Закон Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО

                               З А К О Н

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Мурманской области от 09.03.2011 г. N 1326-01-ЗМО;

  

       от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО;

  

         от 04.05.2014 г. N 1741-01-ЗМО; от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)     

  

                                                     Принят Мурманской

                                                       областной Думой

                                                    2 апреля 2009 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  регулирует  отношения,   возникающие   между

гражданами и юридическими  лицами,  признанными  сельскохозяйственными

товаропроизводителями на основании  настоящего  Закона,  предприятиями

производственного  обслуживания   сельского   хозяйства,   пищевой   и

перерабатывающей    промышленности,    осуществляющими    переработку,

транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции  и

доведение ее до потребителя, а также  иными  гражданами,  юридическими

лицами, органами государственной власти  Мурманской  области  в  сфере

развития сельского хозяйства Мурманской области.

     2. Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы   реализации

региональной  социально-экономической  политики   в   сфере   развития

сельского хозяйства Мурманской области как экономической  деятельности

по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях

обеспечения   населения   Мурманской   области    сельскохозяйственной

продукцией  местных  товаропроизводителей  и  содействия   устойчивому

развитию сельских территорий Мурманской области.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     1.    В    целях    настоящего    Закона    сельскохозяйственными

товаропроизводителями     признаются    организации,    индивидуальные

предприниматели,  зарегистрированные  на территории Мурманской области

(далее  -  сельскохозяйственные  товаропроизводители),  осуществляющие

производство    сельскохозяйственной   продукции,   ее   первичную   и

    последующую  (промышленную)  переработку  (в том числе на арендованных
  

основных   средствах)   в   соответствии   с   перечнем,  утверждаемым

Правительством  Российской  Федерации, и реализацию этой продукции при

условии,  что  в  доходе  сельскохозяйственных товаропроизводителей от

    реализации  товаров  (работ,  услуг)  доля  дохода  от реализации этой

  

    продукции  составляет  не менее чем семьдесят процентов за календарный

  

год, а также: (В      редакции      Закона      Мурманской     области

    от 09.03.2011 г. N 1326-01-ЗМО)
  

     граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  07.07.2003  N 112-ФЗ   "О личном   подсобном

хозяйстве";

     сельскохозяйственные         потребительские          кооперативы

    (перерабатывающие, сбытовые (торговые),  обслуживающие  (в  том  числе
  

    кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в  соответствии
  

с Федеральным законом  от  08.12.95  N 193-ФЗ  "О сельскохозяйственной

кооперации";

     крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с  Федеральным

законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

     2. Другие понятия и термины,  используемые  в  настоящем  Законе,

применяются в  тех  же  значениях,  что  и  в  Федеральном  законе  от

29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

     Статья 3. Региональная аграрная политика

     1. Региональная аграрная политика  представляет  собой  составную

часть региональной социально-экономической политики,  направленной  на

устойчивое  развитие  сельского  хозяйства   и   сельских   территорий

Мурманской  области.  Под  устойчивым  развитием  сельских  территорий

понимается их стабильное социально-экономическое развитие,  увеличение

объема   производства   сельскохозяйственной   продукции,    повышение

эффективности  сельского  хозяйства,   достижение   полной   занятости

сельского  населения  и  повышение  уровня  его  жизни,   рациональное

использование земель.

     2. Основными целями региональной аграрной политики являются:

     1) повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных

товаропроизводителей;

     2) обеспечение   устойчивого   развития   сельских    территорий,

занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе

оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

     3) создание благоприятного инвестиционного  климата  и  повышение

объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;

     4) создание  необходимых   условий   для   реализации   продукции

сельскохозяйственных     товаропроизводителей     на      региональном

продовольственном рынке;

     5) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     3. Региональная  аграрная  политика  основывается  на   следующих

принципах:

     1) доступность    и    адресность    государственной    поддержки

сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  а  также  организаций  и

    индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  первичную  и  (или)
  

    последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
  

    (В редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
  

     2) доступность  информации  о  состоянии  региональной   аграрной

политики;

     3) единство  рынка  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

     4) последовательность  осуществления  мер  региональной  аграрной

политики и ее устойчивое развитие;

     5) участие     союзов      (ассоциаций)      сельскохозяйственных

товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной

политики.

