Приложение к Решению от 30.11.2006 г № 247 Программа
Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в зато П. Видяево» на 2007 — 2010 Г. Паспорт муниципальной целевой программы
┌──────────────┬────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа│ │программы │"Повышение безопасности дорожного│ │ │движения и снижение дорожно-│ │ │транспортного травматизма в ЗАТО п.│ │ │Видяево" на 2007 - 2010 г. (далее│ │ │Программа) │ ├──────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Правительства Российской│ │разработки │Федерации от 17.10.2005 N 1707-Р об│ │Программы │утверждении Концепции федеральной│ │ │целевой программы "Повышение│ │ │безопасности дорожного движения в 2006 -│ │ │2012 годах"; - региональная целевая│ │ │программа "Повышение безопасности│ │ │дорожного движения и снижение дорожно-│ │ │транспортного травматизма в Мурманской│ │ │области" на 2005 - 2008 годы,│ │ │утвержденная постановлением│ │ │Правительства Мурманской области от│ │ │26.05.2005 N 195-ПП/7; - Устав МО ЗАТО│ │ │п. Видяево │ ├──────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация ЗАТО п. Видяево │ ├──────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Основные │Отделение государственной инспекции│ │разработчики │безопасности дорожного движения отдела│ │Программы │внутренних дел ЗАТО п. Видяево (далее -│ │ │ОГИБДД ОВД ЗАТО п. Видяево),│ │ │муниципальное учреждение "Управление│ │ │муниципальной собственностью" ЗАТО│ │ │п. Видяево (далее - МУ УМС ЗАТО п.│ │ │Видяево), муниципальное унитарное│ │ │производственное предприятие "Жилищно-│ │ │коммунальное хозяйство" ЗАТО п. Видяево │ │ │(МУПП ЖКХ ЗАТО п. Видяево), отдел │ │ │образования и спорта администрации ЗАТО│ │ │п. Видяево, ММУ "Поликлиника" ЗАТО п. │ │ │Видяево │ ├──────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Цель и задачи │Цель программы: создание безопасных│ │Программы │условий для движения на автодорогах и│ │ │улицах ЗАТО п. Видяево │ ├──────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Система │Контроль за исполнением программы│ │организации │осуществляет ОГИБДД ОВД ЗАТО п. Видяево │ │контроля за │ │ │исполнением │ │ │Программы │ │ └──────────────┴────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
За последние 10 лет в России зарегистрировано около двух миллионов дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых 350 тысяч человек погибли и почти 2,2 миллиона получили телесные повреждения.
Низкий уровень безопасности дорожного движения оказывает заметное влияние на внутреннюю составляющую национальной безопасности страны, затрагивает конституционные права и свободы, является фактором, оказывающим негативное воздействие на обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации, и фактически представляет собой государственную общенациональную проблему.
На дорогах Мурманской области ежегодно совершается 900 ДТП, в которых погибает более 100 и получает ранения около 1100 человек. Около 60 % погибших - люди наиболее активного трудоспособного возраста от 16 до 40 лет.
На территории ЗАТО п. Видяево совершается более 30 ДТП в год.
Следует помнить, что помимо невосполнимых социальных потерь ДТП наносят экономике региона и страны в целом огромный ущерб. По расчетам специалистов общая сумма ежегодного ущерба для Мурманской области только от гибели людей может быть оценена как 340 млн. рублей.
На высокий уровень аварийности на дорогах и улицах в значительной степени влияет уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения.
В настоящее время не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростной режим, правила проезда перекрестков, нередко выезжающих на полосу встречного движения.
С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели также к значительному ухудшению условий движения.
По ряду объективных и субъективных причин, таких, как увеличение количества автомототранспорта, несовершенство правового поля для участников движения, ослабление внимания к этому вопросу в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, в семье, кардинальным образом не улучшается положение с детским дорожно-транспортным травматизмом.
С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.
Уменьшение уровня аварийности, людских и материальных потерь возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера. Эффективность же самих мероприятий во многом будет зависеть от наличия необходимого целевого финансирования.
На основании вышеизложенного считаем, что назрела острая необходимость в разработке муниципальной целевой программы повышения безопасности дорожного движения и снижения дорожно-транспортного травматизма в ЗАТО п. Видяево на 2007 - 2010 гг., определяющей источники и необходимые объемы финансирования для реализации этих мероприятий.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах ЗАТО п. Видяево, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, улучшение экологической обстановки путем привлечения предприятий, организаций различных форм собственности и общественных формирований к реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
Совершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения.
Совершенствовать дорожные условия и внедрять технические средства регулирования дорожного движения.
