Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2009 № 419-ПП
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.09.2009 N 419-ПП Мурманск О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год В целях реализации мероприятий Программы дополнительных мер поснижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009год, утвержденной постановлением Правительства Мурманской областиот 04.03.2009 N 107-ПП, Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год; - условия предоставления и методики расчета иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительныхмер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на2009 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 апреля 2009 года. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 08.09.2009 N 419-ПП Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления ирасходования в 2009 году иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятийПрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаМурманской области на 2009 год (далее - Программа) по организацииопережающего профессионального обучения работников, общественныхработ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретенияновых профессиональных знаний и навыков, опыта работы безработныхграждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения ворганизациях области (далее - организация опережающего обучения,общественных работ, временного трудоустройства и стажировки). 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местногосамоуправления муниципальных образований в соответствии с Соглашениемо предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджету муниципального района (городского округа) на реализациюмероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности нарынке труда Мурманской области на 2009 год (приложение к Правилам). 3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Управлениемгосударственной службы занятости населения Мурманской области (далее -Управление) в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитовбюджетных обязательств. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджетымуниципальных районов (городских округов) на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, на лицевые счета соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование иныхмежбюджетных трансфертов. Управление обеспечивает ежемесячно, до 25-го числа, перечислениебюджетных средств муниципальным районам (городским округам) наосновании заявок центров занятости населения. Учет операций, связанных с использованием иных межбюджетныхтрансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средствбюджета муниципальных районов (городских округов), открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образований: - обеспечивают соблюдение получателями иных межбюджетныхтрансфертов условий расходования данных средств, утвержденныхраспоряжением Правительства Мурманской области от 25.03.2009 N 90-РП иуказанных в договорах, заключенных с центром занятости населения,расположенным на территории муниципального района (городского округа); - направляют полученные бюджетные средства муниципальнымучреждениям на организацию опережающего обучения, общественных работ,временного трудоустройства и стажировки; - представляют в Управление и Министерство финансов Мурманскойобласти ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным, отчет о расходовании бюджетных средств по форме,утвержденной Управлением. 5. Ответственность за целевое использование иных межбюджетныхтрансфертов возлагается на получателей данных средств. 6. В случае нецелевого использования иных межбюджетныхтрансфертов указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Контроль за правильностью использования иных межбюджетныхтрансфертов на реализацию Программы осуществляют Управлениегосударственной службы занятости населения Мурманской области иМинистерство финансов Мурманской области. Приложение к Правилам Соглашение N ______ о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год __________________ "____" __________ 200__ г. (место заключения) Управление государственной службы занятости населения Мурманскойобласти, именуемое в дальнейшем Управление, в лице начальникаУправления государственной службы занятости населения Мурманскойобласти Колесникова Владимира Ивановича, действующего на основанииПоложения, с одной стороны, и администрация муниципального образования_________________________________________, именуемая (наименованиемуниципального района или городского округа) в дальнейшем Администрация, в лице_______________________________________________________________________________________________ (наименование должности уполномоченного лица) _________________________________________________________________, (Ф.И. О.)действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые вдальнейшем Стороны, в целях реализации на территории__________________________________________________________________ (наименование муниципального района или городского округа)Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаМурманской области на 2009 год (далее - Программа) заключили настоящееСоглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения Сторон,возникающие в связи с предоставлением Управлением иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района(городского округа)________________________________________________ (наименование муниципального района или городского округа)(далее - бюджетных средств) на реализацию мероприятий Программы поорганизации опережающего обучения работников, общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения новыхпрофессиональных знаний и навыков, опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения ворганизациях области (далее - организация опережающего обучения,общественных работ, временного трудоустройства и стажировки). 