     4. Основные направления региональной аграрной политики:

     1) поддержание  стабильности  обеспечения  населения   Мурманской

области сельскохозяйственной продукцией местного производства;

     2) формирование  и   регулирование   рынка   сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

     3) государственная         поддержка         сельскохозяйственных

товаропроизводителей,    а    также   организаций   и   индивидуальных

    предпринимателей,   осуществляющих   первичную   и  (или)  последующую
  

    (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; (В редакции
  

    
      Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
    
  

     4) защита    экономических     интересов     сельскохозяйственных

товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке;

     5) устойчивое развитие сельских территорий.

     Статья 4. Меры по реализации региональной аграрной политики

     Для реализации региональной аграрной политики  могут  применяться

следующие меры:

     1) предоставление    бюджетных    средств    сельскохозяйственным

товаропроизводителям в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации и законодательством Мурманской области;

     2) предоставление    сельскохозяйственным    товаропроизводителям

налоговых  льгот  по  налогам,  зачисляемым  в  областной  бюджет,   в

соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и

законодательством Мурманской области;

     3) регулирование рынка сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и

продовольствия;

     4) информационное        обеспечение         сельскохозяйственных

товаропроизводителей и других  участников  рынка  сельскохозяйственной

продукции,  сырья  и  продовольствия,  а   также   предоставление   им

консультационной помощи.

     Статья 5. Основные направления государственной поддержки

     в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области

     1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства

Мурманской области осуществляется по следующим основным направлениям:

     1) обеспечение     доступности     кредитных     ресурсов     для

сельскохозяйственных        товаропроизводителей,         производящих

сельскохозяйственную  продукцию,  осуществляющих  ее   переработку   и

оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное  подсобное

хозяйство,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств, сельскохозяйственных

    потребительских  кооперативов,  а  также  организаций и индивидуальных
  

    предпринимателей,   осуществляющих   первичную   и  (или)  последующую
  

    
      (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе
    
  

    на  арендованных  основных средствах) и ее реализацию в соответствии с
  

    перечнем,   утверждаемым   Правительством  Российской  Федерации,  при
  

    
      условии
    
    ,  что  доля  дохода  от  реализации  этой  продукции  в доходе
  

    указанных  организаций  и  указанных  индивидуальных  предпринимателей
  

    составляет  не  менее  чем  семьдесят процентов за календарный год; (В
  

    редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
  

     2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

     3) обеспечение производства продукции животноводства; (В редакции

    
      Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
    
  

     4) развитие племенного животноводства, северного  оленеводства  и

пушного звероводства;

     5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

         
    6)  проведение  мероприятий  по  обеспечению устойчивого развития

  

    сельских  территорий,  в  том  числе  по  строительству и содержанию в

  

    надлежащем  порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог,

  

    обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и

  

    
      работающих в сельской местности; (В редакции Закона Мурманской области
    
    
      

    
  

    от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
  

     7) предоставление  консультационной  помощи  сельскохозяйственным

товаропроизводителям,   координация    работы    по    подготовке    и

переподготовке специалистов и кадров массовых профессий для  сельского

хозяйства;

     8) информационное обеспечение  реализации  региональной  аграрной

политики;

     9)   обеспечение   мероприятий   по  инновационной  деятельности,

внедрению   энергосберегающих   и   экологически   чистых  технологий,

внедрению    последних   достижений   научно-технического   прогресса,

обновление основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

    (В редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
  

     10) научное  обеспечение  развития  агропромышленного   комплекса

Мурманской области;

     11)     (Утратил     силу     -    Закон    Мурманской    области

         
    от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
  

     12) создание запасов сырья, кормов, зерна, топлива и  минеральных

удобрений;

         
    13) развитие элитного семеноводства. (Дополнен - Закон Мурманской

  

