Постановление Правительства Мурманской области от 22.10.2008 № 502-ПП
О внесении изменений в Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2008 N 502-ПП Мурманск Утратилo силу с 1 января 2010 года - Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2010 г. N 36-ПП О внесении изменений в Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" и от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Положение об организации и осуществлении деятельностипо опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособныхили не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетнихдееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, утвержденное постановлением Правительства Мурманскойобласти от 18.01.2008 N 4-ПП, изменения и изложить его в новойредакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 сентября 2008 года. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Макаров Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 22.10.2008 N 502-ПП "Положениеоб организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности Настоящее Положение определяет порядок организации иосуществления на территории Мурманской области деятельности по опеке ипопечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, а такжесовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья немогут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении, по своемусодержанию соответствуют понятиям, используемым в федеральномзаконодательстве и законодательстве Мурманской области, регулирующемотношения в сфере опеки и попечительства. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственностиопекунов и попечителей, применяются к учреждениям и организациям, вкоторые помещены на постоянной или временной основе совершеннолетниенедееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а такжесовершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности (лечебные учреждения системы здравоохранения, учреждениясистемы социальной защиты населения, другие учреждения и организации). 1. Общие положения 1.1. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан,а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности, в Мурманской области возлагается наисполнительный орган государственной власти в сфере социальной защитынаселения (далее - уполномоченный орган) и его территориальные органысоциальной защиты населения (далее - органы опеки и попечительства). 1.2. Уполномоченный орган в своей деятельности взаимодействует с: - федеральными органами государственной власти; - исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти; - органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области; - учреждениями системы здравоохранения, другими организациями, вкоторые помещены на постоянной либо временной основе недееспособныеили ограниченно дееспособные граждане, иными учреждениями иорганизациями. 2. Задачи и принципы деятельности органов опеки и попечительства и их права 2.1. Основными задачами деятельности органов опеки ипопечительства являются: - обеспечение своевременного выявления и учета лиц, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства; - принятие своевременных мер по установлению и снятию опеки ипопечительства, помещению граждан в соответствии с действующимзаконодательством в учреждения системы здравоохранения и социальнойзащиты населения; - защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихсяпод опекой или попечительством; - обеспечение достойного уровня жизни граждан, находящихся подопекой или попечительством; - обеспечение исполнения опекунами или попечителями и органамиопеки и попечительства возложенных на них полномочий; - контроль за деятельностью опекунов или попечителей, а такжеучреждений, в которые помещены совершеннолетние недееспособные илиограниченно дееспособные граждане; - контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц,находящихся под опекой, попечительством или помещенных в соответствиис законодательством в учреждения системы здравоохранения илисоциальной защиты населения, а также граждан, признанных вустановленном законом порядке безвестно отсутствующими. 2.2. Основные принципы деятельности органов опеки ипопечительства: - свободное принятие гражданином обязанностей по опеке илипопечительству и свободный отказ от исполнения опекуном илипопечителем своих обязанностей; - подконтрольность деятельности опекунов или попечителей иорганов опеки и попечительства; - обеспечение максимальной защиты прав и законных интересовподопечных. 2.3. Органы опеки и попечительства как законные представителиграждан в процессе осуществления функций по опеке и попечительствуимеют право запрашивать и безвозмездно получать необходимую информациюу всех органов и организаций, владеющих данной информацией, независимоот их форм собственности. 3. Организация деятельности в сфере опеки и попечительства В целях организации взаимодействия органов опеки ипопечительства, учреждений здравоохранения, социальной защитынаселения и иных органов и организаций, участвующих в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству и выработке согласованныхрешений, при органах опеки и попечительства приказами их руководителейсоздаются комиссии (советы) по опеке и попечительству, утверждаютсяположения о комиссиях и их состав (примерное положение о комиссиипредставлено в приложении N 1). 4. Координация и управление деятельностью в сфере опеки и попечительства Координация и управление деятельностью в сфере опеки ипопечительства осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим управление в сфересоциальной защиты населения, который в соответствии со своимиполномочиями: - координирует деятельность уполномоченных органов опеки ипопечительства; - осуществляет подготовку проектов законов и иных нормативныхправовых актов Мурманской области по вопросам осуществления опеки ипопечительства; - запрашивает необходимую информацию, обобщает и анализируетрезультаты деятельности органов опеки и попечительства, - информирует органы государственной власти Мурманской области осостоянии дел в сфере защиты прав и интересов совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а такжесовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; - осуществляет управление, консультативное и методическоеобеспечение деятельности по опеке и попечительству на территорииМурманской области в отношении совершеннолетних недееспособных илиограниченно дееспособных граждан, а также совершеннолетнихдееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; - организует работу по повышению квалификации кадров органовопеки и попечительства, работников учреждений системы социальнойзащиты населения, проводит учебные мероприятия, конференции и семинарыпо вопросам опеки и попечительства в отношении недееспособных илиограниченно дееспособных граждан, а также совершеннолетнихдееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; - осуществляет контроль за соблюдением действующегозаконодательства, выполнением органами опеки и попечительствавозложенных на них полномочий по опеке и попечительству в отношениинедееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а такжесовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; - получает от органов опеки и попечительства необходимуюинформацию по вопросам опеки и попечительства в отношениинедееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а такжесовершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; - осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актовМурманской области, регулирующих порядок осуществления деятельности поопеке и попечительству в отношении недееспособных или ограниченнодееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Организация деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан Органы опеки и попечительства в отношении совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан: - осуществляют выявление и учет граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства; - проводят обследование материально-бытового положения лиц,нуждающихся в опеке или попечительстве, с составлением акта, которыйзаверяется подписями лиц, проводящих обследование; - организуют совместно с органами здравоохранения медицинскоеосвидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан и обеспечиваютнеобходимые лечебно-профилактические, медико-социальные мероприятия; - принимают решение и осуществляют помещение лиц, признанныхсудом недееспособными вследствие психического расстройства, впсихиатрические или психоневрологические учреждения системыздравоохранения и социальной защиты населения на полноегосударственное обеспечение; - при необходимости совместно с органами местного самоуправлениярешают вопросы помещения граждан в учреждения здравоохранения исоциальной защиты населения; - подбирают граждан, способных к выполнению обязанностей опекунаили попечителя; - направляют граждан, желающих стать опекунами или попечителями,в медицинские учреждения для прохождения медицинского обследования иполучения справок о состоянии здоровья; - готовят материалы, необходимые для установления опеки илипопечительства, назначения опекуна или попечителя, а также дляосвобождения или отстранения опекуна или попечителя от выполнениявозложенных на него обязанностей; - назначают опекунов и попечителей в течение одного месяца содня, когда органам опеки и попечительства стало известно онеобходимости установления опеки и попечительства над гражданином. Приналичии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечительможет быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительстваопекуна или попечителя. Если лицу, нуждающемуся в опеке илипопечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель,исполнение обязанностей опекуна или попечителя возлагается на органопеки и попечительства; - освобождают, отстраняют опекунов и попечителей от исполненияими своих обязанностей в соответствии со статьей 39 Гражданскогокодекса Российской Федерации; - прекращают опеку или попечительство в соответствии со статьей40 Гражданского кодекса Российской Федерации; - ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека илипопечительство; - должностные лица органа опеки и попечительства осуществляютпредставительство в суде от имени органа опеки и попечительства наосновании доверенности, заверенной подписью руководителя и печатьютерриториального органа социальной защиты населения; - представляют интересы недееспособных или ограниченнодееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, вотношениях с любыми лицами, а также в судебных органах, если действияопекунов или попечителей по представительству интересов подопечныхпротиворечат действующему законодательству или интересам подопечныхлибо если опекуны или попечители не осуществляют защиту подопечных; - при необходимости постоянного управления недвижимым и ценнымдвижимым имуществом подопечного, заключают договор доверительногоуправления таким имуществом; - в установленном законом порядке осуществляют защитуимущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных; - дают разрешение на расходование опекуном или попечителем винтересах подопечного доходов подопечного, в том числе сумм алиментов,пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальныхвыплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления егоимуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправераспоряжаться самостоятельно; - дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числепо обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (варенду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества иливыдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшениеимущества подопечного; - осуществляют не реже двух раз в год проверку условий жизниподопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законныхинтересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных, порезультатам контрольного обследования условий жизни подопечногосоставляют акт, который заверяется подписями лиц, проводящихобследование, опекуном или попечителем, по возможности подопечным иподшивается в личное дело подопечного; - направляют в налоговые органы по месту жительства подопечного всрок не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решениясведения об установлении опеки над физическими лицами, признаннымисудом недееспособными, об опеке, попечительстве и управленииимуществом физических лиц, ограниченных судом в дееспособности,дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство вформе патронажа, а также о последующих изменениях, связанных с опекой,попечительством или управлением имуществом; - рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан повопросам опеки и попечительства; - в случаях, предусмотренных действующим законодательством,принимают иные решения в отношении совершеннолетних недееспособных иограниченно дееспособных граждан, дают заключения и рекомендации, атакже осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующимфедеральным и региональным законодательством. 6. Порядок установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан 6.1. Заявление об установлении опеки или попечительства подаетсялицами, желающими осуществлять опеку или попечительство, в орган опекии попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке илипопечительстве (приложение N 2). 6.2. Учет и регистрация заявлений на установление опеки илипопечительства ведется органом по опеке и попечительству в специальномжурнале (приложение N 3). 6.3. Орган опеки и попечительства, принявший заявление обустановлении опеки или попечительства, проводит обследованиематериально-бытового положения лица, нуждающегося в опеке илипопечительстве, и кандидата в опекуны или попечители с составлениемакта, который заверяется подписями лиц, проводивших обследование. 6.4. Для принятия решения об установлении опеки илипопечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными, лиц, ограниченных судом в дееспособности,предоставляются следующие документы (в оригинале и копии): а) для лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве: - решение суда о признании совершеннолетнего лица недееспособнымили ограниченным судом в дееспособности; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи суказанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющимпенсионное обеспечение; - копия документа установленного образца, удостоверяющего правона льготы в соответствии с действующим законодательством (для лиц,имеющих право на льготы); - копия справки государственного учреждения медико-социальнойэкспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов); - медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения осостоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе; б) для лица, назначаемого опекуном или попечителем: - заявление о согласии на исполнение опекунских илипопечительских обязанностей; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи суказанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - автобиография; - характеристика с места работы, учебы или места жительства; - справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием)характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другиефакторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнениюпопечительских обязанностей); - медицинская справка психоневрологического,кожно-венерологического, наркологического, туберкулезного,онкологического диспансеров (врачей). 6.5. Заявление о назначении опекуна или попечителярассматривается в течение одного месяца со дня обращения. 6.6. Принятие решения о назначении опекуна или попечителяосуществляется на основании заявления и полного перечня документов,необходимых для назначения опекуна или попечителя, и в соответствии счастью 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. 6.7. Решения об установлении опеки или попечительства, отказе,освобождении или отстранении издаются в форме распоряжений органаопеки и попечительства (приложение N 4). 6.8. Распоряжение об установлении опеки или попечительства,опекунское удостоверение (приложение N 5) выдается на руки опекуну илипопечителю. Копия распоряжения подшивается в личное дело, направляетсяв территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации поместу жительства недееспособного гражданина либо ограниченнодееспособного гражданина. 6.9. Освобождение или отстранение опекунов от исполнения своихобязанностей осуществляется в соответствии со статьями 39-40Гражданского кодекса Российской Федерации. 6.10. В случае отказа в установлении опеки или попечительстваорган опеки и попечительства в пятидневный срок письменно уведомляетоб этом претендента в опекуны или попечители. 7. Организация деятельности органов опеки и попечительства и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа Органы опеки и попечительства в отношении совершеннолетнихдееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве вформе патронажа: - осуществляют выявление дееспособных лиц, нуждающихся посостоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа; - ведут учет лиц, в отношении которых установлено попечительство; - оказывают со дня обращения гражданина с заявлением доустановления попечительства в форме патронажа необходимую помощьсовершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья немогут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять своиобязанности; - в случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц,способных к выполнению обязанностей попечителя, готовят материалы,необходимые для назначения попечителя, а также об освобождении илиотстранении попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей; - при необходимости и по просьбе совершеннолетних дееспособныхлиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в формепатронажа, решают вопросы их помещения в учреждения здравоохранения исоциальной защиты населения; - устанавливают попечительство в форме патронажа и назначаютпопечителей над совершеннолетними дееспособными лицами в течениеодного месяца со дня выявления дееспособного гражданина, который посостоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности. В случае если лицу, нуждающемуся впопечительстве, в течение месяца не назначен попечитель (помощник),исполнение обязанностей попечителя (помощника) временно возлагается наорган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося впопечительстве. - освобождают и отстраняют попечителей от исполнения ими своихобязанностей в соответствии со статьей 39 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; - при наличии нотариальной доверенности от подопечного могутпредставлять интересы, связанные с защитой прав и охраняемых закономинтересов подопечных, по заявлению подопечного; - должностное лицо территориального органа социальной защитынаселения осуществляет представительство в суде от имени органа опекии попечительства на основании доверенности, заверенной подписьюруководителя и печатью территориального органа социальной защитынаселения; - дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числепо обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (варенду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества иливыдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшениеимущества подопечного; - осуществляют не реже двух раз в год проверку условий жизниподопечных, соблюдения попечителями прав и законных интересовподопечных, а также сохранности имущества подопечных, по результатамконтрольного обследования условий жизни подопечного составляют акт,который заверяется подписями лиц, проводящих обследование,попечителем, по возможности подопечным и подшивается в личное делоподопечного; - рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан повопросам попечительства в форме патронажа. 8. Порядок установления попечительства в форме патронажа 8.1. Заявление об установлении попечительства в форме патронажаподается лицами, нуждающимися в попечительстве, в орган опеки ипопечительства по месту жительства лица, нуждающегося в попечительствев форме патронажа (приложение N 6). 8.2. Учет и регистрация заявлений на установление попечительствав форме патронажа ведется органом опеки и попечительства в специальномжурнале (приложение N 7). 8.3. Орган опеки и попечительства, принявший заявление обустановлении попечительства в форме патронажа, проводит обследованиематериально-бытового положения лица, нуждающегося в попечительстве вформе патронажа, с составлением акта, который заверяется подписямиданного лица и лиц, проводивших обследование. 8.4. Для рассмотрения вопроса об установлении попечительства вформе патронажа предоставляются следующие документы (в оригинале икопии): а) для лица, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа: - заявление об установлении попечительства в форме патронажа; - письменное согласие о необходимости назначении попечителем(помощником)в форме патронажа того или иного гражданина; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи суказанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющимпенсионное обеспечение; - копия документа установленного образца, удостоверяющего правона льготы в соответствии с действующим законодательством (для лиц,имеющих право на льготы); - копия справки государственного учреждения медико-социальнойэкспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов); - медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения осостоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе; б) для лица, назначаемого попечителем (помощником): - заявление о согласии на исполнение попечительских обязанностей; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи суказанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - автобиография; - характеристика с места работы, учебы или места жительства; - справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием)характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другиефакторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнениюпопечительских обязанностей); - медицинская справка психоневрологического,кожно-венерологического, наркологического, туберкулезного ионкологического диспансеров (врачей); 8.5. Заявление о назначении попечителя (помощника)рассматривается в течение одного месяца со дня обращения. 8.6. Решение о назначении конкретного гражданина попечителем(помощником) принимается с согласия лица, над которым устанавливаетсяпопечительство в форме патронажа. 8.7. В случае принятия решения об установлении попечительства вформе патронажа орган опеки и попечительства выносит распоряжение. 8.8. Решения об установлении попечительства в форме патронажа,отказе, освобождении или отстранении издаются в форме распоряженийоргана опеки и попечительства (приложение N 4). 