Постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2008 № 627-ПП
Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.12.2008 N 627-ПП Мурманск Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 25.03.2011 г. N 131-ПП; от 26.04.2012 г. N 174-ПП; от 28.08.2013 г. N 487-ПП) В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "ОПравительстве Мурманской области" и на основании постановленияПравительства Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовыхположениях об исполнительных органах государственной власти Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2012г. N 174-ПП) 1. Утвердить прилагаемые: - Положение об Управлении по лицензированию Мурманской области; - Перечень должностных лиц (должностей) Управления полицензированию Мурманской области, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного контроля (надзора). (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 26.04.2012 г. N 174-ПП) 2. Установить, что полномочия должностных лиц Управления полицензированию Мурманской области, связанные с осуществлениемрегионального государственного контроля (надзора), устанавливаются всоответствующих административных регламентах по исполнениюгосударственных функций (предоставлению государственных услуг),утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2012г. N 174-ПП) 3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: - от 25.05.2007 N 247-ПП "Об утверждении Положения об управлениипо лицензированию Мурманской области"; - от 08.07.2008 N 324-ПП "О внесении изменений в Положение обуправлении по лицензированию Мурманской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 26.04.2012 г. N 174-ПП) Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП Положение об Управлении по лицензированию Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 174-ПП; от 28.08.2013 г. N 487-ПП) 1. Общие положения 1.1. Управление по лицензированию Мурманской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции по реализациигосударственных полномочий Мурманской области в сфере производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов,цветных металлов; продажи, технического обслуживания и ремонтаконтрольно-кассовой техники, по контролю (надзору) и предоставлениюгосударственных услуг в указанной сфере деятельности. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Место нахождения управления: 183016, г. Мурманск, ул. СофьиПеровской, д. 2. 2. Задачи и функции управления 2.1. Основными задачами Управления являются: - реализация на территории Мурманской области государственныхполномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектовРоссийской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции; - реализация на территории Мурманской области государственныхполномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектовРоссийской Федерации, в сфере лицензирования заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - обеспечение исполнения на территории Мурманской областинормативных правовых актов Российской Федерации в сфере продажи,технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин. 2.2. Для решения поставленных задач управление исполняетследующие функции в установленной сфере деятельности: 2.2.1. Осуществляет контроль (надзор): - за исполнением лицензиатами (соискателями лицензий)лицензионных требований и условий, установленных законодательством РФдля видов деятельности, лицензирование которых осуществляетсяуправлением; - за соблюдением центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники Положения о порядке продажи, техническогообслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в РоссийскойФедерации, утвержденного решением Государственной межведомственнойэкспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.1995(протокол N 2/18-95). 2.2.2. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажиалкогольной продукции, осуществляет государственный контроль за ихпредставлением. 2.2.3. Ведет государственную регистрацию выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, прекращено, ианнулированных лицензий. 2.2.4. Разрабатывает и представляет в Правительство Мурманскойобласти проекты постановлений: - по определению Правительством Мурманской области мест массовогоскопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, вкоторых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; - по установлению Правительством Мурманской областидополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажиалкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничнуюпродажу алкогольной продукции; - по вопросам, относящимся к сферам деятельности управления,установленным пунктом 1.1 настоящего Положения. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N174-ПП) 2.2.5. Вносит предложения в Правительство Мурманской области оразработке и реализации региональных (совместных) программ в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. 2.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного (федерального) бюджета в соответствии сведомственной классификацией расходов. 2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию управления. 2.2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство поделам об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством РФ, законодательством Мурманской области. 2.2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным ксфере деятельности управления. 2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления. 2.2.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту информации на всех этапах еехранения, обработки и передачи по системам и каналам связи. 2.2.12. Участвует в осуществлении международных связей, вреализации международных программ по вопросам, входящим в компетенциюуправления. 2.2.13. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд управления. 