Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП
О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.02.2009 N 96-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2014 г. N 544-ПП О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 21.01.2011 г. N 10-ПП; от 11.01.2013 г. N 1-ПП) На основании статьи 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации,в соответствии с Законом Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО"О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые формы осуществления финансового контроляисполнительными органами государственной власти Мурманской области. 2. Контроль за осуществлением финансового контроля возложить наруководителей исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 27. 02.2009 N 96-ПП Формы осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.01.2013 г. N 1-ПП) 1. Настоящие формы осуществления финансового контроляустанавливаются во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерациии Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетномпроцессе в Мурманской области" с целью единого подхода к обеспечениюфинансового контроля исполнительными органами государственной властиМурманской области. 2. Финансовый контроль включает в себя контроль законности,рациональности, эффективности и целевого использования средствобластного бюджета, областной собственности. 3. Задачи финансового контроля: оценка обоснованности использования бюджетных средств; оценка законности совершения операций с бюджетными средствами; выявление резервов по повышению эффективности использованиябюджетных средств. 4. Финансовый контроль за средствами областного бюджетаосуществляют: Министерство финансов Мурманской области (далее -Министерство финансов), Комитет государственного и финансовогоконтроля Мурманской области (далее - Комитет государственного ифинансового контроля), главные распорядители средств областногобюджета, главные администраторы доходов областного бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджета(далее - органы, осуществляющие финансовый контроль). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 11.01.2013 г. N 1-ПП) 5. Финансовый контроль осуществляется в соответствии с годовыми,квартальными планами работы органов, осуществляющих финансовыйконтроль, а также отдельными поручениями Губернатора Мурманскойобласти, Правительства Мурманской области, по обращениямправоохранительных органов, поручениям руководителей органов,осуществляющих финансовый контроль. 6. Финансовый контроль за получателями средств областногобюджета, администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета, администраторами доходов областного бюджета можетосуществляться путем проведения ревизий, проверок (тематических икомплексных), обследований, экономического анализа. Финансовыйконтроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса. 7. Министерство финансов вправе проводить проверки получателейсредств областного бюджета, администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, местных бюджетов (в том числемуниципальных бюджетных учреждений) - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета и бюджетных кредитов. 7.1. Комитет государственного и финансового контроля вправепроводить проверки получателей средств областного бюджета, получателейбюджетных кредитов, субсидий, инвестиций и государственных гарантий (вчасти соблюдения условий выделения, получения, целевого использованияи возврата бюджетных средств), главных администраторов,администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областногобюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 11.01.2013 г. N 1-ПП) 8. Органы финансового контроля проводят ревизии (проверки)организаций не чаще одного раза в год. 9. Министерство финансов осуществляет финансовый контроль вследующих формах: а) предварительный - на стадии формирования проекта областногобюджета на очередной финансовый год в части обоснованности бюджетныхзаявок, представленных субъектами бюджетного планирования, в ходеподготовки нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам,относящимся к полномочиям Министерства финансов; б) текущий - путем осуществления контроля за: непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенныхглавными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджетамежду нижестоящими распорядителями и получателями средств областногобюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 27.03.2009 г. N 148-ПП) непревышением выплат, осуществляемых администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета, над доведенными до нихбюджетными ассигнованиями; соответствием содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,представленном в Министерство финансов для осуществлениясанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета и администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета; наличием у получателя средств областного бюджета документов,подтверждающих возникновение у него денежных обязательств; соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестицийи государственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования, возврата бюджетных средств; в) (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 21.01.2011 г. N 10-ПП) 9.1. Комитет государственного и финансового контроля осуществляетфинансовый контроль в форме последующего финансового контроляпосредством осуществления финансового контроля проведения операций сбюджетными средствами, включая использование предоставленных изобластного бюджета субвенций, субсидий, а также за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 11.01.2013 г. N 1-ПП) 10. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляютфинансовый контроль в следующих формах: а) предварительный - в ходе рассмотрения и утверждения бюджетныхсмет подведомственных получателей средств областного бюджета напредмет правомерности планирования и обоснованности расходов побюджетной смете соответствующим расчетам; соответствия расходовутвержденным объемам бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств; подготовки нормативных правовых актов, смет доходов ирасходов по средствам, полученным от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; б) текущий - в процессе исполнения соответствующей частиобластного бюджета путем осуществления контроля за: целевым, правомерным и эффективным использованиемподведомственными распорядителями (получателями) средств областногобюджета, а также средств, полученных подведомственными распорядителями(получателями) от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; соблюдением подведомственными распорядителями (получателями)средств областного бюджета законодательства о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд; выполнением заданий по предоставлению государственных услугполучателями средств областного бюджета; ведением бюджетного учета, формированием и предоставлениембюджетной отчетности подведомственными распорядителями (получателями)средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; целевым использованием средств областного бюджета, включаяиспользование предоставленных из областного бюджета субвенций,субсидий, их соответствия условиям и целям, установленным при ихпредоставлении; непревышением подведомственными получателями средств областногобюджета оплаты бюджетных обязательств над распределенными им лимитамибюджетных обязательств; (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 27.03.2009 г. N 148-ПП) в) последующий - осуществление контроля по факту расходованиябюджетных средств путем проведения проверок. В ходе проверокустанавливается законность и достоверность финансовых операций,проверяется эффективность использования бюджетных средств, выявляютсярезервы ее повышения. 11. Главные администраторы доходов областного бюджетаосуществляют финансовый контроль в следующих формах: а) предварительный - в ходе подготовки нормативных правовых актовпо бюджетно-финансовым вопросам; б) текущий - путем осуществления контроля за формированием ипредоставлением бюджетной отчетности подведомственнымиадминистраторами доходов областного бюджета; в) последующий - путем осуществления контроля за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета,взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по нимадминистраторами доходов областного бюджета. 12. Главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета осуществляют финансовый контроль в следующихформах: а) предварительный - в ходе подготовки нормативных правовых актовпо бюджетно-финансовым вопросам; б) текущий - путем осуществления контроля за: планированием (прогнозированием) поступлений и выплат поисточникам финансирования дефицита областного бюджетаподведомственными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета; формированием и предоставлением бюджетной отчетностиподведомственными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета; в) последующий - путем осуществления контроля за полнотой исвоевременностью поступления в бюджет источников финансированиядефицита областного бюджета, адресностью и целевым характером кассовыхвыплат из областного бюджета по погашению источников финансированиядефицита областного бюджета. 13. Органы финансового контроля обеспечивают контроль за ходомустранения выявленных финансовых нарушений (реализацией материаловревизий (проверок)) и при необходимости принимают соответствующиемеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации иМурманской области. 14. Порядок осуществления последующего финансового контроляисполнительными органами государственной власти Мурманской областиустанавливается Правительством Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 11.01.2013 г. N 1-ПП) 15. Отдельные формы финансового контроля Министерством финансов всоответствии с Соглашением об осуществлении Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области отдельных функций по исполнениюбюджета Мурманской области при кассовом обслуживании исполнениябюджета органами Федерального казначейства осуществляются УправлениемФедерального казначейства по Мурманской области. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 27.03.2009 г. N 148-ПП)