Постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2009 № 12-ПП/1
О мерах по реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2009 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.01.2009 N 12-ПП/1 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2009 г. N 298-ПП/12 О мерах по реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2009 год" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.03.2009 г. N 149-ПП) В целях обеспечения выполнения Закона Мурманской области от11.12.2008 N 1045-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2009 год" (далее -Закон), повышения устойчивости бюджетной системы в условиях ухудшениявнешнеэкономической конъюнктуры и снижения объемов налогооблагаемойприбыли Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год. 2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджета: а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов идругих обязательных платежей, а также по сокращению задолженности поих уплате; б) представлять ежеквартально, до 10 числа месяца,предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансовМурманской области прогноз помесячного поступления доходов наочередной квартал; в) представлять аналитические материалы по исполнению областногобюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, установленныеМинистерством финансов Мурманской области. 3. Главным распорядителям средств областного бюджета и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджета: а) при планировании соответствующих выплат из областного бюджетаобеспечить эффективное использование средств областного бюджета втечение текущего финансового года; б) представлять аналитические материалы по исполнению областногобюджета в части расходов в порядке и сроки, установленныеМинистерством финансов Мурманской области. в) в случае принятия новых расходных обязательств или увеличениядействующих расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета, обеспечивать их исполнение по согласованиюс Министерством финансов Мурманской области за счет перераспределениябюджетных ассигнований, предусмотренных на 2009 год; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2009 г. N98-ПП) г) осуществлять мониторинг своевременности предоставлениямежбюджетных трансфертов местным бюджетам. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 27.02.2009 г. N 98-ПП) 4. Главным распорядителям средств областного бюджета в месячныйсрок после вступления в силу настоящего постановления, исходя изположений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Мурманскойобласти "О бюджетном процессе в Мурманской области", разработать ипредставить на утверждение в Правительство Мурманской области правилапредоставления и расходования межбюджетных субсидий и субсидийюридическим лицам. 5. Установить следующие особенности утверждения лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета в 2009 году: 5.1. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министромфинансов Мурманской области в разрезе показателей, утверждаемыхсводной бюджетной росписью областного бюджета в следующих объемах: 1) в объемах, утвержденных сводной бюджетной росписью областногобюджета на год, по следующим расходам: по расходам, производимым за счет целевых средств федеральногобюджета, при условии документального подтверждения; по расходам, производимым на условиях софинансирования всоответствии с требованиями нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти и (или) соглашениями (договорами),заключенными с федеральными органами исполнительной власти; по подразделу 1101 "Дотации бюджетам субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований"; по подразделу 1103 "Субвенции бюджетам субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований"; по подразделу 1105 "Межбюджетные трансферты бюджетамгосударственных внебюджетных фондов"; по коду операций сектора государственного управления 211"Заработная плата"; по коду операций сектора государственного управления 213"Начисления на выплаты по оплате труда"; по коду операций сектора государственного управления 221 "Услугисвязи"; по коду операций сектора государственного управления 223"Коммунальные услуги"; по коду операций сектора государственного управления 224"Арендная плата за пользование имуществом"; по коду операций сектора государственного управления 231"Обслуживание внутреннего долга"; по коду операций сектора государственного управления 260"Социальное обеспечение"; по коду операций сектора государственного управления 290 "Прочиерасходы", утверждаемому по подразделам 0703 "Начальноепрофессиональное образование", 0704 "Среднее профессиональноеобразование", ведомства 804 "Министерство образования и наукиМурманской области"; по коду операций сектора государственного управления 340"Увеличение стоимости материальных запасов", утверждаемому по разделу09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт", ведомства 803"Министерство здравоохранения Мурманской области"; на реализацию ведомственных целевых программ "Авиационная охранаот пожаров оленьих пастбищ Мурманской области на 2009-2011 годы","Развитие сельского