1.2. Размер бюджетных средств, предоставляемых на цели, указанныев пункте 1.1 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии справовым актом Правительства Мурманской области и составляет__________________(____________________________________) рублей. 1.3. Настоящее Соглашение распространяется на отношения пореализации мероприятий Программы в течение всего срока действияПрограммы. 2. Права и обязанности Сторон Администрация обязуется: 2.1. Обеспечивать соблюдение условий получателями припредоставлении бюджетных средств на реализацию Программы всоответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от25.03.2009 N 90-РП "О порядке предоставления и расходования средств нафинансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год" иусловиями договоров, заключаемых получателями бюджетных средств сцентром занятости населения, расположенным на территориимуниципального образования. 2.2. Направлять полученные бюджетные средства муниципальнымбюджетным учреждениям, находящимся в ведении муниципального района(городского округа), на организацию опережающего обучения,общественных работ, временного трудоустройства и стажировки. 2.3. Отражать бюджетные средства местным бюджетам на реализациюмероприятий Программы на муниципальном уровне в доходах бюджета посоответствующим кодам, детализирующим подстатью "Прочие межбюджетныетрансферты, передаваемые бюджетам". 2.4. Предоставлять в Управление и Министерство финансовМурманской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным, и по итогам календарного года отчет орасходовании бюджетных средств согласно приложению к настоящемуСоглашению. 2.5. Обеспечивать контроль за целевым использованием бюджетныхсредств на реализацию мероприятий Программы и возврат средств,используемых не по целевому назначению, в бюджет Мурманской области вустановленном порядке. 2.6. Информировать Управление обо всех ставших известнымиАдминистрации фактах, являющихся основанием для приостановления,сокращения объема или прекращения предоставления бюджетных средств. Администрация вправе: 2.7. Вносить в Управление предложения и запрашивать у Управлениянеобходимую информацию по вопросам, связанным с реализацией настоящегоСоглашения. Управление обязуется: 2.8. Осуществлять перечисление бюджетных средств на счетатерриториальных органов Федерального казначейства по Мурманскойобласти, открытые для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов, на лицевые счета соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование иных межбюджетных трансфертов, приусловии соглашений, заключенных центром занятости населения с органамиместного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ихведении. 2.9. Обеспечивать перечисление бюджетных средств на основаниизаключенных с образовательными учреждениями договоров на опережающееобучение граждан за счет средств федерального бюджета. 2.10. Обеспечивать перечисление бюджетных средств на основаниизаключенных договоров по медицинскому освидетельствованию граждан,направленных на опережающее обучение, за счет средств областногобюджета. 2.11. Обеспечивать перечисление бюджетных средств на основаниизаключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплатезаработной платы работникам, занятым на общественных и временныхработах, проходящим стажировку, из расчета 4330 рублей в месяц сприменением установленного районного коэффициента и начислений на фондоплаты труда за счет средств федерального бюджета. 2.12. Обеспечивать перечисление бюджетных средств на основаниизаключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплатекомпенсаций за неиспользованный отпуск, а также пособий по временнойнетрудоспособности, производимых за счет работодателей работникам,занятым на общественных и временных работах, проходящим стажировку, засчет средств областного бюджета. 2.13. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетныхсредств на основании отчетов о расходовании, представляемыхАдминистрацией, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения. 2.14. Поручать центрам занятости населения предоставление отчетовадминистрациям органов местного самоуправления о выполнении соглашений(договоров) по организации опережающего обучения, общественных ивременных работ, стажировки. Управление вправе: 2.15. Приостанавливать вплоть до устранения оснований для такогоприостановления предоставление Администрации бюджетных средств вслучаях: а) непредставления Администрацией в установленные сроки отчетов орасходовании выделяемых бюджетных средств или обнаружениянедостоверных данных в указанных отчетах Администрации; б) нарушения Администрацией условий предоставления получателямбюджетных средств, предусмотренных Порядком расходования и настоящимСоглашением; в) установления факта нецелевого использования бюджетных средствАдминистрацией или иными получателями средств. 2.16. Запрашивать у Администрации дополнительную информацию вцелях проверки данных, содержащихся в отчетах Администрации орасходовании бюджетных средств. 3. Ответственность Сторон 3.1. Администрация несет ответственность за нецелевоеиспользование бюджетных средств, предоставляемых в соответствии снастоящим Соглашением. 3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Заключительные положения 4.1. Настоящее Соглашения вступает в силу со дня его подписания,распространяет свое действие на весь период действия Программы начинаяс 1 апреля 2009 года. 4.2. Спорные вопросы и взаимные претензии, связанные свыполнением настоящего Соглашения, разрешаются в установленномдействующим законодательством порядке. 4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из Сторон. 5. Подписи, реквизиты Сторон Управление государственной службы занятости Администрация муниципального образования населения Мурманской области ______________________________________ ______________________________________ г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48 _____________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Начальник Управления: Глава администрации __________________ __________________ ________________В.