Постановление Правительства Мурманской области от 06.08.2009 № 363-ПП
О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.08.2009 N 363-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 01.02.2013 г. N 39-ПП О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.04.2010 г. N 173-ПП) В целях повышения эффективности работы по участию Мурманскойобласти в реализации федеральных целевых программ и федеральнойадресной инвестиционной программы Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области при организацииработы с федеральными целевыми программами и федеральной адреснойинвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области вреализации федеральных целевых программ и федеральной адреснойинвестиционной программы (далее - Порядок). 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиМурманской области руководствоваться требованиями указанного Порядка вработе по реализации федеральных целевых программ и федеральнойадресной инвестиционной программы и принять необходимые меры,обеспечивающие эффективную организацию работы с федеральными целевымипрограммами. 3. Установить, что методическое руководство и координациюдеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти по формированию бюджетных заявок на участие Мурманской областив реализации мероприятий по федеральным целевым программам ифедеральной адресной инвестиционной программе за счет средствфедерального бюджета осуществляет Министерство экономического развитияМурманской области. 4. Рекомендовать территориальным управлениям федеральных органовгосударственной власти, организациям, расположенным на территорииМурманской области и участвующим в реализации на указанной территориифедеральных целевых программ, предоставлять в Министерствоэкономического развития Мурманской области отчетные данные саналитической запиской о ходе реализации указанных программ. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2009 N 363-ПП Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективностиработы исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти по участию в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы(далее - ФАИП). 1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия: государственные заказчики ФЦП - федеральные органы исполнительнойвласти; заказчики программных мероприятий - исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области, обеспечивающие участиеМурманской области в разработке и реализации ФЦП. 1.3. Методическое обеспечение и координацию деятельностизаказчиков программных мероприятий на территории области осуществляетМинистерство экономического развития Мурманской области (далее -Минэкономразвития). 1.4. Представительство Правительства Мурманской области приПравительстве Российской Федерации: оказывает необходимое содействие исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области в работе с государственнымизаказчиками ФЦП, Аппаратом Правительства Российской Федерации,Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,Министерством финансов Российской Федерации, членами Совета Федерациии депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по включению мероприятий Мурманской области в федеральныецелевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу; принимает меры (по согласованию с руководителями исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области) по решению вопросоввключения отдельных инфраструктурных объектов области в федеральныецелевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу. 2. Предоставление предложений и обосновывающих материалов в проекты ФЦП 2.1. Представительство Правительства Мурманской области приПравительстве Российской Федерации, исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области ежеквартально информируютМинистерство экономического развития Мурманской области (далее -Минэкономразвития) о разрабатываемых проектах ФЦП. 2.2. Минэкономразвития после поступления в его адрес информации оразработке проектов ФЦП координирует и контролирует деятельностьисполнительных органов государственной власти Мурманской области поподготовке и включению предложений Мурманской области в проекты ФЦП. 2.3. Заказчики программных мероприятий: а) формируют предложения Мурманской области по участию в ФЦП; б) самостоятельно инициируют разработку проектов ФЦП с цельювключения в них предложений Мурманской области (путем направленияпредложений в министерства или ведомства Российской Федерации,являющиеся потенциальными государственными заказчиками ФЦП); в) согласовывают подготовленные предложения в следующем порядке: - с Министерством строительства и территориального развитияМурманской области (по предложениям, включающим объекты капитальногостроительства); - с заместителем Губернатора Мурманской области, курирующимсоответствующую сферу деятельности; - с Министерством финансов Мурманской области; - с Минэкономразвития Мурманской области; г) направляют в министерства или ведомства Российской Федерации,являющиеся фактическими или потенциальными государственнымизаказчиками ФЦП (далее - министерства и ведомства), предложения поучастию в ФЦП (предложения должны отвечать требованиям, установленнымсоответствующими