Повысить эксплуатационную безопасность автотранспортных средств и качество контроля за их техническим состоянием.
Совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Сформировать безопасное поведение участников дорожного движения и предупредить детский дорожно-транспортный травматизм.
3.Основные мероприятия Программы
Ожидаемый эффект мероприятий не будет достигнут без широкой поддержки общественности. Поэтому Программа предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое (групповое) сознание людей с целью формирования у них отношения к вопросам безопасности дорожного движения как жизненно важным и индивидуально значимым.
1.Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.
Обеспечить своевременное информирование администрации ЗАТО п. Видяево о состоянии аварийности на территории поселка.
Повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, за своевременное и надлежащее исполнение принимаемых решений по снижению аварийности на дорогах поселка.
2.Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования.
Для снижения удельного веса дорожной составляющей в причинах совершения дорожно-транспортных происшествий и обеспечения бесперебойного движения транспорта по автодорогам и улицам будут реализованы мероприятия по совершенствованию дорожных условий и внедрению современных технических средств регулирования дорожного движения.
3.Программа предусматривает мероприятия по выявлению и устранению участков концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в первую очередь, ликвидацию опасных участков на основных автомобильных дорогах и улично-дорожной сети поселка.
Для повышения уровня технического состояния автотранспортных средств проводить целенаправленные операции по выявлению неисправного автотранспорта.
4.Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Учитывая особо опасную ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом, планируется проводить среди несовершеннолетних специальные широкомасштабные мероприятия по пропаганде Правил дорожного движения и безопасного поведения на улицах, в том числе такие, как "Внимание дети!", "Пешеход", городские и областные соревнования "Безопасное колесо" и др.
5.Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с тем, что работа по контролю за режимом движения транспорта в местах повышенной опасности и поведением участников дорожного движения строится с учетом конкретной обстановки и имеющихся сил и средств у подразделения ГИБДД, планируется решить вопрос об установке стационарного поста ДПС ОГИБДД и оснащении его необходимыми современными техническими средствами контроля.
Лечебные учреждения оснастить современными приборами для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Полный перечень мероприятий Программы представлен в приложении.
4.Объемы и источник финансирования Программы
Финансирование программных мероприятий муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в ЗАТО п. Видяево" на 2007 - 2010 годы предусматривается за счет средств муниципального бюджета.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
| N п/п | Источник финансирования | Объем финансирования | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | Муниципальный бюджет | 1100000 | 275,0 | 275,0 | 275,0 | 275,0 |
5.Механизм реализации Программы, организация управления и контроля за ходом ее реализации
Исполнителями Программы являются отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел ЗАТО п. Видяево, муниципальное учреждение "Управление муниципальной собственностью" ЗАТО п. Видяево, муниципальное унитарное производственное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" ЗАТО п. Видяево, отдел образования и спорта администрации ЗАТО п. Видяево, ММУ "Поликлиника" ЗАТО п. Видяево.
Текущую координацию деятельности основных исполнителей мероприятий Программы осуществляет отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел ЗАТО п. Видяево.
Основные исполнители мероприятий Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Основные исполнители мероприятий направляют 1 раз в квартал информационный отчет о ходе реализации Программы в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел ЗАТО п. Видяево.
Годовой отчет отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел ЗАТО п. Видяево заслушивается на заседании комиссии по безопасности дорожного движения администрации ЗАТО п. Видяево при Главе муниципального образования ЗАТО п. Видяево в конце финансового года (январь). Исполнители мероприятий Программы являются содокладчиками.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы
| N п/п | Целевые индикаторы и показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| 1 | Количество детских отрядов юных инспекторов дорожного движения | 1 | - | - | - |
| 2 | Количество детских клубов юных инспекторов дорожного движения | - | 1 | 1 | 1 |
| 3 | Количество членов отряда ЮИДД | 13 | - | - | - |
| 4 | Количество членов клуба ЮИДД | - | 15 | 18 | 20 |
| 5 | Уменьшение количества нарушений Правил дорожного движения среди детей - на % от общего числа | 10 % | 12 % | 13 % | 15 % |
| 6 | Снижение аварий на дорогах и улицах поселка - на % от общего числа | 10 % | 1 % | 10 % | 10 % |
В результате реализации Программы за счет координации деятельности предприятий, организаций различных форм собственности и общественных организаций, в части повышения безопасности дорожного движения, ожидается повышение уровня защищенности участников дорожного движения, снижение аварий на дорогах и улицах и сокращение в связи с этим числа пострадавших. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. Уменьшение ежегодного экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах.
Реализация Программы положительно скажется на обеспечении безопасности дорожного движения в ЗАТО п. Видяево.