    области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
  

         
    2. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства

  

    Мурманской  области  осуществляется в соответствии с законодательством

  

    Российской   Федерации  и  законодательством  Мурманской  области.  (В

  

    редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
  

     3. Финансирование  мероприятий,  указанных  в  пунктах  1   и   2

настоящей статьи, осуществляется в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

     4. Средства областного бюджета  на  государственную  поддержку  в

сфере развития сельского хозяйства Мурманской  области  имеют  целевое

назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти

     Мурманской области в реализации региональной

     аграрной политики

     1. К полномочиям  Мурманской  областной  Думы  в  сфере  развития

сельского хозяйства относятся:

     1) принятие  законов  Мурманской  области  и   иных   нормативных

правовых актов, контроль за их исполнением;

     2) установление   налоговых   льгот   для    сельскохозяйственных

товаропроизводителей в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации и законодательством Мурманской области;

     3) ежегодное  заслушивание   доклада   Правительства   Мурманской

области о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики

в предыдущем году;

         
    4)  утверждение объемов бюджетных ассигнований на государственную

  

    поддержку  в  сфере  развития  сельского хозяйства при принятии закона

  

    Мурманской  области об областном бюджете на очередной финансовый год и

  

    плановый  период.  (В редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012

  

    г. N 1506-01-ЗМО)
  

     2. К  полномочиям  Правительства  Мурманской  области   в   сфере

развития сельского хозяйства относятся:

     1) осуществление экономической,  аграрной,  научно-технической  и

социальной политики, направленной на  защиту,  развитие  и  стабильное

функционирование сельскохозяйственного производства;

     2) принятие  нормативных   правовых   актов,   контроль   за   их

исполнением;

     3) утверждение государственных программ Мурманской области;    (В

    редакции  Закона  Мурманской  области  от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.

  

    
      Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
    
  

     4) утверждение правил  выплаты  из  областного  бюджета  субсидий

сельскохозяйственным товаропроизводителям;

     5)  определение  в проекте закона Мурманской области об областном

бюджете  на очередной финансовый год размера государственной поддержки

сельскохозяйственного     производства,    средств    на    реализацию

государственных  программ  Мурманской  области и ведомственных целевых

программ;(В       редакции       Закона       Мурманской       области

    от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
  

     6) ежегодное до 31 мая текущего года рассмотрение, утверждение  и

направление в Мурманскую областную Думу доклада о ходе  и  результатах

реализации региональной аграрной политики в предыдущем году.

     3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области

в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган):

     1) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;

     2) привлекает инвестиции в сельскохозяйственное производство;

     3) подготавливает и  представляет  на  утверждение  Правительству

Мурманской области предложения по объемам  и  условиям  предоставления

сельскохозяйственным  товаропроизводителям  субсидий   из   областного

бюджета;

     4) организует    консультационное,    методическое    обеспечение

сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     5) ежегодно готовит и представляет на  утверждение  Правительству

Мурманской области доклад о ходе и результатах реализации региональной

аграрной политики в предыдущем году.

     Статья 7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных

     товаропроизводителей в формировании и реализации

     региональной аграрной политики

     Уполномоченный орган в целях  согласования  общественно  значимых

интересов  сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   производящих

сельскохозяйственную  продукцию,  осуществляющих  ее   переработку   и

оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное  подсобное

хозяйство, крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  сельскохозяйственных

потребительских кооперативов привлекает на добровольной  основе  союзы

(ассоциации) сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к  участию  в

формировании и реализации региональной аграрной политики.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать

утратившими силу:

     Закон    Мурманской    области    "О государственной    поддержке

сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 27.12.2004

N 566-01-ЗМО;

     Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 4 Закона

Мурманской области "О государственной поддержке  сельскохозяйственного

производства в Мурманской области" от 07.07.2005 N 651-01-ЗМО.

     Губернатор

     Мурманской области           Д.В. ДМИТРИЕНКО

20 апреля 2009 г.

N 1082-01-ЗМО

г. Мурманск