федеральными министерствами или ведомствами); д) предоставляют в Минэкономразвития копию направленного в адресминистерств и ведомств пакета документов, содержащего предложенияМурманской области по участию в ФЦП, а также копию сопроводительногописьма к нему; е) обеспечивают контроль за рассмотрением федеральнымиминистерствами и ведомствами предложений по участию Мурманской областив ФЦП в течение года, обращаются для решения указанных вопросов впредставительство Правительства Мурманской области при ПравительствеРоссийской Федерации, к депутатам Мурманской областной Думы, депутатамГосударственной Думы и членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Мурманской области; ж) информируют Минэкономразвития о работе, проводимой заказчикамипрограммных мероприятий с государственными заказчиками ФЦП повключению предложений и бюджетных заявок области в ФЦП и ФАИП. 3. Формирование и предоставление бюджетных заявок на участие в ФЦП и ФАИП 3.1. Заказчики программных мероприятий: а) самостоятельно уточняют формы и сроки предоставления бюджетныхзаявок и перечень документов, необходимых государственным заказчикамФЦП для выделения ассигнований из федерального бюджета; б) осуществляют (с учетом предложений муниципальных образованийМурманской области) подготовку бюджетных заявок на ассигнования изфедерального бюджета для финансирования ФЦП и ФАИП на очереднойфинансовый год (далее - бюджетная заявка). В случае участия вподготовке заявки в ФЦП 2 и более заказчиков программных мероприятийопределяется координатор - заказчик программных мероприятий длявзаимодействия с министерствами и ведомствами; в) формируют бюджетные заявки и согласовывают их в следующемпорядке: - с Министерством строительства и территориального развитияМурманской области (по предложениям, включающим объекты капитальногостроительства); - с заместителем Губернатора Мурманской области, курирующимсоответствующую сферу деятельности; - с Министерством финансов Мурманской области; - с Минэкономразвития; г) направляют государственным заказчикам ФЦП сформированные исогласованные в установленном порядке бюджетные заявки Мурманскойобласти на участие в реализации мероприятий по ФЦП и ФАИП; д) предоставляют в Минэкономразвития для учета в сводной заявкеобласти один экземпляр сформированных бюджетных заявок с копиейсопроводительного письма к нему, направленного в адресгосударственного заказчика ФЦП. 3.2. Минэкономразвития: - в случае получения от Минэкономразвития России и (или)представительства Правительства Мурманской области при ПравительствеРоссийской Федерации перечня ФЦП, утвержденной формы заявки иметодических рекомендаций по ее подготовке формирует пакет документовв соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития Россиии направляет его заказчикам программных мероприятий для подготовкибюджетных заявок; - подготавливает сводную заявку от области по участию вреализации ФЦП и ФАИП и предоставляет ее в представительствоПравительства Мурманской области при Правительстве РоссийскойФедерации, а также депутатам Государственной Думы и членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации от Мурманскойобласти. 3.3. Предлагаемые в бюджетной заявке мероприятия программпреимущественно должны носить долгосрочный характер, иметьколичественно определенный результат реализации. По каждомупредлагаемому мероприятию программы необходимо иметь четкоопределенный количественный критерий исполнения. К бюджетной заявке прилагается пояснительная записка, выполненнаяв соответствии с требованиями министерства или ведомства РоссийскойФедерации. Дополнительно для согласования в соответствии с подпунктом "в"пункта 1 настоящего раздела прилагается пояснительная записка,содержащая: - задачи социально-экономического развития Мурманской области,которые решаются на основе предлагаемых к финансированию мероприятийна территории Мурманской области исходя из целей программы; - объемы финансирования за счет средств федерального бюджета,областного бюджета и привлеченных средств (дополнительные мероприятияпо привлечению внебюджетных источников и средств местных бюджетов); - ожидаемые результаты. 3.4. В приоритетном порядке в бюджетную заявку включаются: - не завершенные строительством объекты, подлежащие завершениюстроительством в планируемом году; - стройки (объекты), имеющие высокую строительную готовность изавершение строительства которых должно быть обеспечено в следующем запланируемым году; - стройки и объекты, по которым денежные обязательствафедерального бюджета остались неисполненными по причиненедостаточности выделения средств; - стройки и объекты, для которых заказчиками программныхмероприятий обеспечивается привлечение средств областного бюджета,местных бюджетов и иных дополнительных источников финансирования. 4. Согласование и реализация бюджетных заявок на участие в ФЦП и ФАИП 4.1. Заказчики программных мероприятий: - осуществляют согласование бюджетных заявок у соответствующихгосударственных заказчиков ФЦП с целью включения их в ФЦП на очереднойгод. Согласование бюджетных заявок проводится у государственныхзаказчиков ФЦП в порядке и сроки, установленные государственнымзаказчиком ФЦП; - обеспечивают постоянное взаимодействие с государственнымизаказчиками ФЦП по вопросам рассмотрения и принятия бюджетных заявок; - в период формирования проекта федерального бюджетапредоставляют в Минэкономразвития информацию об объемахзапланированных средств для финансирования мероприятий, объектов истроек в Мурманской области; - направляют предложения по объемам софинансирования средств изобластного бюджета и внебюджетных источников для финансированияпрограммных мероприятий ФЦП; - после принятия федерального закона о федеральном бюджетеРоссийской Федерации на соответствующий год и утверждения общихобъемов финансирования ФЦП организуют работу по взаимодействию сгосударственными заказчиками ФЦП по выделению лимитов на мероприятияпрограмм в соответствии с поданными бюджетными заявками; - осуществляют взаимодействие с государственными заказчиками ФЦПпо вопросам заключения государственного контракта о принятыхобязательствах по финансированию мероприятий, включенных всоответствующие ФЦП на очередной год, в соответствии с формой,утвержденной государственным заказчиком ФЦП; - после получения от государственных заказчиков ФЦП лимитовфинансирования за счет федерального бюджета предоставляют их вМинэкономразвития и Министерство финансов Мурманской областиинформацию о доведенных лимитах (в течение пяти рабочих дней); - в срок до 1 апреля текущего финансового года предоставляют вМинэкономразвития и Министерство финансов Мурманской областиинформацию о заключении контрактов с государственными заказчиками ФЦП; - осуществляют взаимодействие с соответствующими государственнымизаказчиками ФЦП по реализации предусмотренных программами мероприятий; - обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованиемвыделяемых бюджетных средств и ходом реализации программныхмероприятий. 4.2. Минэкономразвития: - координирует и контролирует деятельность заказчиков программныхмероприятий по вопросам формирования и направления бюджетных заявокгосударственным заказчикам ФЦП; - взаимодействует с депутатами Государственной Думы и членамиСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отМурманской области и представительством Правительства Мурманскойобласти при Правительстве Российской Федерации по вопросам участияМурманской области в реализации мероприятий ФЦП; - готовит предложения в Министерство финансов Мурманской областипо объемам софинансирования средств из областного бюджета длявключения их в лимиты бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод. 5. Отчетность по участию в ФЦП и ФАИП 5.1. Заказчики программных мероприятий: - предоставляют отчетность государственным заказчикам ФЦПсогласно заключенным с ними контрактам в сроки, установленныегосударственным заказчиком ФЦП; - еженедельно (по средам) предоставляют в Минэкономразвития изаместителю Губернатора Мурманской области, курирующемусоответствующую сферу деятельности, информацию о перечне обращений повключению в ФЦП и ФАИП от имени Мурманской области в адрес федеральныхорганов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 21.04.2010 г. N 173-ПП) - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и по итогам года (до 20 января очередного финансового года)предоставляют: - в Минэкономразвития - отчет о ходе реализации ФЦП и ФАИП натерритории Мурманской области по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку с пояснительной запиской. Пояснительная запискадолжна содержать сведения о выполнении программных мероприятий ФЦП вцелом и по каждому мероприятию в отдельности, краткий анализ ходастроительства и финансирования строек и объектов, финансируемых врамках как программной, так и непрограммной части ФАИП, причинынеполного освоения выделенных средств (с указанием причин по каждомумероприятию), сведения о проводимой работе с государственнымизаказчиками ФЦП по привлечению дополнительных средств федеральногобюджета. 5.2. На основании полученных документов Минэкономразвития: - готовит оперативную сводную информацию о работе исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области по участию вразработке и реализации ФЦП и ФАИП, действующих на территорииМурманской области; (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 21.04.2010 г. N 173-ПП) - предоставляет информацию об участии Мурманской области в ФЦП,действующих на территории Мурманской области, в ПравительствоМурманской области; - предоставляет информацию об участии Мурманской области в ФЦП,действующих на территории Мурманской области, для подготовки докладово социально - экономическом положении Мурманской области, различныханалитических материалов для Министерства экономического развитияРоссийской Федерации. 5.3. Руководители исполнительных органов государственной властиМурманской области несут персональную ответственность запредоставление информации в соответствии с пунктом 5.1 данногоПорядка. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 21.04.2010 г. N 173-ПП) Приложение N 1 к Порядку Перечень обращений по включению в ФЦП и ФАИП от имени Мурманской области в адрес органов государственной власти Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.04.2010 г. N 173-ПП) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | ФЦП, объект ФАИП | Информация об обращении | Информация о результатах обращения | Примечание || п/п | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| || | | реквизиты | Ф. И. О. | наименование органа | стадия | предусмотрено в бюджете, | фактически | || | | исходящего | ответственного | государственной | исполнения, | тыс. руб | профинансировано, тыс. | || | | письма, тема | руководителя и | власти Российской | краткое | | руб | || | | обращения, | исполнителя ИОГВ | Федерации, | содержание | | | || | | запрашиваемая | МО, телефон | реквизиты входящего | ответа (в случае |---------------------------+--------------------------| || | | сумма, тыс. | | письма, | поступления) | федеральны- | консолидир- | федеральн- | консолидир- | || | | рублей | | Ф. И. О. руководителя | | й бюджет | ованный | ый бюджет | ованный | || | | | | и исполнителя, | | | бюджет | | бюджет | || | | | | ответственных за | | | Мурманско- | | Мурманско- | || | | | | подготовку ответа, | | | й области | | й области | || | | | | телефон | | | | | | ||-----+------------------+---------------+------------------+-----------------------+------------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11" ||-----+------------------+---------------+------------------+-----------------------+------------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------|| | | | | | | | | | | ||-----+------------------+---------------+------------------+-----------------------+------------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------|| | | | | | | | | | | ||-----+------------------+---------------+------------------+-----------------------+------------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------|| | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Порядку Отчет о ходе реализации федеральной целевой программы и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Мурманской области январь -___________ года_______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование программы, годы) Отчеты представляются в Министерство экономического развитияМурманской области ежеквартально, нарастающим итогом-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Утвержденны- | Доведенные | за отчетный период год (тыс. руб) || | | е лимиты | лимиты |-------------------------------------------------------|| | Источники финансирования и | бюджетных | бюджетных | Профинансиро- | Выполнено | Кассовые | Количество и || | направления расходования средств | обязательств | обязательств | вано (поступило | | расходы | наименование || | | на год | на год | на счет) | | | проведенных || | | | | | | | мероприятий ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | ВСЕГО (программная часть или | | | | | | || | непрограммная часть): | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | в т. ч. федеральный бюджет | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | консолидированный бюджет субъекта | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | внебюджетные источники | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | Из общего объема расходов- | | | | | | || | расходы на: | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| 1 | Увеличение стоимости основных | | | | | | || | средств (*): | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | в т. ч. федеральный бюджет | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | консолидированный бюджет субъекта | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+-----------+----------+--------------|| | внебюджетные источники | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Утвержденные| Доведенные | за отчетный период год (тыс. руб) || | Источники финансирования и | лимиты | лимиты |-------------------------------------------------------|| | направления расходования средств. | бюджетных | бюджетных | Профинансиро- | Выполнено | Кассовые | Количество и|| | | обязательств| обязательст | вано (поступило | | расходы | наименование|| | | на год | в на год | на счет) | | | проведенных || | | | | | | | мероприятий ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| 2.| Прочие нужды (капит. ремонт, НИОКР| | | | | | || | и т.д.): | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | в т. ч. федеральный бюджет | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | консолидированный бюджет субъекта | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | внебюджетные источники | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | Из прочих нужд: | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------||2.1| Капитальный ремонт: | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | в т. ч. федеральный бюджет | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | консолидированный бюджет субъекта | | | | | | ||---+-----------------------------------+--------------+--------------+-----------------+------------+----------+-------------|| | внебюджетные источники | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Увеличение стоимости основных средств - инвестиции в основнойкапитал (строительно-монтажные работы, включая проектно-изыскательские работы; приобретение машин, транспортных средств, оборудования; прочие)