8.9. Распоряжение об установлении попечительства в формепатронажа выдается на руки подопечному и попечителю, а копияраспоряжения подшивается в личное дело (приложение N 5). 8.10. В случае отказа в установлении попечительства в формепатронажа орган опеки и попечительства в пятидневный срок письменноуведомляет об этом претендента в попечители. 9. Участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству 9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области в соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" принимаютучастие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству: - оказывают содействие в выявлении и информировании органов опекии попечительства о совершеннолетних недееспособных или ограниченнодееспособных гражданах, а также о совершеннолетних дееспособныхгражданах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; - оказывают помощь в осуществлении медицинского обслуживания, втом числе стационарного, медицинских осмотров и обследований,профилактических мероприятий в отношении совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан, совершеннолетнихдееспособных граждан, в отношении которых установлен патронаж, а такжеопекунов и попечителей; - оказывают помощь органам опеки и попечительства в подборекандидатур опекунов, попечителей; - в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами,оказывают социальную, социально-реабилитационную, материальную помощьсовершеннолетним недееспособным или ограниченно дееспособнымгражданам, а также совершеннолетним дееспособным гражданам, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; - в соответствии с действующим законодательством предоставляютжилые помещения, обеспечивают сохранность жилых помещений,закрепленных за совершеннолетними недееспособными или ограниченнодееспособными гражданами; - решают иные вопросы в соответствии с действующимзаконодательством и уставами муниципальных образований. 9.2. Финансовое и материальное обеспечение участия органовместного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству производится за счет средств местных бюджетов всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомМурманской области и уставами муниципальных образований.10. Участие учреждений здравоохранения, социальной защиты населения в осуществлении деятельности по опеке и попечительству 10.1. Учреждения здравоохранения, социальной защиты населения,осуществляя в пределах своих полномочий взаимодействие с органамиопеки и попечительства, участвуют в осуществлении деятельности поопеке и попечительству, в том числе: - оказывают содействие в выявлении лиц с психическимирасстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства; - информируют органы опеки и попечительства о выявленныхсовершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособныхгражданах, а также о совершеннолетних дееспособных гражданах, которыепо состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности и нуждаются в опеке ипопечительстве; - уведомляют орган опеки и попечительства о необходимостипризнания гражданина судом недееспособным или ограниченнодееспособным, о признании подопечного дееспособным или об отменеограничения его дееспособности; - оказывают необходимую медицинскую помощь до установления опекиили попечительства лицам, признанным судом недееспособными вследствиепсихического расстройства; - оказывают помощь в проведении медицинского обследования иполучении медицинского заключения о состоянии здоровья опекунов ипопечителей; - осуществляют медицинское обследование, наблюдение и лечениеграждан, находящихся под опекой или попечительством; - оказывают помощь органам опеки и попечительства в подборекандидатур опекунов (попечителей); - информируют органы опеки и попечительства о выявленных случаяхнарушения прав совершеннолетних дееспособных гражданах, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; - осуществляют иную деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 10.2. Лицам, помещенным на постоянной основе в лечебныеучреждения, учреждения социальной защиты населения и другиеаналогичные учреждения, опекуны или попечители не назначаются.Выполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается наадминистрации указанных учреждений. 10.3. Временное помещение подопечного в лечебные учреждения,учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учрежденияне прекращает прав и обязанностей опекуна или попечителя в отношенииподопечного. 10.4. Финансовое и материальное обеспечение участия учрежденийсистемы здравоохранения, социальной защиты населения в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству осуществляется за счет средствих собственников в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Положению Примерное положение о комиссии по опеке и попечительству в отношении совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории Мурманской области, а также граждан, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими 1. Общие положения 1.1. Настоящее примерное положение разработано в целяхорганизации и осуществления деятельности комиссии по опеки ипопечительству в отношении совершеннолетних недееспособных илиограниченно дееспособных граждан, совершеннолетних дееспособныхграждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,проживающих на территории Мурманской области, а также граждан, а такжеграждан, признанных в установленном законом порядке безвестноотсутствующими (далее - комиссия). 