Решение от 15.12.2006 г № 01-72РС
О принятии муниципальной целевой программы «Дополнительная социальная поддержка населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2007 год»
В целях социальной защиты населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Принять муниципальную целевую программу "Дополнительная социальная поддержка населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2007 год" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
НА 2007 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - "Дополнительная социальная поддержка программы населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2007 год" Заказчик программы - Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией, отдел социальной защиты населения администрации города Основной разработчик - Отдел социальной защиты населения программы администрации города Цели и задачи - Установление дополнительной социальной программы поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам города Сроки реализации - 2007 год Основные мероприятия - 1. Оказание материальной помощи: программы - гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - на приобретение лекарственных препаратов и зубопротезирование; - инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, ко Дню инвалида; - многодетным семьям при рождении третьего и последующего ребенка; - одиноким инвалидам на установку квартирного телефона; - гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы; - малообеспеченным гражданам на получение паспорта; - ветеранам (неработающим пенсионерам), бывшим работникам бюджетной сферы (здравоохранения, образования и культуры) в связи с профессиональным праздником; - инвалидам, участникам войны, участникам "трудового фронта", жителям "блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, семьям военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны). 2. Проведение праздничных мероприятий: - новогоднего утренника для детей- инвалидов с приобретением подарков для них; - приобретение подарков для детей из опекаемых и приемных семей, детей из малообеспеченных семей; - профессиональных праздников работников бюджетной сферы (здравоохранения, образования, культуры), торжественных собраний; - ко Дню Победы, 63-й годовщине освобождения Советского Заполярья от немецко-фашистских захватчиков. 3. Приобретение открыток для поздравления пенсионеров-юбиляров и ветеранов войны ко Дню Победы и 63-й годовщине освобождения Советского Заполярья от немецко-фашистских захватчиков. 4. Предоставление автомобиля МУЗ "ЦГБ" для транспортировки пациента в отделение гемодиализа в г. Кировск. 5. Компенсация оплаты проезда неработающим пенсионерам по старости и инвалидам на лечение или обследование в областные учреждения по направлению МУЗ "ЦГБ" согласно утвержденному Положению. 6. Оплата проезда беременным женщинам, детям до 18 лет и сопровождающим их лицам при наличии направления МУЗ "ЦГБ" на обследование и лечение в медицинские учреждения г. Мурманска. 7. Финансовая помощь Оленегорскому Совету ветеранов войны и труда. 8. Предоставление бесплатных обедов малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 9. Адресная социальная поддержка малообеспеченных семей на оплату коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение из средств местного бюджета в соответствии с Порядком "О предоставлении адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из средств местного бюджета", утвержденным постановлением администрации города Оленегорска от 17.03.2006 N 142. 10. Оказание финансовой помощи Мончегорскому отделению Всесоюзного общества слепых. 11. Возмещение расходов (разницы между себестоимостью 1 помывки в бане и льготным тарифом за 1 сеанс помывки в бане) для категорий граждан: пенсионерам по возрасту, единственным источником дохода которых является пенсия: для женщин, достигших 50 лет, мужчин - 55 лет; членам многодетных семей; детям, оставшимся без попечения родителей, и их опекунам; инвалидам детства и их родителям; ветеранам Великой Отечественной войны и воинам- интернационалистам, принимавшим участие в боевых действиях; детям до 7 лет при использовании услуги бани (помывки) Источники и объем - 3643,2 тыс. руб. - местный бюджет финансирования Ожидаемые конечные - уменьшение количества малоимущих результаты программы граждан с доходом ниже прожиточного минимума; - повышение уровня и качества жизни социально незащищенных слоев населения Система организации и - Совет депутатов, администрация города контроля за Оленегорска исполнением программы
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Социальной защите отведена крайне важная роль - обеспечение выживания наиболее социально незащищенных слоев населения. Реформы в экономике, развитие рыночных отношений в России разделили людей на богатых и бедных. В ходе реформ сократилось число услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, которые в прошлом предоставлялись бесплатно или почти бесплатно.
Несмотря на довольно активные действия, предпринимаемые руководством страны в последнее время для повышения жизненного уровня людей, ситуация продолжает оставаться сложной. При этом к наименее обеспеченной части населения относятся пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, которые, как правило, не могут заработать средств, достаточных для безбедной жизни.
В городе отмечается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения. Уровень заболеваемости у пожилых людей выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц молодого возраста. Главным источником доходов большинства ветеранов является государственная пенсия, которой, как правило, не хватает для достойной жизни. Особенно осложнилось материальное положение пенсионеров и инвалидов в связи с введением с 01.01.2004 нового порядка подсчета доходов на оказание адресной социальной помощи, согласно которому в состав доходов входят суммы оказанных субсидий и предоставленных льгот, за счет чего значительно сократилось количество граждан, имеющих возможность получить дополнительную помощь за счет средств адресной социальной помощи. Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-экономическим характеристикам свидетельствует о наличии у них основных проблем: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, одиночество.
В социальной поддержке нуждаются и многие молодые семьи, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также семьи, потерявшие кормильца. Об этом свидетельствует число обращений граждан за оказанием материальной помощи в администрацию города, отдел по социальной защите населения. Чаще всего люди обращаются с просьбой об оплате дорогостоящих лекарств, зубопротезирования, оказания материальной помощи на различные непредвиденные нужды.
Принятыми федеральными законами установлены меры по социальной защите наиболее незащищенных категорий граждан, однако их полная реализация сдерживается отсутствием достаточного финансирования. В связи с этим возрастает ответственность органов местного самоуправления по решению проблем наиболее незащищенных слоев населения.
Принятие программы "Дополнительная социальная поддержка населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2007 год" будет способствовать более успешной реализации мероприятий, направленных на устранение этих проблем.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является:
- социальная защита населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Основным направлением программы является:
- предоставление адресной социальной поддержки.
3.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2007 год.
4.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает мероприятия по разделам:
1.Оказание материальной помощи:
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- на приобретение лекарственных препаратов и зубопротезирование;
- инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, ко Дню инвалида;
- многодетным семьям при рождении третьего и последующего ребенка;
- одиноким инвалидам на установку квартирного телефона;
- гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы;
- малообеспеченным гражданам на получение паспорта;
- ветеранам (неработающим пенсионерам), бывшим работникам бюджетной сферы (здравоохранения, образования и культуры) в связи с профессиональным праздником;
- инвалидам, участникам войны, участникам "трудового фронта", жителям "блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, семьям военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны);
- Совету ветеранов войны и труда.
2.Проведение праздничных мероприятий:
- новогоднего утренника для детей-инвалидов с приобретением подарков для них;
- приобретение подарков для детей из опекаемых и приемных семей, детей из малообеспеченных семей;
- профессиональных праздников работников бюджетной сферы (здравоохранения, образования, культуры), торжественных собраний, оказание материальной помощи;
- ко Дню Победы, 63-й годовщине освобождения Советского Заполярья от немецко-фашистских захватчиков.
3.Приобретение открыток для поздравления пенсионеров-юбиляров и ветеранов войны ко Дню Победы и 63-й годовщине освобождения Советского Заполярья от немецко-фашистских захватчиков.
4.Предоставление автомобиля МУЗ "ЦГБ" для транспортировки пациента в отделение гемодиализа в г. Кировск.
5.Компенсация оплаты проезда неработающим пенсионерам по старости и инвалидам на лечение или обследование в областные учреждения по направлению МУЗ "ЦГБ" согласно утвержденному Положению.
6.Оплата проезда беременным женщинам, детям до 18 лет и сопровождающим их лицам при наличии направления МУЗ "ЦГБ" на обследование и лечение в медицинские учреждения г. Мурманска.
7.Финансовая помощь Оленегорскому Совету ветеранов войны и труда.
8.Предоставление бесплатных обедов малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
9.Адресная социальная поддержка малообеспеченных семей на оплату коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение из средств местного бюджета в соответствии с Порядком "О предоставлении адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из средств местного бюджета", утвержденным постановлением администрации города Оленегорска от 17.03.2006 N 142.
10.Оказание финансовой помощи Мончегорскому отделению Всесоюзного общества слепых.
11.Возмещение расходов (разницы между себестоимостью 1 помывки в бане и льготным тарифом за 1 сеанс помывки в бане) для категорий граждан: пенсионерам по возрасту, единственным источником дохода которых является пенсия: для женщин, достигших 50 лет, мужчин - 55 лет; членам многодетных семей; детям, оставшимся без попечения родителей, и их опекунам; инвалидам детства и их родителям; ветеранам Великой Отечественной войны и воинам-интернационалистам, принимавшим участие в боевых действиях; детям до 7 лет при использовании услуги бани (помывки).
Перечень мероприятий со сроком реализации и ресурсным обеспечением прилагается.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа финансируется за счет средств местного бюджета в размере 3643,2 тыс. рублей. Стоимость финансовых затрат на обеспечение данной программы из расчетов представленных мероприятий и с учетом факта обращений граждан в 2006 году.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ПРОГРАММЫ
Организация управления и контроль за ходом реализации программы возлагается на администрацию города Оленегорска, отдел социальной защиты населения, Совет депутатов.
Приложения
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 01-72РС