Закон Мурманской области от 11.11.2008 № 1021-02-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" Принят Мурманской областной Думой 23 октября 2008 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О статусе депутата Мурманскойобластной Думы" от 12.10.95 N 9-02-ЗМО с изменениями, внесеннымизаконами Мурманской области от 13.11.95 N 15-01-ЗМО, от 06.10.97 N80-01-ЗМО, от 20.12.99 N 173-01-ЗМО, от 20.11.2000 N 228-01-ЗМО, от03.12.2004 N 543-01-ЗМО, от 29.12.2004 N 575-01-ЗМО, от 02.02.2005 N590-01-ЗМО, от 16.06.2005 N 637-01-ЗМО, от 20.10.2005 N 667-01-ЗМО, от29.12.2005 N 725-01-ЗМО, от 17.11.2006 N 804-01-ЗМО, следующиеизменения: 1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственностьдепутата Мурманской областной Думы, предусматривает основные правовыеи социальные гарантии при осуществлении им своих полномочий.". 2. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Депутат Мурманской областной Думы 1. Депутатом Мурманской областной Думы (далее - областная Дума,Дума) является избранный гражданами Российской Федерации, проживающимина территории Мурманской области и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом, гражданинРоссийской Федерации, уполномоченный осуществлять полномочия,предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Мурманскойобласти. 2. Статус депутата областной Думы определяется федеральнымизаконами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, другимизаконами Мурманской области. В своей деятельности депутат областной Думы руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Мурманской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Мурманской области, предвыборной программой и своимиубеждениями. 3. Депутату областной Думы обеспечиваются условия длябеспрепятственной и эффективной реализации его полномочий, прав иобязанностей. Полномочия депутата областной Думы не подлежат передаче другомулицу.". 3. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Срок полномочий депутата областной Думы Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня егоизбрания и прекращается со дня начала работы областной Думы новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий,предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.". 4 . Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы 1. Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно вслучаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом российского гражданства и (или) приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание на территории иностранного государства; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении депутата; г) избрания или назначения депутата областной Думы на должность,занятие которой в соответствии с федеральным законом несовместимо свыполнением полномочий депутата; д) отзыва депутата в порядке, установленном законом Мурманскойобласти; е) вступления в законную силу решения суда о признаниигражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим; ж) смерти депутата; з) досрочного прекращения полномочий областной Думы пооснованиям, предусмотренным федеральным законом; и) иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. Решение о прекращении полномочий депутата областной Думы вслучаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж", "и" пункта 1 настоящейстатьи, принимается областной Думой большинством голосов от числаизбранных депутатов областной Думы и оформляется постановлениемобластной Думы без дополнительного голосования. Отсутствие назаседании областной Думы депутата, в отношении которого решаетсявопрос о досрочном прекращении полномочий, не является препятствиемдля рассмотрения данного вопроса областной Думой. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 1настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий депутатаобластной Думы принимается тайным голосованием с использованиембюллетеней. В случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 1 настоящейстатьи, полномочия депутата прекращаются на основании решения одосрочном прекращении полномочий областной Думы либо вступления в силурешения суда о неправомочности данного состава депутатов областнойДумы. 3. В постановлении областной Думы о досрочном прекращенииполномочий депутата определяется день прекращения полномочий. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящейстатьи, полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно содня, следующего за днем принятия областной Думой решения о досрочномпрекращении полномочий депутата. Если после подачи письменного заявления о сложении полномочийрешение о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думой непринято, полномочия депутата прекращаются автоматически по истечениидвух недель после заседания областной Думы, на котором рассматривалсяданный вопрос. Депутат вправе отозвать письменное заявление о сложениисвоих полномочий до дня прекращения полномочий. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "и" пункта 1настоящей статьи, полномочия депутата областной Думы прекращаютсядосрочно со дня, следующего за днем принятия областной Думой решения одосрочном прекращении полномочий депутата. В случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 настоящейстатьи, полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно содня принятия решения oб отзыве депутата областной Думы. В случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 1 настоящейстатьи, полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно содня вступления в законную силу решения суда, в случае, предусмотренномпунктом "ж", - со дня смерти депутата, в случае, предусмотренномпунктом "з", - со дня досрочного прекращения полномочий областнойДумы. 4. Полномочия депутата областной Думы не могут быть прекращеныиначе как на основании Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов Мурманской области. 5. Постановление областной Думы о досрочном прекращенииполномочий депутата областной Думы подлежит опубликованию.". 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Условия осуществления депутатом областной Думы депутатской деятельности 1. Депутат областной Думы осуществляет депутатскую деятельностьна профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основев определенный период, или без отрыва от основной деятельности. 2. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы неможет быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, государственные должности Мурманской области,иных субъектов Российской Федерации или государственные должностигосударственной гражданской службы Мурманской области, иных субъектовРоссийской Федерации, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, если иное непредусмотрено федеральным законом. 3. Депутат областной Думы, осуществляющий свою деятельность напрофессиональной постоянной основе, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 4. Депутат областной Думы не вправе входить в состав органовуправления, политических или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 5. Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов,допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, невправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором(которой) он состоит. Указанный депутат может быть членом только тойполитической партии, в составе списка кандидатов которой он былизбран. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий в депутатское объединение (вофракцию), может быть членом только той политической партии, вдепутатское объединение (во фракцию) которой он входит. Несоблюдениеуказанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатскихполномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантныхдепутатских мандатов осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закономМурманской области. 6. Труд депутата областной Думы, осуществляющего депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, в части, неурегулированной настоящим Законом, иными законами Мурманской области,регулируется трудовым законодательством Российской Федерации. На депутата областной Думы, осуществляющего депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, распространяютсягарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.". 6. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности депутата областной Думыявляются: а) участие в заседаниях областной Думы; б) участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп областнойДумы; в) выполнение поручений областной Думы, в том числе и запределами Мурманской области; г) участие в депутатских слушаниях; д) обращение, запрос депутата областной Думы; е) работа с избирателями; ж) реализация права законодательной инициативы; з) участие в работе депутатских объединений (фракций) ипостоянных депутатских групп в областной Думе, в работе комитетов икомиссий, фракций и иных депутатских объединений и рабочих органов вСовете Федерации и Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации по их приглашению, а также в работе с участиемзаконодательных (представительных) органов государственной властидругих субъектов Российской Федерации. 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и законами Мурманской области, настоящим Закономи Регламентом Мурманской областной Думы.". 7. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Взаимоотношения депутата областной Думы с избирателями 1. Депутат областной Думы ежемесячно ведет прием граждан вокруге, изучает общественное мнение и при необходимости вноситпредложения в соответствующие органы государственной власти, органыместного самоуправления и общественные объединения, способствует впределах своих полномочий разрешению вопросов, содержащихся вобращениях граждан. 2. Депутаты областной Думы информируют избирателей о своейдеятельности во время встреч с ними, а также через средства массовойинформации. Расходы, связанные с информированием избирателей черезсредства массовой информации, финансируются из областного бюджета. 3. Депутату областной Думы для работы с избирателями в своемокруге предоставляется не более семи рабочих дней ежемесячно. 4. Для обеспечения работы депутатов областной Думы с избирателямиглава администрации городского округа (за исключением городаМурманска), муниципального района предоставляет областной Думеотдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи. Данноепомещение предназначается для работы с избирателями как депутатов,избранных по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,так и депутатов, избранных по единому избирательному округу. Приемизбирателей в указанном помещении депутаты осуществляют посогласованному между собой и утвержденному Председателем Думы графику. Расходы, связанные с предоставлением областной Думе помещений дляработы депутатов с избирателями, осуществляются за счет средств,предусмотренных областной Думе законом Мурманской области об областномбюджете на соответствующий год, в виде межбюджетных трансфертов.Перечисление средств производится областной Думой на единый счетбюджета соответствующего муниципального образования послепредставления администрацией муниципального образования документов,подтверждающих произведенные расходы. 5. Депутат областной Думы может быть отозван избирателями вустановленном законом порядке.". 8. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Депутатская этика Депутат областной Думы обязан соблюдать нормы этики. Недопустимоиспользование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан иобщества. В случае нарушения депутатом областной Думы указанных норм онможет быть привлечен к ответственности в соответствии с РегламентомМурманской областной Думы.". 9. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Право законодательной инициативы депутата областной Думы 1. Депутат областной Думы имеет право законодательной инициативы,которое осуществляется в форме внесения в областную Думу проектовзаконов, проектов иных правовых актов и поправок к ним. 2. Законодательные инициативы депутата областной Думы подлежатобязательному рассмотрению в областной Думе в порядке, установленномРегламентом Мурманской областной Думы.". 10. В абзаце третьем статьи 10 слово "принимает" заменить словами"обязан принимать". 11. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Право депутата областной Думы на получение и распространение информации 1. Депутат областной Думы вправе присутствовать на заседанияхПравительства Мурманской области, иных органов исполнительной властиМурманской области и их структурных подразделений. 2. Депутаты областной Думы обеспечиваются необходимымидокументами, а также информационными и справочными материалами.Государственные органы Мурманской области, органы местногосамоуправления и организации, находящиеся на территории Мурманскойобласти, а также их должностные лица при обращении депутата обязаныобеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам,касающимся депутатской деятельности. Доступ к сведениям, составляющим государственную или коммерческуютайну, осуществляется в соответствии с федеральным законом. 3. Депутат областной Думы имеет преимущественное право выступатьпо вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации,учредителями или соучредителями которых являются органыгосударственной власти Мурманской области, а также в средствахмассовой информации, полностью или частично финансируемых за счетсредств областного бюджета. При этом материалы, представленныедепутатом по поручению областной Думы, подлежат опубликованию илираспространению ими в срок, согласованный с депутатом, но не позднее10 дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без егосогласия не допускается.". 12. В статье 18: 1) в абзаце первом исключить слова "предприятий, учреждений и"; 2) в абзаце втором слова "(п. 5 ст. 29 КЗоТ РоссийскойФедерации)" заменить словами "(пункт 5 части первой статьи 77Трудового кодекса Российской Федерации)". 13. В статье 19 абзац третий исключить. 14. В статье 21: 1) абзацы первый, второй и последний исключить; 2) абзацы с третьего по шестой изложить в следующей редакции: "Депутатам областной Думы, работавшим в областной Думе напрофессиональной постоянной основе не менее 12 месяцев подряд ипрекратившим депутатские полномочия в связи с истечением их срока, атакже в связи с досрочным прекращением полномочий, за исключениемслучаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, доустройства на новое место работы в течение 12 месяцев со дняпрекращения депутатских полномочий выплачивается средняя заработнаяплата. В случае если на новом месте работы указанные лица получаютзаработную плату ниже установленного размера оплаты труда, который ониполучали, замещая государственную должность в областной Думе, импроизводится доплата до уровня ранее получаемой ими средней заработнойплаты с учетом последующей индексации, но не более 12 месяцев со дняпрекращения депутатских полномочий. Размер средней заработной платы, предусмотренный настоящейстатьей, определяется в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации. Если лица, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящейстатьи, вновь избраны депутатами в областную Думу, гарантии,установленные указанными абзацами, на них не распространяются.". 15. Статью 22 признать утратившей силу. 16. В статье 23: 1) в абзаце первом слово "Думой" заменить словами "в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области"; 2) абзац третий изложить в следующей редакции: "Служебной командировкой депутата областной Думы признаетсяпоездка на определенный срок в другую местность для выполнениядепутатских обязанностей вне места его постоянной работы на основаниираспоряжения Председателя областной Думы. Возмещение командировочныхрасходов производится в порядке и на условиях, предусмотренных длялиц, замещающих государственные должности Мурманской области.". 17. Абзац третий статьи 25 исключить. 18. В статье 28: 1) абзац первый изложить в следующей редакции: "Депутату областной Думы, работающему в областной Думе напрофессиональной постоянной основе, не имеющему места жительства, атакже не имеющему в собственности жилых помещений в городе Мурманске,по его заявлению уполномоченным Правительством Мурманской областиисполнительным органом государственной власти Мурманской области втечение одного года со дня подачи заявления предоставляется наусловиях договора найма благоустроенное служебное жилое помещение ввиде отдельной квартиры для проживания, в том числе с членами семьи, вгороде Мурманске. Норма предоставления площади жилого помещенияопределяется исходя из нормы предоставления, установленной ЗакономМурманской области "О жилищном фонде Мурманской области" дляобеспечения жилой площадью отдельных категорий граждан по договорамсоциального найма. Договор найма жилого помещения заключается напериод замещения государственной должности Мурманской области.Прекращение пребывания на государственной должности Мурманской областиявляется основанием прекращения договора найма жилого помещения."; 2) абзац второй изложить в следующей редакции: "Депутату областной Думы, работающему в областной Думе напрофессиональной постоянной основе, не имеющему места жительства, атакже не имеющему в собственности жилых помещений в городе Мурманске,по его заявлению при условии соответствующего целевого финансированияс последующим возвратом могут быть выделены денежные средства дляприобретения жилого помещения в собственность в городе Мурманске засчет средств, предусматриваемых в областном бюджете на обеспечениедеятельности депутатов областной Думы, в порядке, определяемомПравительством Мурманской области. Депутат областной Думы вправе воспользоваться одним из способовобеспечения жилым помещением в городе Мурманске, изложенных внастоящей статье. На период до получения жилого помещения, в том числе по истеченииодного года со дня подачи заявления о предоставлении жилого помещения,либо до приобретения в собственность жилого помещения в городеМурманске депутату областной Думы предоставляется двухместныйотдельный номер в гостинице, стоимость которого в сутки не превышаетчетырех тысяч рублей, либо возмещаются расходы по найму жилогопомещения в размере, не превышающем тридцати тысяч рублей в месяц.". 19. В статье 30-1 исключить слова ", выезжающий за пределыРоссийской Федерации в служебную командировку,". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 11 ноября 2008 г. N 1021-02-ЗМО г.Мурманск