1.2. Комиссия по опеке и попечительству создается притерриториальных органах социальной защиты населения Мурманскойобласти, действует на постоянной основе, является коллегиальныморганом, решения которого являются приложением корганизационно-распорядительному акту (распоряжению) органа опеки ипопечительства о назначении, отстранении, освобождении опекуна,попечителя, о помещении в учреждение здравоохранения, социальнойзащиты населения или к распоряжению на разрешение совершения сделки,затрагивающей имущественные права и интересы совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан. 1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Обопеке и попечительстве", "О психиатрической помощи и гарантиях правграждан при ее оказании", "О персональных данных", иными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, положениями, правилами и инструкциями по вопросам опеки ипопечительства, настоящим примерным положением. 1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем примерномположении соответствуют Гражданскому кодексу Российской Федерации иФедеральному закону "Об опеке и попечительстве". 2. Порядок образования и состав комиссии 2.1. Комиссия образуется приказом руководителя территориальногооргана социальной защиты населения Мурманской области (далее -территориальный орган). 2.2. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаряи членов комиссии, которые несут персональную ответственность заразглашение сведений, ставших им известными в связи с исполнениемфункций комиссии. 2.3. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. 2.4. Председатель комиссии: 2.4.1. Распределяет обязанности между членами комиссии иорганизует ее работу. 2.4.2. В пределах своих полномочий дает указания и поручения,обязательные для исполнения членами комиссии. 2.4.3. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комиссию задач. 2.5. Секретарь комиссии: 2.5.1. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии. 2.5.2. Готовит материалы к заседаниям комиссии и докладываетвопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии. 2.5.3. Уведомляет членов комиссии о дате, месте проведения иповестке дня очередного заседания, но не позднее чем за три дня додаты его проведения. 2.5.4. Оформляет протоколы и другие документы по итогам заседаниякомиссии. 2.5.5. Выполняет поручения председателя комиссии. 2.5.6. Обеспечивает сохранность материалов комиссии. 2.6. Состав комиссии формируется из числа специалистовтерриториальных органов социальной защиты населения и по согласованиюиз числа представителей органов здравоохранения, органов местногосамоуправления, органов внутренних дел, иных учреждений и организаций,расположенных на подведомственной территории муниципальногообразования. 3. Задачи и функции комиссии Для решения возложенных на нее задач комиссия выполняет следующиефункции: - осуществляет контроль за работой по выявлению лиц, нуждающихсяв опеке или попечительстве; - организует надзор за деятельностью опекунов и попечителей,организаций, в которые помещены граждане, признанные судомнедееспособными вследствие психического расстройства, а такжепопечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности; - рассматривает вопросы опеки и попечительства на своихзаседаниях на основании документов, предоставленных территориальныморганом. 4. Регламент работы комиссии 4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Дата созыва заседания комиссии определяетсяпредседателем комиссии. Порядок работы комиссии должен обеспечитьрассмотрение заявлений в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов комиссии. Решение комиссиипринимается путем открытого голосования простым большинством голосовот числа членов комиссии. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя комиссии. 4.3. Решение комиссии оформляется протоколом заседания, которыйподписывается председателем и всеми членами комиссии. В протоколедолжны быть отражены наименование комиссии, дата и место проведениязаседания, номер протокола, число членов комиссии, списокприсутствующих на заседании, повестка дня. В протокол заносятсякраткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение,особое мнение членов комиссии по конкретным вопросам. 4.4. В случае отсутствия на заседании член комиссии вправе вписьменной форме изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам,которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.При несогласии с принятым решением член комиссии обязан в письменнойформе изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению кпротоколу заседания. 4.5. При предоставлении гражданами всего комплекта документовсрок их рассмотрения комиссией не должен превышать 15 рабочих дней.При возникновении спорных вопросов по предоставленным документамдокументы рассматриваются повторно, и срок рассмотрения не долженпревышать 30 дней. 4.6. Решение комиссии утверждается руководителем территориальногооргана социальной защиты населения. На основании утвержденного решенияиздается организационно-распорядительный акт (распоряжение) органаопеки и попечительства о назначении, отстранении, освобожденииопекуна, попечителя, помещении в учреждение здравоохранения,социальной защиты населения или распоряжение на разрешение совершениясделки, затрагивающей имущественные права и интересы совершеннолетнихнедееспособных или ограниченно дееспособных граждан. 4.7. Основным документом при ведении делопроизводства в комиссииявляется книга протоколов заседаний комиссии, которая должна бытьпронумерована, прошнурована и скреплена печатью органа опеки ипопечительства. 4.8. Комиссия может по своему усмотрению пользоваться и другимидополнительными формами учета и регистрации. 