хозяйства Мурманской области" на 2008-2010 годы,"Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Терском районеМурманской области на 2007-2009 годы", "Сохранение и восстановлениеплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов в Мурманской области на 2009-2010 годы", "Развитиекомбикормового производства в Мурманской области" на 2008-2010 годы; 2) лимиты бюджетных обязательств по: коду операций сектора государственного управления 310 "Увеличениестоимости основных средств"; виду расходов 003 "Бюджетные инвестиции"; виду расходов 020 "Софинансирование объектов капитальногостроительства государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации (объектов капитального строительства собственностимуниципальных образований)"; виду расходов 601 "Автодорога Кола-Верхнетуломский-КПП "Лотта"(участок 176 км-231 км)"; виду расходов 602 "Автодорога Никель-Приречный-а/д "Лотта"; виду расходов 603 "Автодорога Кандалакша-Алакуртти-КПП "Салла"(а/д "Салла")"; вид0443 расходов 606 "Расширение и реконструкция канализации (1очередь) в г. Мурманске"; виду расходов 604 "Капитальный ремонт с частичной реконструкциейобластного Дворца культуры им. С.М. Кирова в г. Мурманске"; виду расходов 605 "Областной перинатальный центр (родильный дом вг. Мурманске)"; виду расходов 609 "Областная детская многопрофильная больница"утверждаются по решению комиссии в соответствии с пунктом 5.6настоящего постановления; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 27.03.2009 г. N 149-ПП) 3) по коду операций сектора государственного управления 240"Безвозмездные перечисления организациям" лимиты бюджетныхобязательств в объеме 25 процентов от утвержденных сводной бюджетнойросписью областного бюджета на год утверждаются с 1 января споследующим доведением до 50 процентов с 1 апреля, до 75 процентов с 1июля и до 100 процентов с 1 октября; 4) по расходам, не указанным в подпунктах 1-3 данного пункта,лимиты бюджетных обязательств утверждаются с 1 января с применением кобъемам расходов по показателям, утвержденным сводной бюджетнойросписью областного бюджета, процента поступления налоговых иненалоговых доходов в первом квартале от утвержденных Закономналоговых и неналоговых доходов с последующей корректировкой путемувеличения: с 1 апреля с применением процента поступления налоговых иненалоговых доходов в первом полугодии от утвержденных Закономналоговых и неналоговых доходов; с 1 июля с применением процента поступления налоговых иненалоговых доходов за 9 месяцев от утвержденных Законом налоговых иненалоговых доходов; с 1 октября лимиты бюджетных обязательств доводятся доутвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на год припрогнозе поступления налоговых и неналоговых доходов в объеме,утвержденном Законом на год. По коду операций сектора государственного управления 225 "Работы,услуги по содержанию имущества" на период до 1 апреля лимитыутверждаются за исключением расходов на капитальный и текущий ремонтимущества (здания, сооружения, помещения, машины и оборудование,инвентарь, автомобильные дороги и искусственные сооружения на них). 5.2. Корректировка утвержденных лимитов бюджетных обязательствосуществляется путем их доведения до объемов, рассчитанных с учетомприменения процента поступления налоговых и неналоговых доходов, непозднее 25 числа месяца, предшествующего очередному кварталу. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.03.2009г. N 149-ПП) 5.3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств в течениефинансового года могут быть изменены, доведены до годовых объемов порешению министра финансов Мурманской области, на основании предложенийглавных распорядителей средств областного бюджета с учетомфактического поступления доходов в областной бюджет либо с учетоммероприятий по оптимизации расходов областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 27.03.2009 г. N149-ПП) 5.4. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются по всем денежнымобязательствам за исключением денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам осуществляется в пределах объемов, утвержденных своднойбюджетной росписью областного бюджета. 5.5. Установить, что до 1 января 2010 года не допускаетсяувеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств на оплату труда за счет экономии по использованию втекущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (заисключением расходов по уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начислений на оплату труда). 5.6. Установить, что утверждение лимитов бюджетных обязательствпо оплате договоров на строительство, приобретение (изготовление) вгосударственную, муниципальную собственность объектов, относящихся косновным средствам, а также на реконструкцию, техническоеперевооружение, расширение и модернизацию основных средств,находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученныхв аренду или безвозмездное пользование, осуществляется при условии ихсогласования комиссией в составе Губернатора Мурманской области,заместителя Губернатора Мурманской области - куратора главногораспорядителя средств областного бюджета, представляющего заявку наоткрытие лимитов бюджетных обязательств, руководителя исполнительногооргана власти - главного распорядителя средств областного бюджета,представляющего заявку на открытие лимитов бюджетных обязательств,заместителя Губернатора Мурманской области - министра экономическогоразвития Мурманской области, министра финансов Мурманской области,порядок деятельности которой утверждается Губернатором Мурманскойобласти. Министерству финансов Мурманской области (Мироненко Е.