Постановление Правительства Мурманской области от 26.09.2008 № 462-ПП/17
О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.09.2008 N 462-ПП/17 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 10.06.2011 г. N 291-ПП О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.12.2010 г. N 556-Пп) На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,в соответствии с Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО"О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области", в целях реализациигосударственной политики в сфере развития малого и среднегопредпринимательства на территориях муниципальных образованийМурманской области и стимулирования органов местного самоуправления косуществлению целенаправленной деятельности по развитиюпредпринимательства и самозанятости населения Правительство Мурманскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: - Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; - Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образованийМурманской области для предоставления субсидий из областного бюджетана реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства; - Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальныхобразований Мурманской области для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства; - абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 07.09.2010 г. N 394-ПП). 2. Министерству экономического развития Мурманской области(Ефремов Ю.Л.): (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 07.09.2010 г. N 394-ПП) - ежегодно, в срок до 1 декабря, организовывать проведениеконкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства; - по результатам конкурса заключать соглашения с победителями. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 07.09.2010 г. N 394-ПП) 3. Министерство финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) приформировании областного бюджета на очередной финансовый годпредусматривать средства для предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательствав рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010г. N 394-ПП) 4. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 07.09.2010 г. N 394-ПП) Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 26.09.2008 N 462-ПП/17 Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области (далее - муниципальные образования) нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству экономического развития Мурманскойобласти на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области"на 2009-2011 годы (далее - Программа). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 3. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований насчета органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов. 4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организаторомконкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства (далее -Конкурс) выступает государственный заказчик-координатор Программы -Министерство экономического развития Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N394-ПП) 5. Объем предоставляемых субсидий устанавливается по результатамКонкурса на основании решения конкурсной комиссии, утверждаемогоприказом Министерства экономического развития Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010г. N 394-ПП) 6. Министерство экономического развития Мурманской областизаключает с органами местного самоуправления муниципальных образований- получателями субсидий (далее - получатели субсидий) соглашения осовместной деятельности по реализации мероприятий долгосрочной целевойпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманскойобласти" на 2009-2011 годы. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) В указанных соглашениях должны быть предусмотрены: - сроки, цели, условия предоставления субсидий, объемфинансирования, перечень мероприятий; - порядок предоставления и формы отчетов об использованиисубсидий. 7. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образованийосуществляется Министерством экономического развития Мурманскойобласти в порядке межбюджетных отношений. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 8. Получатели субсидий предоставляют в Министерствоэкономического развития Мурманской области ежеквартально, не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходованиисубсидий по показателям, установленным департаментом экономическогоразвития Мурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 9. Бухгалтерская отчетность предоставляется Получателями субсидийв Министерство экономического развития Мурманской области вустановленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 10. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность,полноту и целевое использование средств, выделенных на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства. 11. В случае нецелевого использования субсидий соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 12. Контроль за правильностью использования муниципальнымиобразованиями субсидий осуществляет Министерство экономическогоразвития Мурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 26.09.2008 N 462-ПП/17 Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.12.2010 г. N 556-Пп) 1. Общие положения 1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образованийМурманской области (далее - муниципальные образования) дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (далее - Конкурс) является Министерствоэкономического развития Мурманской области (далее - Организатор). (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010г. N 394-ПП) 1.2. Проведение Конкурса возложено на комиссию по предоставлениюгосударственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства Мурманской области (далее - Конкурсная комиссия).