Решение Совета депутатов города Оленегорска от 17.11.2008 № 01-78рс
О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва Р Е Ш Е Н И Е от "17" ноября 2008 года N 01-78рс О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш И Л: 1. Утвердить и ввести в действие с 01 января 2009 года Положениео компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, финансируемых из бюджета муниципального образования. 2. Признать утратившими силу: - Приложение N 1 к решению Оленегорского городского Совета от29.12.2004 N 01-92рс "О компенсации расходов на оплату стоимостипроезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ирасходов, связанных с переездом"; - решение Оленегорского городского Совета от 10.02.2005 N 01-07рс"О внесении изменения в Положение "О компенсации расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска иобратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из местногобюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией", утвержденное решением Оленегорского городского Совета от29.12.2004 N 01-92рс; - решение Совета депутатов города от 28.12.2006 N 01-87рс"О внесении изменений в Положение "О компенсации расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска иобратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из местногобюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией", утвержденное решением Оленегорского городского Совета от29.12.2004 N 01-92рс". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Н.Л. Сердюк Приложение к решению Совета депутатов от 17.11.2008 N 01-78рс П О Л О Ж Е Н И Е о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размерыкомпенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемыхиз бюджета муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией, и неработающим членам их семей. 1. Общие положения 1.1. Работникам организаций, финансируемых из бюджетамуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией (далее - Работодатель), и неработающим членам их семей,один раз в два года за счет средств Работодателя производитсякомпенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территорииРоссийской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратнолюбым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), атакже на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов(далее - компенсация расходов). 1.2. Начало периода, дающего право Работнику на компенсациюрасходов, определяется датой начала работы у Работодателя. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работывозникает у Работника организации одновременно с правом на получениеежегодного оплачиваемого отпуска (или его части) за первый год работы.В дальнейшем у Работника организации возникает право на компенсациюрасходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в даннойорганизации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы -начиная с пятого года работы и т.д. Право на компенсацию расходов у неработающих членов семьиРаботника организации возникает одновременно с возникновением такогоправа у Работника организации. При увольнении Работника право на компенсацию расходов, неиспользованное в период работы, утрачивается независимо от причиныувольнения. Право на компенсацию расходов, предоставленное Работнику инеработающим членам его семьи, должно быть реализовано в течениеиндивидуального двухлетнего непрерывного периода работы, так какуказанные выплаты являются целевыми и не суммируются, в случае еслиРаботник и неработающие члены его семьи своевременно невоспользовались этим правом. 1.3. К неработающим членам семьи Работника организации, имеющимправо на компенсацию расходов, относятся: неработающие муж (жена),несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные. Работодатель в том же порядке, что и Работнику, компенсируетрасходы неработающим членам семьи Работника, за исключением тех членовсемьи, которые являются получателями трудовых пенсий по старости или(и) по инвалидности и которым компенсация расходов предусмотренастатьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) независимо отвремени и места использования отпуска (отдыха) Работником (в том числеи при несовпадении отпуска (отдыха) Работника и членов его семьи). В случае достижения детьми Работника совершеннолетия в периодпребывания в отпуске (на отдыхе) произведенные расходы компенсируютсяв соответствии с установленным Положением в полном объеме. 1.4. Компенсация расходов Работнику предоставляется только поосновному месту работы. 1.5. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провозабагажа к месту использования отпуска и обратно производитсяорганизацией исходя из примерной стоимости проезда, на основаниипредставленного Работником письменного заявления не позднее чем за трирабочих дня до отъезда Работника в отпуск, либо по возвращении изотпуска (по желанию работника). 1.6. Письменное заявление о компенсации расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска иобратно представляется Работником не позднее чем за 2 недели до началаотпуска. В заявлении указываются: а) фамилия, имя, отчеств о членов семьи работника, имеющих правона компенсацию расходов, с приложением: - копий документов: 1) подтверждающих степень родства (свидетельства о заключениибрака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или оперемене фамилии, о рождении детей); 2) подтверждающих несовершеннолетие детей (свидетельства орождении, либо паспорт гражданина Российской Федерации); - документы, подтверждающие, что член семьи не работает (копиятрудовой книжки неработающего члена семьи или справка центра занятостинаселения о постановке его на учет в качестве безработного, справканалоговой инспекции о том, что он не является индивидуальнымпредпринимателем, справка об обучении на дневном (очном) отделенииучебного заведения); б) даты рождения несовершеннолетних детей работника; в) место использования отпуска работника и членов его семьи; г) виды транспортных средств, которыми предполагаетсявоспользоваться; д) маршрут следования; е) примерная стоимость проезда. 