5. Взаимодействие комиссии с организациями, учреждениями и ведомствами 5.1. Комиссия взаимодействует с учреждениями здравоохранения повопросам: - проведения медицинского освидетельствования граждан, желающихстать опекунами (попечителями); - организации медицинского освидетельствования(переосвидетельствова-ния) совершеннолетних недееспособных илиограниченно дееспособных лиц, а также дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; - организации поликлинического обследования, диспансерногонаблюдения совершеннолетних недееспособных или ограниченнодееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности; - помещения в стационарные лечебные учреждения, в том числеспециальные, проведения лечебно-профилактических мероприятий имедицинского наблюдения. 5.2. Комиссия взаимодействует с органами внутренних дел повопросам выявления и устройства лиц, нуждающихся в установлении надними опеки и попечительства, в лечебные учреждения, учреждениясоциальной защиты населения, в иные аналогичные учреждения. 5.3. Комиссия взаимодействует с органами местного самоуправления,а также с иными организациями учреждениями Мурманской области,подведомственными учреждениями по вопросам, относящимся к полномочияморганов опеки и попечительства, а также по вопросам оказания помощигражданам, проведения обследования и подготовки заключенийматериально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в опеке,попечительстве. Приложение N 2 к Положению Заявление о назначении опекуном или попечителем в отношении совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина В орган опеки и попечительства________________________________от гражданина (ки)___________________________________________, (фамилия, имя, отчество)зарегистрированного (ой) по месту жительства_____________________________________________________________________________________________________________________________________________,паспорт: серия ____________ N ___________ выдан______________.Место рождения:_____________________________________________________________._____________________________________________________________.Дата рождения: число __________ месяц ___________ год_____________________________________________________________.Телефон ____________________________,мобильный___________________________.Место работы_________________________________________________. (полное название предприятия, организации, учреждения) Заявление Прошу назначить меня опекуном или попечителем в отношении совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина (ки)_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)дата рождения: число __________ месяц ___________ год________________,зарегистрированного (ой) по месту жительства_________________________,_____________________________________________________________________,паспорт: серия ____________ N ___________ выдан______________________,место рождения:_____________________________________________________________________________________________________________________________для защиты его (ее) прав и интересов в связи с тем, что он (она) посостоянию здоровья нуждается в защите прав посторонней помощи и уходе. Права и обязанности опекуна или попечителя, предусмотренныедействующим законодательством, мне разъяснены в доступной форме ипонятны."____"_____________ 200__г. Подпись ___________________ (расшифровка подписи) Сведения проверил специалист органа опеки и попечительства______________ _____________ _____________________ телефон ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)Заявление зарегистрировано: "_____" _________ 200_____ г.N______________ Приложение N 3 к Положению Журнал учета и регистрации заявлений на установление опеки, попечительства или патронажа|—————|————————————|——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————|| N | Дата | Фамилия, | Фамилия, | Перечень | Дата проведения | Дата принятия | Примечание || п/п | регистрации| имя, отчество лица, | имя, | представленных| обследования | решения, N | || | | нуждающегося в опеке | отчество | документов | | распоряжения | || | | или попечительстве, | лица, | | | об установлении, | || | | его домашний адрес | желающего | | | прекращении или | || | | | стать | | | освобождении | || | | | опекуном или| | | от исполнения | || | | | попечителем,| | | обязанностей | || | | | его домашний| | | опекуна или | || | | | адрес | | | попечителя | || | | | | | | | ||—————|————————————|——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————|——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————|——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————| Приложение N 4 к Положению______________________________________________________________________ (наименование территориального органа социальной защиты населения) Министерство социального развития Мурманской области Распоряжениеот __________ N _____ _____________________________________________________________________ (наименование города, района)О назначении ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)опекуном (попечителем) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество)____________________________________________________________________(совершеннолетнего недееспособного(ой) или ограниченнодееспособного(ой) гражданина (ки), а также совершеннолетнего (ей)дееспособного (ой) гражданина (ки)).