(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от07.09.2010 г. N 394-ПП) 1.3. Адрес для отправки конкурсных заявок: 183006, г. Мурманск,пр. Ленина, д. 75, Министерство экономического развития Мурманскойобласти, контактные телефоны: (8152) 486-364, 486-542; адресаэлектронной почты: econom@gov-murman.ru, kiryanova@gov-murman.ru (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010г. N 394-ПП) 1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образованийдля предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы, в видесубсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства. 1.5. Приоритетными направлениями, для реализации которыхпредоставляются субсидии из областного бюджета, являются: - поддержка начинающих предпринимателей; - развитие самозанятости и вовлечение в предпринимательскуюдеятельность малообеспеченных слоев населения; - создание и развитие муниципальных бизнес-инкубаторов имуниципальных информационных центров для предпринимателей; - содействие внедрению принципа "одного окна" при регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - сокращение административных барьеров в сфере арендных иземельных отношений; - разработка и внедрение административных регламентов попредоставлению муниципальных услуг юридическим лицам ипредпринимателям; - разработка межмуниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства; - содействие развитию потребительской кооперации; - содействие развитию системы микрофинансирования; - содействие развитию ремесленной деятельности; - расширение применения упрощенной системы налогообложения наоснове патента; - стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательствак выходу из "тени" и соблюдению норм трудового законодательства поотношению к наемным работникам; - стимулирование индивидуальных предпринимателей, имеющих более15 наемных работников, к регистрации в качестве юридических лиц; - развитие малого и среднего предпринимательства в сельскомхозяйстве, промышленности и ЖКХ, в сфере инноваций и экологии. 1.6. В конкурсной заявке участником Конкурса может бытьпредставлено от 1 до 5 мероприятий (направлений, проектов),реализуемых в соответствии с муниципальной программой поддержкипредпринимательства (далее -мероприятия), при этом определениепобедителей Конкурса по каждому мероприятию производится отдельно. 1.7. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составеконкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса.Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурснойзаявки, несут участники Конкурса. 1.8. Участниками Конкурса являются органы местного самоуправлениямуниципальных образований: - предоставившие конкурсную заявку в Министерство экономическогоразвития Мурманской области в установленные сроки; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N394-ПП) - предоставившие утвержденную в установленном порядке программуразвития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа); - предоставившие информацию о наличии информационно открытогоперечня муниципального имущества, предназначенного для передачи вовладение (пользование) субъектам малого и среднегопредпринимательства; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) - предоставившие прогнозные планы приватизации муниципальногоимущества; - определившие специалиста, уполномоченного для осуществлениявзаимодействия с Министерством экономического развития Мурманскойобласти (далее - контактное лицо). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 1.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 10.12.2010 г. N 556-Пп) 1.10. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если онане соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.12.2010г. N 556-Пп) 1.11. Отношения, возникающие между Организатором и участникамиКонкурса, регулируются законодательством Российской Федерации иМурманской области, настоящим Порядком и другими документами,перечисленными в информационной карте Конкурса. 2. Подготовка конкурсных заявок 2.1. Предоставление конкурсной документации. 2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всемипретендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, вМинистерстве экономического развития Мурманской области. Конкурснаядокументация также размещается на интернет-портале ПравительстваМурманской области по адресу: http://www.gov-murman.ru и на сайтеМинистерства экономического развития Мурманской области по адресу:http://mineconomy.gov-murman.ru (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 2.1.2. Плата за получение конкурсной документации не взимается. 2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок. 2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса всоответствии с требованиями настоящего Порядка. 2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы,указанные в информационной карте Конкурса. 2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставлениедокументов, не соответствующих установленным конкурсной документациейтребованиям, считается нарушением условий Конкурса и являетсяоснованием для отклонения конкурсной заявки. 2.3. Разъяснения по конкурсной документации. 2.3.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения посодержанию и требованиям, установленным в конкурсной документации,может обратиться по данному вопросу к Организатору письменно или поконтактным телефонам или адресам электронной почты. 2.3.2. Организатор обязан в недельный срок со дня получениязапроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснениемконкурсной документации. Разъяснение, которое касается всехучастников, направляется им без указания лица, запросившегоразъяснение. 2.4. Оформление и подача конкурсной заявки. 2.4.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одномуили нескольким мероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие можетбыть не включено в Программу, но в этом случае в течение месяца послеобъявления результатов Конкурса его победителями должны быть внесенысоответствующие изменения в Программу. 2.4.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляроригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии синформационной картой Конкурса), который подшивается в один документ спометкой "ОРИГИНАЛ". Кроме того, участники Конкурса предоставляюткопии документов, входящих в конкурсную заявку, с пометкой "КОПИЯ". Вслучае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом. Текстконкурсной заявки предоставляется также в электронном виде в форматеWord for Windows на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM. 2.4.3. Оригинал и копия конкурсной заявки должны бытьсброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшитыконкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполненияучастником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса суказанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, накоторой находится данный документ. 2.4.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительногооргана местного самоуправления муниципального образования. 2.4.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составеконкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшимсоответствующий документ. 2.4.6. Участники Конкурса запечатывают оригинал и копиюконкурсной заявки в два конверта (внутренние конверты), помеченныесоответственно "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". Конверты с конкурсными заявкамиодного участника Конкурса помещаются в конверт большего размера(внешний конверт). 2.4.7. На внешнем конверте указываются: - адрес организатора; - пометка "На конкурс по отбору муниципальных образований дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства"; - наименование и адрес участника Конкурса; - фамилия, имя, отчество контактного лица, его телефон. 2.4.8. На внутренних конвертах указываются наименование и адресучастника Конкурса (для того, чтобы конкурсную заявку можно быловернуть, не распечатывая внутренние конверты, если конкурсная заявкапоступит с опозданием). 2.4.9. При принятии конкурсной заявки на внешнем конвертеделается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты ивремени приема. 2.4.10. Если внешний конверт не опечатан и не помечен всоответствии с указанными требованиями, Организатор не несетответственности в случае его утери. 2.4.11. Организатор может в случае необходимости перенестиокончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок,оповестив об этом в трехдневный срок всех участников Конкурса. 2.5. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсныхзаявок. 2.5.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурснуюзаявку или отозвать ее при условии, что организатор получитсоответствующее письменное уведомление до истечения установленногосрока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенныеучастником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки. 2.5.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений илиотзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправленоОрганизатору в соответствии с положениями настоящего Порядка. 2.5.3. На конверте такого уведомления должны быть дополнительныеотметки "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурснуюзаявку". 2.5.4. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявкувсе изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера.В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеетизменение с большим порядковым номером. 2.5.5. После истечения установленного срока подачи заявоквнесение изменений в конкурсные заявки не допускается. 2.6. Опоздавшие конкурсные заявки. 2.6.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончанияприема заявок, установленной Организатором, будут признаныопоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время,проставленные Организатором при получении заявки. 2.6.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурсной комиссиейи возвращаются участнику невскрытыми. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.12.2010 г. N 556-Пп) 2.7. Соблюдение конфиденциальности. 2.7.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки исопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению доофициального объявления результатов Конкурса. 2.7.2. После подведения итогов Конкурса с целью популяризацииидей, заложенных в комплексе мер по поддержке малогопредпринимательства, а также для налаживания информационного обменамежду муниципальными образованиями Организатор имеет право разместитьподробное описание конкурсных заявок на интернет-сайте Министерстваэкономического развития Мурманской области и/или в средствах массовойинформации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 07.09.2010 г. N 394-ПП) 2.7.3. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурснойкомиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служатоснованием для отклонения таких заявок. 3. Конкурсный отбор заявок 3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение спискаучастников. 3.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашениесписка участников Конкурса производятся ответственным секретаремКонкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствиипредставителей претендентов, пожелавших участвовать в заседаниикомиссии. 3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участниковОрганизатор производит регистрацию представителей претендентов. 3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитномпорядке. При оглашении каждого нового участника объявляются егонаименование, адрес и краткая информация о проекте. Результаты оглашения списка участников (наименования и предметзаявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии. 3.2. Рассмотрение конкурсных заявок. 