Ю.) в срокдо 30 марта 2009 года подготовить и внести на утверждение ГубернаторуМурманской области Положение о комиссии. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 27.03.2009 г. N 149-ПП) 6. Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам могутпредоставляться в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета на эти цели, при соблюдении следующих условий: а) обеспечение полного финансирования расходных обязательствобластного бюджета в объемах, утвержденных кассовым планом насоответствующий период; б) наличие свободных остатков денежных средств на едином счетеобластного бюджета. 7. Органам местного самоуправления Мурманской области представитьв 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления вМинистерство финансов Мурманской области решения о местных бюджетах на2009 год, принятые соответствующими представительными органами, атакже представлять сведения о внесенных в них изменениях. 8. Министерству экономического развития Мурманской области(Таличкин В. А.) в месячный срок после вступления в силу настоящегопостановления разработать и представить на утверждение ПравительствуМурманской области проект постановления Правительства Мурманскойобласти о форме и порядке принятия решений о заключении долгосрочныхгосударственных контрактов. До утверждения форм и порядка принятия решений о заключениидолгосрочных государственных контрактов долгосрочные государственныеконтракты не заключаются. 9. Министерству финансов Мурманской области (Мироненко Е. Ю.) вмесячный срок после вступления в силу настоящего постановленияразработать и представить на утверждение Правительству Мурманскойобласти проект постановления Правительства Мурманской области опорядке консолидации в областном бюджете денежных средств,сэкономленных по результатам размещения заказов государственнымизаказчиками Мурманской области. 10. Приостановить до особого распоряжения заключение долгосрочныхгосударственных контрактов, заключаемых в соответствии со статьей 72Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов,финансирование которых осуществляется за счет целевых средствфедерального бюджета. Стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ дляопределения начальной (максимальной) стоимости государственныхконтрактов на проведение строительно-монтажных и ремонтно-строительныхработ на объектах областной собственности, предполагаемых к заключениюв 2009 году, определяется по работам, планируемым к завершению в 2009году, в соответствии с расчетными индексами, определенными выпуском 50Регионального центра ценообразования в строительстве. Стоимость выполненных в 2009 году строительно-монтажных иремонтно-строительных работ по государственным контрактам, заключеннымдо вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" определяется всоответствии с расчетными индексами, определенными выпуском 50Регионального центра ценообразования в строительстве. Государственным заказчикам провести работу с контрагентами напредмет снижения цены контрактов в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Отчет о проведенной работе направить вМинистерство финансов Мурманской области в срок до 10 апреля 2009года. Министерству финансов Мурманской области (Мироненко Е.Ю.)представить консолидированный отчет Губернатору Мурманской области всрок до 15 апреля 2009 года. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 27.03.2009 г. N 149-ПП) 11. Главным распорядителям средств областного бюджета утвердитьпланы расходов в разрезе договоров (заключенных, предполагаемых кзаключению), направлений расходования (при проведении ремонтов -объектов проведения ремонтных работ) подведомственных учреждений на2009 год, расходов, осуществляемых главными распорядителями средствобластного бюджета по кодам операций сектора государственногоуправления 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", 226 "Прочиеработы, услуги", 290 "Прочие расходы" в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных получателям средств областного бюджетана указанные цели, предварительно согласовав планы с Министерствомфинансов Мурманской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 27.03.2009 г. N 149-ПП) 12. Дополнительные целевые поступления в областной бюджет в видебезвозмездных поступлений направлять на цели, соответствующиенаправлению расходования поступающих средств, с последующим внесениемизменений в Закон Мурманской области "Об областном бюджете на 2009год". (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от27.03.2009 г. N 149-ПП) 13. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2009 года. 14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов