Решение Совета депутатов города Мурманска от 25.01.2007 № 31-389
Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2007 год"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА XXXI заседание третьего созыва25 января 2007 года г. Мурманск РЕШЕНИЕОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Дополнительные меры социальнойподдержки отдельных категорий граждан на2007 год" В соответствии с Федеральным Законом от 06. 10. 2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", п. 7, 8 ст. 15, ст. 37, ст. 38 Устава муниципальногообразования город Мурманск Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:1. Утвердить муниципальную целевую программу "Дополнительные мерысоциальной поддержки отдельных категорий граждан на 2007 год" согласноприложению.2. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "ВечернийМурманск".3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постояннуюкомиссию Совета депутатов города Мурманска по социальной политике(Столыга И.А.) Глава муниципального образования город Мурманск М.Ю. Савченко 31 января 2007 г. N 31-389 Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 31. 01. 2007 N 31-389 Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2007 год" Паспорт муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2007 год"Наименование Программы Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2007 год (далее - Программа)Заказчик Программы Администрация города МурманскаРазработчик Программы Отдел по социальной поддержке населения администрации города МурманскаЦели Программы - формирование организационных и социально экономических условий для осуществления мер по улучшению положения жителей города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - смягчение негативных последствий бедности; - снижение основных социально- экономических проблем населения; - усиление адресной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - предотвращение социального иждивенчества.Основные направления Система программных мероприятий включаетреализации Программы четыре раздела и объединяет работы по следующим направлениям: 1. Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов (поддержание их жизнеспособности и активности, повышение материальной обеспеченности). 2. Дополнительные меры социальной поддержки малообеспеченных граждан (обеспечение правовой защиты, предоставление помощи и услуг с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья, повышение материальной обеспеченности). 3. Дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей - организация культурно- досуговых мероприятий, укрепление внутрисемейных отношений, совершенствование форм работы с семьей. 4. Дополнительные меры социальной поддержки других категорий граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Срок реализацииПрограммы 2007 годОтветственный исполнитель Отдел по социальной поддержке населенияПрограммы администрации города МурманскаОбъемы и источники Бюджет города Мурманска в размерефинансирования 5 700 000 рублейОжидаемые конечные - ослабление социальной напряженности врезультаты реализации городе;Программы - усиление адресности мер социальной поддержки населения.Система контроля за Отдел по социальной поддержке населения исполнением Программы администрации города Мурманска ежеквартально представляет в администрацию города Мурманска отчетную информацию о выполнении мероприятий Программы. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В современных социально-экономических условиях вопросы социальнойзащиты населения продолжают оставаться актуальными. Реформы вэкономике, развитие рыночных отношений в России разделили население набогатых и бедных. Сегодня ключевой социальной проблемой, оказывающей решающеевоздействие на все другие показатели социального благополучия,является проблема бедности. Основные причины бедности - низкий уровеньоплаты труда, размер пенсии, а также отсутствие работы утрудоспособных граждан. В 2006 году получателями адресной социальной помощи в городеМурманске являлись 6660 малообеспеченных семей, в том числе 3608 семейс детьми. На 10938 детей из малоимущих семей выплачено ежемесячноедетское пособие. В связи с введением нового порядка подсчета доходов на оказаниеадресной социальной помощи, согласно которому в перечень учитываемыхдоходов включены суммы оказанных субсидий и предоставленных льгот,значительно сократилось количество граждан, имеющих возможностьполучить дополнительную помощь за счет средств адресной социальнойпомощи (средства областного бюджета), особенно осложнилось положениеинвалидов и пенсионеров. Состояние и уровень бедности требуют принятия дополнительных мери комплексного подхода к решению этой острой проблемы. Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальнойподдержки отдельных категорий граждан на 2007 год" определяет системудополнительных мер социальной поддержки граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. В социальной поддержке нуждаются трудоспособные граждане, которыепо независящим от них причинам имеют среднедушевой доход нижепрожиточного минимума, установленного в Мурманской области;неработающие пенсионеры, получающие минимальную пенсию; семьи, имеющиенесовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также семьи, потерявшиекормильца. Обращение за материальной помощью данной категории граждандостаточно велико, чаще всего люди обращаются по вопросам оплатыдорогостоящих лекарственных препаратов, проведения операций,приобретения предметов первой необходимости, продуктов питания,летнего отдыха детей. В 2006 году 4224 человека обратились в комитет по социальнойзащите населения по вопросу оказания социальной помощи, 1775 гражданамбыла оказана материальная помощь. В 2006 году в комитете по социальной защите населенияадминистрации города Мурманска состояло на учете около 15 000инвалидов, в том числе 606 детей-инвалидов. Данная категория гражданнуждается в создании условий для реализации их интеллектуальных,культурных, коммуникативных потребностей. Для инвалидов в 2006 году засчет средств Программы выделены средства на организацию культурно-досуговой работы, социально-трудовой реабилитации инвалидов, оказанаматериальная помощь в рамках Декады инвалидов. Проводимые администрацией города Мурманска в течение трех летмероприятия по организации семейного отдыха детей-инвалидовзначительно сняли социальное напряжение по данной проблеме.Приобретено 59 путевок на семейный отдых (путевка для ребенка исопровождающего лица) на сумму 1041000 рублей в санатории,расположенные на Черноморском побережье, в летний, осенний периоды. Впервоочередном порядке направляются на отдых дети-инвалиды, не имеющиепоказаний на санаторно-курортное лечение, а, следовательно, ивозможности получить бесплатные путевки в Фонде социальногострахования. Сегодня в городе проживает 6934 ветерана ВОВ. В рамках целевоймуниципальной программы проводится ремонт квартир ветеранам ВОВ,старожилам города. Из местного бюджета и внебюджетного фонда на этицели в 2006 году выделено 712, 138 тыс. руб., предусмотрена помощь 53одиноким ветеранам ВОВ в ремонте квартир. В 2006 году заключены договоры на проведение ремонта в квартирах10 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Затраты бюджета города Мурманска составили 553, 72 тыс.руб. Кроме того, в 2006 году за счет средств местного бюджета попрограмме "Социальная поддержка населения города Мурманска на 2006год": - 747 малоимущих и одиноко проживающих граждан смогли получитьбесплатно юридические услуги; - оплачены талоны на посещение бани 889 малообеспеченнымгражданам, поживающим в неблагоустроенном жилом фонде; - оплачено питание для 557 чел. в муниципальных столовых города; - произведена санитарная обработка 800 граждан, 6601 кг белья, 413, 8 кв. м. жилья; - профинансированы общественные работы в сфере социальногообслуживания (211 рабочих мест); - выдано 55806 талонов потребителей по программе "Дешевая рыба". Принятие на 2007 год Программы, представляющей собой комплексмероприятий, направленных на улучшение социального положения, качестважизни граждан, создания условий для активного участия их в жизниобщества, будет способствовать снижению социальной напряженности,снижению уровня бедности. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Основными целями Программы являются: 1. Смягчение негативных последствий бедности, снижение основныхсоциально-экономических проблем населения. 2. Усиление адресной социальной поддержки граждан, оказавшихся втрудной жизненной ситуации. 3. Предотвращение социального иждивенчества. 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ 1. Программа реализуется в 2007 году. 2. Для реализации программных мероприятий могут быть привлеченызаинтересованные организации. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа определяет систему дополнительных мер социальнойподдержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятия Программы направлены на комплексное решение вопросовсоциальной поддержки пожилых граждан; семей, воспитывающих детей-инвалидов; и других категорий граждан, которые по независящим от нихпричинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума,установленного в Мурманской области, на основе учета их материальногоположения и заявительного принципа. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа финансируется за счет средств бюджета города Мурманскав размере 5 700 000 рублей. Стоимость финансовых затрат на обеспечениеданной Программы из расчетов представленных мероприятий и с учетомисполнения Программы в 2006 году. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий Программы - будут значительноуменьшены негативные тенденции бедности и стабилизировано материальноеположение семей, одиноко проживающих граждан; обеспечена социальнаяподдержка отдельных категорий граждан; обеспечена обоснованностьпредоставляемой материальной помощи с точки зрения их адреснойнаправленности.