Рассмотрев заявление гражданина (ки)________________________________, (фамилия, имя, отчество)проживающей (его) по адресу:________________________________________, (адрес постоянного места жительства - область, город, район, улица, N дома, N квартиры)предоставленные документы по вопросу назначения ее (его) опекуном,попечителем ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)____________________________________________________________________, (число, месяц, год рождения)проживающего (ей) по адресу:____________________________________________________________________,(адрес постоянного места жительства - область, город, район, улица, N дома, N квартиры, паспорт серия, номер, кем и когда выдан)принимая во внимание, что решением____________________________________________________________________ (наименование городского, районного суда)____________________________________________________________________ (число, месяц, год, фамилия, имя, отчество)признан (а) недееспособным (ой), руководствуясь статьями______________Гражданского кодекса Российской Федерации, назначить гражданку (ина)____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)опекуном (попечителем) _____________________________________________(совершеннолетнего недееспособного(ой) или ограниченно дееспособного(ой) гражданина (ки), а также совершеннолетнего (ей) дееспособного(ой) гражданина (ки)_____________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения) Копия настоящего распоряжения выдается на руки опекуну или попечителюсовершеннолетнего (ей) дееспособного (ой) гражданина (ки),нуждающегося (йся) в опеке или попечительстве,_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество опекуна, попечителя, подопечного)и направляется в Государственное учреждение - управление Пенсионногофонда Российской Федерации по месту жительства ___________________________________________________________________________________________. (наименование территориального управления Пенсионного фонда)Руководитель территориального органасоциальной защиты Мурманской области____________________________________ (подпись, расшифровка подписи) Приложение N 5 к Положению Удостоверениеот __________ N _____ ____________________________________________________________________ (наименование города, района)Настоящее удостоверение выдано гражданину (ке) ______________________ ____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)проживающему (ей) по адресу: ________________________________________,в том, что он (она) согласно распоряжению___________________________________________________________________________________________________ (наименование территориального органа социальной защиты населенияМурманской области)N ______ от ____________________________________ назначен (а) опекуном_____________________________________________________________________, (совершеннолетнего (ей) недееспособного (ой) или ограниченнодееспособного (ой) гражданина (ки), а также совершеннолетнего (ей)дееспособного (ой) гражданина (ки))_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, год рождения)проживающего (ей) по адресу:_________________________________________, (область, город, район, улица, N дома, N квартиры)и его (ее) имущества.Срок действия удостоверения__________________________________________. (указать число, месяц, год окончания действия удостоверения)Руководитель территориального органасоциальной защиты населенияМурманской области ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) Приложение N 6 к Положению Заявление о назначении попечителем (помощником) в отношении совершеннолетнего дееспособного гражданина В орган опеки и попечительства____________________________________________________________________от гражданина (ки)____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)зарегистрированного (ой) по месту жительства____________________________________________________________________________________________,паспорт: серия ____________ N ___________ выдан_____________________.Место рождения:________________________________________________________________________________________________________________________________________.Дата рождения: число __________ месяц ___________ год_______________.Телефон ____________________________,мобильный______________________. ЗаявлениеПрошу установить в отношении меня попечительство в форме патронажа состороны_____________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, ) место рождения:________________________________________________________________________________________________________________________,дата рождения: число __________ месяц ___________ год________________в связи с тем, что я нуждаюсь в посторонней помощи и уходе (посостоянию здоровья, в связи с преклонным возрастом). Права и обязанности подопечного, предусмотренные действующимзаконодательством, мне разъяснены и понятны."____"_____________ 200__г. Подпись ___________________ (расшифровка подписи) Сведения проверил специалист органа опеки и попечительства______________ _____________ _____________________ телефон ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)Заявление зарегистрировано: "_____" _________ 200_____ г.N______________ Приложение N 7 к Положению Журнал учета и регистрации заявлений на установление попечительства или патронажа|—————|————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| N | Дата | Фамилия, | Фамилия, | Перечень | Дата проведения | Дата принятия| Примечание || п/п | регистрации| имя, отчество лица, | имя, | представленных| обследования | решения, N | || | | нуждающегося в | отчество | документов | | распоряжения | || | | попечительстве, | лица, | | | об | || | | его домашний адрес | желающего | | | установлении,| || | | | стать | | | прекращении | || | | | попечителем,| | | или | || | | | его домашний| | | освобождении | || | | | адрес | | | от исполнения| || | | | | | | обязанностей | || | | | | | | попечителя | ||—————|————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8" ||—————|————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|