3.2.1. После оглашения списка участников и составлениясоответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрениеконкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям иусловиям Конкурса. 3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленнымтребованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе вследующих случаях: - заявка соответствует всем установленным требованиям; - заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняютхарактеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурснойдокументацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можноустранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условиядругих участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсныезаявки. 3.2.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсев случаях если: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 10.12.2010 г. N 556-Пп) - заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса,предусмотренным конкурсной документацией; - выявлены недобросовестные действия участника Конкурса. 3.2.4. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждениясоответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения повозникающим вопросам. 3.2.5. Конкурсная комиссия действует на основании утвержденногопостановлением Правительства Мурманской области Положения о конкурснойкомиссии по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства.Состав Конкурснойкомиссии утверждается приказом Министерства экономического развитияМурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 3.3. Конкурсный отбор. 3.3.1. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсныезаявки, которые признаны соответствующими требованиям настоящегоПорядка. 3.3.2. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса,оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 3.4настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме балловпо каждому критерию оценки, умноженной на значения весасоответствующих критериев. 3.3.3. Определение победителей Конкурса производится отдельно покаждому мероприятию. При равном значении рейтинга мероприятий различных участниковпредпочтение отдается мероприятию в рамках муниципальной программы,которая получила более высокий рейтинг в соответствии с критериями,указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка. При равном значениирейтинга мероприятий в рамках одной муниципальной программы выбормероприятия осуществляется по согласованию с получателем субсидии. 3.3.4. Конкурсная комиссия вправе установить минимальнонеобходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) муниципальнойпрограммы, при котором участники Конкурса могут быть признаныпобедителями. 3.3.5. В случае если после объявления победителя КонкурсаКонкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурснойзаявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, такая заявка отклоняется. 3.3.6. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовкурекомендаций Министерству экономического развития Мурманской областипо распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в пределах ассигнований, предусмотренных Министерствуэкономического развития Мурманской области на реализацию долгосрочнойцелевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательстваМурманской области" на 2009-2011 годы, осуществляет Конкурснаякомиссия. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 07.09.2010 г. N 394-ПП) 3.3.7. Организатор в недельный срок со дня утверждениярезультатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление вписьменной форме о результатах Конкурса. 3.3.8. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса непозднее чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурсана интернет-портале Правительства Мурманской области по адресу:http://www.gov-murman.ru. 3.3.9. На основе рекомендаций конкурсной комиссии Министерствоэкономического развития Мурманской области заключает соглашения спобедителями Конкурса. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 3.4. Критерии оценки конкурсных заявок. |————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| N | Критерий | Вес| Примечание || п/п | | % | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 1.| Качество конкурсной | 40 | 1) заявка полностью|| | заявки | | соответствует установленным|| | | | требованиям - 100 баллов; || | | | 2) заявка частично не|| | | | соответствует требованиям, но|| | | | недостатки можно устранить при|| | | | доработке - 50 баллов; ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 2.| Наличие | 15 | 1) спрос не выявлен - 0|| | неудовлетворенного | | баллов; 2) спрос выявлен,|| | спроса на услуги,| | средств (с учетом субсидии|| | предоставляемые в| | (субвенции) из областного|| | рамках мероприятия | | бюджета) для его удовлетворения|| | | | недостаточно (пилотный проект) -|| | | | 50 баллов; 3) спрос выявлен,|| | | | средств (с учетом субсидии|| | | | (субвенции) из областного|| | | | бюджета) для его удовлетворения|| | | | достаточно - 100 баллов ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 3.| Определение | 15 | 1) проект направлен на|| | конкретной целевой| | поддержку конкретной целевой|| | категории субъектов| | группы, выявленной на основе|| | предпринимательства, | | анализа проблем развития|| | на поддержку которой| | территории - 100 баллов; || | направлено | | 2) проект направлен на|| | мероприятие | | несколько целевых групп - 50|| | | | баллов; || | | | 3) целевая группа не|| | | | определена - 0 баллов ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 4.| Наличие встроенной | 10 | 1) система мониторинга|| | системы мониторинга| | отработана (есть практика|| | процесса и оценки| | использования) - 100 баллов; 2)|| | результатов | | есть, но не отработана (нет|| | | | практики использования) - 50|| | | | баллов; 3) нет - 0 баллов ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 5.| Соответствие | 10 | 1) проект соответствует|| | мероприятия цели| | цели Программы - 100 баллов; 2)|| | Программы | | проект соответствует цели|| | | | Программы частично - 50 баллов;|| | | | 3) проект не соответствует цели|| | | | Программы - 0 баллов ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| 6.| Соответствие | 10 | 1) соответствует - 100|| | мероприятия | | баллов; || | приоритетным | | 2) соответствует частично -|| | направлениям, | | 50 баллов; || | указанным в пункте| | 3) не соответствует - 0|| | 1.5 Порядка | | баллов ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| | ИТОГО | 100| ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————————————————————————| 3.5. Критерии оценки муниципальной программы. |———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| N| Критерий | Вес| Примечание || п/п | | % | ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| 1. | Нацеленность | 10 | 1) Программа нацелена на|| | Программы на решение| | предпринимательство в общем -|| | проблем социально-| | 0 баллов; || | экономического | | 2) Программа нацелена на|| | развития территории | | конкретный вид|| | | | предпринимательской || | | | деятельности - 50 баллов; 3)|| | | | Программа нацелена на решение|| | | | проблемы развития территории|| | | | -100 баллов ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| 2. | Наличие в | 20 | 1) есть мероприятия по|| | Программе мероприятий| | регламентации процедур|| | по сокращению| | землеотвода, выдачи различных|| | административных | | разрешений, предоставления|| | барьеров | | аренды и т.п. - 100 баллов; || | | | 2) есть мероприятия|| | | | неактивного характера|| | | | (конференции, круглые столы) -|| | | | 50 баллов: || | | | 3) нет мероприятий - 0|| | | | баллов ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| 3 . | Наличие | 50 | 1) есть утвержденный|| | утвержденного перечня| | перечень, все объекты,|| | имущества, | | арендуемые субъектами МСП,|| | предназначенного для| | исключены из прогнозных планов|| | передачи во владение| | приватизации - 100 баллов; || | (пользование) | | 2) перечень не утвержден,|| | субъектам малого и| | все объекты, арендуемые|| | среднего | | субъектами МСП, исключены из|| | предпринимательства | | прогнозных планов приватизации|| | (далее - МСП) | | - 75 баллов; || | | | 3) есть утвержденный|| | | | перечень, но в него не|| | | | включены все объекты,|| | | | арендуемые субъектами МСП, -|| | | | 50 баллов; || | | | 4) перечень не утвержден,|| | | | не все объекты, арендуемые|| | | | субъектами МСП, исключены из|| | | | прогнозного плана приватизации|| | | | - 0 баллов ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| 4 . | Наличие | 15 | 1) есть конкретные|| | показателей и| | показатели - 100 баллов; || | критериев | | 2) есть показатели, но|| | результативности | | они неконкретны или не имеют|| | Программы | | количественной оценки - 50|| | | | баллов; || | | | 3) нет показателей - 0|| | | | баллов ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| 5. | Наличие Программ | 5 | 1) 1 год - 25 баллов; 2)|| | с финансовой| | 2 года - 50 баллов; 3) 3 года|| | составляющей в течение| | - 75 баллов; 4) 4 года - 100|| | 2007-2008 годов | | баллов ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| | ИТОГО | 100| ||———————|———————————————————————|—————————|———————————————————————————————| 3.6. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы: - проекты, финансирование которых за счет средств областногобюджета предусмотрено в рамках общерегиональных мероприятийдолгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы; - проекты, финансирование (софинансирование) которыхосуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии сдругими решениями Правительства Мурманской области, в том числе врамках приоритетных национальных проектов или долгосрочных целевых иливедомственных программ; - проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднегопредпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетныхкредитов, средств бюджета на обслуживание долговых обязательств, в томчисле муниципальных гарантий. 4. Информационная карта |—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 1. | Адрес | 183006, г. Мурманск, пр.|| | предоставления | Ленина, д.75, Министерство || | конкурсных заявок | экономического развития || | | Мурманской области ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 2. | Контактные | (8152) 486-364, 486-542 || | телефоны | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 3 . | Факсы | (8152) 486-543, 486-222 ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 4. | Адреса | || | электронной почты | econom@gov-murman.ru, || | | kiryanova@gov-murman.ru ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 5. | Участники | органы местного || | Конкурса | самоуправления муниципальных|| | | образований Мурманской области ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 6. | Результаты | по результатам Конкурса|| | Конкурса | будут отобраны муниципальные|| | | образования и определены|| | | размеры субсидий из областного|| | | бюджета бюджетам муниципальных|| | | образований на реализацию|| | | мероприятий муниципальных|| | | программ развития малого и|| | | среднего предпринимательства ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 7. | Источник | средства областного || | финансирования | бюджета, предусмотренные на|| | | реализацию долгосрочной целевой|| | | программы "Развитие малого и|| | | среднего предпринимательства в|| | | Мурманской области" на|| | | 2009-2011 годы ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 8. | Язык Конкурса | русский ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 9. | Валюта | рубль Российской Федерации|| | конкурсной заявки | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 10. | Состав | 1) заявление на участие в|| | предоставляемых | Конкурсе, подписанное|| | документов | руководителем органа местного|| | | самоуправления; 2)|| | | пояснительная записка по|| | | каждому мероприятию; || | | 3) утвержденная в|| | | установленном порядке|| | | муниципальная программа|| | | развития малого и среднего|| | | предпринимательства; || | | 4) информация о наличии|| | | информационно открытого перечня|| | | муниципального имущества,|| | | предназначенного для передачи|| | | во владение (пользование)|| | | субъектам малого и среднего|| | | 5) || | | утвержденный прогнозный план|| | | приватизации муниципального|| | | имущества с пояснительной|| | | запиской о наличии (отсутствии)|| | | в плане объектов, арендуемых|| | | субъектами малого и среднего|| | | предпринимательства ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 11. | Срок окончания |Определен в приказе Министерства|| | приема конкурсных|экономического развития || | заявок |Мурманской области о проведении || | |конкурса ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 12. | Процедура | вскрытие конвертов с|| | вскрытия конвертов с| конкурсными заявками и|| | конкурсными заявками| оглашение списка участников|| | | Конкурса производятся|| | | ответственным секретарем|| | | Конкурсной комиссии на ее|| | | заседании в присутствии|| | | представителей претендентов,|| | | пожелавших при этом|| | | присутствовать ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 13. | Срок действия | 180 дней со дня вскрытия|| | конкурсной заявки | заявки ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 14. | Необходимое | два: оригинал и копия || | количество | || | экземпляров | || | конкурсных заявок | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 15. | Конкурсная | состав утверждается || | комиссия | приказом Министерства || | | экономического развития || | | Мурманской области и || | | размещается на сайте || | | Министерства экономического || | | развития Мурманской области || | | вместе с приказом о проведении || | | конкурса ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 16. | Критерии оценки| заявки оцениваются по|| | конкурсных заявок | 100-балльной шкале по следующим|| | | критериям: 1. Качество|| | | конкурсной заявки. || | | 2.Наличие || | | неудовлетворенного спроса на|| | | услуги, предоставляемые в|| | | рамках мероприятия. || | | 3.Определение конкретной || | | целевой категории субъектов|| | | предпринимательства, на|| | | поддержку которой направлено|| | | мероприятие. || | | 4. Наличие встроенной|| | | системы мониторинга процесса и|| | | оценки результатов. || | | 5. Соответствие || | | мероприятия цели Программы. || | | 6.Соответствие мероприятия|| | | приоритетным направлениям,|| | | указанным в пункте 1.5 Порядка ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————|| 17. | Победители | определение победителей || | Конкурса | Конкурса производится|| | | Конкурсной комиссией по каждому|| | | из мероприятий государственной|| | | поддержки малого|| | | предпринимательства отдельно,|| | | исходя из общего количества|| | | баллов, полученных конкурсной|| | | заявкой по соответствующему|| | | мероприятию ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————| 5. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе Заявление подается по каждому мероприятию (направлению, проекту)поддержки малого предпринимательства отдельно и должно содержатьследующую информацию: 1. Наименование участника Конкурса. 2. Название Конкурса. 3. Название мероприятия поддержки малого предпринимательства. 4. Краткое описание мероприятия в составе муниципальной программыразвития малого и среднего предпринимательства (раздела муниципальнойпрограммы социально-экономического развития). 5. Юридический и фактический адреса участника Конкурса. 6. Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов,данные о контактном лице/лицах. 7. Размер средств в местном бюджете, предусмотренных нафинансирование данного мероприятия. 8. Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета. 9. Гарантии достоверности представленной информации. 10. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса,их понимания и согласия с ними. 11. Название должности и фамилия, имя, отчество (полностью) лица,подписавшего заявку, заверенная печатью подпись. 12. Перечень прилагаемых документов. 6. Требования к пояснительным запискам 6.1. Пояснительная записка должна содержать: - резюме конкурсной заявки; - цели и задачи мероприятия; - правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия; - календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам; - паспорт мероприятия в составе Программы (приложение к Порядку). 6.2. Пояснительная записка должна быть оформлена следующимобразом: - объем основной части - не более 10 страниц формата А4. - объем резюме - не более 1 страницы формата А4. - объем приложений - не более 10 страниц формата А4. - шрифт - Times New Roman N 14, межстрочный интервал 1,5, поля -по 2 см. Приложение к Порядку Паспорт мероприятия (проекта) в составе муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства |————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Название проекта | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Отдел, | || ответственный за| || реализацию проекта | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Соисполнители | || проекта | ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Дата начала | | Дата окончания | ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Источник | | Годовой бюджет | || финансирования | | (тыс. рублей) | ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Планируемая доля | | Планируемая доля | || расходов областного| | расходов местного| || бюджета в общих| | бюджета в общих| || бюджетных расходах| | расходах по проекту| || (%) | | (%) | ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Территория действия| ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Ожидаемый спрос на| | Возможность | || проект | | удовлетворения | || | | спроса в рамках| || | | проекта (%) | ||————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————|| Стадия развития | Формирование компании, активный рост,|| бизнеса - целевая| начало экспорта и пр. || группа субъектов| || малого и среднего| || предпринимательства| || (или потенциальных| || предпринимателей) | ||————————————————————|———————————|————————————————————————————————————|| Описание целевой группы| Описание ожидаемых результатов|| потенциальных предпринимателей | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| | ||————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| Основные виды расходов | Сумма | Получатель || | (тыс. | || | рублей) | ||————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| | | ||————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| | | ||————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| | | ||——————————————————————————|—————|——————————————————|—————————————————|| Опыт реализации проекта| || (лет) | ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Контактное лицо (Ф.И.О) ||—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Должность | ||—————————————|———————————|———————————————————|———————————————————————|| Телефон | | Факс | ||—————————————|——————————||———————————————————|———————————————————————|| Адрес электронной почты| ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Почтовый адрес | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————| Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 26.09.2008 N 462-ПП/17 Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) 1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (далее - субсидии) проводит ежегодный конкурссреди муниципальных образований, по результатам которого бюджетаммуниципальных образований будут предоставлены субсидии на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства. 2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иМурманской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваМурманской области, настоящим Положением, а также Порядком проведенияконкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства. 3. Основными функциями конкурсной комиссии являются: - объявление Конкурса и установление сроков проведения конкурсныхпроцедур; - рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса; - отбор муниципальных образований для предоставления субсидий; - подготовка рекомендаций по распределению субсидий муниципальнымобразованиям в пределах ассигнований, предусмотренных Министерствуэкономического развития Мурманской области в областном бюджете нареализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области" на 2009-2011 годы. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010г. N 394-ПП) 4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если наних присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимаютучастие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет еезаседания, при отсутствии председателя заседания ведет егозаместитель. 5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосовот общего числа ее членов и оформляются протоколом, которыйподписывают председатель и ответственный секретарь. 6. Информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Министерствоэкономического развития Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 26.09.2008 N 462-ПП/17 Состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 г. N 394-ПП) |———————————————————|————————————————————————————————|| Семенов | - первый заместитель || Сергей Антонович | руководителя Министерства || | экономического развития || | Мурманской области || | (председатель комиссии) || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Гурылев | - начальник отдела || Владислав | реформы местного || Геннадьевич | самоуправления департамента || | законопроектной деятельности и || | реформы местного || | самоуправления Мурманской || | области (заместитель || | председателя комиссии) || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Борисенко | - начальник отдела развития || Ольга | инноваций и || Константиновна | предпринимательства || | Министерства экономического || | развития Мурманской области || | (ответственный секретарь || | комиссии) || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Члены комиссии: | || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Водопьянова | - заведующая сектором || Маргарита | прогнозирования и мониторинга || Геннадьевна | социально-экономического || | развития муниципальных || | образований Министерство || | экономического развития || | Мурманской области || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Дурягин | - начальник отдела || Роман Анатольевич | финансов промышленности, || | отраслей хозяйства и АПК || | департамента финансов || | Мурманской области || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Зайцева | - консультант управления || Екатерина | по обеспечению законодательной || Ивановна | деятельности Мурманской || | областной Думы (по || | согласованию) || | || | ||———————————————————|————————————————————————————————|| Подзолкин | - председатель || Николай | некоммерческого партнерства || Николаевич | предприятий и предпринимателей || | ЗАТО г. Заозерск (по || | согласованию) || | || Стратий | - вице-президент Союза || Григорий Иванович | промышленников и || | предпринимателей || | (работодателей) Мурманской || | области (по согласованию) || | ||———————————————————|————————————————————————————————|