использования в качестве вторичного сырья; (В редакции Закона
Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО)
оказывает заинтересованным лицам информационную поддержку по
вопросам обращения с отходами, размещает на официальном портале
исполнительных органов государственной власти Мурманской области в
сети "Интернет" информацию о формах, условиях и порядке предоставления
государственной поддержки в сфере обращения с отходами, иную
информацию по вопросам обращения с отходами;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4. Исполнительный орган государственной власти Мурманской
области
, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов) на
территории
Мурманской области:
утверждает предельные тарифы в сфере обращения с твердыми
коммунальными
отходами;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в
области регулирования
тарифов в сфере обращения с твердыми
коммунальными
отходами;
утверждает производственные программы операторов по обращению с
твердыми коммунальными
отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
участвует в
согласовании условий проведения торгов, по
результатам которых
формируются цены на услуги по сбору и
транспортированию твердых
коммунальных отходов для регионального
оператора
в случаях, установленных Правительством Российской
Федерации; (Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
участвует
в проведении конкурсного отбора среди юридических лиц
на
присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его
деятельности
; (Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
участвует
в согласовании инвестиционных программ операторов по
обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих
регулируемые виды
деятельности в сфере обращения с твердыми
коммунальными отходами
; (Дополнен - Закон Мурманской области от
11.05.2017 № 2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после
дня
его официального опубликования)
участвует
в регулировании деятельности региональных операторов,
за
исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 № 2129-01-ЗМО.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования
)
(Пункт 4 дополнен - Закон Мурманской области
от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2016 года)
5. Исполнительный орган государственной власти Мурманской
области
, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
участвует в организации деятельности по сбору (в том числе
раздельному
сбору), транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию
и захоронению твердых коммунальных отходов;
участвует
в регулировании деятельности региональных операторов,
за
исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
разрабатывает
и представляет Правительству Мурманской области
проекты нормативных
правовых актов об утверждении порядка сбора
твердых
коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), об
установлении нормативов
накопления твердых коммунальных отходов,
правил
осуществления деятельности региональных операторов, содержания
и
порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти
Мурманской области
и региональным оператором, условий проведения
торгов
на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных
отходов
;
участвует
в разработке и реализации государственной программы в
сфере
обращения с отходами, региональной программы в сфере обращения с
отходами
, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
участвует
в разработке территориальной схемы обращения с отходами
(в том числе с твердыми коммунальными отходами);
проводит
конкурсный отбор среди юридических лиц на присвоение
статуса
регионального оператора и определение зоны его деятельности;
согласовывает
условия проведения торгов, по результатам которых
формируются
цены на услуги по сбору и транспортированию твердых
коммунальных отходов
для регионального оператора в случаях,
установленных
Правительством Российской Федерации;
утверждает
инвестиционные программы операторов по обращению с
твердыми коммунальными
отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Пункт 5 дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 №
2129-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального
опубликования)
Статья 2. Государственная поддержка органами государственной
власти Мурманской области деятельности в сфере
обращения с отходами
1. Целью государственной поддержки органами государственной
власти Мурманской области деятельности в сфере обращения с отходами
является уменьшение количества образующихся отходов, увеличение
объемов их утилизации и обезвреживания, а также уменьшение объемов
размещения, обеспечение безопасного хранения и захоронения отходов. (В
редакции
Закона Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО)
2. Основными направлениями государственной поддержки деятельности
в сфере обращения с отходами, оказываемой органами государственной
власти Мурманской области, являются:
участие в финансировании муниципальных и программ в сфере
обращения с отходами;(В редакции Закона Мурманской области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
содействие внедрению на территории Мурманской области новых
методов обращения с отходами, а также выявления ресурсной ценности
отходов для их использования в качестве вторичного сырья; (В редакции
Закона Мурманской области от 08.10.2015 № 1900-01-ЗМО)
предоставление финансовой, имущественной, консультационной,
информационной поддержки организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с
отходами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
3. Органы государственной власти Мурманской области оказывают
государственную поддержку организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с
отходами, в рамках государственных программ Мурманской области и
ведомственных целевых программ в сфере обращения с отходами. (В
редакции Закона
Мурманской области от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ
7 октября 2008 г.
N 1006-01-ЗМО
г.Мурманск