1.7. Для окончательного расчета Работник организации обязан втечение 3 рабочих дней, с даты выхода на работу из отпуска,представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложениемподлинников именных проездных и перевозочных документов (билетов,багажных квитанций) или других документов, определенных настоящимПоложением. 1.8. Работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные емув качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он невоспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска иобратно. 1.9. Если Работник проводит отпуск (отдых) в нескольких местах,то ему компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест(по выбору Работника), а также стоимость обратного проезда от того жеместа к месту постоянного жительства по фактическим расходам приусловии проезда по кратчайшему маршруту следования. При этом еслиостановки (пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха иобратно, совпадают с кратчайшим путем следования, компенсацияосуществляется по фактическим расходам с учетом ограничений,предусмотренных настоящим Положением. В ином случае компенсация расходов производится на основаниисправок транспортных организаций, осуществляющих пассажирскиеперевозки, о стоимости проезда кратчайшим маршрутом по тому виду икатегории транспорта, которыми работник осуществлял проезд большейчасти пути, но не выше фактически произведенных расходов. При этомкратчайший путь может включать в себя остановки (пересадки). 1.10. В случае использования Работником отпуска за пределамиРоссийской Федерации, в том числе по туристической путевке,производится компенсация расходов по проезду железнодорожным,воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом и прочими видамитранспортных средств до ближайших к месту пересечения границыРоссийской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского(речного) порта, автостанции, населенного пункта с учетом требований,установленных настоящим Положением. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочныхдокументов, является копия заграничного паспорта (при предъявленииоригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) оместе пересечения государственной границы Российской Федерации. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушнымтранспортом без посадки в ближайшем к месту пересечениягосударственной границы Российской Федерации аэропорту Работникоморганизации представляется справка о стоимости перевозки по территорииРоссийской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа(билета), выданная транспортной организацией. 1.11. Не компенсируются расходы Работника, связанные с: - оплатой услуг за приобретение проездных документов (билетов)(сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездныхдокументов (билетов), плата за их доставку); - предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых внастоящем Положении; - осуществлением добровольного страхования пассажира натранспорте; - проездом в городском транспорте. 1.12. При не предоставлении именных проездных документов(билетов) или их дубликатов, за исключением случаев, указанных впункте 1.13. настоящего Положения, компенсация расходов производитсяпри документальном подтверждении пребывания Работника и членов егосемьи в месте использования отпуска (отдыха). Такими документамиявляются: а) свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданноепаспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в случаекраткосрочного пребывания, в течение которого не требуетсярегистрация, отпускное удостоверение или справка с отметкой о местепребывания в период нахождения в отпуске, заверенные печатьюорганов местного самоуправления либо организацией, должностные лицакоторой ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания; б) документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории,доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в общежитиии др.). Компенсация расходов в этом случае производится на основаниисправок транспортных организаций, осуществляющих пассажирскиеперевозки, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования кместу использования отпуска и (или) обратно в размере минимальнойстоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифуплацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на маршрутеследования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагонаскорого поезда); б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу наперевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифукаюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий скомплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речногосудна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифуавтобуса общего типа. 1.13. При отсутствии именного проездного документа (билета),когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы,расходы по проезду компенсируются на основании справки, выданнойорганизацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимостипроезда конкретного лица, включенного в общую стоимость проездагруппы. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимостипроезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходыпо проезду компенсируются на основании справки туристической фирмы,продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристическойпутевки, а также копии туристической путевки или договора на оказаниетуристических услуг. Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренныхнастоящим Положением. 1.14. Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику компенсируютсярасходы на оплату стоимости провоза багажа весом не более 30килограммов и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо отколичества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету натот вид транспорта, которым следует Работник и члены его семьи, вразмере документально подтвержденных расходов. 2. Особенности компенсации расходов железнодорожным транспортом 2.1. Компенсация расходов по проезду железнодорожным транспортомпроизводится Работнику исходя из фактической стоимости проезда, но невыше стоимости проезда в купейном вагоне повышенной комфортностиэкономического класса категории "К" скорого фирменного поезда. 2.2. При проезде в вагонах с 2- местными купе (СВ) поезда любойкатегории расходы компенсируются на основании справки железнодорожнойкассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичнойкатегории в купейном вагонеповышенной комфортности экономического класса категории "К" скорогофирменного поезда. В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимостьплацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор отнесчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисныйсбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельногобелья. Если стоимость постельного белья не включена в стоимостьпроездного документа (билета), компенсация за пользование постельнымбельем производится на основании выданной проводником номернойквитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилиипассажира) или соответствующего штампа проводника на проездномдокументе (билете). 2.3. При проведении отпуска (отдыха) за пределами РоссийскойФедерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей кГосударственной границе Российской Федерации железнодорожной станциина основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимоститакого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящимПоложением. 2.4. В случае осуществления проезда по электронному проездномудокументу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгойотчетности, дополнительно к проездному документу должен бытьпредставлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки(заверенная выписка из автоматизированной информационной системыперевозок, справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим наосновании договора с перевозчиком). 3. Особенности компенсации расходов воздушным транспортом 3.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируютсяисходя из фактической стоимости именного проездного документа(билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономическогокласса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф,комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор погосударственному обязательному страхованию от несчастных случаевпассажиров воздушного транспорта. При полете в салоне самолета более высокого класса(бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основаниисправки о стоимости перелета по этому же маршруту в салонеэкономического класса, выданной агентством воздушных сообщений,продавшим проездной документ (билет). 3.2. Компенсация расходов на авиаперелеты с пересадками впромежуточных аэропортах Российской Федерации производится только вслучаях отсутствия ежедневных прямых рейсов к избранному меступроведения отпуска. В иных случаях расходы компенсируются, как по прямомуавиаперелету от начального пункта вылета, на основании предоставленнойсправки, выданной агентством воздушных сообщений. 3.3. При отсутствии в именном проездном документе (билете)стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.13.настоящего Положения, при проведении отпуска в пределах РоссийскойФедерации расходы по проезду компенсируются на основании справкиагентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ (билет),о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренныхнастоящим Положением. 3.4. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушнымтранспортом без посадки в ближайшем к месту пересечениягосударственной границы Российской Федерации аэропорту Работникомпредставляется справка о стоимости перевозки по территории РоссийскойФедерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета),выданная транспортной организацией. 3.5. В случае проезда по электронному пассажирскому билету ипровозу багажа по электронной багажной квитанции, оформленных не наутвержденных бланках строгой отчетности, дополнительно к проездномудокументу (маршрут - квитанции) должен быть представлен документ,подтверждающий оплату стоимости перевозки (заверенная выписка изавтоматизированной информационной системы перевозок, справка, выданнаяперевозчиком либо лицом, действующим на основании договора сперевозчиком). 4. Особенности компенсации расходов водным транспортом 4.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно водного транспорта компенсация расходовпроизводится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морскогосудна регулярных транспортных линий и линий с комплекснымобслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линийсообщения и I категории судна паромной переправы. При проезде в каюте морского/речного/паромного судна болеевысоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленнойсправки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшегопроездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту вкаютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речномтранспорте и I категории - на паромной переправе. 4.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска запределами Российской Федерации и обратно водного транспорта расходыкомпенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа(билета) на международной судоходной линии от российского порта выходасудна до ближайшего по курсу следования приграничного порта РоссийскойФедерации, открытого для международных сообщений. 5. Особенности компенсации расходов автотранспортом общего пользования (кроме такси) 5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств общегопользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородногосообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта приследовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктамотправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного,водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов,являющихся местом жительства Работника (неработающих членов егосемьи) или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные спроездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда вавтобусах всех типов. 5.2. При проведении отпуска за пределами Российской Федерациирасходы компенсируются по проезду до пункта пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации. 5.3. Компенсация расходов на оплату стоимости проездаавтотранспортом общего пользования производится на основаниипредставленного подлинника проездного документа (билета), оформленногопосредством контрольно-кассовой техники (чека) или иного бланкастрогой отчетности, приравненного к кассовому чеку, имеющегоинформацию о наименовании транспортной организации, осуществляющейперевозку, ее ИНН, номере кассового чека или бланка, дате и стоимостиперевозки, маршруте следования. 6. Особенности компенсации расходов автомобильным транспортом, находящимся в личном пользовании 6.1. Под личным автомобильным транспортом понимаютсяавтотранспортные средства, находящиеся в личной собственностиРаботника или члена его семьи или управляемые по доверенности от именисобственника. 6.2. Компенсация расходов по проезду на личном автомобильномтранспорте производится на основании: - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения; - чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающихнаименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассовогочека, дату, время, стоимость единицы объема, марку ГСМ, общий объем истоимость проданного топлива; - паспорта транспортного средства и (или) иного документа,содержащего сведения о технических данных транспортного средства; - справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющеймеждугородние перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следованияавтомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно; - свидетельство о регистрации транспортного средства (копия). 6.3. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде отпункта выезда до пункта прибытия. Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяетсяисходя из его средней стоимости по маршруту следования иподтверждается чеками с АЗС. Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты,предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Положения, к такому чекунеобходим товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чекереквизитов. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, неможет превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретногоавтомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии сметодическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего путиследования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной впункте 6.2 справке автотранспортной организации, осуществляющеймеждугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одноголитра израсходованного топлива по предоставленным чекам АЗС,определяемой по формуле: С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/Л1 + Л2 +... + Лн, где: С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованного топлива; Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по определенной цене; Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива 6.4. При проведении отпуска за пределами Российской Федерациирасходы компенсируются по проезду до пункта пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации и обратно. 7. Особенности компенсации расходов прочими видами транспортных средств, находящихся в личном пользовании 7.1. К прочим видам транспортных средств относятся: мотоциклы,мотороллеры, снегоходы и прочие другие транспортные средства,потребляющие ГСМ, находящиеся в личной собственности Работника иличлена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника. 7.2. Компенсация расходов при проезде Работника организации ичленов его семьи к месту использования отпуска и обратно производитсяпри документальном подтверждении пребывания Работника и членов егосемьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенныхрасходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденныхчеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда,рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных длясоответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшегомаршрута следования. При отсутствии норм расхода топлива на соответствующий видтранспорта компенсация расходов производится на основании справкижелезнодорожной кассы о стоимости проезда по маршруту следованиякратчайшим путем в плацкартном вагоне скорого поезда, но не вышефактически произведенных расходов. 8. Заключительные положения 8.1. Компенсация расходов производится Работодателем за счетбюджетных ассигнований бюджета муниципального образования городОленегорск с подведомственной территорией в пределах утвержденныхбюджетных смет на соответствующий финансовый год. 8.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящимПоложением, могут возмещаться организациями за счет средств,полученных ими от приносящей доход деятельности, в порядке,предусмотренном коллективными договорами и иными локальныминормативными актами, принятыми в организациях, и подлежатналогообложению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8.3. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения несуторганизации - получатели средств бюджета муниципального образованиягород Оленегорск с подведомственной территорией. 8.4. Контроль за целевым использованием финансовых средствосуществляют главные распорядители (распорядители) средств бюджетамуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией.