Приложение к Постановлению от 29.03.2004 г № 199 Положение

Положение о смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций


Положение предназначено для определения лучшей учебно-материальной базы гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем объектов) и определяет порядок оценки и определения мест по результатам смотра-конкурса.
Положение рекомендуется в качестве единого руководящего документа при проведении смотра-конкурса учебно-материальной базы гражданской обороны объектов.
Смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу объектов проводится комиссиями, назначаемыми приказами (распоряжениями) начальников гражданской обороны соответствующих муниципальных образований (мэров, глав), начальников территориальных органов управления образованием.
1.Цель смотра-конкурса
Дальнейшее развитие и наращивание учебно-материальной базы, приведение ее в соответствие с требованиями "Положения об учебно-материальной базе гражданской обороны" и "Программ обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах", тематической подготовки руководящего состава объектов, личного состава формирований гражданской обороны, рабочих и служащих, учащихся и студентов, неработающего населения.
Улучшение организации и качества проведения занятий, совершенствование методики подготовки формирований ГО, рабочих и служащих, неработающего населения.
Создание условий для самостоятельной работы всех категорий населения по совершенствованию и углублению теоретических, практических знаний и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.Требования к учебно-материальной базе
Общие требования к учебно-материальной базе определены "Положением об учебно-материальной базе гражданской обороны", введенном в действие приказом начальника гражданской обороны СССР N 147 от 29.12.1979 (Указ Президента Российской Федерации N 643 от 08.05.1993 установил, что "...впредь до принятия новых законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих ведение гражданской обороны в Российской Федерации, руководствоваться ранее принятыми нормативными актами по этому вопросу, в том числе нормативными актами бывшего СССР, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации").
Создание современной учебно-материальной базы, отвечающей всем требованиям эффективной подготовки населения по гражданской обороне, является одной из важных обязанностей начальников гражданской обороны и подчиненных им органов управления. Они должны проявлять заботу об ее создании, развитии, совершенствовании и содержании в постоянной готовности для проведения занятий и учений.
В состав учебно-материальной базы входят:
2.1.Учебный городок:
Учебный городок гражданской обороны является основой учебно-материальной базы. Он представляет собой территорию со специально оборудованными площадками, различными сооружениями, элементами коммунально-технических и энергетических сетей, разрушениями и завалами, имитирующими участки очагов поражения.
Учебный городок предназначен для практической подготовки личного состава формирований и проведения учений по гражданской обороне, а также для отработки рабочими и служащими, работниками сельского хозяйства и учащейся молодежью нормативов по защите от оружия массового поражения противника.
Вся территория учебного городка делится на участки, на каждом из которых отрабатывается определенная группа вопросов. Для отработки отдельных вопросов на участках оборудуются учебные места.
На учебном городке целесообразно иметь 1 - 2 учебных класса, макет объекта (района, города) для обучения вопросам управления действиями формирований при выдвижении их к очагу поражения и ликвидации последствий нападения противника.
2.2.Учебный класс:
1.Класс представляет собой специально оборудованное помещение, в котором одновременно могут обучаться не менее 25 человек. Класс создается на объектах и в учебных заведениях, имеющих штатную численность работников 200 и более человек.
2.В классе должны быть трибуна для преподавателя, классная доска, чертежные принадлежности, указка, приспособления для вывешивания плакатов и схем, опись имущества, выписка из организационно-методических указаний с задачами обучения на текущий учебный год.
3.Класс должен иметь необходимое количество технических средств обучения, в том числе проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику.
4.Содержание и степень насыщенности классов учебными и наглядными пособиями зависит от предназначения класса и обязательно должны быть тесно увязаны с действующими программами обучения. Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения слушателями изложенного материала и соответствовать перечню, приведенному в данном положении.
2.3.Уголок ГО:
1.Уголок ГО предназначен для самостоятельного обучения всех категорий населения по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций. Уголок ГО, оборудованный техническими средствами обучения, называется уголком ГО активного типа.
2.Уголок ГО - это специально отведенное место в наиболее посещаемом помещении, оборудованное стендами, раскрывающими основные вопросы гражданской обороны, способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3.Уголки ГО создаются на территории муниципальных образований, в ЖЭО (для обучения неработающего населения), а также на объектах (в дополнение к учебным классам на всех объектах: в цехах, отделах, участках и других структурных подразделениях для обеспечения самостоятельной подготовки личного состава формирований ГО, рабочих и служащих по гражданской обороне и защите от ЧС). На объектах с численностью работающих менее 200 человек (там, где не создаются учебные классы) уголки ГО являются основным учебным местом рабочих и служащих, обеспечивающим их обучение применительно к местным условиям и особенностям производственной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
4.Уголки ГО должны иметь необходимое количество стендов, плакатов, витрин, отражающих современные требования по защите населения в чрезвычайных ситуациях с учетом особенностей производственной деятельности и периодически обновляться, а также могут иметь учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты и т.п.
5.Уголок ГО должен размещаться в достаточно освещенном месте, обеспечивающем свободный доступ для обзора и изучения всех показателей (вопросов) содержания уголка ГО. Учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты целесообразно размещать в специальной витрине, удобной для обзора и пользования ими.
Оборудование уголка ГО включает:
1.Стенды:
- чрезвычайные ситуации (действия населения);
- права и обязанности граждан по ГО и ЧС;
- оповещение населения;
- средства защиты;
- эвакуация населения;
- первая медицинская помощь;
- терроризм - угроза миру;
- борьба с пожарами.
2.Современная учебная литература (брошюры, памятки, журналы и т.д.).
3.Простейшие средства индивидуальной защиты.
2.3.1.Уголок ГО активного типа:
1.Уголок ГО активного типа в дополнение к п. 2.3 содержит следующие технические средства обучения:
телевизор, укрепленный в помещении на возвышенном месте, например, на стене у потолка, обеспечивающем хороший обзор всем присутствующим. Телевизор предназначен для непрерывной (или по расписанию) трансляции учебных видеофильмов по ГО и ЧС;
видеомагнитофона, расположенного в служебном помещении неподалеку от телевизора;
комплекта учебных видеофильмов по тематике, соответствующей категории населения.
2.4.Учебно-консультационный пункт:
1.Учебно-консультационный пункт (УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
2.УКП при ЖЭУ создаются и оснащаются органами местного самоуправления.
3.УКП должен быть оборудован техническими средствами обучения, стендовым оборудованием, учебными, наглядными пособиями, медицинским имуществом и индивидуальными средствами защиты, учебно-методической литературой и дидактическими материалами в соответствии с положением об УКП.
Оборудование учебного класса УКП включает:
1.Основные стенды:
- единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций применительно к объекту;
- чрезвычайные ситуации и действия населения;
- права и обязанности граждан по ГО и ЧС;
- оповещение населения;
- средства защиты;
- эвакуация населения;
- первая медицинская помощь;
- терроризм - угроза миру;
- борьба с пожарами.
2.Дополнительные стенды и плакаты:
- организация гражданской обороны на объекте;
- формирования ГО на объекте, их организация, назначение и возможности;
- состав, задачи и организации работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС);
- возможная обстановка на территории при возникновении ЧС.
3.Приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.
4.Технические средства обучения, включая аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей и видеофильмов в соответствии с программой подготовки соответствующей категории населения.
5.Современная учебная и методическая литература в достаточном количестве, необходимом для подготовки учебной группы (до 25 человек).
6.Специальное учебное имущество и оборудование, предназначенное для подготовки формирований ГО и других специализированных категорий в достаточном количестве, необходимом для подготовки одной учебной группы.
2.5.Учебный класс основ безопасности жизнедеятельности и безопасности жизнедеятельности учебного заведения:
1.Стенды и плакаты:
- чрезвычайные ситуации и действия населения;
- задачи и организационная структура ГО в учебном заведении;
- основы безопасности жизнедеятельности (комплект учебно-наглядных пособий по программе ОБЖ);
- порядок и правила поведения в экстремальных ситуациях (комплект учебно-наглядных пособий по программе ОБЖ);
- мероприятия, проводимые в школе при аварии на химически опасном объекте;
- мероприятия, проводимые в школе при пожаре и наводнении;
- план гражданской обороны школы;
- мероприятия при переводе ГО с мирного на военное положение;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
2.Приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (включая "бытовые" приборы).
3.Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
4.Технические средства обучения, включая аудио- и видеотехнику с набором записей и видеофильмов в соответствии с программой ОБЖ.
5.Учебная литература.
3.Порядок начисления баллов за элементы учебно-материальной базы
1.Баллы начисляются за:
- наличие учебно-материальной базы ГО (классов, учебных городков и др.);
- основное и дополнительное оборудование учебных классов, городков, уголков и т.п.;
- отдельные схемы, плакаты, стенды, приборы, макеты, проекционную и аудио-, видеоаппаратуры, слайды, диафильмы, видеофильмы;
- методические разработки, учебные пособия, документацию.
2.В случае незавершенности стенда, низкой его информативности, небрежного исполнения, при наличии ошибок и устаревших данных по решению комиссии может быть снято любое количество баллов.
3.За действующий (электрифицированный) стенд количество баллов удваивается.
4.За устаревшие, не соответствующие программам подготовки стенды и плакаты начисляются штрафные баллы.
5.За элементы учебно-материальной базы, не вошедшие в перечни, баллы начисляются на месте по решению комиссии.
4.Определение мест по итогам смотра-конкурса
Места в смотре-конкурсе определяются комиссией подсчетом общего количества набранных баллов.
При подведении итогов по каждому показателю необходимо учитывать современность и практическую направленность каждого элемента учебно-материальной базы.
Итоги смотра-конкурса подводятся среди территорий, объектов, объединенных в родственные группы по признаку равенства требований к ним в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
Первенство между территориями, объектами в группах определяется по наибольшему количеству набранных баллов.
По итогам смотра-конкурса издается приказ начальника гражданской обороны соответствующей территории, объекта.
Территории, объекты на соответствующих территориях, занявшие призовые места, могут награждаться ценным подарком (денежной премией, грамотой) по усмотрению комиссии.
Общее подведение итогов смотра-конкурса в городе подводится комиссией управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города.
5.Начисление баллов
N п/п Наименование элементов учебно-материальной базы Количество баллов
1 Учебный городок до 150
2 Учебный класс 100
3 Уголок ГО 50
4 Уголок ГО активного типа 75
5 Телевизор 25
6 Видеомагнитофон 25
7 Аудиомагнитофон 7
8 Компьютер 25
9 Другие технические средства обучения 5
10 Действующий прибор (макет, изготовленный своими силами) 8
11 Прибор, макет промышленного изготовления 3
12 Завершенный и правильно оформленный стенд класса, уголка ГО 10
13 Дополнительный стенд в классе, уголке ГО (по программам подготовки работников объекта) 5
14 Плакаты типографские, используемые в учебном процессе 3
15 Видеофильмы, используемые для проведения занятий - за 1 час видеозаписи 5
16 Аудиокассета с циклом обучающих передач - за 1 час аудиозаписи 10
17 Диафильмы, используемые в учебном процессе, соответствующие программам подготовки и не устаревшие 1
18 Примерные программы обучения населения в области ГО и ЧС, 2001 г. 5
19 Сборник нормативов по ГО и ЧС 5
20 Положение об учебно-материальной базе гражданской обороны 5
21 Журнал учета проведения занятий по ГО и ЧС 5
22 Методическая разработка (конспект) для проведения занятий (за последний год) 5
23 Методическое пособие (не устаревшее) 5
24 Учебное имущество и оборудование, предназначенное для специальной подготовки личного состава формирований, за ед. 5
25 Обеспеченность населения (персонала) памятками по ГО и защите от ЧС, за каждый процент 1
26 Автоматизированное (компьютеризированное) рабочее место начальника ГО, НШ ГО, других должностных лиц 25
27 Компьютерная программа оценки обстановки 25
28 Защитное сооружение, используемое в учебном процессе 50

6.Начисление штрафных очков:
N п/п За что снижаются баллы Кол-во штрафных баллов
1 Наличие устаревших стендов, не соответствующих программам подготовки, находящихся в классе 5
2 Наличие учебной литературы и методических разработок (конспектов), не соответствующих новым программам 3
3 Отсутствие трибуны, указки, приспособления для вывешивания схем, описи оборудования 1
4 Поломанная мебель (за каждую единицу) 2
5 Небрежный вид класса 3
6 Наличие устаревших, снятых со снабжения приборов (за каждую единицу) 2
7 Отсутствие перспективного плана развития учебноматериальной базы 5
8 Несоответствие содержания уголка ГО предъявляемым требованиям 2
9 Неудовлетворительное содержание защитного сооружения 25
10 Неиспользование в учебном процессе защитного сооружения 10

Начальник
Управления по делам ГО и ЧС ЗАТО Полярный -
заместитель начальника
гражданской обороны
полковник
В.Н.БАБИКОВ