И. Колесников Приложение к Соглашению Отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района (городскогоокруга)____________________________________________________________________________ (наименование муниципального района или городского округа) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N |Наимено- | Коли- |Сумма фактических затрат|Всего | Сумма фактических | Предоставленные ||п/п| вание |чество |на опережающее обучение |отра- | затрат работодателя | работодателю || |работода-|обучаю-| (рублей) |бота- | (рублей) |финансовые средства|| | теля | щихся |------------------------| но |----------------------------------------------------------+-------------------|| |(муници- |человек| | |(чел. | всего | на | начис- | всего |на выпла- |на выпла- | сумма |N платеж-|| |пального | | | |/дней) |федера- | выплату |лений на|област- | ту посо- |ту компен-|(рублей) | ного || |учрежде- | | | | | льных |заработ- | ФОТ | ных | бий по | саций за | | поруче- || | ния) | |на опережа-|на медицин- | |средств,|ной платы| |средств,| времен- | неис- | |ния, дата|| | | | ющее | ское | |в том | | |в том |ной нетру-| пользо- | | || | | |обучение за| освидете- | |числе: | | |числе: | доспо- | ванный | | || | | | счет | льствова- | | | | | |собно-сти | отпуск | | || | | | федераль- |ние за счет | | | | | | | | | || | | | ного |област-ного | | | | | | | | | || | | | бюджета | бюджета | | | | | | | | | ||---+---------+-------+-----------+------------+------------------------------------------------------------------------------------------- || 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |14 ||---+---------+-------+-----------+------------+-----------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+----------+-------||1 | | | | | | | | | | | | | ||---+---------+-------+-----------+------------+-----------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+----------+-------||2 | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 08.09.2009 N 419-ПП Условия предоставления и методики расчета иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год 1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий Программы Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальнымрайонам (городским округам) на реализацию мероприятий Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманскойобласти на 2009 год (далее - Программа) по организации опережающегообучения, общественных работ, временного трудоустройства и стажировки. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) распределяются междумуниципальными образованиями, участвующими в реализации мероприятийПрограммы по организации опережающего обучения работников,общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целяхприобретения новых профессиональных знаний и навыков, опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников вслучае угрозы массового увольнения в организациях области (далее -организация опережающего обучения, общественных работ, временноготрудоустройства и стажировки). Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии ссоглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджету муниципального района (городского округа)на реализацию мероприятий Программы. 2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетумуниципального района (городского округа) за счет средств федеральногобюджета, определяется по следующей формуле: Cf = (R * U) + (Ч * 4330 рублей * К * Е * P), где:Cf - размер иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногорайона (городского округа) за счет средств федерального бюджета;R - численность работников - участников Программы по опережающемуобучению;U - стоимость профессиональной подготовки одного работника - участникаПрограммы за счет средств федерального бюджета. Расчет размера выплатосуществляется по факту оказания услуг по опережающемупрофессиональному обучению граждан;Ч - численность участников мероприятий (общественных работ, временноготрудоустройства и стажировок);4330 рублей - минимальный размер оплаты труда, установленныйФедеральным законом от 24.06.2008 N 91-ФЗ;К - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениямиорганов государственной власти СССР или федеральных органовгосударственной власти за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях (1,4, за исключением случаев, когданормативными правовыми актами Российской Федерации установлен болеевысокий размер);Е - размер единого социального налога, страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и страховых взносов пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;P - количество месяцев (период участия в общественных и временныхработах, стажировке до 3 месяцев). 3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетумуниципального района (городского округа) за счет средств областногобюджета, определяется по следующей формуле: Cо = (R * M) + (Ч * N), где:Cо - размер иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногорайона (городского округа) за счет средств областного бюджета;R - численность работников - участников Программы по опережающемуобучению;M - размер выплат на одного работника - участника Программы изобластного бюджета. Расчет размера выплат осуществляется по фактуоказания услуг по медицинскому освидетельствованию граждан принаправлении на опережающее профессиональное обучение;Ч - численность участников мероприятий (общественных работ, временноготрудоустройства и стажировок);N - размер выплат на одного участника мероприятий из областногобюджета. Расчет размера выплат осуществляется по факту работы каждогоучастника мероприятий (общественных работ, временного трудоустройстваи стажировок). Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджету муниципального района (городского округа): См = Cf + Со, где: См - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджету муниципального района (городского округа) на финансовый год засчет средств федерального и областного бюджетов.