2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ,разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской областии ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенциюуправления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.08.2013 г. N 487-ПП. Вступает в силу 1 января 2014 года.) 2.2.15. Участвует в пределах своей компетенции в решении задач ипроведении мероприятий в области гражданской обороны, защите населенияи территории Мурманской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 174-ПП) 3. Государственные услуги, предоставляемые управлением Управление предоставляет гражданам и организациям следующиегосударственные услуги: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; - лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализациилома черных металлов, цветных металлов; - регистрация организаций в качестве центров техническогообслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменениеперечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин. 4. Права управления 4.1. В целях исполнения функций в установленной сфередеятельности Управление имеет право: 4.1.1. В порядке, установленном законодательством РФ, проводитьплановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки лицензиатов(соискателей лицензий) на предмет исполнения лицензионных требований иусловий, установленных законодательством РФ для видов деятельности,лицензирование которых осуществляется управлением. 4.1.2. В порядке, установленном законодательством РФ, проводитьплановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки организаций(центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин) напредмет исполнения порядка продажи, технического обслуживания иремонта контрольно-кассовой техники. 4.1.3. Принимать предусмотренные законодательством РФ,законодательством Мурманской области меры по пресечению и (или)устранению выявленных нарушений, в том числе: - выносить предписания об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований и условий деятельности, выдача лицензий наведение которых осуществляется управлением; - составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии со своими полномочиями; - принимать решения о приостановлении действия лицензий,направлении в суд или уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти заявлений(материалов) об аннулировании лицензий, выдача которых осуществляетсяуправлением; - принимать решения о снятии с регистрации центров техническогообслуживания контрольно-кассовой техники. 4.1.4. Получать необходимые письменные объяснения должностных ииных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходеконтрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов,необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 4.1.5. Осуществлять в установленном порядке контроль засвоевременностью и полнотой устранения проверяемыми субъектамивыявленных нарушений законодательства в сфере розничной продажиалкогольной продукции; заготовки, хранения, переработки и реализациилома черных металлов, цветных металлов; продажи, техническогообслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники в Мурманскойобласти. 4.1.6. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к полномочиям управления. 4.1.7. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности. 4.1.8. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные ииные организации, ученых и специалистов. 4.1.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции управления. 4.1.10. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы) в установленной сфере деятельности. 4.2. Управление не вправе осуществлять в установленной сфередеятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,определенных указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации, а также управление государственнымимуществом. Указанные ограничения не распространяются на полномочияначальника управления по управлению имуществом, закрепленным зауправлением на праве оперативного управления, решению кадровыхвопросов и вопросов деятельности управления, а также на полномочия поконтролю деятельности в возглавляемом им управлении (его структурныхподразделениях). 5. Организация деятельности управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность(в случаях, установленных федеральными законами, по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти) иосвобождаемый от должности Губернатором Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.08.2013 г. N 487-ПП) 5.2. Начальник управления несет персональную ответственность заисполнение возложенных на управление функций. 5.3. Начальник управления имеет заместителя (заместителей),назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого(освобождаемых) от должности начальником управления по согласованию ссоответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором и Губернатором Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 28.08.2013 г. N 487-ПП) 5.4. Структурными подразделениями управления являются отделыуправления и (или) секторы управления. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 28.08.2013 г. N 487-ПП) 5.5. Начальник управления: 5.5.1. Определяет обязанности своего заместителя. 5.5.2. Предоставляет Правительству Мурманской области: - проект положения об управлении; - предложения по предельной численности и фонду оплаты трудаработников управления; - ежегодный план работы и показатели деятельности управления; - предложения по финансированию управления. 5.5.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности управления в порядке и сроки, установленныеПравительством Мурманской области, но не реже одного раза в год. 5.5.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления, за исключением заместителя начальникауправления. 5.5.5. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в управлении. 5.5.6. Утверждает структуру и штатную численность управления впределах штатной численности, установленной Правительством Мурманскойобласти, смету расходов на содержание управления в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете. Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию ссоответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором. 5.5.7. Издает постановления (в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы впределах своих полномочий. 5.6. Финансирование расходов на содержание управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП Перечень должностных лиц (должностей), уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) 1. Начальник Управления. 2. Заместитель начальника Управления - заведующий сектором контроля. 3. Заведующий сектором лицензирования. 4. Консультант сектора лицензирования. 5. Главный специалист сектора лицензирования. 6. Главный специалист сектора контроля. 7. Ведущий специалист сектора контроля. (Перечень дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 26.04.2012 г. N 174-ПП)