Постановление Правительства Мурманской области от 03.04.2009 № 155-ПП
О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.04.2009 N 155-ПП Мурманск О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году В соответствии со статьями 52, 53, 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, в целях обеспечения охраны лесов от пожаров, предупрежденияи предотвращения последствий лесных пожаров для экономики, экологии,здоровья населения Мурманской области Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по подготовке кпожароопасному сезону и борьбе с лесными пожарами на территорииМурманской области в 2009 году. 2. Запретить с 1 июня по 1 сентября 2009 года разводить костры вхвойных молодняках, на гарях, участках поврежденного леса, торфяниках,в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков изаготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также подкронами деревьев, кроме мест, специально для этого оборудованных. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманскойобласти: 3.1. Совместно с государственными областными учреждениями -лесничествами разработать и утвердить планы противопожарныхмероприятий на территориях муниципальных образований,предусматривающие: - проведение противопожарного устройства территорий; - осуществление противопожарной пропаганды по выполнениютребований правил пожарной безопасности в лесах и контролю за ихвыполнением; - организацию лесопожарных формирований, их подготовку иобеспечение готовности. 3.2. В срок до 1 мая 2009 года рассмотреть на заседаниях комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности вопрос о подготовке муниципальных образований кпожароопасному сезону. 3.3. Утвердить оперативные планы привлечения сил и средстворганизаций по тушению лесных пожаров, содействовать привлечению сил исредств пожаротушения в соответствии с утвержденными оперативнымипланами. 3.4. Рассмотреть вопрос о выделении финансовых средствгосударственному областному учреждению "Мурманская база авиационнойохраны лесов" согласно прилагаемому заданию по выделению средств насодержание временных рабочих по тушению лесных пожаров на май - август2009 года. 3.5. Оказывать необходимую помощь Комитету по лесному хозяйствуМурманской области и его подведомственным государственным областнымучреждениям - лесничествам в организации введения в период высокой ичрезвычайной пожарной опасности ограничения пребывания граждан влесах. 3.6. В срок до 1 мая 2009 года направить в Комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Правительства Мурманской области утвержденныепланы противопожарных мероприятий на территориях муниципальныхобразований и информацию о их выполнении. 4. Комитету по лесному хозяйству Мурманской области (Зимин А.Ф.)в срок до 15 мая 2009 года обеспечить готовность к пожароопасномусезону государственного областного учреждения "Мурманская базаавиационной охраны лесов". 5. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Мурманской области(Федотов В.П.) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющимгосударственный лесной контроль и надзор по выполнению требованийПравил пожарной безопасности в лесах. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманскойобласти (Светельский В.Н.) в срок до 15 мая 2009 года: 6.1. Разработать оперативный план взаимодействия и привлечениясил и средств пожаротушения в случае возникновения чрезвычайнойситуации, связанной с лесными пожарами. 6.2. Отработать вопросы взаимодействия подразделенийГосударственной противопожарной службы Мурманской области,формирований гражданской обороны, воинских подразделений,дислоцирующихся на территории области, и государственного областногоучреждения "Мурманская база авиационной охраны лесов" по ликвидациикрупных и массовых лесных пожаров. 6.3. Организовать проведение мероприятий по государственномупожарному надзору в населенных пунктах с целью обеспечения ихпротивопожарной безопасности. 7. Рекомендовать Баренцево-Беломорскому территориальномууправлению Федерального агентства по рыболовству (Балашов В.В.)знакомить пользователей с требованиями Правил пожарной безопасности влесах при выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологическихресурсов. 8. Рекомендовать Пограничному управлению ФСБ России по Мурманскойобласти (Бирюков В.В.) совместно с Комитетом по лесному хозяйствуМурманской области (Зимин А.Ф.) в срок до 15 мая 2009 года разработатьи согласовать порядок проведения мероприятий по обнаружению иликвидации лесных пожаров в пограничной зоне на территории Мурманскойобласти. 9. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области(Плевако В.И.) ежемесячно информировать Правительство Мурманскойобласти об исполнении настоящего постановления. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наи. о. первого заместителя Губернатора Мурманской области Макарова А.В. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2009 N 155-ПП План мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и борьбе с лесными пожарами на территории Мурманской области в 2009 году--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| NN | Мероприятия | Срок | Ответственные || п/п | | исполнения | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 1. | Обеспечить координацию всех работ по | в течение | Комиссия по предупреждению и || | подготовке к пожароопасному сезону и | года | ликвидации || | по борьбе с лесными пожарами на | | чрезвычайных ситуаций и || | территории Мурманской области | | обеспечению || | | | пожарной безопасности || | | | Правительства || | | | Мурманской области ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 2. | Провести региональное совещание | до 15 мая | Комиссия по предупреждению и || | "Организация охраны лесов от пожаров в | | ликвидации || | 2009 году" | | чрезвычайных ситуаций и || | | | обеспечению || | | | пожарной безопасности || | | | Правительства || | | | Мурманской области ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 3. | Обеспечить работу единого пункта | до 20 мая | Комитет по лесному хозяйству || | диспетчерского управления охраной | | Мурманской || | лесов от | | области, ГОУ "Мурманская база || | пожаров (ЕПДУ) | | авиационной охраны лесов" ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 4. | Утвердить совместно с органами | до 30 апреля | Главное управление МЧС России по || | местного самоуправления | | Мурманской области, Комитет по || | муниципальных образований порядок | | лесному хозяйству Мурманской || | взаимодействия при проведении | | области, ГОУ "Мурманская база || | мероприятий по охране лесов от | | авиационной охраны лесов" || | пожаров | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 5. | Обеспечить ремонт противопожарной | до 30 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной || | техники и оборудования, | | охраны лесов", арендаторы лесов || | укомплектование авиапожарных станций, | | на землях лесного фонда, || | пунктов сосредоточения | | собственники земель, || | противопожарного оборудования и | | непосредственно примыкающих к || | инвентаря; | | землям лесного фонда || | создать необходимый запас продуктов | | || | питания; | | || | обеспечить лесопожарные | | || | формирования средствами | | || | индивидуальной защиты; | | || | создать на местах резервные склады | | || | ГСМ, в том числе авиатоплива для | | || | обеспечения бесперебойной работы | | || | техники на тушении лесных пожаров | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 6. | Заключить договор с Управлением | до 15 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной || | Росгидромета по Мурманской области на | | охраны лесов" || | получение метеоинформации | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 7. | Организовать проведение технического | до начала и в течение | Министерство имущественных || | обслуживания воздушных судов | пожароопасного | отношений Мурманской области, || | (самолетов Ан-2) и обеспечить | сезона | ГОУ "Мурманская база авиационной || | поддержание их летной готовности | | охраны лесов" ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 8. | Обеспечить готовность в соответствии с | до начала и в течение | Министерство имущественных || | требованиями Федерального агентства | пожароопасного | отношений Мурманской области, || | воздушного транспорта Минтранса | сезона | ОАО "Мурманская авиационная || | России имеющихся аэродромов, | | компания", ГОУ "Мурманская база || | посадочных площадок, складов | | авиационной охраны лесов" || | авиатоплива и средств заправки | | || | воздушных судов | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 9. | Разработать авиационные и наземные | до 15 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной || | маршруты патрулирования, утвердить | | охраны лесов", государственные || | графики и порядок патрулирования | | областные учреждения - || | территории лесного фонда | | лесничества ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 10. | Организовать и обеспечить проведение | до 30 мая | Комитет по лесному хозяйству || | учений по отработке тактики и | | Мурманской области, ГОУ || | технологии тушения лесных пожаров, | | "Мурманская база авиационной || | проведение учебно-тренировочных | | охраны лесов" || | спусков с вертолета Ми-8 (Ка-32) | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 11. | Обеспечить наем временных пожарных | до 30 мая | Управление государственной || | рабочих на пожароопасный сезон | | службы занятости Мурманской || | | | области, ГОУ "Мурманская база || | | | авиационной охраны лесов" ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 12. | Обеспечить прием и анализ информации | в течение | ГОУ "Мурманская база авиационной || | спутникового мониторинга лесопожарной | пожароопасного | охраны лесов" || | ситуации | сезона | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 13. | Обеспечить постоянное ведение | в течение | ГОУ "Мурманская база авиационной || | радиосвязи в технологических | пожароопасного | охраны лесов", государственные || | радионаправлениях "лесничество - | сезона | областные учреждения - || | авиаотделение - воздушное судно - | | лесничества || | лесной пожар" | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 14. | Создать в составе областного резерва | до 15 мая | Главное управление МЧС России по || | материальных ценностей запасы ГСМ, в | | Мурманской области || | том числе | | || | авиатоплива, на случай ликвидации | | || | последствий чрезвычайной ситуации | | || | межмуниципального и регионального | | || | уровня, | | || | связанной с лесными пожарами, | | || | выходящими | | || | из-под контроля и охватывающими | | || | большие | | || | площади лесов | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 15. | Обеспечить контроль готовности | до 30 мая | Главное управление МЧС России по || | организаций, осуществляющих | | Мурманской области, Управление || | деятельность по охране лесов от | | Россельхознадзора по Мурманской || | пожаров, арендаторов лесного фонда, | | области, Комитет по лесному || | собственников земель, непосредственно | | хозяйству Мурманской области, || | примыкающих к лесному фонду, | | лесничества || | муниципальных образований к | | || | предстоящему пожароопасному сезону | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 16. | Обеспечить мобилизацию сил и средств | при | Главное управление МЧС России по || | территориальной подсистемы РСЧС | необходимости | Мурманской области || | Мурманской | | || | области при установлении режима | | || | чрезвычайной ситуации | | || | межмуниципального и | | || | регионального уровня | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 17. | Обеспечить методическое руководство, | в течение года | Главное управление МЧС России по || | координацию и контроль за подготовкой | | Мурманской области || | населения к действиям в чрезвычайных | | || | ситуациях, связанных с тушением | | || | лесных | | || | пожаров | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 18. | Обеспечить контроль за ходом работ по | до начала и в | Главное управление МЧС России по || | подготовке к пожароопасному сезону | течение | Мурманской области, Управление || | юридических и физических лиц, | пожароопасного | Россельхознадзора по Мурманской || | осуществляющих использование лесов | сезона | области, Комитет по лесному || | на территории лесного фонда (в т. ч. | | хозяйству Мурманской области, || | железных и автомобильных дорог, | | лесничества || | нефте- и газопроводов, линий связи и | | || | электропередач и т.д.), и обеспечить | | || | выполнение ими требований Правил | | || | пожарной безопасности в лесах, | | || | утвержденных постановлением | | || | Правительства Российской Федерации | | || | от 30.06.2007 N 417, в части, их | | || | касающейся | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 19. | Обеспечить введение в период высокой | в течение | Комитет по лесному хозяйству || | и | пожароопасного | Мурманской || | чрезвычайной пожарной опасности | сезона | области, УВД по Мурманской || | ограничений | | области, Главное управление МЧС || | или запрещений пребывания граждан в | | России по Мурманской области || | лесах в соответствии со статьей 11 | | || | Лесного кодекса Российской Федерации, | | || | пунктом Правил пожарной безопасности | | || | в лесах, постановлением Правительства | | || | Мурманской области от 10.05.2007 | | || | N 218-ПП "Об утверждении Порядка | | || | введения запрещения или ограничений | | || | пребывания граждан в лесах на | | || | территории Мурманской области" | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 20. | Организовать и обеспечить содержание | в течение | Комитет по лесному хозяйству || | контрольно-пропускных постов на | пожароопасного | Мурманской || | дорогах, ведущих в лесные массивы и на | сезона | области, УВД по Мурманской || | арендованные участки лесного фонда | | области, Главное управление МЧС || | | | России по Мурманской области, || | | | Управление Россельхознадзора по || | | | Мурманской области ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 21. | Обеспечить наличие информации о | до начала и в | Комитет по лесному хозяйству || | геологических, поисковых и других | течение | Мурманской области, || | партиях, отрядах, проводящих работы на | пожароопасного | государственные областные || | территории лесного фонда, с | сезона | учреждения - лесничества || | нанесением маршрутов, мест стоянок на | | || | лесопожарных картах | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 22. | Обеспечить выполнение работ по | в течение года | Комитет по лесному хозяйству || | подготовке территорий на землях | | Мурманской области, || | лесного фонда к пожароопасному | | государственное областное || | сезону, уход за противопожарными | | учреждение "Кольский лесхоз" || | барьерами, минерализованными | | || | полосами, устройство противопожарных | | || | барьеров и т.д. согласно утвержденным | | || | лесохозяйственным регламентам | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 23. | Разрешить проезд служебного и | до 15 мая | филиал "Кольский" ОАО ТГК-1, ОАО || | наемного | | "Аэропорт "Мурманск" || | автотранспорта государственного | | || | областного | | || | учреждения "Мурманская база | | || | авиационной | | || | охраны лесов" через ведомственную | | || | территорию Каскада Туломских ГЭС и | | || | территорию аэропорта "Мурманск" по | | || | предъявлении соответствующих | | || | документов | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 24. | Принимать меры по оперативному | в течение | УВД по Мурманской области, || | расследованию фактов уничтожения и | пожароопасного | Главное управление МЧС России по || | повреждения лесов в результате | сезона | Мурманской области || | пожаров и | | || | выявлению лиц, совершивших эти | | || | правонарушения | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 25. | Обеспечить проведение в | до начала и в течение | Министерство образования и науки || | образовательных | пожароопасного | Мурманской области || | учреждениях области и учреждениях | сезона | || | дополнительного образования, а также в | | || | детских летних лагерях тематических | | || | занятий, лекториев на тему сбережения | | || | лесов, охраны их от пожаров и | | || | бережного | | || | отношения к природе | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 26. | Обеспечить выполнение требований | в течение года | юридические и физические лица, || | пожарной безопасности в лесах (в | | осуществляющие хозяйственную || | соответствии с разделом III Правил | | деятельность в лесу (рубку лесных || | пожарной безопасности в лесах) при | | насаждений) || | проведении рубок лесных насаждений | | ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 27. | Обеспечить контроль за выполнением | в течение года | Комитет по лесному хозяйству || | юридическими и физическими лицами | | Мурманской || | требований пожарной безопасности в | | области, Главное управление МЧС || | лесах (в соответствии с разделом III | | России по Мурманской области, || | Правил пожарной безопасности в лесах) | | Управление Россельхознадзора по || | при проведении рубок лесных | | Мурманской области, || | насаждений | | государственные областные || | | | учреждения - лесничества ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 28. | Обеспечить осуществление контроля | в течение года | Комитет по лесному хозяйству || | выполнения арендаторами лесных | | Мурманской || | участков планов противопожарных | | области, государственные || | мероприятий на текущий год на | | областные учреждения - || | основании проекта освоения лесов | | лесничества ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 29. | Разработать и реализовать комплекс | до начала и в течение | Комитет по лесному хозяйству || | агитационно-профилактических и | пожароопасного | Мурманской || | пропагандистских мер, направленных на | сезона | области, Главное управление МЧС || | привлечение граждан и широких слоев | | России по Мурманской области, ГОУ || | общественности к проблеме борьбы с | | "Мурманская база авиационной || | лесными пожарами, с привлечением | | охраны лесов", государственные || | средств массовой информации | | областные учреждения - || | | | лесничества ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 30. | Обеспечить контроль за своевременным | до начала и в течение | Комитет по лесному хозяйству || | и качественным выполнением | пожароопасного | Мурманской || | мероприятий по противопожарному | сезона | области, государственные || | обустройству лесов | | областные учреждения - || | | | лесничества ||-----+-----------------------------------------+------------------------+-----------------------------------|| 31. | Обеспечить подготовку, переподготовку, | в течение года | Комитет по лесному хозяйству || | повышение квалификации специалистов, | | Мурманской || | обеспечивающих выполнение работ по | | области, ГОУ "Мурманская база || | охране лесов от пожаров | | авиационной охраны лесов" |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 03.04.2009 N 155-ПП Задание по выделению средств на содержание временных рабочих по тушению лесных пожаров на май - август 2009 года--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Кол-во | Закрепление || п/п | муниципальных образований | человек | по лесничествам ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 1. | Кольский район | 5 | Кольское лесничество || | |---------+---------------------------|| | | 5 | Печенгское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 2. | Печенгский район | 10 | Печенгское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 3. | Ловозерский район | 3 | Ловозерское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 4. | г. Мончегорск с подведомственной | 10 | Мончегорское лесничество || | территорией | | ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 5. | г. Оленегорск с подведомственной | 10 | Мончегорское лесничество || | территорией | | ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 6. | г. Кировск с подведомственной | 6 | Кировское лесничество || | территорией | | ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 7. | г. Апатиты с подведомственной | 6 | Кировское лесничество || | территорией | | ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 8. | Кандалакшский район | 5 | Кандалакшское лесничество || | |---------+---------------------------|| | | 5 | Ковдозерское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 9. | Ковдорский район | 5 | Зашейковское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 10. | г. Полярные Зори с | 5 | Зашейковское лесничество || | подведомственной территорией | | ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 11. | Терский район | 5 | Терское лесничество ||-----+----------------------------------+---------+---------------------------|| 12. | г. Мурманск | 5 | Мурманское лесничество ||----------------------------------------+---------+---------------------------|| Итого: | 85 | |--------------------------------------------------------------------------------